時間:2022-07-14 07:19:17
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1.廣泛動員,提高思想認識。8月1日,制定并印發了《縣城市管理局紀律作風突出問題專項整治工作實施方案》。8月2日下午,結合我局紀律作風突出問題專項整治活動,召開了局機關全體干部職工參加的活動動員大會,局長塔斯加布作了動員講話,深刻闡述了機關紀律作風突出問題專項整治活動的目的、意義和具體要求,在我局掀起了機關紀律作風突出問題專項整治活動。
2.加強領導,強化組織保障。為加強對機關紀律作風突出問題專項整治活動的組織領導,成立了局機關紀律作風突出問題專項整治活動領導小組,局主要領導親任組長,領導小組下設辦公室,明確職責和分工,切實做好學習資料印發、活動信息編報、網站專題建設,確保任務分解到人,責任明確到人。建立了局黨支部成員聯系指導局各股室紀律作風突出問題專項整治工作制度,全程跟蹤指導檢查整治活動。
3.拓寬渠道,確保學習成效。采取自學與集中輔導相結合、對照檢查與征求意見相結合、座談討論與撰寫學習筆記、心得體會相結合,抓好學習教育,為局機關紀律作風突出問題專項整治活動奠定了思想基礎。一是領導干部領學。局長親授專題黨課,班子成員結合分管工作作輔導講座,示范帶動黨員干部自覺加強學習。二是調查研究深學。圍繞機動車輛人行道違法停放行政處罰、戶外廣告規劃設計及健全完善市容環衛管理、城市建筑風貌長效機制等課題,深入基層調研,撰寫考察報告,做到學以致用、學用相長。三是經驗交流互學。通過座談討論、設置學習心得宣傳欄,搭建交流互動平臺,做到互幫互學,共同提高。四是檢查指導督學。配備統一學習筆記本,明確必學篇目、自學要求,建立學習考勤、檢查指導制度,確保學習落到實處。截止目前,編發了學習資料8份,撰寫了學習筆記、學習心得。五是網絡平臺送學。在我局qq群設置集中專項整治專題,及時上傳各類學習資料,便于黨員干部隨時能學、學得輕松。六是警示教育助學。組織觀看警示教育片,引導黨員干部從反面典型中汲取教訓,防微杜漸,牢固樹立以人為本、執政為民的執政理念。
4.聯系實際,深入查擺問題。一是廣泛征求意見。從8月15日開始,局機關紀律作風突出問題專項整治活動領導小組堅持“走下去、請上來”原則,采取發放征求意見表、設立意見箱、召開座談會、深入群眾走訪等形式,廣泛征求縣級各單位、環衛保潔人員、管理相對人對我局機關紀律作風突出問題專項整治活動開展情況、領導班子及成員的意見建議,共征求到涉及5方面8條意見建議,準確反映了當前城管工作中的熱點難點問題。二是深刻自我剖析。針對查擺出來的問題和征求到的意見建議,局黨支部成員結合工作分工,認真對照檢查自己在貫徹以人為本、執政為民理念,堅持黨的群眾路線、密切聯系群眾,貫徹落實《廉政準則》等方面存在的問題和不足,著重從主觀上、工作上深入分析問題存在的原因,制定整改措施。三是全面談心交心。圍繞征求到的意見建議和查找出的突出問題,認真開展局黨支部書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與所分管部門負責人之間“三層談話”活動,開誠布公地交流思想,推心置腹地交換意見,相互幫助,增進了解,達成共識。據統計,談心交心6人次,為開好專題民主生活會打牢思想基礎。四是開好專題會議。局黨支部在充分學習和準備的基礎上,召開專題民主生活會,重點分析查找班子及班子成員在貫徹以人為本、執政為民理念,堅持黨的群眾路線、密切聯系群眾,貫徹落實《廉政準則》等方面存在的突出問題,深刻剖析原因,坦誠開展批評和自我批評,真正做到了解剖自己不怕嚴,亮出問題不怕丑,觸及思想不怕痛。重點查找黨員干部作風建設存在的突出問題,為做好整改落實工作奠定堅實基礎。
