時間:2023-01-15 12:34:11
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2、積極推動機構編制法規政策列入黨校干部教育和各單位中心組學習培訓內容,增強各級領導干部機構編制法制意識。
二、抓住工作核心,積極推進各項改革
1、全面完成政府機構改革掃尾任務,理順政府部門職責關系,提高行政效能。認真落實其他非涉改單位的“三定”工作。
2、進一步完善鄉鎮事業單位管理體制,重點解決鄉鎮事業站所編制管理、人員流動等方面存在的困難和問題。
3、積極穩妥實施事業單位分類改革。按照中央和省、市統一部署以及“邊清理、邊整合、邊規范”的思路,全面開展事業單位清理規范調查摸底工作,為分類推進事業單位改革打下堅實基礎。
4、積極探索重要領域、重點單位和關鍵環節的改革。進一步深化醫藥衛生體制改革;繼續搞好住房和城鄉建設局有關事業單位的改革;理順花江經濟開發區、“兩型”社會實踐區和花江國家森林公園管理體制;服務產業發展,重點完善竹產業發展管理機制,積極為縣域經濟發展提供體制機制保障。
5、積極參與行政審批制度改革工作。
三、把握工作重點,強化機構編制管理
1、嚴格執行機構編制集中統一管理。堅持凡機構編制事宜由編委及其辦公室一個部門承辦,機構編制部門一家行文,主管機構編制工作的領導“一支筆”審批的“三個一”辦事原則。
2、按照“控制總量、盤活存量、優化結構、動態調整”要求,建立健全和嚴格執行編制使用核準制度,嚴守嚴格執行機構編制“三定”方案和嚴格控制機構編制總額兩條“紅線”,確保財政供養人員編制總額、領導職數總量“零增長”。積極探索跨部門、跨行業調劑機構編制的動態管理辦法,保證重點領域和關鍵崗位的機構編制需求。
3、建立健全實名制管理制度。一要加強對各部門單位的業務指導,建立常態的聯絡校核機制,及時維護、更新實名制管理系統,確保系統運行正常、數據新鮮、管理有效。二要建立財政預算和編制使用、人員管理協調配合、相互約束的機制,強化機構編制實名制管理。三要積極推進電子政務建設,進一步完善機構編制實名制管理數據庫、事業單位法人數據庫、機構編制和機構改革文書檔案資料數據庫,構建科學、便捷、高效的辦公平臺。
4、做好事業單位登記管理工作。按照嚴格、規范、及時、準確的要求,全面推進事業單位網上登記工作,切實做好各類事業單位的年檢和登記管理。完善事業單位年度報告公開制度,積極推進事業單位宗旨和業務范圍執行情況的監督檢查,著力提高事業單位登記管理工作質量。
5、做好政務和公益中文域名注冊服務工作。
四、創新工作機制,加強機構編制監督檢查
1、進一步完善考核機制。對全縣黨政群機關和縣直正科級以上事業單位執行機構編制法規政策情況,履行“三定”規定、實名制管理、事業單位登記等工作制定科學具體的考核方法,加大機構編制管理指標權重,維護機構編制工作的權威性和嚴肅性。
2、建立健全機構編制督查協作機制。認真研究機構編制宏觀監管的方式、方法,進一步完善機構編制監管工作的科學決策機制與紀檢監察、組織、人社、財政等部門的綜合協作機制。制定督查工作計劃、督查項目、督查范圍,全年對政府部門和有關事業單位“三定”工作執行情況和機構編制實名制管理等情況進行2次以上督查,推進機構編制監督管理科學化、制度化、規范化。
3、建立健全機構編制違紀行為問責機制。嚴格依照《機構編制違紀行為適用若干問題的解釋》的規定,協同紀檢監察部門嚴肅處理違反機構編制工作紀律的行為,對相關責任人員實行問責,切實維護機構編制法律法規和中央有關方針政策的權威性和嚴肅性。
五、加強自身建設,著力提升機構編制部門履職能力
今年根據市委的統一安排,4—5月參加了市委黨校舉辦的為期1個多月的鄉科干部理論培訓班,6—7月兩次約10天參加了地區舉辦的編制系統干部業務和貫徹機構編制管理條例工作座談研討會,11月初近1個星期時間參加了市委黨校舉辦的科級干部學習落實科學發展觀培訓班,并參加了一年一度的科級干部理論考試。平時我們還利用每周三或周五2個多小時學習黨建和各項政策,并積極參加支部的學習觀看電教片等活動、通過各方面的理論業務方面的培訓學習,自己感覺理論和業務知識方面的水平較原來有所提高,加深了對黨的認識、掌握了黨的基本理論和精神實質,樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀,在思想觀點,言行上做到與各級黨委保持高度一致。
在反對民族分裂主義和非法宗教活動中能自覺維護安定團結,在社會主義政治方面從不含糊,態度鮮明、立場堅定,對市委政府做出的決議決定本人能堅決貫徹執行,在職工調動控制編制,新增機構調整編制以及事業單位法人登記等業務方面,做到熱情服務,嚴把政策關,不辦人情事。自己始終認為領導作風好壞,將直接影響到本單位職工工作作風,思想素質的高低,在干部考勤和參加各項活動、勞動、植樹、掃雪方面,自己始終起帶頭作用,也就是說要求職工做到的自己首先做到,同時還要求每名職工嚴格遵守各項制度,做到公道、正派、堅持原則,注重職業道德、才能樹立編辦的良好形象。
二、踏實工作認真履行編辦各項工作職責。
編辦工作的職能是市委政府的綜合議事協調部門,今年5月按照上級有關文件(,明確了編辦隸屬于市委的工作部門,關系理順后,編辦職能也發揮了重要作用,今年我辦按照地區編辦工作要點和市委的總體安排,通過本人主觀努力和同志們的密切配合完成了編辦各項業務主要有:
1、機構編制管理工作
