時間:2023-01-10 18:11:16
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自全市安全生產事故隱患大暗訪大排查大整治大執法攻堅行動開展以來,我區主要領導四次召開會議,安排部署我區安全生產四大攻堅行動,印發了《XX市XX區人民政府辦公室關于印發XX區安全生產事故隱患大暗訪大排查大整治大執法攻堅行動方案的通知》成立的以李曉雷區長為組長,那磊區長為常務副組長,各位副區長為副組長,各安委會成員單位主要領導為成員的四大攻堅行動領導小組,全面協調開展四大攻堅行動;區安委辦制定印發了《XX區安全生產事故隱患大暗訪大排查大整治大執法攻堅行動實施細則》和《XX區“四大攻堅行動”生產經營單位自查情況表》,對各街道辦事處和行業監管部門及生產經營單位如何更好的開展攻堅行動進行了清單化管理,做到了政府部門照單開展督導,生產經營單位進行照單自查自糾;為更好地指導督促全區各街道辦事處和各行業監管部門持續、深入、扎實的開展四大攻堅行動,區政府將原有的5個安全生產綜合督導組調整為14個督導組,對攻堅行動進行全面跟蹤督導,確保四大攻堅行動取得實實在在效果。目前,我區四大攻堅行動動員部署階段已經結束,已經全面進入集中排查整治和監管執法階段。
二、積極安排、統一部署,深化雙重預防體系建設
根據市政府統一安排部署,印發了《XX市XX區人民政府辦公室關于印發XX區深化安全生產風險隱患雙重預防體系建設實施方案》,要求各街道辦事處、區安委會各成員單位積極行動,加強組織領導、廣發宣傳發動,制定本轄區、本行業的雙重預防體系建設實施方案,爭取建立覆蓋轄區、貫穿各行業(領域)的雙重預防體系和可考核、可智控、可追溯的新型監管機制。
XX區安監局不等不靠全面開展風險評估和隱患排查,并實行差異化、精準化、分級分類動態監管。危險化學品行業內的安全風險進行全面辨識和評估,確定行業安全風險等級,并結合企業報告的重大安全風險情況,匯總建立行業安全風險數據庫,針對不同等級,采取有針對性的管控措施。
截止目前,3家危險化學品企業、5家工貿企業作為試點企業已建立安全風險分級防控體系,聘請相關安全生產專家,全面開展安全風險辨識,安全風險等級評定正在進行中。
大橋石化4座加油站已建立風險分級防控體系,完成安全風險辨識和安全風險等級評定,有效運行。
XX省安全監管平臺納入企業23家危險化學品經營企業、28家工貿企業已全部進行分析評估。
三、聯合執法、打非治違,徹底消除安全隱患
2019年1月22日下午,針對轄區居民投訴在位于湖西路佛光寺路西處有危險品儲存問題,安監局聯合西流湖安監辦區商務局、須水公安分局執法人員匯合一同前往。到達現場初步查看,發現一間臨時板房內放置儲存油罐,現場有濃烈的汽油味。執法人員通過村組人員和指揮部工作人員處了解,此處為拆遷廢區,但無法確定當事人身份,無法取得聯系。考慮到周圍有居民樓,存在較大安全隱患,當即決定今日必須處置。執法人員現場排除因搬離可能發生的安全隱患后,組織油罐車將現場油品抽離,交警部門將現場無手續運油車輛拖離,街道組織人員車輛將臨時板房和油罐拖離。
24日,區商務局、區安監局,街道經管、安監、城管等部門派出工作人員再一次組成聯合執法組對一處違法加油點進行取締。通過初步查看,現場為一處簡易鐵皮房。房內有絕對嚴禁使用的塑料容器盛裝汽油,簡易加油機等物品,安全隱患重大。通過上一次的多部門聯動的磨合,為此次行動的現場應變處置能力提供了寶貴經驗。各部門各司其職僅短短一小時將現場處置完畢,徹底消除安全隱患。
四、摸清底數、更新臺賬,時刻緊跟形勢變化
隨著我區企業城鎮化建設不斷推進,轄區企業生產經營狀況變化很快,我們根據形勢變化,不斷完善安全生產監管工作臺賬,明確監管責任范圍,按照安全生產危險性大小和監管的工作重點,對列入臺賬企業進行分類監管。截止目前,已建立《XX區重點監管企業臺賬》、《XX區工貿企業臺賬》、《XX區危險化學品企業臺賬》、《XX區職業危害企業臺賬等》,將66家重點監管企業、169家工貿企業、74家危險化學品企業列入監管范圍。
成立住建局建設領域安全生產百日專項整治活動領導小組。
二、專項整治時間安排
這次專項整治活動,分為建設領域各責任主體全面自查整改、建設主管部門組織全面排查及分類整治和總結驗收三個階段進行。
1、建設領域責任主體自查整改階段(4月19日至4月30日),要按照國家及省、市有關法律法規、行業標準、規程和本次專項整治要求,對本企業、單位的生產經營活動進行對照檢查,制定整改措施,實施整改。
