時間:2022-04-22 15:25:32
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一、總體思路
依托XX鎮特色優勢產業和產品,著力培育和壯大農村電子商務經營主體,支持搭建XX特色農村電子商務平臺,加快農村電子商務支撐保障體系建設,積極探索建立促進農村電子商務發展體制機制,不斷提升XX鎮農村電子商務應用水平,拓寬我鎮農特產品網絡銷售渠道,促進農村流通現代化水平全面提升。
二、基本原則
(一)因地制宜、突出特色。發揮XX鎮獨特的地理和特色優勢,突出品牌、品種、品質,以農產品流通、優質水稻、制種玉米、蔬菜、華泰農特色農產品、鎖陽酒、清真牛羊肉、廟廟湖旅游等為重點,拓展品牌宣傳和網絡營銷,提升產品附加值。
(二)政府推動,市場運作。按照"企業主體、政府推動、市場運作"的原則,充分發揮電子商務優勢,突破農村網絡基礎設施、電子商務操作和物流配送、人才等瓶頸制約,充分調動流通、物流、郵政、通信,建設完善農村電子商務配送及綜合服務網絡,促進農村流通現代化水平全面提升。
(三)整合資源,完善功能。堅持與便民服務、產業發展、農產品流通、美麗鄉村建設相結合,本著便民、務實、高效的原則,整合農村種養殖大戶、農產品合作社、家庭農場等各類資源,構建我鎮電子商務代購代銷服務體系,降低農民購物成本,拓展農產品銷售渠道。
三、建設內容
引導、支持電商落地農村,提高電商在我鎮農村應用范圍,培育開發農村電商企業,充分發揮電商綜合服務功能,加快發展電子交易、網上購物、在線支付、快遞配送等協同發展的居民生活類電子商務生態鏈。
(一)建設主體
結合XX鎮實際情況,在全鎮范圍內建設五個村級(社區)電子商務服務站點,其中XX村、XX莊村、XX街社區合建一個,XX村、XX村合建一個,XX村、XX開發有限公司、XX農農業有限公司各建一個。
(二)建設標準
各電商按照縣人民政府《電子商務進農村工作方案》(XX發〔2015〕XX號)"十個一"要求進行建設,即:統一門頭尺寸及標示、一張辦公桌、一把椅子、一臺電腦、一臺電視機、一部POS機、一款系統軟件、一臺打印機、一組儲物柜、一組展示架。
(三)功能設置
建設具有網絡配寄送服務、農產品網絡銷售服務、農村青年創業服務、農村基礎生活用品網上購買、貨物收發、電子支付、水電費繳納及農村金融等各類惠民服務。進行本村農產品價格、數量以及其他與農產品市場有關的需求信息收集,對接縣級電子商務公共服務中心,獲取滿足農村(社區)村(居)民需求資源。
四、實施步驟
(一)情況摸底(9月15日-9月30日)
抽調人員,組織開展全鎮基本情況大摸底。一是全鎮經濟發展情況,主要包括2014年地區生產總值、財政收入、固定資產投資、規模以上工業增加值、農民人均純收入等基本情況。二是全鎮產業基礎情況,包括當地特色農產品、手工藝品、工業品、旅游等產業發展規模及特色產業市場覆蓋面、市場占有率等情況。三是全鎮電商基礎情況,即當前電子商務發展現狀,包括從事電商的企業、人員、重點網銷產品、交易額以及本地網購金額等。四是全鎮電子商務進農村物流快遞情況。
(二)制定方案(10月8日-10月15日)
制定《XX鎮電子商務進農村工作的實施方案》,成立電子商務進農村示范鎮創建工作領導小組。進一步修訂完善項目實施方案,報縣商務局、縣財政局備案。
(三)宣傳帶動(10月16日-10月25日)
繼縣之后我鎮組織召開"電子商務進農村工程"動員大會,充分發揮廣播、報紙、電視臺等多種媒體的宣傳、鼓動作用,承辦企業務求做到早準備、早宣傳、早落實。
(四)推動實施(10月26日-12月31日)
擬搭建XX鎮電子商務平臺及流通信息公共服務平臺,按照《招標法》及有關規定及時開展招投標相關工作,有序推進實施。鎮電子商務領導小組在實施電子商務進農村過程中,確保各項安全、合法要求,根據情況發展做出相應工作計劃,推動工作實施進程。
五、成立領導小組
成立XX鎮電子商務進農村建設工作領導小組,組成人員如下:
XXXX
領導小組下設辦公室,辦公室設在民生服務中心,XXX任辦公室主任,具體負責日常工作,協調解決電子商務平臺工作建設的具體問題。
六、要求
以貫徹科學發展觀、提高市民幸福指數為指導,以提高城市公共文明指數為核心,以優質服務創建為重點,積極推進政務公開,健全服務體系,改進服務方式,拓展服務范圍,創新服務舉措,提升服務質量,大力推進陽光便民行動,逐步形成日常化、制度化、規范化的工作格局,使機關服務窗口逐漸成為密切聯系師生和為師生辦實事的形象窗口、轉變政府職能和提高行政效率的快速通道、反腐敗關口前移和作風整治的源頭陣地。以正確履行服務職責為核心、以加強服務員工建設為關系、以服務師生為重點、以師生滿意為標準,加強服務行風建設,推進創建文明服務行業,樹立良好的勞動保障系統優質服務形象。
二、工作目標
1、改進作風,服務師生。要按照“爭創一流隊伍、培養一流作風、創造一流業績”的要求,堅定理想信念,培養良好的服務作風。強化服務意識,提高服務質量,積極要求員工換位思考,走進師生,開展“面對面”、“心貼心”、“實打實”、“零距離”服務。
2、了解師生,服務師生。牢固樹立宗旨意識,以服務基層、服務師生為宗旨,打響品牌,創新載體,彰顯特色。廣泛聽取師生的意見和心聲,切實解決師生最關心、最直接、最現實的利益問題。深入師生訪貧問困,及時掌握民情,做好對困難師生的幫扶工作。進一步完善服務制度、服務程序、服務標準,規范員工的服務行為,充分發揮“為師生、便師生、利師生”的窗口效應。
3、圍繞師生,服務全校。要增強大局意識,著眼全校謀劃各項服務工作,根據服務需求的變化改進工作方法,服務師生發展、服務師生健康、和諧服務關系,做到服務循環經濟發展有新途徑、服務教學有新舉措、服務師生有新辦法。