按地區2008年工作要點,在正常的機構編制管理工作中,嚴格按照新黨辦(2002)26號,新機編字(2003)20號和新出臺的機構編制管理條例,以及新黨辦(2006)20號、(2007)20號文件精神,嚴格把好新設機構和新增編制關對新增加編制和成立機構的單位首先有針對性的進行調查摸底,找出新增的具體理由然后根據工作需要結合有關政策依據由編辦提出方案報編委會研究決定,需報批的及時報批,不需報批的編委研究后及時行文,今年編委研究新增機構2個,調整行政和后勤編制各1名,事業編制64名,通過報批地區給我市下達社區編制59名,同時將鄉鎮的22名草原監理所自收自支人員編制納入了全額。另外還將合作區升格成立4局一室,以及成立武器庫,土地收儲蓄中心等單位進行了申報。目前這幾個部門正在審批階段。
2、做好事業單位法人登記管理工作
事業單位法人登記工作與工商局管理的企業法人登記工作類同,這項工作雖然開展了幾年,由于上級政策不強硬致使事業單位登記管理工作力度不大,事業單位法人沒有認識到法人身份的重要作用,這項工作同時也是編辦工作的一個重要組成部分。為進一步開展好事業單位法人登記管理工作使法人真正體現法人身份的重要性,今年我們在不同場合加大了事業單位登記工作重要性的宣傳力度的同時還協調人事,計量、銀行等部門配合我們做好事業單位法人登記管理工作并要求工作人員走出去做過細的宣傳動員說服工作做到只要附合條件能登記的盡登記、對有些已登記過后條件發生了變化、我們還限期整改,經過努力我市今年初始登記5家,變更登記14家,由于我們加大了宣傳力度協調了有關部門的關系目前大多數事業單位法人都能認識到法人身份的重要性。
3、幾項業務部門摸底調研申報工作
(1)、鄉鎮及站所機構改革工作今年4月根據去年冬季,自治區召開的鄉鎮及站所機構改革工作會議精神,我們對二工鎮,也門勒的鄉鎮及站所改革進行了調研,原則上鄉鎮成立三個綜合辦公室不變,對部分站所進行整合提出了建議并將材料上報地區編辦。
(2)今年6月和8月兩次根據自治區編辦和衛生廳聯合下發的關于鄉鎮場衛生院從新核定編制以及社區建立衛生服務機構,接到通知后,我辦會同衛生局對部分鄉鎮衛生院現有業務工作開展情況,實際人員結構以及服務范圍服務人口密集度進行了摸底調查最后核定合理的人員編制,分布情況材料和報表按時報送到地區。
(3)鄉鎮司法和森林公安派出所調查摸底情況,司法和森林公安根據現有情況人員結構不盡合理今年7月和9月兩次我們分別會同司法和公安派出所的同志下到基層對他們現有的辦公設施業務的開展以及現有人員狀況進行了摸底調查認為他們在基層工作辛苦,難度大人員編制少還有部分沒有納入財政工資等實際情況,寫出書面材料并上報自治區。
1、做好并安時完成20**年度的年檢工作。按照《關于認真做好20**年全區事業單位年度檢驗工作的通知》(寧事登字[20**]002號)精神,下發了《關于開展20**年度事業單位年檢工作的通知》,對年檢方式、提交的材料、年檢時間等作了精心部署,嚴格年檢,安時完成了年檢工作,并以固事登字[20**]02號文件上報了年檢工作總結。
2、把年檢合格單位在寧夏機構編制網上進行了公告。按照自治區事業局年檢文件通知要求,把年檢結果以編辦函的形式分別送達給法院、檢察院、發改委、公安局、司法局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、工商管理局、技術監督局等部門(單位)。進一步強化了對事業單位的多方協作,聯合監督管理。
3、做好并完成了事業單位日常登記換證工作。
4、做好“政務”、“公益”專用中文域名注冊名稱審核工作。一是參加了自治區編辦2月17日舉辦的全區中文域名注冊管理培訓班和8月20日召開的全區政務和公益專用中文域名應用普及工作會議。二是根據會議精神,對政務和公益專用中文域名工作,在**日報、**政府網站做了宣傳報道工作。發了四期信息,被自治區機構編制網和中國機構編制網、政務和公益中文域名機構注冊管理中心分別進行登載。三是印發了《關于盡快報送申請注冊政務和公益專用中文域名的通知》。此項工作各單位正在報送中。四是建立了“**市事業單位登記管理局.政務”網站,現已經在互聯網上試開通運行。
5、做好社會治安綜合治理工作。
6、做好農村指導員和基層掛職鍛煉工作。
7、完成其他臨時工作任務。
二、2010年工作要點
1、認真按照《條例》和《細則》規定,做好20**年的事業單位登記年檢和日常的管理工作。
2、加強事業單位的監督檢查力度。今后事業局要針對當前《事業單位法人證書》使用方面存在的各種問題,提出“多方協作,形成合力;聯合監管,共同把關”的措施,每年把年檢結果以函的形式送達法院、檢察院、司法、公安、工商、稅務、財政、人勞局、人民銀行、質量技術監督等部門協助監督管理,以便建立長效監督管理機制,進一步明確《事業單位法人證書》作為事業單位唯一合法“身份證”、“通行證”的地位和作用。
一、培訓工作達到了預期的目的
這次培訓班雖然時間短,但內容豐富,安排科學,紀律嚴明,效果良好。歸納起來有以下幾個特點:
(一)領導重視,部門支持。今年初,省編辦在下達年度工作要點時,著重把加強干部培訓列入了年終目標管理考核的重要內容。市編辦結合我市機構編制系統的實際,專題召開辦公會進行了認真研究,確定舉辦業務培訓班,并向市編委領導作了詳細匯報。市長、市編委主任彭崇谷同志,市委副書記、市編委副主任張自銀,以及市委常委、常務副市長廖炎秋同志高度重視機構編制業務培訓工作,分別批示我辦要精心組織全市機構編制系統的業務培訓,提升業務水平。15日,市委常委、市委組織部長曾仁忠同志在百忙中抽出時間參加開學典禮,并作了重要講話,對我們這期培訓班寄予了殷切的期望。
在我們培訓期間,市國土資源局、市文化局及電影公司為豐富培訓班的文娛生活給予了大力支持。尤其是市委黨校為支持我們辦好這期培訓班,在教學、食宿方面提供了優質服務和優惠待遇。在此,讓我們以熱烈的掌聲對他們的大力支持和竭誠服務表示衷心感謝!