5.制定方案,理清工作思路。圍繞分析查找出來的問題,局召開機關紀律作風突出問題專項整治活動專題整改會,深入剖析存在問題的原因,在充分發動群眾積極建言獻策的基礎上,進行了多次修改,形成了《縣城管局紀律作風突出問題專項整治活動整改方案》,對存在的問題逐一研究確立整改原則、制定整改措施、確定整改目標、明確整改責任、完善保障措施。
6.落實整改,推動城管發展。局機關把整改方案向廣大黨員干部職工進行公布。明確單位主要負責人為第一責任人,切實加強對整改落實工作的組織領導,務必做到思想認識到位、組織領導到位、工作措施到位、任務落實到位。對整改落實工作的推進情況,及時向黨員干部職工進行通報,自覺接受黨員干部職工的監督,確保整改方案提出的目標任務落到實處。
二、初步成效
通過機關紀律作風突出問題專項整治活動的開展,取得了初步的成效:
1.思想認識進一步深化。通過開展機關紀律作風突出問題專項整治活動,全體干部職工都認識到,機關紀律作風突出問題專項整治是加強黨的建設的重要舉措,是全面完成今年經濟社會發展各項目標任務的內在要求,也是城管科學發展、和諧發展的助推器。
2.機關形象進一步改善。這次機關紀律作風突出問題專項整頓活動對干部職工的紀律觀念是一次有效的教育,精神面貌煥然一新,工作作風更加扎實,工作干勁和責任心明顯增強,干部作風明顯轉變,遵守紀律不嚴、自我要求不高的問題得到有效克服,機關人員“不作為”、“亂作為”現象得到糾正,全面推行懇談式執法、說理式處罰、首違不罰等人性化舉措,依法管理、文明執法的要求得到了較好的落實,積極探索行政獎勵、行政指導、行政示范在行政執法工作中的運用,不斷改善執法環境,取得了良好的執法效果,重塑了城管形象。
3.服務水平進一步提升。局各股室把轉變工作作風、提高服務水平作為重點,結合各自實際,不斷完善了機關內部管理的各項制度,促進了機關作風轉變。同時,從簡化辦事程序、減少審批項目、縮短辦事時間、提高辦事效率、實行公開承諾等方面加以完善和改進,建立健全執法人員管理、行政執法程序、行政執法公開、執法質量考評、執法責任追究等制度,使機關工作人員服務意識得到增強,服務質量得到提高,服務水平再上臺階,規范服務、高效服務進一步體現。
三、主要特點
我局在開展活動中緊密結合工作特點,堅持“四個注重”:
一是注重領導帶頭。我局在機關紀律作風突出問題專項整治活動中,領導堅持帶頭:帶頭自覺學習、記筆記,帶頭撰寫心得體會,帶頭談心交心,帶頭查擺問題制定整改措施,帶頭開展批評與自我批評,帶頭深入基礎調研,帶頭整改提高,起到很好的示范效應。
二是注重貼近群眾。我局的各項工作是直接面對基層、面對群眾的,所以從活動開展,就本著請群眾監督、讓群眾檢驗,請群眾評價、讓群眾滿意的原則,在查擺突出問題向群眾征求意見,制定整改方案向群眾問計,整改承諾向群眾公開,整改落實情況向群眾通報,真正做到請群眾參與、讓群眾知情,請群眾建言、讓群眾表達。
一是常態抓好疫情防控,安全生產生活加快恢復。面對肺炎疫情,我鎮根據上級安排部署,迅速響應,成立常態化疫情防控指揮小組,多次召開專項推進會,嚴格落實各項疫情防控措施;實行網格化管理機制,全鎮配備網格員956名,準確上報每日疫情防控數據,做到“橫向到邊,縱向到底”;強化輿論宣傳,全鎮共張貼宣傳海報2000余張,移動宣傳車次5008次,發動志愿者參與宣傳5326人次,各村(居)及鎮電子顯示屏24小時重復滾動標語;深入企業開展復工復產政策措施宣傳,積極指導轄區內中小學復學工作,確保安全復工復產復學;推進安康碼申領、核驗工作,全鎮疫情防控形勢持續向好,生產生活秩序加快恢復態勢不斷鞏固,實現全鎮肺炎“零疫情”。