4、創新載體,爭先創優。在所有窗口開展“比規范管理環境好、比文明優質服務號、比師生滿意形象好”三評比活動,積極推行科學規范化服務管理,優化便于師生服務舉措,提升服務工作人員的服務技能,要以服務為宗旨,改進服務工作作風、增強服務透明度、提高服務效率和水平、以強化為全體師生服務為切入點,服務功能進一步完善,全面提高為廣大師生的服務質量和服務水平,建成一個服務業務精通、制度管理健全、服務優質高效、服務公開、熱情透明、工作作風優良、監督機制完善的全力保障的優質服務窗口。
三、保障措施
1、加強領導。充分認識創建優質服務窗動是行風建設的一項重要內容,是為全體師生服務的一個重要體現。成立院校網點服務中心創建優質服務窗動工作領導小組,由業務經理任組長,窗口負責人任副組長,各窗口售貨員任成員,齊抓共管。
2、健全制度。建立服務首問責任制,崗位責任制,服務承諾制,服務公開制,績效考評制,否定報備制等項服務制度。
3、擴大宣傳。通過橫幅、擺攤、窗口設立價格咨詢等方式,明碼標價,積極宣傳服務保障要求,廣泛開展創建服務宣傳活動,讓廣大師生參與到我們的活動中來。
4、強化監督。牢固樹立自覺接受監督的意識,建立健全全校評議、投訴舉報、工作考評、自查整改、責任追究等監督機制。
首問責任制:凡學校領導、各系主任蒞臨我服務中心檢查指導工作,所詢問的第一位職工為首問責任制,首問責任人要熱情介紹服務情況,并積極引見到各服務窗口。
服務承諾制:服務窗口制定文明服務承諾,每位職工均應按要求實行承諾服務。
崗位責任制:每個員工均是崗位上責任人,責任人要對服務負起全部責任。
服務公開制:服務要公開,指定服務窗口負責,服務工作運作情況等。
績效考評制:堅持公開、公平、公正客觀地原則,各窗口服務情況、工作態度等,對員工工作進行量化評分,采取平時考評與年終測評相結合,作為年終員工測評的重要依據。
師生評議制:對對服務各項實行全體師生民主評議制,在召開評議大會前,采取召開座談會,個別了解等形式廣泛征求師生意見,評議會上,受評對象暨服務員做簡要工作發言,然后參評人員分組討論并做中心發言,最后進行師生測評。
投訴舉報制:設立服務意見箱和投訴電話,接受師生監督,對師生舉報和投訴情況經查屬實的,堅決追究其責任。
服務工作考評制:采取平時服務考評與年終測評相結合,將平時工作作為年終測評的重要依據。
自查整改制:每季度對本股室的工作進行自查,對發現的問題和不足及時整改。
責任追究制:在自身業務和崗位范圍內,因服務工作態度等主觀原因師生不滿意的或給后勤服務中心聲譽造成不良影響的,將追究其各負責人責任。
以扶貧開發戰略思想為指導,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,以建檔立卡脫貧戶為重點,引導和鼓勵電商企業建立和完善電商服務平臺,注重農產品上行,不斷提升貧困人口利用電商創業、就業能力,拓寬貧困人口增收脫貧渠道,讓互聯網發展成果惠及更多的貧困人口。
二、目標任務
近年來,我縣電子商務發展較快,電子商務為扶貧開發工作帶來新的機遇。按照試點先行、示范推廣、穩步推進的要求,以持續增加貧困群眾收入為核心,扎實抓好行政推進、基礎配套、網店服務、網絡物流、人才培訓、村級示范等關鍵環節的工作;堅持精準到村與整體推進相結合。以電商服務中心為龍頭,以電子商務進農村為契機,以農產品上行、工業品下行為重點,建立對脫貧村的定向培訓指導、電商創業孵化、農副產品營銷幫扶機制;重點改造提升脫貧村農村電商服務站點,實現脫貧戶電商知識普及培訓培育脫貧村電商市場主體,實現脫貧戶網上代購代銷、便民服務的通暢運行。
三、主要措施
(一)加強“兩中心”和村級服務站運營管理
增強縣級電商公共服務中心和物流配送中心和村級服務站運營能力,引導更多的電商服務資源進入電商公共服務中心,重點引進農產品品牌設計、包裝、運營、網上營銷、廣告傳媒等電商服務資源。要進一步增強村級服務站網絡購銷、繳費支付、存取款項等八項功能,鼓勵村級服務站引進更多電商平臺,增強村級服務站運營能力。加強全區村級電商服務站運營管理和培訓,防止出現電商運營和管理盲區。加大培訓力度,提高物流配送能力,降低物流成本,改善流通效率。通過技能培訓讓脫貧戶、村民能通過電子商務銷售當地特色產品、購買生產生活資料,提高電子商務在鎮、村的普及應用。
(二)加強電商培訓
指導縣電商公共服務中心進一步整合資源,創新農村電商培訓機制和模式,按照電商中心集中培訓和下鄉進村培訓相結合的原則,采取靈活多樣的培訓形式,擴大電商培訓工作的覆蓋面。根據不同的培訓對象,制定有針對性的培訓計劃和內容。對區、鄉、村工作人員,要以農村電商發展趨勢、國家、省農村電商扶貧政策解讀、區域農產品公用品牌培育和縣域農產品上行模式、電商平臺多元化等相關課程為主;對返鄉創業青年、農村電商從業人員、村級服務站人員及對農村電商感興趣的其他人員的培訓,要以普及電商基礎知識、網購平臺介紹、網上購物流程、農產品銷售、電商交易安全、手機APP軟件操作、電商扶貧成功案例等相關課程為主。對人口相對較少,交通不便的村,一要指導電商公共服務中心安排農村電商知識水平較高的電商服務人員到其村級服務站進行上門培訓;二要協調當地村委會多組織村里人員到村級服務站參加電商精準扶貧培訓,爭取讓更多的留守人員學會基礎電商平臺的代買代賣、如何運用手機微信朋友圈銷售農產品和如何開微店等知識,三要提升專業電商技能培訓,培養縣域電商運營人才。
(三)打造唐堯優品平臺+社群模式,賦能村級服務站實現城鄉雙向流通
打造縣域電商平臺唐堯優品,以網絡平臺+線下社區連鎖店為支撐,有效拉動傳統商貿企業轉型,通過唐堯優品平臺有效整合縣域農產品、流通商貿品、生活必須品,打造1+N+60的營銷模式即“一個平臺N服村級(社區)服務站服務60萬人口。通過集采、共銷、統倉統配模式降低工業品下行成本,拓寬農產品及生鮮產品流通渠道。
(四)依托統倉統配優勢,打造1+N二級生鮮配送物流體系