(二)內容豐富,形式多樣。我們這期學習班共講了七課,三個大的方面內容。一是業務知識。事業編制科李曉紅科長圍繞事業單位的分類管理問題,進行了深入淺出的闡述;行政編制科曾慶虎科長從行政機構編制管理的歷史沿革入手,對近年來行政體制改革和機構編制管理的理論闡述得非常清晰;登記科范秋平科長從《事業單位登記管理暫行條例》出臺的歷史背景、實施辦法作了非常透徹的講解;登記科副科長歐清華對《網域機構編制管理軟件*》中的機構管理、內設機構、人員編制、數據增減作了全面、細致的介紹。二是寫作知識。為切實增強我們機構編制部門的參謀助手作用,提高服務水平,我們特邀了《衡陽日報》社副總編何昌榮同志就《新聞及其特點與消息的采寫》作了專題講座。何昌榮同志的講座形象生動,內容貼近我們工作實際,針對性、實用性非常強,對推動和提高我們機構編制系統的宣傳工作將起到積極的作用。綜合科副科長張長國結合多年的工作實踐經驗,對公文的寫作與處理作了全面、系統的介紹。三是理論知識。中編辦研究室田金城主任,站在前沿研究的深度和廣度,就行政體制改革、事業單位分類改革,作了前瞻性的分析、講解,特別是對我國先后于*年、*年、*年、*年和*年進行的五次行政管理體制改革進行了理論分析和探討,使我們從理論上對這五次改革的重大意義有了一個全面、清晰的認識和了解。
上述授課的七名同志,為高質量完成這次講課任務,犧牲了大量的休息時間進行資料查詢、課件制作和備課試講,傾注了不少心血,作了精心準備。授課中,方法靈活,做到了既有前沿研究,又有現實分析;既有理論探討,又有操作實務。培訓期間,既有交流體會、考試考核,又有自娛自樂的文娛晚會,真正做到了寓學于研、寓教于樂,增強了培訓效果。
(三)重點突出,效果明顯。近年來,隨著干部更替、交流力度的加大,全市編辦系統新進了9位編辦主任和30位新成員,業務水平參差不齊。特別是隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善,行政體制改革和事業單位分類改革的呼聲日益強烈,迫切需要機構編制系統的全體工作人員學習與機構編制工作相適應的新知識。為此我們沒有區分層次培訓,而是要求全員參加,側重如何提高業務能力及綜合素質,安排了一些基礎知識的學習講解。
通過大家的認真學習,我們有以下四個方面的收獲:一是提高了理論水平。從過去的工作情況看,大家往往注重做具體事情,難以上升到理論高度去思考問題。這一次我們聚集一堂,進行系統的理論學習和前瞻性的理論探討,幫助大家用理論聯系實際的方法對過去做的工作進行理論升華,進而提高了大家認識問題、分析問題和解決問題的能力。二是增強了業務素質。通過幾位同志的講解,大家的業務能力應有不同程度的提高,雖然談不上一蹴而就,但最起碼從理論到操作都給大家提供了一個較為清晰的輪廓。三是樹立了全局觀念。通過聽取中編辦田金城主任的講課,使我們對機構編制工作的認識更高、更全、更深。四是豐富了寫作經驗。《衡陽日報》社副總編何昌榮同志抓住新聞寫作這個切入點,從理論到實踐,從歷史到現實,從局部到全局,給我們上了生動的寫作課,對于幫助我們提高寫作水平打開了新思路。
二、對今年前三個季度工作的基本估價
過去三個季度的工作可以用四句話來概括。(一)大局穩定。按照省委書記張春賢同志講的:“我們的干部要能干事、會干事、干成事、不出事。”從我們全市機構編制系統來看,過去大半年來沒有出現什么大的失誤,各縣市區編辦的工作開展得有聲有色、井井有條,各項工作平穩推進,總的形勢是好的。(二)重點突出。黨的十六屆五中全會確立“建設社會主義新農村”的宏偉目標,這是一項惠及九億農民的重大歷史任務。建設社會主義新農村是全黨當前和今后一個時期的中心工作。“農為邦本”、“農傷則國貧”,沒有九億農民的小康,便沒有全國人民的小康。今年全市編辦系統,除了南岳、蒸湘、雁峰三個單位沒有新農村建設點外,其余各單位均有自己的新農村建設點,各駐點干部認真負責,工作很有成效,得到了上級的充分肯定。(三)中心明確。今年,全市機構編制系統業務的中心工作之一是機構編制管理軟件推廣使用,這項工作在全省、乃至全國都是開先河的,實現了管理軟件與中編辦統計軟件對接,實用性非常強。這套軟件功能強大,操作靈活,信息量大,能夠滿足組織、人事、財政等各方面的需要,能及時、準確地提供各種統計數據。目前,我們已經完成了數據收集工作,正在調試、完善、整理數據庫。(四)運轉正常。全市機構編制系統上級與下級之間、與各部門之間、本系統內部之間都能夠做到和諧共處、團結友善、相互支持,確保了政令暢通和各項工作的圓滿完成。
三、下一階段的主要工作任務
今年還剩下不到兩個月的時間,我們要按照年初的工作規劃和目標,認認真真地對對帳,看今年的工作已完成了多少,還有多少沒有完成,標準怎么樣?下一步要在鞏固深化學習效果的基礎上,迅速掀起年終工作新,重點抓好以下幾件事:(一)進一步搞好社會主義新農村建設點的工作。要按照各級黨委政府的要求,盡職盡責、盡心盡力,高標準地完成今年的新農村建設工作任務,為建設和諧農村服好務。(二)進一步做好軟件管理和使用工作。要繼續收集、完善數據和信息,做好應用前的各項準備工作,特別是開編和統計工作,規范機構編制管理,提高電子政務水平。(三)進一步作好明年的工作規劃。明年的工作大體上要在三個方面有所突破:一是建立編制證制度,二是要加強對機構編制的監管,三是要加強事業單位法定代表人培訓和離任審計工作,從整體上推進機構編制工作登上新臺階。(四)進一步加強自身建設。全體同志要圍繞強化素質,提高履職能力,努力提高參謀服務水平。一要加強學習,不斷提高隊伍的政治素質、理論素質,增強業務技能,提升服務水平;二要勇于探索,不斷開創機構編制管理工作新局面;三要加強教育管理,永葆隊伍清正廉潔,始終保持一種昂揚向上的銳氣,練就雷厲風行的工作作風,鑄就戰之能勝的基本素質,樹牢機構編制部門的良好形象。
四、幾點要求:
嚴格公務員招錄工作。堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則,嚴格按照“凡進必考”的要求,認真實施2009年公務員招錄計劃。目前,經市人事局組織的筆試、面試和體檢,我區按計劃招錄的15名公務員已進入政審考察階段。