2、建設主管部門組織全面排查整改階段(5月1日至6月10日)在責任主體自查整改的基礎上,住建局對所有建設領域相關責任主體進行拉網式排查,及時發現專項整治中發現的問題,分類制定整治措施,實施整改。
3、總結驗收階段(6月11日至6月25日)住建局對專項整治活動進行驗收、總結,迎接市安委會督導檢查。
三、專項行動的整治重點
專項整治活動的重點包括:
(一)建設工程各責任主體,特別是建設、施工和監理單位安全生產責任制的建立和落實;
(二)建設工程安全生產文明施工措施費用的提取和使用的落實;
(三)腳手架、土方開挖、深基坑、高大模板、建筑起重機械安拆、高空墜落、電擊傷害及安全防護措施等危險性較大部分工程安全方案的制定、論證、執行落實及隱患排查治理;
(四)安全教育培訓,特別是施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員“三類人員”、特種作業人員持證上崗和生產一線職工的教育培訓;
(五)應急救援預案的制定、演練及物資、設備配備和維護;
(六)建筑施工企業、項目和班組安全檢查和整改措施的落實;
(七)不辦理施工許可、質量安全監督等法定建設手續,擅自從事施工活動的查處落實情況;
(八)施工中消防安全及外墻等保溫材料的防火安全等。
四、強化安全生產安全生產主體責任
今年以來,我市的建設領域安全生產形勢趨于平穩,但仍然存在著部分漏洞,為進一步加強安全生產工作,各建設、施工、監理等責任主體單位要嚴格按照上級文件要求,建立健全嚴格的安全生產責任制,將安全生產責任落實到項目的每個崗位和個人,做到不安全不生產;施工單位及企業要設立獨立的安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,切實做好安全生產工作。建設單位要及時支付安全生產費用,嚴禁壓縮工程項目合理工期和造價。監理企業要熟練掌握建筑安全法律法規和標準規范,嚴格施工現場安全監理。
“安全生產月”活動時間為2007年6月1日至6月30日。在活動之初成立了以總監為組長的活動小組,制定了活動計劃,通過整整一個月,四個循序漸進階段的活動,安全意識均有一定提高。
1、6月1日至6月5日 組織階段
2、6月6日至6月15日 宣傳教育階段
4、6月26日至6月30日 總結階段
二、 開展了形式多樣的安全生產宣傳教育活動
根據現場實際情況,充分利用各種宣傳工具、方法宣傳安全常識。
1、 組織監理組全體監理人員學習安全法律法規知識2次,加強監理自身安全教育,提高安全意識。
2、 督促施工單位營造安全生產宣傳氛圍。
(2) 制作并懸掛安全生產活動標語橫幅 3幅
(3) 制作并懸掛刀旗 40面
三、 積極開展了安全自查自糾、專項整治工作
由于蕰川路新改建工程2標還未開工,所以計劃開展“五個一”活動,實際只開展了“四個一”活動。
1、 監理組人員通過對安全法律法規的學習,組織了一次安全知識的測試。
2、 開展了一次安全危險源的評價分析,通過分析制定了《危險源計劃與監理旁站措施》。
3、 開展了一次專項整治工作
(1) 臨時設施專項整治
A、 按市政文明工地的要求對部分上墻圖牌進行更換和增補;
B、 對廁所、浴室、食堂等房頂進行了加固,增設了地錨;
C、 建立了突發事故應急救援預案。
(2) 做好夏季安全生產、文明施工相關工作
A、 建立了防臺防汛預案,成立了領導小組,設立了防臺防汛專用物資;
B、 對于原先大臨設施未接地的情況進行了整改;
C、 做好飲食衛生工作:食堂有衛生許可證、人員有健康證,生活區設置了捕蠅籠。
4、編制一份“安全生產月”活動的小結,總結先進經驗,吸取問題教訓。
四、本次“安全生產月”活動的不足之處
以科學發展觀為指導,認真學習貫徹黨的十精神,以深化“安全生產年”活動,深入實施《農業機械安全監督管理條例》和《安全生產“十二五”規劃》為主線,以“強化安全基礎、推動安全發展”為主題,以構建“政府負責、農機主抓、部門協作、群眾參與”的農機安全生產監管長效機制為目標,堅持“三貼近”(貼近實際、貼近生活、貼近群眾),“三面向”(面向農業、面向農村、面向農民),注重實效,通過集中開展一系列農機安全生產宣傳教育活動,普及農機安全知識,構建農機安全文化,有效防范農機事故,促進全省農機安全生產形勢持續穩定好轉。
二、活動主題
2013年“安全生產月”活動主題:強化安全基礎,推動安全發展。
各鄉鎮農機安全聯組要緊緊圍繞活動主題,加強農機安全生產宣傳教育,以強化廣大農機操作手安全生產主體責任為目標,嚴厲打擊各類拖拉機的非法違法行為,促進“打非治違”集中行動深入開展,全面加強農機安全監督和管理,有效防范和堅決遏制農機安全事故發生。