二是實現重點項目新突破,經濟社會發展穩中有進。今年以來,我鎮認真貫徹落實項目建設工作,持續開展重點項目建設活動,堅持把項目建設作為促投資、穩增長的有力抓手,全年各類重點項目累計總投資達2億元。年制造350棟生態樹屋項目、年產300萬噸山泉水項目、栗坑神塘田園綜合體開發項目、神灣農旅項目等均按建設進度建設之中。全年完成財稅收入1600萬元,同比增加12.5%,完成規模以上固投2億元、同比增加30%,規模工業產值6500余萬元,同比增加20%。全年計劃招商引資簽約項目5個,到位資金實現3億元。
三是夯實鎮域經濟基礎,全域旅游發展落地生根。為全面推進鄉村振興戰略部署、貫徹落實全域旅游發展理念,融入—九華山—石臺旅游圈中心。2019年,我鎮聘請專業團隊,編制完成《鎮全域旅游規劃(2019—2030)》。對照規劃,編制了15個旅游招商項目。經過多方多次探討我鎮確定了全域旅游宣傳口號——“九華深處 茶香”。為進一步營造了發展全域旅游的濃厚氛圍,2020年我鎮舉辦了首屆霄坑村茶葉開園節、首屆黃田村消費扶貧采摘節和第三屆區農民豐收節,擴大了對外知名度。為豐富業態,抓好結合,做足“旅游+”,我鎮主抓了以下工作:一是旅游+茶業:以盛產綠茶聞名,現有茶園面積2.29萬余畝,年產春茶300噸左右。今年我鎮積極利用霄坑茶葉資源,做大做強霄坑品牌,為更好推動旅游業與茶產業的深度融合,目前正準備成立霄坑茶葉研究所,利用了閑置校舍并流轉校舍周邊的茶園,開發以茶為主題的旅游產品,實現以茶促旅,以旅興茶的良性循環。二是旅游+農業:堅持“農旅結合 以旅興農”的思路,盤活現有資產資源,吸引社會資本合作。目前必勝村正與過灣農業合作開發板栗園采摘項目發展旅游產業。十字村今年全村種植黑木耳菌棒預計在130萬棒左右,目前正改善提升相關基礎設施,為打造黑木耳研學基地奠定良好的招商基礎。三是旅游+文化:一是發展紅色文化旅游,積極推進霄坑黃西工委紀念館項目建設,與霄坑綠色生態旅游相融合,打造紅色+綠色的旅游發展模式。二是發展長壽文化旅游,積極打造長生文旅康養小鎮、神塘田園綜合體等項目,營造鎮宜居宜養宣傳氛圍。三是發展懷舊文化旅游,對高坦老街進行整體開發,融合區風俗特色,打造民俗一條街。
四是聚力脫貧攻堅收官戰,民生福祉持續提升。對照中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和成效考核反饋問題、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題、省脫貧攻堅成效考核反饋問題清單,全鎮共梳理問題31個,落實整改措施74條。緊盯“三戶一體”,建立預警監測和動態幫扶機制。大力推進產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧、光伏扶貧等重點扶貧工作。派出專班,發起“百日行動”,圍繞“三落實”“三保障”“三精準”及“七個不落一個不少”,排查解決問題68個。實施“三業”工程,實施抱團發展項目24個,受益貧困戶298戶。實現10戶19人脫貧、高坦社區和十字村的邊緣村退出。免費開放1個綜合文化站,新建2個文化活動中心。完成醫保憑證激活率80%以上、社會保險參保率達96.97%。完成敬老院適老化改造工程、養老服務中心、3個衛生室建設,3個養老服務站全面竣工,社會事業全面進步。
五是堅持完善基礎設施,社會秩序和諧穩定。開展企業違法排污、秸稈禁燒等專項整治行動,2020年,清理溝塘、農村污水坑、臭水體181個、農業生產廢棄物66.4噸。實施“四好農村路”建設工程,完成鄉村道生命安全防護工程15.426公里、危橋改造5座。有序推進人居環境整治,完成“五清”村民組153個,清理渠塘206處,亂搭亂建、亂堆亂放2183處,清理無功能建筑566處、廢舊廁所(旱廁)178處、廢舊房屋63處。全面推進美麗鄉村建設,創建村居級“美麗庭院”示范戶550戶、鎮級“美麗庭院”示范戶200戶、區級“美麗庭院”示范戶17戶、市級“美麗庭院”示范戶1戶。實施對2個自來水廠及41個農村飲水工程維修養護,完成400口改廁任務。有效結合“雙提升”,開展掃黑除惡專項斗爭、“深重促”專項行動,實施 “四下基層”、“四最”試點工作,營造平安法治和諧的經濟社會發展環境。