四、完成安置任務和涉軍維穩工作。按照“考試考核、雙向選擇、積分選崗、保底安置”原則,順利完成2009年度66名干部安置任務,并組織進行上崗前有針對性的集中培訓。同時完成2名隨軍隨遷家屬安置任務。做好部分企業干部思想教育和解困政策的落實工作,把問題解決在基層,促進社會穩定。
做好事業單位公開招聘。精心制定由組織、人事、紀檢部門和用人單位主管部門全面參與招聘的工作方案。經過前期網上報名、網上審核、筆試、面試和體檢等規定程序,我區5家事業單位共招聘8名工作人員。目前,8名被招聘人員將在政審考察合格后按有關規定辦理錄用審批手續。
突出高層次人才服務。進一步將各項人才政策落實到位,多途徑、多渠道強化高層次人才服務。積極開展面向企業專業技術人員的職稱評審推薦、駐區江蘇省海外回國人才登記、有突出貢獻中青年專家申報、2009年度留學人員科技活動項目擇優資助經費申報、高層次創新創業人才甄選申報等服務高端人才工作。
下半年工作要點
(一)嚴格落實績效評價體系
1、落實機關績效評價方案。推進區委、區政府對部門、街道,部門、街道對科室和個人的“雙考核”評價體系。指導監查部門、街道建立的科室和干部個人的績效管理機制落實,推進對科室和個人績效評價。
(二)加強公務員隊伍建設
2、做好年度公務員招錄和計劃申報工作。完成機關2009年度15名公務員錄用審批和培訓工作。做好2010年公務員招錄計劃申報工作。
3、加強公務員能力建設。研究公務員分類分層培訓新方法,創新培訓模式,滿足公務員多樣化、個性化的學習需求,建立公務員網上學習平臺。繼續實施“5+x”公務員能力建設培訓工程,完成公務員必修課集中輔導、考試,確保參學率、考試合格率達95%以上。
4、完善上崗和任用制度。開展部門與街道之間公務員內部交流,不斷優化公務員隊伍。規范科級干部競爭上崗的程序,完善競爭上崗制度,進一步確立“能者上、平者讓、庸者下”的用人導向。
(三)提升人才資源開發服務水平
5、拓展人事人才公共服務項目。以人才中心為依托,在人事公共政策與規劃、人才評價與考試、人才流動與檔案管理、人才培訓、智力引進、人事信息、促進就業等方面,探索對現有人事公共服務項目進行優化整合,樹立人事人才公共服務品牌,提高服務水平。
6、統籌抓好各類人才隊伍建設。注重“三個突出”,即突出公務員隊伍建設、突出專業技術人才隊伍建設、突出高層次人才建設。提升專業技術人員創新創業的素質和能力。特別是加大重點行業和優秀民營企業高級專業技術人才的選拔推薦力度,進一步擴大評審、認定比重,力爭推薦的中青年專家等實現新突破。
(四)加強機構編制管理和事業單位改革
7、嚴格控制編制和領導職數,精簡和規范各類議事協調機構及辦事機構。推進全區機關部門、街道和事業單位實名制管理,實現機構管理科學化、規范化和精細化。
8、推進事業單位人事制度改革。配合做好義務教育階段學校績效工資分配工作。落實《事業單位人員聘用制管理辦法》,全面推進事業單位人員聘用制管理,指導事業單位簽訂聘用合同。及時辦理事業單位年檢和合同書鑒證,確保年檢率100%,合同簽定和鑒證率達95%以上。
(五)做好安置和企業干部解困穩定工作
嚴格公務員招錄工作。堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則,嚴格按照“凡進必考”的要求,認真實施2009年公務員招錄計劃。目前,經市人事局組織的筆試、面試和體檢,我區按計劃招錄的15名公務員已進入政審考察階段。
四、完成安置任務和涉軍維穩工作。按照“考試考核、雙向選擇、積分選崗、保底安置”原則,順利完成2008年度66名干部安置任務,并組織進行上崗前有針對性的集中培訓。同時完成2名隨軍隨遷家屬安置任務。做好部分企業干部思想教育和解困政策的落實工作,把問題解決在基層,促進社會穩定。
做好事業單位公開招聘。精心制定由組織、人事、紀檢部門和用人單位主管部門全面參與招聘的工作方案。經過前期網上報名、網上審核、筆試、面試和體檢等規定程序,我區5家事業單位共招聘8名工作人員。目前,8名被招聘人員將在政審考察合格后按有關規定辦理錄用審批手續。
突出高層次人才服務。進一步將各項人才政策落實到位,多途徑、多渠道強化高層次人才服務。積極開展面向企業專業技術人員的職稱評審推薦、駐區江蘇省海外回國人才登記、有突出貢獻中青年專家申報、2009年度留學人員科技活動項目擇優資助經費申報、高層次創新創業人才甄選申報等服務高端人才工作。
下半年工作要點
(一)嚴格落實績效評價體系
1、落實機關績效評價方案。推進區委、區政府對部門、街道,部門、街道對科室和個人的“雙考核”評價體系。指導監查部門、街道建立的科室和干部個人的績效管理機制落實,推進對科室和個人績效評價。
(二)加強公務員隊伍建設
2、做好年度公務員招錄和計劃申報工作。完成機關2009年度15名公務員錄用審批和培訓工作。做好2010年公務員招錄計劃申報工作。
3、加強公務員能力建設。研究公務員分類分層培訓新方法,創新培訓模式,滿足公務員多樣化、個性化的學習需求,建立公務員網上學習平臺。繼續實施“5+x”公務員能力建設培訓工程,完成公務員必修課集中輔導、考試,確保參學率、考試合格率達95%以上。
4、完善上崗和任用制度。開展部門與街道之間公務員內部交流,不斷優化公務員隊伍。規范科級干部競爭上崗的程序,完善競爭上崗制度,進一步確立“能者上、平者讓、庸者下”的用人導向。
(三)提升人才資源開發服務水平
5、拓展人事人才公共服務項目。以人才中心為依托,在人事公共政策與規劃、人才評價與考試、人才流動與檔案管理、人才培訓、智力引進、人事信息、促進就業等方面,探索對現有人事公共服務項目進行優化整合,樹立人事人才公共服務品牌,提高服務水平。
6、統籌抓好各類人才隊伍建設。注重“三個突出”,即突出公務員隊伍建設、突出專業技術人才隊伍建設、突出高層次人才建設。提升專業技術人員創新創業的素質和能力。特別是加大重點行業和優秀民營企業高級專業技術人才的選拔推薦力度,進一步擴大評審、認定比重,力爭推薦的中青年專家等實現新突破。
(四)加強機構編制管理和事業單位改革
7、嚴格控制編制和領導職數,精簡和規范各類議事協調機構及辦事機構。推進全區機關部門、街道和事業單位實名制管理,實現機構管理科學化、規范化和精細化。