1、電商物流倉儲中心依拖唐堯優品服務平臺打造城鄉社群生態,以商貿流通帶動物流,打通縣域內物流壁壘,完善鄉村末端網點布局。有效整合四通一達等快遞企業,在縣域內建立社區店和唐堯優品電商服務站,布局物流快遞、生鮮配送、商貿流通配送,滿足社區居民及村民的生鮮產品、快遞收發、生活必須品等需求,將社區店和電商服務站做為末端配送網點,優化配送網絡。
2、繼續以農村電子商務服務站為基礎,結合郵政現有的鄉鎮物流配送網絡,交通運輸部門的農村公交班線,以及本地貨運等各種運輸資源,積極解決物流服務在農村服務能力較弱問題。對于快遞物流的盲區,成立專業的物流團隊,打造1+N”的二級物流快遞共同配送體系,即“1個縣級物流中心,N個村級網點物流集散站點”,通過縣級電子商務倉儲物流中心和鄉(鎮)村的電子商務服務站,向村級居民提供自提服務和雙向物流服務,解決“最后一公里”問題。
(五)渠道資源對接,助推農產品上行
1、對接政企資源,助推農特產品的上行,惠及村民及種植戶,讓脫貧戶直接受益。
2、引進各大電商平臺,為服務站對接產品資源和拓展農產品上行渠道,使村民實現雙贏,增收致富。
(六)建立“唐堯山下”農產品研發供應鏈中心
1、建立“唐堯山下”農產品研發供應鏈中心,幫助農民解決生活所需,通過集中采購和集約生產來實現面食菜品的質優價廉,確保生產源頭綠色安全,建立采購、儲運、加工、配送、銷售、外賣一條龍的信息管理系統和電子商務平臺,有利于打通從田頭、工廠到餐桌一體化產業鏈,帶動農戶(脫貧戶)就業。
2、充分利用地理位置發展農業、林果業,以“公司+基地(合作社)+農戶”產業經營機制,通過“建立“唐堯山下”農產品研發供應鏈中心”對農副產品進行初加工、包裝提升級農產品附加值,提高產品溢價空間、拉動農民增收。
3、結合我縣貧困人口勞動能力差、農業技術能力低,無經濟基礎等特點,以低門坎、易實施為準則,鼓勵貧困人口發展種植小麥、玉米、花生、谷物、豆類等易種植、易管理的農作物。以“民生廚房”為樞紐,實行訂單式種植,保證價收購,保障食品安全。打通產、銷、冷鏈物流鏈條,制定扶貧機制,助農脫貧增收。
(七)優化品牌營銷,加大宣傳力度
1、多渠道推廣。加強“唐堯山下”全媒體宣傳推廣,重點聚焦新華社、農民日報、日報、電臺等傳統媒體,輔以新興媒體的活動推廣。以農活體驗、休閑旅游、農家樂熱潮為推手,通過網站、線上宣傳、微信公眾號等渠道提供個性化旅游服務;以品牌農產品轉化為旅游地商品為抓手,謀劃“唐堯山下”品牌營銷體系建設,線上以“唐堯山下”微信公眾號、微店等為切入口,線下以旅游景區(酒店)售貨點、超市銷售點、社區售貨點等方式推廣。
2、文化帶動推廣。以傳統農耕文化為基礎,以創意為輔助,在宣傳文化的過程中,開展品牌宣傳,提高產品附加值,提升品牌文化底蘊。
3、政府助力推廣。結合省市縣各級政府資源,多渠道、多層次、多形式開展品牌的推廣與宣傳,使政府、部門和企業形成合力,推動品牌全面發展。
(八)突出“三專”建設,大力開展消費扶貧行動
制定扶貧產品冷鏈物流儲運銷售體系建設的支持性政策,加快流通服務網點和物流配送體系建設。組織扶貧產品供應商開展電子商務、網絡直播培訓,推動電子商務進農村,增強扶貧產品線上線下服務能力;加大消費扶貧專館、專區、專柜建設,完成上級下達的建設任務;動員和指導消費扶貧產品供應商建立線上專區、專柜、專館,搭建線上線下相融合的消費扶貧新平臺;按照”聚焦扶貧產品、逐步提高比例、實現持續發展”的思路,確保扶貧專館、專柜銷售扶貧產品金額不低于專館或專柜總銷售金額的30%并逐步提髙;推進縣域內扶貧專館和專柜的所有交易數據與社會扶貧網對接并接受監督管理。組織開展扶貧產品展銷活動和線下線上產銷對接、直播帶貨等活動,協調電商中心與知名電商合作,拓寬線上銷售渠道,確保不發生大規模農產品滯銷。
四、保障措施
(一)加強組織領導
在縣扶貧攻堅工作領導小組的領導下,統籌推進農村電子商務精準扶貧工作。具體由縣商務局牽頭負責組織和推進實施,各鄉鎮設立農村電子商務工作辦公室,配備電子商務專兼職人員,加強電子商務工作力量,負責本行政區域的電子商務綜合工作。選拔培育村電商帶頭人,落實村電子商務的綜合服務。
(二)注重配合協調
聚焦農村產品上行,優化電商服務升級,探索產品上行模式,推進電商利益聯結機制建設,鞏固脫貧攻堅成效。繼續推進電商示范創建和鞏固提升,培育1個省級電商示范鎮、3個省級電商示范村,對已培育的示范鎮村開展鞏固提升;推動“電商龍頭企業+基地+貧困戶”等電商利益聯結模式的建立;推動農村電商高質量發展,提升“兩中心、一站點”運營規范和服務功能,培育1個年網絡銷售額超過1000萬元的農村電商企業和4個年網絡銷售超百萬元的農村電商品牌;積極探索直播電商,通過直播或視頻助推農產品銷售和旅游、康養等宣傳推介。
二、主要任務
(一)示范創建鞏固提升
在已開展電商示范村創建且成效較好的鄉鎮實施電商示范鎮創建,推動農村電商由點擴面,由村到鎮,全方面全領域服務本鄉鎮各類產業主體、創業群體和貧困個體;選擇有產業優勢、有創業群體、有推動意愿的鄉鎮開展電商示范村創建;在已開展電商示范創建的鄉鎮開展鞏固提升,通過冷鏈倉儲、直播電商、技能提升、產品開發、展示展銷等夯實農村電商基礎、挖掘農村電商潛力、普及農村電商應用、鞏固電商扶貧成果。全年新創建示范鎮1個,示范村3個,鞏固提升電商示范鎮4個,示范村5個。
(二)利益聯結持續推進
持續推進“電商微商+貧困戶”“電商龍頭企業+基地+合作社+網銷”“電商公共品牌+基地+網銷產品開發+分銷”“電商村級服務站點+貧困戶+農村產品上行”等農村電商利益聯結模式,探索村集體經濟入股電商進行分紅等新利益聯結模式等,形成可持續、常態化的農村電商帶動脫貧增收新途徑。
(三)綜合服務擴點增面
繼續抓牢抓實農村電商服務網點提質增效建設,以“培育上行服務、規范其他服務、擴大增值服務”為重點內容,著力開展村級綜合服務網點的培育,全年培育轉化數不少于15個,全年通過村級服務網點收購貧困戶農產品不少于300萬元。