六是加強政府自身建設,紀律作風進一步嚴明。強化紀律作風建設,深入推進“三個以案”警示教育,不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。學習貫徹考察重要講話精神,充分利用黨委中心組學習會、機關干部職工會等進行專門研學,同時10月還邀請省委宣講團給全鎮干群開展深入宣講。建立和完善各種制度,強化服務職能,進一步轉變工作作風,科學管理,提高決策水平,用制度管人,規范行為。繼續做好政務信息公開工作,接受社會和人民群眾的監督,讓公共權力在陽光下運行,建設廉潔政府,助力經濟社會全面發展。
二、2021年工作安排
2021年我鎮將繼續圍繞區委、區政府決策部署,圍繞全域旅游,推進我鎮經濟社會發展全面升級。
一是積極做好全域旅游推進工作。成立鎮全域旅游工作領導小組及旅游專班;完成旅游基礎設施完善美化、標識牌建設;完成國省道、重點河流沿線村以及集鎮、重點村(高坦、長山、新村)國土空間詳細規劃。重點啟動旅游智能化建設和標識牌規范化工程。積極擴大平臺,將納入全區精品旅游線路,積極開展文旅游招商和推介。
二是重點推進項目招商引資工作。推進年產300萬噸山泉水項目、神灣農旅等重點項目建設。繼續發揮我鎮的生態及旅游資源優勢,努力完成鎮全域旅游規劃編制中15個招商項目。大力發展鄉村振興,壯大霄坑茶葉、十字黑木耳等集體經濟,規劃整合農產品加工作坊,創建品牌,逐步打造農產品深加工產業園。
三是繼續夯實基礎設施建設工作。進一步擴大美麗鄉村建設和人居環境整治工作范圍,提升檔次。積極爭取實施高標農田改造工作,為發展現代農業產業園奠定基礎。全面推進我鎮農村人居環境整治工作常態長效,做好“五清一改”工作。逐年新建旅游公廁和小型停車場。積極申報秋浦河治理、龍舒河治理及其他河流山塘水庫治理等水利項目。建設S221、桃栗路風景道(沿路驛站、彩色騎行道等),沿線建造黃田、栗坑、新村、楊棚以及十字等五個交通服務驛站。
一是思想紀律作風教育整頓活動與縣委縣政府提出的“黨建提升年”的總體要求緊密結合,成立了兩項學習活動領導小組及領導小組辦公室,研究制定了《實施方案》,認真組織黨員、干部學習了黨的十七屆四中全會《決議》,中央經濟工作會議領導講話等相關資料,個人學習筆記均達到了10000字以上,做到了人人有學習筆記有學習心得;學習培訓的覆蓋率達到100%。二是組織開展學習活動的方式方法有所創新,堅持每周五學習例會制度,不斷總結實踐中創造的新經驗,做到學習、工作“兩不誤、兩促進”。三是進一步健全各項規章制度,完善內控機制,以制度約束作風,以作風促進工作,結合我局實際,建立健全了副科以上干部帶班查崗制度、廉政監督卡制度等12項工作機制,從制度上規范人員行為;四是把行風建設與機關效能建設、行政權力公開透明運行、“為民、務實、清廉”等工作緊密結合,及時解答、解決群眾反映的熱點、難點問題,全面接受各界監督,廣泛接受群眾監督,截止目前,向人大代表、政協委員、服務對象發放征求意見卡500余份,答復網絡互動平臺186次,群眾滿意率達到了98.5%。
二、提高認識,強化責任