8、推進事業單位人事制度改革。配合做好義務教育階段學校績效工資分配工作。落實《事業單位人員聘用制管理辦法》,全面推進事業單位人員聘用制管理,指導事業單位簽訂聘用合同。及時辦理事業單位年檢和合同書鑒證,確保年檢率100%,合同簽定和鑒證率達95%以上。
(五)做好安置和企業干部解困穩定工作
為適應形勢發展和工作需要,今年我局及時調整了社會治安綜合治理領導小組成員,加強了領導,充實了力量。由局黨組書記、局長胡志勇任組長,副局長雷云、縣人才辦副主任杜紅松、縣仲裁辦副主任呂世軍任副組長,各股室中心負責人為成員。并確定胡志勇為局綜治及維穩工作負責人,呂世軍為局綜治及維穩工作聯系人。領導小組召開了專門會議,進行了專題研究,把綜合治理工作列入全年人事人才工作要點,納入了重要議事日程,并做到了季度分析研究,半年總結檢查。
二、明確任務,落實職責
(一)明確任務
一是根據《縣社會治安綜合治理委員會成員單位的職責任務》,按照縣委、縣政府《維護穩定、社會治安綜合治理工作目標》,我局印發了《社會治安綜合治理和法制建設工作的通知》,明確了全年綜治工作的指導思想、工作要求和目標任務。二是會同縣委組織部、縣綜治辦把綜合治理工作納入了干部考核內容,與職務任免、政治名譽、級別升降掛鉤;三是要求各股、室、中心做好了國家公務員、專業技術人員的管理與教育培訓,完善了機關事業單位工資福利制度,加強了對社會各類人才的統一管理,并提供了優質服務;四是及時調整健全了人事爭議仲裁機構,規范程序,加強了對單位用人的監督檢查,切實維護了職工和用人單位雙方的合法權益。
(二)落實責任
一是重新明確了領導小組及其成員職責,實行局長負責制,局長親自抓,分管領導具體抓,單位、個人實行目標管理責任制;二是層層簽訂了社會治安綜合治理目標責任書,將領導責任、具體目標、獎懲措施層層落實到各股、室、中心和個人,把綜合治理工作納入單位目標考核、職工政績考核以及全縣人事系統“爭先創優”活動范圍,并與津補貼、評優評先掛鉤,實行一票否決,逗硬獎懲。三是進一步規范了執法程序,加強了內部執法監督檢查。由于機構健全,人員落實,措施到位,防范有力,全局未出現違法違紀的人和事。
三、加強教育,廣泛宣傳
加強干部、職工的法紀教育,增強職工的法制觀念,是預防各種違法違紀行為的發生,減少社會治安問題的有效措施,為此,我局切實加強了以道德、法律為主要內容的政治思想教育和專業法律法規培訓為主的教育工作:一是抓好了局干部職工的教育,做到了學習資料、學習經費、學習時間、學習內容和學習效果的考核五落實;二是通過工作會議等形式,注重在日常業務工作中抓好了機關、事業單位政工人事干部的培訓教育;三是抓好了學習法律、法規的考試工作,制定了年全縣公務員培訓方案,下發了《關于做好全縣〈行政機關公務員處分條例〉培訓考試工作的通知》,積極籌備了全縣公務員培訓工作。
廣泛深入地進行法律宣傳,增強廣大干部職工守法、護法的自覺性。在(!)今年3月的社會治安綜合治理集中宣傳月活動中,通過懸掛宣傳標語、制作燈箱、組織職工收(看)聽法制節目、召開座談會等多種形式廣泛宣傳,做到了電視有影、電臺有聲、報刊有文,得到了縣綜治委的肯定。
四、建章立制,依法行政
我局結合人事工作實際,對照有關法律法規,建章立制,加大行政執法力度,預防了事故苗頭,減少了社會治安問題。
(一)建章立制
健全了局機關內部管理制度;加強人事局黨風廉政建設責任制和人事局部門執法責任制建設;充實完善了內部管理的各種機制,大力推行人事機構編制工作政務公開,著力完善機關干部職工績效考核機制,實行陽光下作業,把行政事務納入了依法決策、依法管理的有序軌道。
(二)依法行政
第一,做好事業單位制度改革,加強機構編制管理。一是事業單位崗位設置管理和職稱制度改革有效開展,事業單位專業技術職務崗位設置及結構比例管理和各類專業技術人員任職前公示制全面實施,建立起公正、透明的職稱評審新機制。二是事業單位工資收入分配制度日趨完善,對專業技術人員按確定的崗位等級執行相應的崗位工資標準,會同組織、財政等相關部門做好事業單位津補貼規范工作,確保了全縣機關事業單位津補貼按標準足額及時地發放。三是機關事業單位公開考調人員工作做到宣傳發動廣泛,社會知曉度高、組織領導有力,工作有效開展;程序嚴謹有序,社會公信力高。下半年,全縣各機關單位公開考調人員11人。四是事業單位聘用制改革工作進一步深化,逐步完善續聘、解聘、辭聘等聘后管理制度,指導新設立事業單位科學、合理設置事業單位崗位,規范了事業單位人員崗位聘任制。下半年,共評聘專業技術職稱196人,其中:高級專業技術職稱39人,中級專業技術職稱28人,初級專業技術職稱129人。五是機構編制管理工作嚴密有序,及時進行了年度事業單位法人年檢、登記管理工作;著力推行了機構編制實名制管理,繼續實行人員編制管理卡、增人增資卡等制度,并按規定進行了上墻公示,接受社會監督;辦理完結各部門上報的調編、更名、增設內設機等編辦日常事務,為構建和諧、平安奠定了基礎。
第二,做好安置及維穩工作。一是繼續做好部分企業干部安置及解困維穩工作。通過把解決實際問題與做好思想政治工作相結合,認真落實了“五包”責任制。按政策規定,下半年落實了全縣企業干部的生活困難補助、救助、醫療保險、再就業、節日慰問和個案解決特殊困難等優惠政策的兌現工作。每月發給補助、救助費30000元,累計發放補助、救助和慰問金達540000元,建立起解困維穩工作的長效機制。二是穩妥做好來信來訪和維護社會穩定工作。認真辦理黨代表、人大代表和政協委員的建議案、提案和議案2件;積極做好人民群眾來信來訪,辦理書記“百姓網上通”群眾件2件;辦理“縣長民情信箱”件3件;辦理其它來信來訪15件,做到了“件件有著落、事事有回音”,切實維護了社會穩定。
第三,大力開展作風效能建設及保先創優活動。從4月8日起至5月底,我局采取有效措施,積極開展了以認真學習提高、認真查擺問題、認真剖析整改和建立長效機制為中心的作風效能建設及保先創優活動,圓滿地完成了作風效能建設暨保先創優活動的各項工作,機關干部職工服務態度進一步改善,工作效率進一步提高,廉潔勤政意識進一步增強,堅持隨到隨辦、急事急辦、特事特辦,逐步形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運行機制,局干部職工的廉潔性、紀律性、自覺性明顯增強,人民群眾的滿意度和認可度大大提高。