三、組織領導
成立縣2013年農機“安全生產月”活動領導小組,由縣農機局局長任組長,任副組長,成員。領導小組下設辦公室,由任辦公室主任,辦公地點設縣農機監理所,具體負責日常工作。
四、工作內容
在“安全生產月”期間,我局將認真組織開展以下活動:
1、農機安全生產事故警示教育活動;
2、農機安全生產宣傳咨詢日活動;
3、農機安全生產應急預案演練活動;
4、農機安全生產大檢查活動;
5、送農機安全生產知識下鄉活動。
五、活動時間及實施方法
2013年農機“安全生產月”活動時間為6月1日至6月30日。6月9日開展安全生產宣傳咨詢活動。
第一階段:2013年6月1日至6月15日,為宣傳發動、警示教育階段。
各鄉鎮農機安全聯組、縣農機安全監理所要結合本轄區實際,制定具體實施方案,要組織人員深入田間、場垸、農村集市、中小學校開展農機安全生產警示教育活動,宣傳農機安全生產操作知識及事故應急處置知識,要本著創新形式和內容,根據農民機手實際需要,開展多種形式的宣傳咨詢活動。宣傳咨詢日活動期間,各鄉鎮要懸掛橫幅,張貼宣傳標語、設立宣傳咨詢點、現場發放農機安全生產宣傳資料、解答農民群眾有關農機安全生產方面的問題,縣農機監理所要利用宣傳咨詢日的好時機,組織流動宣傳隊,設立咨詢點,廣泛宣傳農機安全生產法律法規和農機安全互助保險工作,積極引導廣大農機手加入農機安全互助保險。
第二階段:2013年6月16日至25日為農機安全生產大檢查活動階段
為了扎實開展農機安全生產大檢查,各鄉鎮農機安全聯組、縣監理所要組織人員對本轄區的重點區域、重點時段、重點作業場所開展農機安全隱患排查。要深入推進“打非治違”集中行動,嚴厲打擊農業機械無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、未檢驗作業等行為,有效治理違規發放牌證、瞞報謊報事故等違規行為。縣農機監理所要對近年來牌證核況進行一次自查,對牌證管理中存在的問題逐條梳理、登記、及時整改。
第三階段:2013年6月26日至30日,為全面總結評比階段。
由領導小組對各鄉鎮農機安全聯組的工作進行督查、總結評比,對工作突出的鄉鎮和個人予以表彰,對工作不力、出現重大事故或造成惡劣影響的行為,嚴格按行政責任倒查制度予以查處。
六、工作要求
1、各鄉鎮農機安全聯組和縣農機監理所要充分認識開展“安全生產月”活動的重大意義,加強組織領導,強化工作措施,務求實效。利用“安全生產月”活動的有利時機,結合農機安全生產“打非治違”集中行動,扎實推進“安全生產年”各項工作的開展。為了確保本次活動的順利實施,各鄉鎮聯組要制定好具體實施意見,將每項工作按時間、任務、要求落實到位。
一、主要目標完成情況
今年,XX農機站在鎮黨委政府正確領導下,及縣農科局、農機監理站的具體指導幫助下,認真貫徹全省農業工作會議精神,堅持“安全第一,預防為主“,綜合治理方針,緊緊圍繞加強農機安全監理,推進平安農機創建活動,有效遏制農機重特大事故發生要求,認真落實農機安全生產責任制,進一步加強農機牌證核發的規范管理工作,積極推進“平安農機”創建活動,深入開展元旦、春節及春季農機安全生產隱患排查治理專項行動,促進XX農機安全生產形勢繼續保持穩定好轉態勢,保障人民群眾的生命財產安全和農機工作的順利開展。
二、主要工作措施
(一)認真做好2017年工作總結,動員部署2018年農機安全監理及推廣工作。認真學習領會市農機監理站提出的一系列指示精神,努力用新理念、新機制指導開展我站的農機安全監理及推廣工作。全面總結2017年農機安全監理工作,研究制訂2018年農機安全監理工作總體目標、主要任務和具體措施,切實保證農機工作的順利開展。
(二)落實農機安全生產責任制,明確農機安全監管責任。建立健全農機安全生產責任制,明確農機駕駛人員的安全生產責任和農機安全監理責任,通過與機主簽定道路交通安全責任書,讓拖拉機所有人保證:駕駛拖拉機時不違法載人;不無證駕駛拖拉機或將拖拉機交給無駕駛證的人員駕駛,不酒后駕駛拖拉機;駕駛拖拉機時,服從公安交通警察和農機部門的管理和指揮;保證嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規。全年與農民機手簽訂責任書80份,年檢拖拉機20臺。同時定期組織對村委會落實農機安全監理責任的情況進行監督檢查。