一是提高認識。建設局作為全縣建設行業的管理和監督單位,從職能出發,以改善民生入手,真抓實干,在提高思想認識水平的同時,積極探索城市經營和長效管理機制,以強烈的責任意識,不斷完善城市功能,進一步優化人居環境,全力提升城市品位,以新的起點、新的高度、新的形象,努力帶動建設工作再上新臺階。二是強化責任。對政府重點工作和職能工作任務目標進行分解,把任務逐條逐項落實到主管領導、股室、個人身上,逐一簽訂責任狀,做到人人有責任,人人有壓力,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局;各項工作嚴格實行“定任務、定責任、定標準、定時限”的四定責任制,每周一調度,一月一匯總;對重點、難點實行包干責任制,一抓到底,做到分工明確、部署周密、專職專管,確保圓滿完成各項任務目標。
三、全力以赴,強勢推進
(一)高標準規劃,高標準設計。為突出亮點、提升城市品位,堅持高標準規劃,高標準設計,高標準建設。今年以來,先后聘請保定、北京等地的規劃設計院對城區道路、路燈、公園等進行了設計,以較高的標準、新穎的構思突顯徐水的特色和形象。目前,振興路、107國道縣城段樣板街的整體設計基本完成;晨陽路、城內大街亮化設計方案已完成;另外,瀑河水系景觀帶設計、鎮中綜合公園設計正在進行中,使我縣全部重點工程都做到了有設計可依,有標準可循,保證了城市建設上水平、提品位,使縣城建設步入科學發展、有序建設的新階段。
(二)兩廠(場)建設情況。
1、垃圾轉運站。目前,按照市政府統一安排,我縣垃圾經壓縮后送清苑靈峰環保發電廠集中處理,轉運站定址在污水處理廠院內,現已開工,目前已完成墊層,正在進行基礎施工,保證8月份交付使用。
2、污水處理廠建設。污水處理廠建設進展順利,目前污水處理廠已經正常運營,正準備驗收。
(三)政府重點工程進展情況
1、聚源大街建設(連接巨力路至復興路)。現正在施工,目前開挖雨水管道60%,路基開挖10%。2010年9月完工。
2、復興東路拓寬改造。(廣場—聚源大街)現正在施工,目前完成破除路面370米。2010年9月完工。
3、巨力路東延(晨陽大街—三岔口路西)。現正在施工,目前開挖雨水管道680米,安裝管道300米;路基開挖右半幅580米。2010年6月底完工。
4、晨陽大街亮化。(華龍路環島—振興路環島)目前已完成可行性研究報告、初步設計和立項,正在招投標準備工作。2010年10月完工。
5、城區天然氣主干管網建設。目前已完成規劃,正在建設。2010年12月完工。
6、23.2公里城區雨污分流改造工程。目前正在設計,計劃11月份完成振興路雨污分流改造。
7、城區25公里供水管網建設。關閉城區自備井。供水管網建設于5月20日開始施工;目前已關閉地稅局自備井。2010年12月完工。
8、鎮中廣場和綠化游園建設。按照公園修建性規劃,年底前至少完成50畝以上建設任務,目前正在設計。預計2011年10月份竣工。
9、22萬平方米的城中村改造,加快小寺、城內、上下關等改造建設進度。目前進度:小寺14棟樓基礎已完工,4號、5號、6號、8號、9號、10號、11號、13號、16號進行一二層建設,12號進行三層建設;城內3棟樓主體正在施工,1棟正在基礎施工;上下關3棟樓主體正在施工,1棟樓正在地基處理,1棟正在基礎施工。2010年12月完成。
10、107國道縣城段(交警隊—北孤莊營)綠化改造工程、復興路綠化改造工程、永興路綠化改造工程。目前已全部完工。
11、城內大街路燈工程。(廣場—巨力路)。目前已完成可行性研究報告、初步設計和立項,正在著手招投標準備工作。2010年11月完工。
12、樣板街建設。振興路、107國道縣城段街景規劃設計已由縣政府初審,現正在調整。2010年12月完工。
(四)城區管理工作開展情況
今年以來,我局認真貫徹落實“城市建設與管理年”工作要求,堅持以“環境上層次、城市上水平”為目標,展開城區容貌綜合整治“暴風行動”。目前我縣城區容貌綜合整治工作取得了階段性成效,高速引線“景觀大道”雛形初步顯現,城區“凈、亮、暢、美、綠”水平進一步提高。