五、加強防范,健全機制
(一)精簡壓縮行政審批項目。進一步精簡審批事項,減少審批項目。對目前所有縣級交通運輸行政審批項目再次進行清理,取消和下放一批審批項目,嚴控新增行政許可事項。梳理、確認、規范除進駐行政服務中心目錄之外的其他行政職權,杜絕以任何名義、任何方式變相實施審批。
(二)做好下放和取消審批項目的銜接工作。對省廳、市局下放的行政審批項目,要研究制定具體的工作銜接方案,明確承接主體和法律責任并做好相關后續監管工作,防止工作脫節和監管真空,確保行政審批項目“放的下、管的住”。
二、進一步推進交通綜合執法改革
進一步推進、完善交通運輸綜合執法改革,健全完善交通綜合執法機構與公路、運管等行業管理部門協調配合機制,理順各門類執法機構的條塊管理關系,指導、督促綜合執法大隊一步落實機構編制、經費保障、隊伍建設相關措施的到位。加快交通執法形象建設,扎實推進和深化“四統一”形象建設進度,做好交通運輸部驗收迎檢準備。積極配合省廳、市局推進執法租賃車輛配置,力爭年內初步完成首批執法車輛配置工作。繼續推進交通綜合執法信息化建設,推廣應用全省交通執法案件處理系統。
三、加強規范性文件備案審查
認真貫徹落實《省行政機關規范性文件備案審查辦法》,按照上級“兩年一清理”的規定,對近年來我局及局屬單位出臺的規范性文件進行全面清理,匯編成冊,公布清理結果。重點加強對規范性文件中違法增加公民、法人和其他組織義務或者影響其合法權益、實行地方或行業保護、違規設置行政許可、行政強制、行政處罰等內容的合法性審查。嚴格執行有關規范性文件備案的規定,做到“有件必審”、“有件必登”、“有件必備”、“有錯必糾”。
四、進一步強化執法監督
檢查組織開展2014年交通運輸行政執法評議考核工作,制定年度執法評議考核工作方案,明確評議考核的重點內容和方法步驟。組織開展交通公路執法專項整改工作,根據省廳、市局的統一部署,明確各階段整改工作的時間節點及工作內容,從教育、監督、制度、經費、裝備入手,積極抓好專項整改工作落實。探索建立一支作風硬、素質好、業務精的執法監督員隊伍,組織開展專項督察、明察暗訪活動,進一步加強執法監督的針對性。
五、加大治理超限超載工作力度
(一)持續開展“雷霆”治超專項整治行動。認真總結兩廳聯合治理行動工作經驗,繼續按照“五個一批”工作目標,不斷增強與公安部門的聯勤聯動工作力度,加大非法超限運輸打擊力度,確保2014年底將超限率控制在4%以內。
(二)保持超限運輸路面監控力度。堅持固定檢測與流動巡查相結合的方式,實行治超站24小時全天候檢測,加大對易出現駁載、繞行及無檢測站等路段的巡查力度,始終保持治超執法高壓態勢。
(三)加大屢次違法超限懲治力度。充分應用現有的執法系統及部門信息抄告機制,切實做好超限運輸登記備案工作。對一年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛,嚴格按照《公路安全保護條例》第六十六條規定,依法予以吊銷車輛營運證。
(四)進一步建立健全治超長效機制。貫徹落實省人民政府《關于進一步加強車輛超限超載治理工作的意見》(閩政〔2010〕2號),督促、指導地方政府積極落實“省級政府主導、市縣政府負責、部門協作實施、區域聯動治理、責任倒查保障”的治超工作機制。
六、持續推進“三基三化”建設
要進一步健全執法人員培訓制度,組織做好新增執法人員參加省廳組織的全省性培訓考試工作,確保新進交通綜合執法人員經過培訓考試合格后均持證上崗。組織交通運輸部公布的“三基三化”建設試點單位,推進各項試點工作任務的落實,建立健全“三基三化”建設制度體系。進一步規范行政執法行為,完善執法程序,提高執法質量和水平。
七、加強行政復議工作
根據《__縣人民政府關于做好二0__年縣政府重點工作分解落實督辦的通知》的通知精神,我局高度重視,結合本局實際,抓住工作要點,突出工作重點,強化工作措施,擬定工作任務,指定專人負責,加強與協辦單位的溝通與協調,有力推動我局各項重點工作深入開展,全年各重點工作成效顯著,現將我局20__年的重點工作落實情況總結如下:
一、我局通過多方努力,積極做好就業再就業服務工作,使城鎮登記失業率控制在4.33%以內。
(一)[,!]是關注失業人員,扎實開展創業培訓,多方開發就業崗位,鼓勵自主創業。通過準確掌握轄區內失業人員的情況,積極為失業人員提供免費職業指導和職業介紹服務,共落實特殊困難群體就業崗位291個,完成率為138.6%;辦理《再就業優惠證》774個;舉辦創業培訓7期374人;安置下崗人員再就業506人,完成率為101%;使308城鎮人員實現自主創業。(二)是對境內昊龍公司、理世蘭坊、長城建安公司、糧油儲備公司、給排水有限公司、萬豪酒樓、福生藥店、一心堂等企業給以相關的扶持政策,使企業吸收安置下崗失業人員427人。(三)是認真貫徹落實中央、省、市的再就業方針、政策,幫助下崗人員再就業273人(其中:公益崗位77人)實行養老保險補貼,發放補貼金額44.5萬元。
(四)是向云南省航天航空綜合技術學校等學校推薦招收應往屆初高中畢業生15人,學生畢業后由學校推薦就業,有效地緩解了我縣的就業壓力。(五)是積極做好農村人員培訓和農村勞動力轉移工作。截至目前,共開展了各種技能培訓1776人,完成率118%;,轉移農村勞動力累計10.2萬人。(六)是啟動了下崗失業人員小額擔保貸款工作。為全面加快我縣經濟發展,增強持《再就業優惠證》和《失業證》下崗失業人員的創業能力,結合我縣實際,于20__年8月2日至11日到至今我局已經舉辦七期七個班的創業培訓,共374人,完成一、二、三階段的培訓任務。(七)是加大宣傳力度,做好20__年機關、事業單位技術工人等級鑒定和機關、事業單位技術工人職業資格信息采集工作。
二、進一步深化政府機構改革情況
為認真貫徹黨的十七大提出的進一步深化行政管理體制改革的新要求,做好深化政府行政管理體制改革的工作,根據中央、國務院《關于深化政府行政管理體制改革的意見》(中發[20__]5號)和省、市的有關規定,我縣的政府機構改革情況如下:
__縣政府與省、市政府在權責劃分上,從20__年、20__年政府機構改革的情況來看,目前,__縣人民政府組成部門設置縣政府工作部門設政府辦公室、經濟貿易局、統計局、發展和改革局、建設環境保護局、
財政局、人事和勞動社會保障局、審計局、交通局、農業局、林業局、監察局、水利局、民政局、國土資源局、文化體育局、教育局、科學技術局、人口與計劃生育局、衛生局、公安局、司法局、民族宗教事務局、安全生產監督管理局等23個部門(其中:監察局與縣紀委合署辦公,不計入政府機構個數),縣委610辦與縣政府防范和處理問題辦公室合署辦公,掛靠縣政法委員會;機構編制委員會辦公室為機構編制委員會的常設辦事機構,既是縣委的工作機構,又是政府的工作機構,與人事和勞動社會保障局合署辦公。扶貧辦是縣扶貧開發領導組的辦事機構。鄉鎮機構改革,按照上級要求于20__年12月底完成。根據經濟發展、所轄人口和面積等狀況設置鄉鎮黨政機構。__縣行政區劃由原來的13鄉1鎮變成9鄉3鎮(文屏鎮、龍頭山鎮、水磨鎮、桃源鄉、茨院鄉、火德紅鄉、江底鄉、小寨鄉、樂紅鄉、梭山鄉、龍樹鄉和新街鄉)。鄉鎮黨委和政府只設一個綜合性辦公室;文屏、龍頭山、水磨3個鎮黨委、政府設置綜合辦、經濟發展辦和社會事務辦:其余9個鄉黨委、政府只設綜合辦。12個鄉鎮核定行政編制331名,不再使用事業編制、老干部服務編制和工勤人員編制。
整合鄉鎮事業單位,精簡鄉鎮事業編制。按照政事分開、精簡效能的要求,采取精、并、轉、撤辦法,圍繞強化“三農”服務功能,精簡壓縮鄉鎮事業人員,整合事業站所,將設置過多、過散的站所歸并組建相應的服務中心;將職責任務相近的涉農機構合并,綜合設置農業綜合服務中心;將廣播站、文化站合并,綜合設置文化服務中心;鄉鎮事業機構除中小學、衛生院、國土資源所外,設置農業綜合服務中心、林業站、水管站、計生服務所、文化服務中心5個站,上級核定站所核定事業編制542名。對各鄉鎮黨政機關、事業單位都實行編制實名制管理,從源頭上嚴格控制機構增設,嚴把進人關,嚴格控制了鄉鎮機構、編制及人員的增長,鞏固機構改革和農村稅費改革的成果。
三、嚴肅查處“亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派”,加對大農民工工資的清欠工作力度
我局認真履行勞動保障監察職責,抓緊、抓好、抓落實,規范用人單位勞動用工行為。開展了“農民工工資支付情況”、“用人單位勞動合同簽訂情況”等執法專項檢查,通過開展農民工工資支付情況專項檢查活動,加大了農民工工資清欠力度,共檢查用人單位24戶,涉及勞動者6736人,簽訂勞動合同人數3047人,簽訂率96%,(其中:農民工3562人,簽訂勞動合同2304人,簽訂率64%)。在開展農民工工資支付專項檢查工作中,受理查處拖欠農民工工資案件14件(其中市長熱線4件),已辦結14件,涉及農民工906人,追欠金額187萬元。
在專項檢查和日常巡邏工作中廣泛宣傳《勞動法》和《勞動
合同法》,提高了用人單位和勞動者的法制意識和法制觀念,目前未發現用人單位對勞動者“亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派”等違規違法現象。四、加強公務員隊伍建設
(一)強化考錄工作、選拔優秀人才
按照公務員的招考要求,我局認真組織對村干部報考公務員、公安和三個鄉鎮招錄公務員進行了計劃申報、資格審查,現公務員面試已結束,預計12月至1月,我縣招錄公務員能到位上崗,緩解了我縣有關部門公務員緊缺的問題,加強了公務員人員隊伍的建設。
(二)是加大對公務員的培訓、考核獎懲力度。5月開展《云南省政府信息公開條例》培訓和考核,10月開展《__縣20__年公共管理核心內容考試》,全縣共有1394人參加考試,并且將兩次成績都納入公務員年度考核。通過培訓考核,提高了公務員隊伍的整體素質,增強了公務員辦事的能力和效率。
(四)通過《四項制度》貫徹落實,為改善公務員隊伍服務態度,規范行政行為,加強自身建設,提高工作效能,增強政府執行力和公信力奠定了堅實的基礎。
五、存在困難
(一)就業形勢依然嚴峻。一是我縣人口多,勞動力密集,特別是再就業困難群體比重較大。二是就業人員受年齡、技能、觀念等因素影響,市場競爭就業的能力較弱。三是就業渠道狹窄,需就業的人員激增,就業壓力大。
(二)根據省市編制管理工作的相關規定和鞏固完善鄉鎮機構改革成果,機關事業單位人員和編制實行實名制管理,而我縣很多單位用人情況復雜,實名制管理工作難予開展。
今年是衛生監督體制改革和職能調整年,“兩項體制”改革、新一輪食品安全監督體制改革和職能調整是衛生監督執法體系建設的重大步驟。一是盡快全面完成兩項體制改革。未完成“兩項體制”改革的縣市要積極爭取黨政領導及有關部門的重視和支持,六月底前全面完成第一輪衛生監督體制改革,切實做到衛生監督機構編制單列,班子、人員和財務獨立設置和運行。二是加大對衛生監督體制改革和體系建設的督導力度,積極推進全市衛生監督機構的參公管理。已完成“兩項體制”改革的衛生監督機構要扎實推進行政執法機構人員參照公務員管理工作,各地衛生局及監督機構要高度重視參公的重要性和緊迫性,認清大勢,爭先參公,早參公早受益,為下一輪職能調整和衛生監督體系建設奠定基礎。三是按照醫藥衛生體制和食品安全監督體制改革部署,積極穩妥地推進新一輪衛生監督體制改革。各級衛生行政部門及監督機構要把思想行動統一到中央和各級地方黨委政府的決策部署上來,正確認識穩妥推進這次機構改革和職能調整,堅決執行落實食品安全監管職能調整的各項工作,做到思想不亂,隊伍不散,工作有序,認真履責,實現平穩和諧過度。四是抓住體制改革和參公時機,提高衛生監督執法經費保障水平。積極爭取黨政領導的重視和編制、人事、財政等部門的支持,在推進體制改革和參公管理的同時,落實監督執法機構財政預算撥款和專項經費投入,解決衛生監督機構生存和發展的迫切問題。積極爭取國家衛生監督基本建設項目資金,提前規劃和穩步實施基層衛生監督機構房屋等基礎設施建設,加強履行監督職責所必須的裝備設施和能力建設,配備快速檢測儀器,加強業務技能培訓。五是全市衛生監督機構要進一步加強內涵建設和優化執法運行機制。逐步形成結構合理、保障到位、運轉協調、行為規范、程序明晰、執法有力、辦事高效的衛生監督執法新體系。