(四)電商主體做大做強
以“鞏固千萬企業、打造百萬品牌”為抓手,做好年網銷額超1000萬元的電商企業業績鞏固提升服務工作,做好電商龍頭企業網絡銷售的穩增長和擴大化,新培育年網銷額超100萬元的農村電商產品品牌4個;繼續支持電商企業在天貓、京東等第三方知名平臺開設網絡店鋪,以網銷帶動生產的規范化和產品的品牌化,通過電商發展壯大經營主體。
(五)直播電商扎實開展
推動建設縣級文旅直播電商工作室和鄉鎮直播電商工作,探索運營機制和運營模式,形成縣域特色直播電商矩陣;結合防疫助農、縣域產品宣傳推介、農村產品上行等,積極對接各類直播資源開展直播活動,實現縣域產品的有效宣傳和穩定銷售;以直播電商推動農村電商的普及應用,實現旅游推介、康養體驗、農產品銷售的共融發展和互促提升;
(六)持續夯實電商基礎
繼續開展電商創業孵化培訓,開展電商扶貧技能培訓,開展以直播電商為主要內容的電商提升培訓,全年培訓2000人次以上,其中貧困戶培訓1000人次以上;結合實際推動冷鏈倉儲進鄉鎮、入企業、鏈商家、助網銷,下沉冷鏈倉儲服務,實現農產品冷鏈服務到田間地頭到小微電商;開展縣域特色農產品展示展銷中心建設運營,讓線上線下一體化的展示展銷出縣城、到景區、進村落,實現流量變現和窗口效應,帶動縣域特色農產品的銷售和宣傳。
三、保障措施
1、深化組織領導。縣電子商務進農村綜合示范工作領導小組辦公室負責各項工作的組織推進,縣電商服務中心、各鄉鎮、管委,縣直有關部門要認真履職盡責,形成統一高效、聯動配合、各司其職、各負其責的工作格局,切實提高工作的組織實施、日常管理和監督檢查。
聚焦農村產品上行,以“農品薈”農產品交易平臺、“郵你行”農產品展銷平臺為依托,提升農村電商“兩中心、一站點”上行服務能力,推進電商利益聯結機制建設,發揮“公共服務中心+平臺+站點”三位一體的功能,推動小農戶與大市場有機銜接,促進電子商務與農業農村產業發展有機融合,實現發展上層次、上水平、上規模、上品牌、上效益。到2019年底,全縣農村產品網絡銷售額超過10億元,新增農村電商經營主體70個以上,培育25個在農村產品上行等領域具有示范性的電商服務網點,打造農村電商龍頭企業和優秀品牌各2個,農村電商產業特色更鮮明,助力脫貧攻堅。
二、主要任務
(一)優化網點功能布局。牢牢把握農村產品上行、帶動增收脫貧、網點融合共建的要求,調整優化網點,實施分類指導,強化動態管理,注重上行服務和功能覆蓋。鼓勵農村電商企業、有網絡銷售實績的專業合作社、致富帶頭人等承建網點。推進與有條件的村黨群服務中心、就業扶貧驛站、益農信息社等融合共建。(縣商務局、縣人力資源社會保障局、縣農業農村局等,列第一位的單位為牽頭責任單位,下同)培育省級示范點8個,對農產品上行年網絡銷售額達到5萬元以上的網點給予1萬元獎勵。(縣商務局、縣財政局負責)支持傳統商貿流通企業、“農品薈”農產品交易平臺、“郵你行”農產品展銷平臺與網點合作推進農村品牌消費、品質消費,提升農村流通水平。(縣商務局負責)
(二)加強經營主體建設。推進龍頭企業培育、強化品牌建設,引導集聚發展。培育農村產品上行年網絡銷售額超1000萬元的農村電商企業2家、超100萬元的農村電商品牌2個,并分別給予單個企業(品牌)100萬元和30萬元以內的一次性分檔獎勵。爭創省級農村電商示范縣,力爭培育省級電商示范鎮1個、示范村5個,并分別給予單個示范鎮、示范村30萬元和10萬元獎勵。(縣商務局、縣財政局負責)依托中國名優農產品暨農業產業化交易會、好網貨大賽等平臺,加強農村電商優秀企業和品牌宣傳推廣。(縣商務局、縣農業農村局、縣供銷社、縣氣象局負責)培育“三品一標”農產品15個,加強農產品區域公用品牌培育、運營推廣和農產品質量安全追溯體系建設。(縣農業農村局負責)。
(三)強化電商利益聯結。以“農品薈”農產品交易平臺、“郵你行”農產品展銷平臺為依托,推動電子商務與農業產業化融合發展,大力推廣“公共服務中心+電商企業(平臺)+基地+專業合作社+農戶”模式,加強農村電商企業產銷對接活動。(縣商務局、縣農業農村局負責)支持電商企業與農業基地或專業合作社開展穩定購銷協作,按實效給予電商企業以網絡銷售額5%內的獎勵。(縣商務局、縣財政局負責)支持農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體以委托生產、訂單農業等方式,收購、包裝并網絡銷售小農戶自產農產品。(縣農業農村局負責)
(四)提高電商培訓實效。適應電商發展新要求,著力增強培訓實效性和針對性,將農產品電商人才納入新型職業農民培訓對象,農民手機應用技能、農產品電子商務和農業物聯網等列入培訓內容。(縣農業農村局負責)農村電商納入就業技能培訓工種目錄,給予培訓合格者1200元/人補貼。(縣人力資源和社會保障局負責)加強美工、產品設計、宣傳營銷等實操技能培訓,引入社交電商等新型課程,開展電商培訓與就業用工對接。(縣商務局、縣人力資源和社會保障局負責)支持職業院校開設農村電商專業或增設電商課程。(縣教育局負責)加強《電子商務法》等宣傳貫徹。(縣市場監管局負責)
(五)精準推進電商扶貧。持續抓好中央脫貧攻堅專項巡視電商扶貧問題整改,增強農村電商助力脫貧攻堅作用。(縣商務局、縣扶貧辦、縣財政局、縣農業農村局、縣人力資源和社會保障局)提升貧困村網點的扶貧服務功能,指導網點通過電商平臺、網上小程序、微商等開展農產品網絡銷售。(縣商務局負責)對配合電商企業或電商平臺等開展本地農村產品網絡銷售、收購和信息提供等上行服務并形成網絡銷售的網點,給予每個網點2000元以內的分檔獎勵。對電商經營主體收購貧困村、貧困戶農村產品的,給予收購金額10%以內的補助。(縣商務局、縣財政局負責)加強對貧困村網點經營者、創業致富帶頭人、駐村扶貧工作隊、村“兩委”、產業發展指導員、大學生村官、有基礎的貧困勞動者等電商培訓。推進與就業扶貧、特色種養業扶貧等項目協作。(縣商務局、縣農業農村局、縣人力資源和社會保障局、縣扶貧辦負責)積極組織開展產銷對接,大力拓展貧困村產品銷售渠道。(縣商務局、縣農業農村局、縣供銷社、縣扶貧辦負責)