1、凈化。一是嚴格日常管理,嚴防死守,遏制反彈。在環衛清掃人員清掃后,由保潔人員在城區主要路段和街道進行保潔巡視,對重點路段重點清理,堅持路上清掃人員一天兩次普掃,全天保潔,努力做到三無、三凈。清運人員在早8:30前把垃圾清運出城,各垃圾箱、垃圾點必須日產日清,底盤必須清掃干凈,保證垃圾清運質量的穩定。二是加大執法力度,明確專人對城區環境衛生進行監督,對亂倒垃圾、隨手丟棄廢棄物的不文明行為進行處罰。截止目前,共清運垃圾1.8萬噸,“暴風行動”期間清理城鄉結合部積存垃圾800噸,使我縣環境衛生狀況得到了一定改善。
2、亮化。先后對永興路、振興路、城內大街、107國道縣城段路燈進行了2次維修,及時更換了路燈控制器及保險,并且為保證照明效果,隨季節變換,照明時間隨時調整,做到合理照明。同時晨陽大街、城內大街亮化,已開始運作,待進行招投標后立即施工,爭取10月1日前亮燈。
3、暢化。為進一步改善城市市容環境,全局開展以整治城區環境為目的的“暴風行動”。打造我縣“景觀大道”,全面整治城區占道經營、店外經營等影響城容城貌的行為,采取局長親自帶隊,局主要領導分包街道的方式,不斷深入開展城區容貌綜合整治活動;同時強化日常管理,嚴格實行“定人、定崗、定責”的百分考核目標管理責任制。加大了巡邏力度,發現問題及時糾正,鞏固治理成果。截止目前,已取締馬路市場2個,共清理店外店經營300多處,占道經營900多處;其次,加大了對路面的修整力度,目前對津保路破損路面進行修整,已完成二灰碎石;完成了永興路、復興路、振興路的檢查井清淤。通過治理,城區道路基本上達到了整潔、順暢、有序的整體效果。
4、美化。一是對高速引線路段“景觀大道”兩側墻體進行統一粉刷,拆除沿線有礙觀瞻的殘墻斷壁,統一安裝鐵絲網護欄;二是對城區戶外廣告進行治理,按照先集中后分散的原則,現已清理廣告集中的華龍路、惠民大街、永興路、107國道縣城段廣告牌匾400多塊,清理城區內殘損條幅350余條,拆除沿線有礙觀瞻的殘墻斷壁9處,清理城區亂噴涂、亂粘貼小廣告1200多處。同時,準備在現有基礎上加大管理力度,力爭做到門店牌匾規范統一,墻體色彩統一,外觀裝飾統一,達到協調統一的效果,有效提高城區的整體形象。
5、綠化。綠化工作以“建設園林城市”為目標,以強化管理為重點,實行退硬還綠、見縫插綠、拆墻透綠,積極開展園林單位創建活動。一是對“景觀大道”沿線的綠化帶進行了精心修剪、清除了枯苗死樹并進行了補栽,同時兩側正在進行綠化栽植;二是投資440萬元對永興路、復興路、107國道縣城段綠化進行了改造;三是對城區道路兩側樹木進行統一粉刷,現已完成振興路樹木的粉刷;到目前為止,城區栽植苗木65000株;完成義務植樹52000株。:
(五)建筑市場管理工作。
一是我局自4月19日至27日,對建筑施工安全及工程質量進行了一次大檢查大排查,對履行建設、勘察、設計、施工、監理等各方主體質量責任、執行工程建設強制性技術標準等情況進行了全面治理;共檢查在建工地27個,單體工程115個,共計761179平方米,對存在問題的10個在建工程、工地下發了限期整改通知書。二是嚴格施工許可辦理程序,截止目前共辦理施工許可證5個;三是加強招投標管理,做好市場監管,確保每個項目招標均達到“信息公開、機會公平、結果公正、程序透明、誠實可信”的效果,目前共對全縣15個符合招標條件的工程依法進行了招投標監督,其中邀請招標1個,應公開招投標率達到了100%;四是進一步加強工程安全文明施工管理,施工現場安全達標率達為100%,施工人員中持證上崗率100%,圍場作業率100%;五是加大稽查力度,共稽查違章工程6個,建筑面積27112平方米,結案1個,建設面積10958平方米,工程稽查覆蓋率達100%。
(六)房地產工作