二、深入開展打擊非法行醫專項行動,根本扭轉非法行醫嚴峻形勢
各級衛生行政部門及監督機構要按照市政府的要求和《2011年全市打擊非法行醫專項行動實施方案》,加強領導,強化措施,落實責任,務求實效。一是市衛生監督局在“春雷”行動的基礎上,實行班子領導劃區分片,包干負責,調整整合好監督資源,狠抓專項集中行動的落實,切實做到“全面清理、規范一批、處罰一批、取締一批”,使醫療服務秩序明顯規范,非法行醫形勢得到根本扭轉。二是各地要統一行動和步驟,切實加強領導,提高認識,成立領導小組和工作專班,集中力量、集中時間打一場整頓醫療市場和打擊非法行醫的攻堅戰。三是各地各單位要進一步密切與公安、工商、計生、宣傳等部門的聯系,加強協調配合和聯合執法,加大查案辦案力度,做好涉嫌犯罪案件地移送工作,形成綜合治理合力,廣泛動員社會各界和群眾參與專項行動,加強輿論監督、社會監督,營造打擊非法行醫的社會氛圍,鞏固專項行動成果,建立長效監管機制。
三、廣泛深入宣傳貫徹《食品安全法》,全面認真履行法定職責
《食品安全法》 6月1日正式實施,學習宣傳貫徹新的法律法規,全面認真履行食品安全綜合協調職責是當前和今后的一項重點工作。一是衛生行政部門及監督機構的領導干部要帶頭學習貫徹新法律及配套法規規章,認真組織對監督執法人員的培訓考核,積極履行法律賦予衛生部門食品安全綜合協調、風險監測評估、查處重大事故、信息、制定標準、新食品許可和檢驗機構規范六項職責,既要避免職責交叉,又要防止監管空白,確保食品安全監管工作統一、協調、有序地進行和過度。二是充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體的作用,采取多種形式廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨和主要內容,做到家喻戶曉,增強人民群眾的食品安全法律意識和監督意識,為法律的貫徹實施營造輿論氛圍和社會環境。三是繼續抓好打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作,按照《國務院辦公廳關于印發食品安全整頓工作方案的通知》([2011]8號)精神,依法履行好食品安全監管的各項職責,持續深入地抓好食品生產經營領域的整頓工作,在食品安全體制調整到位之前,繼續履行食品衛生安全監管職責。
四、依法加強職業衛生和放射衛生監管服務,維護勞動者健康權益
面對職業病防治的嚴峻形勢,各地各單位要圍繞發展經濟和構建和諧社會的中心工作,積極主動依法履行職責,創造性地開展職業衛生和放射衛生安全工作。一是積極構建“政府組織領導,部門分工負責,社會廣泛參與”的政府主導和群防群治工作機制,市縣兩級衛生部門要積極啟動成立“職業病防治工作委員會(或領導小組)”,明確部門職責,推進職業病防治工作;二是以建設項目和職業衛生審查評價為突破口,從源頭上防控職業危害和職業病發生,增強對新改擴建設項目職業病危害預評價和控制效果評價技術服務能力,擴大重大建設項目和高危項目評價覆蓋率,用好法律監管和行政手段,推進評價工作邁上新臺階;三是大力加強職業監護監測工作,繼續做好第二輪哨點監測和示范企業試點工作,不斷擴大職業健康體檢和職業危害監測覆蓋率;四是繼續加強職業技術服務能力建設,各縣市要選擇一家符合條件的醫療衛生單位,申報職業健康體檢機構資質,繼續加強和規范職業病診斷與鑒定工作,制定職業病診斷與鑒定工作規范文件,提高工作水平;五是加強放射衛生監督管理,認真做好放射診療機構的許可工作,依法開展放射人員健康監護、個人劑量監測及監督檢查工作;六是加強“職業衛生宣傳周”和職業病防治知識宣傳,營造良好的執法環境和社會氛圍。 【1】
與本篇 全市衛生法制與監督工作計劃 內容有關的:
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五、圍繞群眾關心的問題,努力推進各項衛生監督工作
(一)加強傳染病防治監督檢查,落實疾病防控措施和消毒監管。高度重視手足口病等重大疾病的防控工作,加強對疾控機構、醫療機構和疫情單位傳染病防治措施落實情況的監督檢查,今年重點檢查學校、幼兒園和各類醫療機構傳染病疫情報告與防控措施落實情況。繼續做好血液安全監管工作。加強對消毒產品、一次性用品和日常消毒的執法檢查,重點是對醫療衛生機構消毒產品批號和消毒效果監測進行檢查。
(二)繼續加大衛生執法查處案件力度,實行辦案稽查和考核評議責任制。各地要適時成立“行政處罰審理委員會”,規范和優化辦案機制,將查辦案件作為科室和個人年度工作考核的重要內容,強化內部稽查,開展處罰案卷評議活動,不斷規范涉嫌犯罪地移送工作,提高辦案能力和水平。
(三)加強衛生執法隊伍建設,進一步提高監督人員綜合素質和執法能力。堅持公開考聘和擇優錄用,嚴把進人關,有針對性地吸收有用人才,抓好定期培訓和階段性集中學習,積極參加上級組織的培訓進修活動,適時組織外出學習考察,學習先進典型、開闊眼界、拓展思路。
(四)加強公共場所和飲用水監督管理工作。探索和創新監管方式,積極推行公共場所量化分級管理工作,加強對小旅館、小理發美容店、休閑娛樂、小浴池和游泳場館等場所的監督檢查,嚴厲查處公共場所無證經營活動,不斷提高監管整體水平。繼續加強集中供水、二次供水衛生安全監督監測和保障工作。
(五)繼續加強事物中毒防范和應急處理工作。根據突發公共衛生事件和重大食品安全事故預案的要求,確保報告及時、反應迅速、處理得當。
(六)加強農村衛生監督網絡建設。積極探索完善基層衛生監督模式和方法,逐步建立覆蓋全市鄉村的衛生監督體系。
(七)加強衛生監督信息網絡建設。完善檔案資料管理,搭建省、市、縣三級聯網互通、溝通信息、共享資源的信息平臺。
(八)深入開展衛生系統“五五普法”和依法治理工作。推進全市衛生系統“法律六進”活動。
(2)
與本篇 全市衛生法制與監督工作計劃 內容有關的:
2011年全市衛生工作要點
婦幼保健工作要點
2011年度學校創衛工作計劃
2011年社區計生工作計劃
2011年第一學期衛生工作計劃
農村基本公共衛生服務項目鎮級工作計劃