(三)加強宣傳力度,積極推進 “平安農機”創建工作。建立完善工作制度,認真開展各項工作措施,督促指導各村委會開展“平安農機”創建工作。加大農機安全宣傳教育力度,重點開展農機法規、政策、農機具維修、農機具打假等工作宣傳,努力配合春耕生產的順利實施。把農機安全生產法律法規知識傳單分發到每位拖拉機駕駛員及農機戶手中,上半年利用周四和周日趕集日在西龍街頭開展宣傳活動,廣泛宣傳《道路交通安全法》、和農機安全生產的方針、政策,共發放宣傳材料600余份教育群眾及駕駛人300人次,接受群眾咨詢60人次。
(四)認真貫徹落實2018年XX省農業機械購置補貼工作。根據省、州、縣有關文件精神,積極配合上級部門落實農機購機補貼政策,宣傳國家農機購機補貼的有關政策,把農機購機補貼落實到實處,做好拖拉機耕作機械推廣工作。為認真貫徹落實黨的惠農政策,采取農機補貼,技術培訓,做好售后維修服務等發展農機化,激發群眾購買農機的積極性。同時,指導部分農機戶進行實際操作,在農業生產過程中推廣應用農機,用科技來帶動農業發展,促進農民增收致富,今年全鎮共購果蔬烘干機84臺,受益農戶83戶,補貼金額50.2萬元。
2019年工作計劃
一、農機安全生產工作:
1、為認真貫徹“以人為本,關愛生命,安全第一,預防為主”的方針繼續做好《道路交通安全法》、《云南省道路交通安全條例》等相關法律法規的宣傳教育.用一些典型事故范例,以及電視、廣播、黑板報、宣傳標語等的形式作為宣傳材料,進行廣泛的農機安全生產的宣傳,讓廣大機手增強安全防范意識,自覺抵制違章行為,減少農機安全事故的發生。2、認真掌握轄區內農機安全情況,繼續清理整治無牌無證拖拉機,并積極督促無牌無證拖拉機和無證機手辦理牌證手續,使之納入規范管理。3、積極做好2019年度拖拉機檢驗工作,確保在8月份農機檢驗工作的順利開展。4、力爭在9月份辦一期拖拉機駕駛證培訓,人數10人。
二、農機購置補貼工作:積極做好2019年度購置補貼宣傳工作,從5月底至12月完成農戶申請到結賬兌付工作,爭取全年農機購置補貼資金突破100萬元。
三、做好2019年農機月季度及年終各項報表工作。
四、認真做好2019年XX鎮脫貧攻堅各項工作任務。
深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立安全發展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,結合國務院、省政府及各級建設行政主管部門關于安全生產的工作要求與文件精神,進一步提高認識,落實企業安全生產主體責任,夯實基層基礎,消除各類事故隱患,改善安全生產條件,提高規范化管理水平,建立健全長效管理機制,促進我市建設施工行業快速、有序、健康發展。
二、工作目標
通過整治,進一步健全并落實安全生產責任體系,規范建筑市場秩序,提高管理水平,改善作業條件,控制和減少建筑施工安全生產事故。
三、整治內容
(一)落實安全生產責任方面。
1、強化施工企業安全生產主體責任。全面落實企業、項目、班組和崗位等各個層次的安全生產責任,建立健全安全生產保證體系,落實各項制度,加大安全投入,改善安全生產條件。
2、強化建設單位安全責任。未辦理施工許可證等相關手續的工程項目不得擅自開工建設,不得對參與建設工程活動的其他主體提出違反建設工程安全生產法律、法規和強制性標準的要求,不得任意壓縮合同約定的工期,確保落實建設工程安全生產作業環境及安全施工措施所需費用。
3、強化監理企業安全監理責任。嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》、《建設部關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》、《市施工現場關鍵崗位人員管理實施細則》要求,切實履行安全監理責任。認真做好施工組織設計中專項施工方案、安全技術措施的審查和施工過程中日常監理工作,督促施工單位根據施工條件完善和改進施工作業方式,確保安全生產。
4、強化安全生產層級監管責任。建立安全生產層級監管制,形成逐級負責的安全生產責任監管體系。繼續加大對建筑業類企業違法違規行為的查處力度,特別是要嚴厲查處工程招投標中相互串標、招投標后簽訂“陰陽”合同的行為。完善建筑市場動態管理機制,將施工安全作為建筑市場資質資格動態監管的重要內容,在企業資質審批、工程招投標、項目施工許可等環節上嚴格把關,堅決取消不符合安全生產條件的企業市場準入及其他相關資格。對在建筑施工活動中,檢查發現工程項目建設存在違法分包、轉包等行為的,要依法責令停業整頓,并追究項目建設方、承包方等各方責任。
(二)預防建筑施工起重機械傷害方面。
1、施工單位在起重機械設備安(拆)作業前2個工作日內要按規定向當地建設行政主管部門履行告知手續,并提交相關資料,在安裝后及時檢測或組織聯合驗收,辦理使用登記手續。