(六)引導電商應用創新。鼓勵特色農業、鄉村旅游等地方優勢產業與電子商務融合發展,優先推薦農村特色產業集聚的鎮、村申建省級農村電商示范鎮或示范村。(縣商務局、縣農業農村局、縣文化旅游體育局負責)鼓勵農產品跨境電商發展,對農村電商企業開展農產品上行實現年在線出易額50萬美元以上的給予100萬元以內的分檔獎勵。(縣商務局、縣財政局負責)探索提升電商數據應用水平。鼓勵社區電商企業開展農產品直采直供。引導中小電商“抱團”發展,合作開發產品,降低運營成本。(縣商務局、縣供銷社負責)
(七)完善服務基礎設施。實施農村公路擴面延伸工程130.059公里,推進客運、物流、郵政、快遞等為一體的農村綜合運輸服務站點建設。(縣交通運輸局、縣郵政管理局負責)提升行政村快遞通達率、投送頻次和網點快遞收發兼容度,行政村100%通快遞。(縣郵政管理局、郵政分公司負責)支持有條件的鎮在區域節點建設倉儲物流中心,發展智慧物流。(縣發展改革委、縣商務局、縣郵政管理局負責)推動光纖和4G網絡行政村全覆蓋并向自然村延伸,鼓勵電信企業面向農村地區推出專屬的優惠資費產品。(電信分公司、移動分公司、聯通分公司)
(八)提升電商公共服務。明確電商公共服務中心運營企業對網點和物流的監督責任和農產品上行實績要求。電商公共服務中心運營企業要加強對本地農村產品及小農戶自產特色產品等信息收集,組織動員電商企業參加產銷對接,推進電商展示與線上線下銷售融合。(縣商務局負責)采取以政府購買服務方式提升農村電商公共服務水平,探索公共服務市場化、可持續運營機制。(縣商務局、縣發改委負責)
宣傳的重點內容主要包括:一是“兩中心一站點”、冷鏈倉儲、電商直播工作室等電商基礎服務宣傳;二是農村電商利益聯結機制宣傳;三是“鞏固千萬企業、培育百萬品牌”建設宣傳;四是電商示范創建鞏固提升宣傳;五是直播電商等推進農產品上行新途徑新載體新模式宣傳。
二、宣傳方式
按照“圍繞中心工作、創新宣傳模式、營造濃厚氛圍、注重傳播實效”的原則,結合農村電商提質增效的具體實際和特色工作,積極利用多種形式做好2020年度電商民生工程的宣傳工作。
1.大眾媒體。持續利用廣播、電視、報紙、墻體、明白紙等大眾媒體進行宣傳。用群眾喜聞樂見的方式宣傳電商民生工程的項目開展、進展情況、實施效果等內容;切實做好政策措施、重點活動、創新舉措、項目成效等重點內容重點環節的宣傳,發揮大眾媒體的優勢,積極宣傳農村電商提質增效相關工作。
2.網絡平臺。2020年農村電商提質增效工作實施方案、任務清單、責任清單和相關政策等均在縣政府網站、部門網站、民生工程信息網站上主動公開,及時農村電商提質增效相關信息和動態,主動開展項目公示和項目公開,推進項目實施的透明度。積極利用網絡自媒體開展農村電商活動的宣傳和推廣,利用抖音等新載體新渠道工作信息和動態,更精準有效開展電商民生工程的網絡宣傳。
3.項目標識。進一步規范全省統一民生工程形象標識在電商民生工程領域的使用,對建成使用的“兩中心、一站點”統一懸民生工程標識牌,對新納入的電商民生工程在取得業務主管部門的許可后規范使用民生工程形象標識。“兩中心”民生工程標識牌由縣科商經信局負責管理,“站點”標識牌由各轄區鄉鎮人民政府、開發區管委會負責管理,新納入的民生工程根據建設或使用情況決定管理主體。
4.活動宣傳。集中做好4月28日全市民生工程集中宣傳日和10月份民生工程宣傳月活動,利用宣傳日和宣傳月集中組織開展電商民生工作集中宣傳活動,在指定地點統一設置政策咨詢臺、懸掛宣傳條幅、播放民生政策音頻文件等,發放民白紙等宣傳資料,擺放宣傳展板等,積極向廣大群眾宣傳電商民生工作相關政策、項目和成效等。
三、工作要求
上半年,昊遠隆基按照全年工作思路,在區委、區政府的正確領導下,在區國資委的監督和支持下,堅持從經營實際出發、堅持黨的領導、堅持改革創新,各項工作取得了顯著成效,現將上半年主要工作總結匯報如下:
一、2019年上半年經濟指標完成情況
上半年完成收入 ? 萬元,完成全年收入指標8.14億元的?%;上繳稅金?萬元,完成投資 萬元,累計融資?億元,其中新增?億元,續貸?萬元,累計還款?億元,融資凈流入?億元。
二、主要工作完成情況
(一)重點項目
1.長溝盛繡雅林嘉園項目
工程施工方面:主要是完成了二期工程園林維護、弱電消防工程驗收等掃尾零工程,完成了44#樓工程掃尾工作,確保不發生遺留問題;為三期、四期工程開工進行了全面準備工作,先期完成了施工道路修建、場地平整工作、三四期地勘、四期工程物探工作。
工程手續方面:重點完成項目新版規劃方案批復,三、四期園林規劃批復及醫療衛生用地園林規劃批復,于四月份取得了三四期工程規劃許可證,目前正在辦理施工許可證;目前正在辦理44#樓預售許可證。
比較突出的工作是:通過與規劃委的溝通,對規劃調整范圍和可能性進行了預判,施工圖基本在規劃可控范圍內,實現了報規與施工圖設計同步進行的目的,為項目開工節約了大量寶貴時間。
項目銷售方面:一是主要對2018年工作進行了總結分析,對2019年銷售市場進行分析預判,綜合考慮最終確定采用1+2+2的營銷組織管理模式,(公司自銷團隊+銷售團隊+渠道公司),完成了雙方合協議簽定,銷售工作在三月份全面展工。二是針對2019年營銷策略進行深度升級,制定出三盤聯動,全軍出擊的推廣執行方案。設計了長海先生卡通人物形象,從第三人物視角的觀點和生活方式達到了展現項目品質及內涵的目的;線上微信平臺、線下道旗展板多種廣告全面鋪開;對銷售案場、辦公區域進行了改造升級,組織了五一小長假、長溝國際長走節營銷推廣活動。
上半年,長溝項目完成新增認購?套,認購面積?平米,銷售均價?元;完成簽約?套,簽約面積?平米,合計實現回款?萬元。
2.黃果樹瀑韻天城項目:瀑韻天城項目,節后開局持續呈現出向好勢頭,意向租賃面積1.4萬平米,實際完成3108.92平米,2019年可增加收入92.47萬元。由貴州開發公司與以及黃果樹匯遠公司共同投資設立的隆匯置業公司也已完成注冊,取得營業執照,該合資公司的成立將為公司在黃果樹的后續發展及資源儲備奠定有利基礎。
為了迅速推升瀑韻天城項目商業價值,營造商業氛圍,為項目招商工作奠定基礎。今年,黃果樹啤酒節主會場定在項目內中心廣場舉辦,由黃果樹旅游區匯遠公司與貴州昊遠隆基公司為主辦單位,實行開放式、不售票,提高項目內客流量,以企業為運營主體,以項目品牌、特許經營等方式進行全市場化運作,具體規劃了網紅一條街、民俗一條街、長桌宴街、洋人街。黃果樹國際啤酒節將于7月26日開始、8月9日結束,為期15天。
3.海南北城邑景項目:海南項目,在1月份取得項目規劃設計條件后,經多輪規劃方案調整,正式版方案已報送至縣規劃委,但由于規劃委與國土局機構調整合并,目前尚未取得相應批復。
(二)經營性資產工作情況
上半年,針對公司在京商業資產進行了走訪調研,重點對長溝項目二期商業定位、工商手續辦理等方面做好了準備工作,在 月份已開始面向市場開始招商。初步確定了天鵲廣告公司啟用思路,對公司內部廣告資源進行了統計,聯系了2家意向性廣告制作單位。
上半年,完成經營性資產經營收入 萬元。
(三)物業公司工作情況
在完成組織架構及管理層人員調整后,各項工作有序開展,一是在工程管理上實行積分制管理,一切以工作量和服務水準為計評將真正做到獎勤罰懶,為物業管理星級服務奠定了基礎。二是加大力度提高業務能力。春節后由業務精英組建起50人的管家服務隊伍,通過進行管家式服務的集中培訓和專項培訓,不斷提高物業服務崗位的綜合素質和專業能力,不斷塑造注入積極向上的新文化、新理念。三是增值服務業務員不斷拓展。上半年,分別與區農委開展了農產品進社區推介活動,開展了新春家政入戶服務及桶裝水進社區服務,開始組建餐飲公司,開始啟動長溝項目便利超市,利用五一黃金周開展了教育專場推介活動。
上半年,物業公司完成業務收入 萬元。
(四)公司內部管理工作
一是為了規范董、監、高議事流程,形成規范、高效的決策流程,一季度完成了董事會、監事會、經理辦公會三項會議議事規則的制定。
二是OA二期實施方案已完成多個部門的意見征集及討論修改后定稿,現已具備實施條件。
三是安全維穩管理逐步進入常態化、精準化。全面貫徹落實春節、兩會期間、“一帶一路”、“五一”期間、“安全生產月”安全維穩文件精神,進行專項安全培訓、有限空間作業安全培訓兩次、消防防火培訓、防汛演練,組織昊遠隆基系統安全檢查 次,發現問題 項,完成整改 項,組織實施了國資委系統開展的“安全生產隱患大檢查”工作,落實了“安全生產月”活動方案,按要求落實了2019年“安康杯”活動。
三、當前面臨的問題及形勢
上半年雖然有行業淡季的客觀原因,但目前的數據仍有些偏低。分析其原因依然是思想覺悟慢、行動速度慢、執行力弱以及經營潛在風險識別意識低等常見問題。
主要存在以下風險:
1.政策風險:宏觀經濟調控及產業政策導向的變化對行業、產品的影響;
2.市場風險:開發產品在市場上的生存壽命,適銷是否對路,有無市場競爭力,主要體現在技術、質量、服務、銷售方式及渠道等;
3.現金風險:現金是企業的血液,從日常經營活動看,只有提供足夠的現金,企業才能正常運轉。沒有充足的現金,將給企業帶來嚴重后果,影響企業的盈利能力和償債能力。因而降低了企業在市場競爭中的信用等級,最終使企業資金周轉不靈,甚至資不抵債。固定資產投資過多,使企業的變現能力降低,導致資金沉淀。
4.法律風險:是因簽定合同不慎,陷入合同陷阱,造成企業嚴重經濟違約損失。
5.人力資源風險:包括招不到合格員工、培訓不足、流動率高、人才不足、崗位能力過剩等。
所以,在經營過程中,要牢固樹立風險意識,切實采取專項防范措施,結合降本增效等必要手段,最大限度地防止經營風險。
外部:從今年政府工作報告可以看出,未提及“房住不炒”,說明這一輪房地產的調控已經基本成功,“房住不炒”已經成為現實,既然已經實現了,那么說明現狀是符合政策預期的,維持這一現狀,要確保房屋的居住屬性,短期仍將堅持穩地價穩房價穩預期。由此可見,今年房地產市場利好因素不少,調控放松是趨勢。但我們要理性看待,在穩杠桿的階段,居民購房消費的能力釋放與2018年并不會發生太大的變化。針對于公司主要回款的長溝項目價格預期不要過高,在現階段本區多數項目均已誠意價格入市,這就說明現市場就是理性的,在現銷產品、預售產品及待開發產品的定價上要慎重,要堅持快去化,高周轉,保現金流的原則,使企業經營同樣趨于正常、平穩。
內部:內部形勢也非常之嚴峻。一年時間已過去二分之一,一是長溝項目原計劃一季度末二季度初實現開工,現已達到預警紅線,按目前現有進度預計造成長溝項目三期工程無法在年前完成主體結構封頂,對后續項目推廣、銷售回款、現金流保障會造成一定影響,最終將直接影響全年經營計劃完成率。二是海南項目進展緩慢。在新的供給模式下,在海南省堅持因地制宜的調控方式下,住房市場體系下的租賃房將成為今年海南主要的住房供應類別,應緊緊把握市場機遇,對自身產品的定位、設計、服務價值有更深的穿透性營銷策略及方式,否則容易形成貨值的積壓。
四、下一步重點工作
1.長溝項目
手續方面:要加速推進開工許可手續的辦理,北京公司、事業部各部門、總工辦、設計單位全面做好政府審批部門的溝通工作,對內做好工作交叉提高后期工作效率,對外要提高工作預判性、前瞻性,對要克服的障礙和關鍵環節,要提前謀劃解決方案,三期、四期工程及時開工、竣工是今明兩年最重要的工作,關乎大局、影響大局!