2、起重機械設備的使用單位必須按要求做好機械設備的定期檢查和維修保養工作。禁止使用鋼絲繩式升降機人貨兩用和單股鋼絲繩物料提升機,施工現場的貨用施工升降機(井架)提升高度不宜超過30米。
3、起重機械安裝單位在起重機械設備安裝、頂升、錨固和拆卸前,必須制定有針對性的專項施工方案和施工安全事故應急救援預案,并經安裝單位企業技術負責人審批,由施工總承包單位報總監理工程師審批后實施。
4、起重機械操作人員、指揮、司索人員,必須取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業,并嚴格遵守操作規程。
5、使用單位、安裝單位要對所屬施工現場的起重機械設備的安全性能進行逐檢查,做好檢查記錄,做到每設備有案可查,安全隱患有整改有落實。
(三)預防坍塌方面。
1、基坑開挖和支護。
(1)施工企業要制定基坑開挖和支護專項施工方案,本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核,經施工單位技術負責人審核簽字,由監理單位專業監理人員和總監審查后方可實施。涉及深基坑等危險較大的分部分項工程,要按照相關規定組織專家論證。
(2)施工現場要嚴格按照經審批、論證的專項施工方案進行基坑的開挖和支護施工,施工前做好安全技術交底,施工完畢后組織相關人員進行驗收,并有監測單位進行基坑的變形監控和測量。
2、高大模板支撐系統。
(1)對于高大模板支撐系統(混凝土構件模板支撐高度超過8m,或搭設跨度超過18m,或施工總荷載大于15kN/㎡,或集中線荷載大于20kN/m)專項施工方案,應先由施工單位技術部門組織本單位專業技術人員進行編制,經施工單位技術負責人審核簽字,由監理單位專業監理人員和總監審查后,按規定組織相關專家進行論證,通過后方可實施。
(2)高大模板支撐系統應在搭設完成后,由項目負責人組織驗收,驗收人員應包括施工單位和項目兩級技術人員、項目安全、質量、施工人員,監理單位的總監和專業監理工程師。驗收合格,經施工單位項目技術負責人及項目總監理工程師簽字后,方可進入后續工序的施工。
(3)澆筑過程應有專人對高大模板支撐系統進行觀測,發現有松動、變形等情況,必須立即停止澆筑,撤離作業人員,并采取相應的加固措施。
(4)模板拆除時要編制詳細的拆除方案,并設置警戒區,指定專職監護人員,禁止無關人員進入作業區。
(四)預防高處墜落方面。
1、作業人員是否進行高處作業安全知識教育、安全技術交底,是否經體檢合格后上崗。
2、是否為作業人員提供合格的勞動防護用品及用具,安裝和拆除塔式起重機、搭拆井架和搭拆腳手架時是否按規定正確佩戴和使用。
3、洞口、臨邊是否采取加蓋封嚴、設置護欄桿、底部加設安全平網等措施,安全防護設施是否做到定型化、工具化。
4、需要臨時拆除或變動安全設施的是否經項目部負責人同意,并采取相應的可靠措施、在作業后立即恢復。
5、物料提升機是否裝設安全門聯鎖裝置、斷繩保護裝置或安全停靠裝置。通道口走道板是否滿鋪并固定牢靠,兩側邊是否設置防護欄桿及圍護,施工電梯樓層安全門是否處在常閉狀態。
四、整治步驟
(一)活動部署階段。月初至月初,各縣(市、區)及施工企業和施工現場根據本地區建筑安全生產的特點,做好部署、落實工作;
(二)企業自查階段。月初至月底,建筑施工企業和在建工程項目要結合專項治理的重點內容,開展自查整改工作;
(三)重點整治階段。月初至月底,各縣(市、區)政府組織有關部門持續開展檢查整治活動,對發現的隱患予以整改落實,對違法違規施工行為予以嚴厲打擊,情節嚴重的予以停產整頓,直至降級、吊證。市級將組織建筑施工安全生產專項檢查;
(四)總結提高階段。月初至月底,全面總結專項整治經驗,通報專項整治情況。
五、工作要求
根據沛政發【20xx】2號文件精神,為給2011年春運工作提供一個更加優良有序的運輸市場,確保冬季惡劣天氣下港口生產形勢良好,有效防范和堅決遏制重特大事故發生,結合我縣港口碼頭安全生產工作實際情況,我站迅速行動,進行了深入細致的大檢查,下面把檢查情況總結如下:
一、明確目標、統一思想、提高認識,認真組織開展好春節前安全生產大檢查工作。通過這次大檢查進一步強化全員安全生產責任意識,把做好這次安全工作作為一項重要的政治任務抓緊抓好,全面落實安全生產"一崗雙責",提高廣大職工的安全防范意識,認真總結以往的經驗基礎上,針對港口安全工作的重點、難點和薄弱環節,認真部署,周密組織,嚴格落實針對性防范措施,嚴格監管,把事故隱患消滅在萌芽狀態,確保春節期間安全工作順利進行。