營銷管理方面:一是按全年營銷方案組織實施好各時間節點工作任務,全面出擊,打贏銷售旺季攻堅戰;二是加快培養自銷團隊的成長,要在今年形成不可或缺的戰斗力;三是做好日常銷控管理工作,與財務管理部做好工作交叉對接,不能出現重大紕漏。
2.貴州項目。基于貴州公司的戰略實現,工作難度系數較大,貴州公司要以全年指標為標耙,做好全面業務統籌。招商工作能否取得成效,關鍵看旅游旺季到來前的準備工作。項目宣傳、策劃舉措要在近期全面鋪開,在“啤酒節”、“國慶節”等節點前,是商戶集中入駐的黃金期,全年招商成果主要在于旺季前的蓄客準備工作,每個重大節點前都要實現有批量商戶入駐經營,要基本實現自給自足的經營目標。
根據市委、市政府深化重點產業招商工作部署,為進一步做大做強四大主導產業,推動全市百億特色產業鏈“建鏈補鏈強鏈”招商工作,謀劃推進更多大項目、好項目落地三明,持續做實做足“四篇文章”、推進“四個著力”、深化“五比五曬”,全方位推進高質量發展超越。經研究,決定繼續在全市集中開展重點產業招商引資專項行動。具體方案如下:
一、目標任務
強化商機策劃分析,用好“招商地圖工作法”,聚焦“433”產業新體系,借助“6·18”“9·8”“11·6”、廣交會、進博會等平臺,在京津冀、長三角、珠三角、閩西南等區域舉辦11場專場招商活動,積極引進一批龍頭企業和上下游關聯的重大招商項目,力爭有一批招商項目盡快簽約落地、開工建設。
二、活動安排
(一)央企、省企、民企項目招商活動
時間地點:2021年全年,北京、福州、長三角等地
牽頭單位:市工信局
內 容:組織相關縣(市、區)及現有龍頭企業,拜訪知名央企、省企和民企,謀劃一批科技含量高、市場前景廣的鋼鐵及裝備制造、新材料等產業項目,開展精準招商活動。
(二)珠三角招商活動
時間地點:2021年下半年,珠三角等地
牽頭單位:市商務局、工商聯
內 容:利用“廣交會”平臺,組織相關縣(市、區)針對四大主導產業赴珠三角區域開展招商對接活動,走訪意向投資企業,開展宣傳推介和項目洽談,吸引和促進一批大項目簽約落地。
(三)特色現代農業招商活動
時間地點:2021年全年,福建省
牽頭單位:市農業農村局
內 容:組織相關縣(市、區)及行業龍頭企業,謀劃一批特色現代農業招商項目,開展招商專班精準對接、項目和專場招商活動,推動一產產業轉型升級,推進特色現代農業產業招商項目落地。
(四)閩西南協同發展區共建產業園招商活動
時間地點:2021年全年,廈門、泉州等地
牽頭單位:市工信局
內 容:依托泉三高端裝備產業園、廈明火炬新材料產業園等兩大共建園區平臺,組織有關縣(市、區)及園區針對產業合作方向赴廈門、泉州等地開展招商對接活動,走訪意向投資企業,開展宣傳推介和項目洽談,促進一批項目簽約落地。
(五)“海創會”招商對接活動
時間地點:2021年6月,福州
牽頭單位:市發改委
內 容:借助省上“海創會”契機,重點推介我市文旅康養產業,組織有關縣(市、區)對接重點企業客商,洽談項目合作。
(六)中關村科技園招商對接活動
時間地點:2021年全年,北京
牽頭單位:市科技局、商務局,生態新城管委會
內 容:組織相關縣(市、區)赴北京開展科技合作和產業對接活動,宣傳推介三明投資環境和招商項目,力促一批好項目大項目落戶三明中關村科技園。
(七)“沙縣小吃華夏行”招商活動
時間地點:2021年8月,蘇州
牽頭單位:市商務局、文旅局
內 容:借助“沙縣小吃華夏行”全國巡回展契機,組織相關縣(市、區)赴蘇州開展招商活動及文旅康養招商推介,吸引更多知名企業來明投資,爭取引進一批好項目。
(八)“9·8”投洽會招商活動
時間地點:2021年9月,廈門
牽頭單位:市商務局
內 容:借助“9·8”平臺,對接境內外企業客商,開展宣傳推介和項目洽談,舉辦“投資三明項目簽約暨招商推介會”,吸引和促進落地一批大項目。
(九)“11·6”林博會招商活動
時間地點:2021年11月,三明
牽頭單位:市林業局
內 容:借助林博會契機,廣泛邀請知名企業和重要客商來明考察,舉辦專場招商推介活動,力爭一批大項目、好項目簽約落地。
(十)進博會招商活動
時間地點:2021年11月,上海、江蘇、浙江等地
牽頭單位:市商務局、工商聯
內 容:借助“進博會”投資平臺,組織相關縣(市、區)圍繞重點產業項目,赴長三角地區開展招商對接活動,走訪意向投資企業,開展宣傳推介和項目洽談,吸引和促進一批大項目簽約落地。
(十一)文旅產業發展大會招商活動
時間地點:2021年下半年,三明
牽頭單位:市文旅局、商務局
內 容:借助文旅產業發展大會契機,廣泛邀請知名企業和重要客商來明考察對接,力爭一批大項目、好項目簽約落地。
三、工作措施
(一)強化商機謀劃。各級各有關部門要突出真招商招真商,加強項目商機分析、推介,應用并推廣產業鏈“招商地圖工作法”,聚焦“433”產業新體系,圍繞16條百億特色產業鏈重點招商項目,梳理、謀劃一批關聯度大、帶動面廣、對全市經濟社會發展帶動性強的戰略性重大項目,為招商引資活動做好更加充分的項目儲備。
(二)強化活動組織。各縣(市、區)要根據全市招商活動安排,提前制定年度招商計劃和專項招商方案,通過引薦招商、以商招商、中介招商、駐點招商等方式,加大與長三角、珠三角、京津冀、閩西南等區域的精準招商力度。市發改委、工信局、商務局、農業農村局、林業局、科技局、文旅局、工商聯、生態新城管委會等要明確2021年招商工作責任,積極創新招商工作方式,搭建招商平臺,協調組織開展市縣聯合、縣縣抱團等招商活動,推動招商引資取得新成效。
(三)強化合力推進。各級各有關部門要繼續加強重點產業招商引資力量,建立市、縣兩級重點項目推進聯席會議制度,統籌推進重點產業招商專項行動工作;要分工負責,合力推進,對照本方案認真抓好各項工作落實,推動目標任務全面完成。市商務局要積極發揮全市招商總牽頭、總協調作用,主動做好重大招商項目收集匯總、進度跟蹤、情況分析等工作,總結推廣招商工作經驗做法。
(四)強化宣傳動員。各級各有關部門要及時協調解決招商引資過程中遇到的困難和問題,并在部門內部進行再動員、再部署,形成統一認識和統一步調。市、縣融媒體中心要持續加大宣傳力度,不斷提高我市對外的感召力、影響力和吸引力,特別是對招商引資過程中涌現的先進典型,要加大宣傳凝聚“正能量”,在全市進一步形成人人參與招商引資、人人關心招商引資、人人支持招商引資的濃厚氛圍。
抄送:市委辦公室。
市人大常委會辦公室,市政協辦公室。
近年來,隨著商業銀行的改革不斷深入,各項機制不斷建立和完善,案件防控機制也在不斷的建立,目前案件防控工作的重點應該放在基層網點,這是由于基層網點的特殊性所決定的。究竟如何才能落實商業銀行基層網點案件防控長效機制,是我們目前急需解決的問題,本文將從基層網點入手,對商業銀行案件防控工作進行探討,力求能夠不斷完善商業銀行基層網點工作,提高其安全性。
一、目前商業銀行基層網點案件風險分析
(一)規章制度落實不到位
近幾年,雖然我國商業銀行的規章制度在不斷的完善,但是在實際操作中還是易發生一些案件,究其原因主要是由于基層網點的操作人員違規操作,出現風險漏洞。如:亂用公章、沒有清點清楚錢數、沒有按時交接等。同時,在基層工作,容易出現人情高于規章制度的現象。再加上基層為了自身的業績沒有正確的處理發展業務與風險控制之間的關系。在基層由于人情突出,會出現對身邊違反規章制度的現象進行忽視或者包庇,尤其是對于領導出現的工作失誤更是不制止,有些甚至還會出現叫好的現象。在基層還會出現業績高于規章制度的現象,有些為了實現本季度的業績要求,降低對客戶的考核標準。如:大額客戶在進行開戶等業務時,沒有認真核實和登記身份信息的有效性和真實性。內部監控方面,監控只存在于流程上,檢查不順,查而不報,報而不整,責任缺乏明顯的落實不到位現象。
(二)內部監管缺乏
在基層網點交易中,操作流程銀行都對其進行了規定,但是由于內部監控,尤其是對基層網點的監控大多數監管不到位,監督檢查多流于形式,沒有進行現場突擊檢查,就使得一些問題不能夠及時的反應到上一層,進而不能夠及時的得到調整和處理。但是當以紙質形式按照規定的期限匯報到上級或者銀行的審計部門時,一般會出現較大的披露,甚至影響到重要的工作環節。這種現象的出現主要是內部監管的缺乏,造成問題的發展擴大,整改措施的不及時,效果不明顯,也造成了對銀行規章制度的破壞。使得銀行員工對企業的歸屬感喪失。
(三)員工風險防控意識不足
近幾年,我們從銀行案件可以看出,案件的發生主要是由于員工操作失誤和責任心不強所造成的。“風險控制”的理念沒有深入到每個員工的心中,造成業務不熟和風險意識不強主要在于崗前業務培訓時主要是開展產品和營銷的培訓,沒有對操作流程和風險控制進行培訓或者培訓不多。這就使得員工在實際工作中沒有形成風險意識和流程不熟等現象。再加上僥幸心理,認為業務失誤不會造成事故或者造成的事故完全可以彌補等想法。就更加加重了在業務操作中不按規章制度辦事,遇到問題不及時改正,最終導致了案件的發生。
(四)案件防控措施不能夠滿足當前要求
目前,銀行實行的案件風險防控手段相對滯后,風險防控工作主要是采取人盯人的做法。這種做法在原來銀行業務較少,服務群體較少的情況下,還可以開展。但是目前,銀行業務種類不斷增加,不僅僅只是局限于柜臺交易,還開展了網上交易,同時服務對象也在不斷增多,還采取原來的防控措施,不僅會增加銀行的經營成本,還會出現手續繁瑣,效率低下等問題。因此,要采取一些高新技術手段來改善風險防控滯后的現象。
二、出現案件風險點的原因分析
(一)經營理念的偏差
近些年來,銀行的經營模式逐漸發生變化,由原來依靠存款、貸款實現利潤增長轉變為經營理財產品,收取服務費來實現。這種轉變使得某些基層的銀行網點將業務重點放在開發客戶、增長利潤上,對銀行的資金安全和風險防控漠不關心。就出現了犯罪分子利用風險漏洞進行違規操作,埋下極大的風險隱患。
(二)員工教育缺失
目前針對銀行員工的培訓主要是根據業務開展的,風險教育類培訓并沒有引起重視。同時,針對風險教育對象涉及不夠全面。首先,處于基層機構的管理人員、主要操作人員等關鍵人員,在目前監管機制不健全的情況下,完全依靠自我監督。其次,剛參加工作的員工,由于剛剛處于工作階段,還不能夠適應高效率的工作環境,容易產生挫敗感,加強對這方面員工的教育,引導他們,樹立正確的服務意識。
(三)案件防控認識不足
現階段基層網點的負責人或者管理層并沒有對案件防控有一個正確的認識。他們仍然認為案件的發生不是由于管理或者操作失誤所造成的,而是運氣不好;他們還認為銀行作為高風險行業,案件發生是正常的現象,不可能消失。
(四)內部監管制度貫徹不夠
銀行作為一個特殊的行業,強調的是制度的連貫性,因此,其制度的制定和執行都是一個長期的過程。這就使得員工在貫徹和執行中,易產生心態,進而忽視案件防控。同時,內部監管質量不高,機制不順,問題得不到及時的反應,調整力度得不到充分觀察,責任追查不嚴。
三、商業銀行案件防控工作的建議
通過開展扎實有效的專項整治工作,全面提升××城市建設和管理水平,城市面貌明顯變化,文明程度顯著提高,成為某省宜居城鄉的“首善之區”;國家中心城市、綜合門戶城市地位更加鞏固,和諧社會創建成果惠及百姓。
(一)第一階段(____年_月—____年_月)。
以迎接____年亞運會和城市環境面貌“到____年一大變”為契機,認真落實重點項目督查專項整治工作計劃,迎接城市公共文明指數測評。各專項及子項工作按季度分解行動目標計劃,以便評價與考核。
(二)第二階段(____年__月—____年__月)。
增加城市建設和管理的投入,鞏固第一階段創建成果,加強對薄弱環節的整改力度,全面迎接____年創建全國文明城市的綜合考評。該階段目標計劃于____年_月前制定完畢。
二、工作任務
《××市____-____年創建全國文明城市工作重點督查項目專項整治方案》共包括__個專項整治項目,主要涉及公共安全管理、公共設施建設和管理及公共秩序管理等內容。既是全國文明城市測評中的重點難點問題,也是在創建過程中市民最關心的熱點問題。其中我局作為責任單位之一的項目共_項,分別是:嚴防重特大安全生產事故發生,主要大街和重點地區面貌整治,報刊亭規范管理,加強交通秩序管理,公交營運秩序管理,規范“五小”企業經營,落實衛生保潔制度,加強食品安全管理。
三、職責分工
(一)市局創建辦:承擔督辦和協調責任,督辦各子項工作的推進,協調有關單位,及時解決工作中存在的問題,保證計劃方案的有效落實和推進。定期向市專項牽頭單位報送子項進展情況,反映問題。并按市創建辦的統一部署,定期召開各子項工作會議,檢查計劃方案落實情況,組織開展季度考核。
(二)牽頭責任單位:承擔組織、協調牽頭子項工作計劃的執行和處置責任,負責制定子項工作安排,按計劃推進工作,及時查找問題,反映情況,主動攻堅,保證工作順利推進。迎檢和迎接考評時負責提供材料及考察地點。
(三)配合責任單位:配合單位要積極配合牽頭責任單位,按計劃實施相關項目專項整治工作。市創建辦要求提供文檔資料進行審核,各配合單位要按牽頭單位的要求及時報送,由牽頭單位統一整理后,報市局創建辦綜合上報。
四、工作督查
根據市創建辦的考核方案,按季度對各項重點工作進展情況進行考核,作為督查的重要依據。考核由各單位自我評價和市局創建辦綜合評價兩部分組成。