二、認真組織,合理安排,加大工作力度,努力完善 監管工作 。在這次安全生產大檢查活動中,我站以安全為核心,以文明、優質服務為主要內容,杜絕一切事故發生為總體目標,積極召開節前安全生產大檢查活動會議及期間調度會議,要求全站職工要從講政治的大局高度來切實重視今年的春運安全生產大檢查活動,上下統一思想,提高認識,認真落實好上級的有關國慶安全生產大檢查活動的主要精神,加大春運安全生產工作期間的安全生產檢查,特別是重點港口碼頭,重點部位,重點單位的安全生產檢查力度要加大。加強了源頭管理,嚴禁運輸機具和裝卸機械帶病運行,杜絕船舶源頭超載,對出現的問題不整改或整改不徹底的而造成責任事故的人員,一律追究全面的法律責任,確保了春運安全生產大檢查活動的有序健康進行。
三、突出重點、切實落實,認真完善職責。成立由杜長青站長為組長,副站長郝磊為副組長的包括各港口辦事處和安全責任人的領導小組,負責對春運安全生產活動協調檢查和監督,完善春運安全生產活動各項安全責任制。每天要求有辦事處、港口碼頭主要負責人在崗值班,做到對突發事件及時處理及時組織,并隨時上報站值班人員,保障信息暢通,完善了值班記錄、交接班記錄制度,合理安排本職工作,制定了切實可行的安全生產應急預案,進行了嚴密監控,24小時有人員值班,確保了安全生產活動期間安全生產工作無事故。
我站檢查小組針對以上幾個方面有針性的大檢查,于一月二十四日對各作業區、各辦事處進行檢查,沒有發現重大安全生產隱患,安全生產形勢總體良好。
春節假期安全工作總結2
各省屬企業:
20xx年春節期間項目安全穩定工作安排為了確保節日期間的安全穩定,過一個平安祥和的春節。按公司要求,各項目監理部結合項目節日期間工作計劃,做好節前工作安排。
一、落實節前安全穩定工作,做好節日期間工作計劃
1、督促施工單位認真開展工人工資發放情況自查自糾工作,做好工人節日期間往返計劃安排,落實節前安全教育工作,杜絕項目發生欠薪問題或勞資糾紛群體性的事件。
2、結合項目節日期間施工計劃,做好項目監理部節日期間工作計劃,內容包括:項目負責人、值班人員、時間、電話(座機和手機)及注意事項;項目負責人春節期間離深的,要指定一名代表,負責節日期間工作。
3、值班人員要按時到崗,保證電話通訊暢通,值班期間要堅守崗位,加強巡視,注意檢查死角及重點部位的安全,對上級的通知要及時傳達到位,妥善處理突發事件,做好值班交接工作。
4、制定各類突發事故的應急預案,相關報告程序、應急電話及值班領導電話等張貼明顯位置,發生突發事件要及時向值班領導上報。
二、做好項目施工現場及員工生活區的安全檢查工作
各監理項目部節前組織一次施工現場及生活區的安全檢查,各項目根據施工進度及現場特點進行檢查,內容應包括以下幾方面:
施工現場加強對重大危險源的檢查,包括深基坑、樁基礎、高支模、腳手架、起重設備、臨時用電等,加強對重點部位和關鍵環節的檢查,確保各項安全措施落實到位:
1、機械設備運行、維修與保養的安全情況;
2、臨時用電電線、電纜是否浸水、老化、漏電;
3、腳手架、模板支撐系統各連接部位及穩定性情況;
4、現場防火、防風、防雨、防盜等措施是否到位。
生活區內:
1、消防設施是否齊全有效;
2、嚴禁在宿舍內私自拉接電線、無人充電(手機)、臥床吸煙、煙頭亂扔、明火取暖、存放易燃可燃及有毒物品等;
3、嚴格控制生活區噪聲,減少對周邊居民的影響等。
三、做好項目員工休假計劃安排
1、按公司規定,項目監理部由于監理工作的特殊性,員工年休假原則上與春節長假(除法定假)合并使用。
2、結合項目春節期間工作計劃,各項目監理部安排好員工年休假(20xx年)與春節長假合并使用計劃,報工程管理部備案,并按公司規定辦理相關手續,經批準后休假。
3、員工年休假假期,具體按照公司《員工休假管理規定》執行。
四、做好節前項目員工安全教育和思想教育工作
各監理項目部節前組織一次項目員工安全教育會議,并將會議信息反饋給工程管理部備案。
1、教育員工做好節日期間的安全工作,包括:防火、防煤氣中毒、防盜、防搶、交通安全及飲食衛生等,切勿暴飲暴食、酗酒。
2、教育員工不得從事不健康的活動,更不能參與各類違法活動,消除不穩定因素。
3、回家探親或外出旅游的員工,要嚴格遵守交通規則,不開“英雄車”、堵氣車、嚴禁酒后駕車,途中要注意防盜、防騙,注意人身安全。
各項目節日期間工作計劃及員工休假計劃于2月6日前報工程管理部備案!節前項目安全檢查記錄和安全教育會議記錄存項目監理部備查。
望各監理項目按照上述要求,認真做好節日期間的安全穩定工作,確保項目一方平安與穩定。
最后,祝大家在新的一年里:身體健康,合家幸福!
春節假期安全工作總結3
為貫徹落實國家、省、市安全生產電視電話會議精神,搞好安全生產工作的“制度化、標準化、規范化”的建設,保證“兩個確保”的實現。根據xx文件的精神,積極行動,結合本廠特點,安排部署了春節前的安全生產工作。
第一、傳達貫徹上級文件,認真落實安全生產責任制
2月1日—10日,利用班前、班后,組織全廠各單位認真學習關于春節安全生產的上級文件,認真領會。并圍繞我廠07年的工作方針(抓雙基、嚴培訓、重過程、做到位、保安全、降成本,統一管理、一崗雙責,確保兩套裝置穩定高效運行),制定了我廠07年的安全生產目標,將安全目標層層分解,完成了我廠07年各單位的安全消防目標責任狀的編制,將我廠的安全生產責任落實到我廠的生產經營活動的各個環節,分解落實到每個崗位和個人。
第二、組織全廠安全大檢查,注重隱患的整改落實
2月份,為增強企業員工的安全意識,防止各類事故的發生,我廠實施全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監督原則,在原管理基礎上,繼續在全廠開展安全值班員活動,確定了安全值班員的職責和權限,操作人員以崗位為基本單位,維修人員以工段為基本單位,每天各指定一名安全值班員,對本崗位的安全負責(單人崗位由值班長負責),車間每天指派一名工段級以上人員做車間安全值班員,要做到分工明確,責任到人,做到時間人員都不留空缺。
在每個崗位設置安全值班記錄本,每名安全值班員值班期間本崗位或工段必須至少提出一條安全合理化建議,或查出一項隱患和問題,或糾正一起違章行為。由安全值班員如實填寫值班的安全生產情況、自己或崗位其它人員查出的隱患和違章情況,對查出的`問題要采取切實有效的措施,及時進行整改。通過開展安全值班員的檢查活動和激勵政策,使每位員工對存在的不安全現象和違章行為,勇敢地站出來進行堅決的制止,對存在的隱患進行查找和消除,真正做到對崗位負責,對他人負責,對自已負責。在檢查問題和隱患的同時,注重隱患的整改落實,大大消除了生產經營活動中的隱患。
2月12日,安全科組織安委會全體成員,開展了一次全廠、全方位的安全生產大檢查,分五個專業檢查組,安委會成員分片包干,對全廠安全規章制度的執行、生產工藝操作、設備運行狀況、事故預防、隱患整改及責任制落實等方面進行一次綜合大檢查。主要領導親自負責,嚴格進行各項檢查,本次檢查共查出問題和隱患20項,已下達整改要求,采取嚴密、切實有效的安全防范措施,確保生產的安全穩定運行。
2月份,結合季節特點,重點做好冬季“四防”各項具體工作,加強防寒、防凍、保溫工作力度,嚴防設備管道凍壞,地面積水等原因,影響安全生產的事故發生。安全科組織專職安全員進行廠區日檢查,并將檢查、考核情況及時上墻公布,并督促整改。
第三、加強對重大危險源的監控,確保安全
加強對重大危險源和生產過程中重大風險因素的監控管理工作,嚴格落實相關管理制度;按照《危險化學品銷售環節安全管理規定》的要求,加強對危險化學品的儲存、使用、發貨、裝卸、運輸等各個環節監督管理工作。2月5日在總經理的帶領下組織設備科、技術科、安全科、對氨站、液氨球罐、液氨儲槽、半水煤氣氣柜等重大危險源進行專項檢查,對查出的九項問題和隱患進行徹底整治。
第四、加強應急預案演練,提高事故預防能力
近年來,在工程施工過程中,經常發生施工坍塌、塔吊倒塌、高處墜落、機械傷害、觸電、爆炸等事故,其原因:(1)企業安全監督管理薄弱、執法監督力量不夠,職責不到位,貫徹落實安全生產力的法律法規和標準規范不力,對重復發生的事故沒有深入研究、專項治理。(2)很多企業重生產輕安全,企業安全保證體系不完善,各項責任制度不健全、不落實、安全教育工作十分薄弱,致使現場管理人員缺乏安全管理知識,施工人員自我保護能力差。(3)施工現場管理混亂;企業沒有按規定加強施工現場管理和配備專職安全人員;安全監督檢查制度不健全;施工現場存在大量事故隱患未能及時發現和排除;防火防爆措施不落實,易燃易爆材料使用管理混亂……為了有效避免和防止事故發生,更好規范安全生產工作,安全生產標準化的推出勢在必行。
1安全生產標準的認識及實行依據
(1)安全生產標準化是指通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,人、機、物、環境處于良好的生產狀態,并持續改進,不斷加強企業安全生產規范化建設。
(2)主要內容是組織機構、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓、設備設施運行管理、作業安全管理、隱患排查和治理、重大危險源監控、職業健康、應急救援、事故的報告和調查處理、績效評定和持續改進等方面
(3)規章頒布2010年4月15日,國家安全生產監督管理總局了《企業安全生產標準化基本規范》安全生產行業標準,標準編號為AQ/T9006—2010,自2010年6月1日起實施。
2安全生產標準化監理控制目標及管理
(1)公司的每個項目在監理過程中,嚴格遵守國家、建設部、廣東省頒布的文明施工、安全生產的有關規定,加強安全管理與教育,嚴格執行安全生產標準化工作,堅持安全生產目標:杜絕特大和中大安全事故的發生,較大安全事故發生每年不大于一次、一般安全事故發生每年不多余或次數不大于2次。
(2)監理人員定期檢查現場文明與施工安全內容及措施是否到位,嚴格要求施工現場工人具備“安全第一,預防為主”的思想理念,控制生產安全風險,始終處于安全生產的良好狀態。
3安全生產標準化在監理工作的管理運用
《安全生產標準化指引》的編寫完成及最終投入使用,使安全生產標準化工作的落實在監理公司體系更加立體堅固,可以更好地指導現場安全監理工作,使安全監理實務從“理解、記憶”的模糊層面發展至“表格、規程”的清晰層面,為集團地產安全標準化鞏固深化及行業安全標準化探索工作留下了一筆重要的財富。
(1)我司2012年4月收集和匯總各在建項目《安全監理標準化工作計劃》、《危險性較大分部分項工程匯總表》,根據匯總結果進行項目安全標準化的資料檢查,并收集和匯總各項目對《現場安全監理監理標準化》、《施工現場消防安全監理巡查記錄》運行時的意見和建議。
(2)鑒于標準化工作的推行,針對公司的項目部署和實施情況,公司要求各項目監理部必須嚴格狠抓安全工作,操作不規范要及時制止, 加強排查力度,杜絕安全隱患發生,確保工程安全順利進展,公司對安全生產標準化的工作專門成立了安全管理骨干力量為班底的“監理公司飛行檢查小組”,以加強督促的手法,根據制定的標準化指引,并根據每個項目工程的進度情況,結合標準化臺賬的18個內容進行抽查。從實施開始,以2~3周為一周期,飛行檢查小組成員全面檢查廣州市的建設項目,截止至11月,累計完成六個周期的檢查工作,巡查項目一共92個次,發出整改指令92份,涉及整改該問題約650條。各監理部根據飛行小組檢查反饋的情況,和監理部成員平時巡查情況發現的隱患問題,要求施工單位落實整改措施,并要求各施工單位對本項目安全記錄、臺帳進行清理規范,統一印制班組安全活動記錄、安全培訓記錄、安全培訓計劃報表、安全員、安全檢查表、變更申請及驗收表、二級單位應急救援演練及評審記錄表,并要求完成塔吊、人貨梯、腳手架等18個標準化臺帳。安全生產標準化的實施后,監理部成員根據標準化指引不斷加大監督執行力度,逐步使各級組織和人員把執行規范標準變為一種習慣,有效避免和防止事故發生,更好規范安全生產工作。
(3)飛行檢查小組根據日常飛行檢查巡查情況,針對各項目的現場安全監理標準化及消防巡查的執行、現場安全情況進行檢查督促,強化基層基礎工作,規范安全管理?,并且定期向公司、集團作匯報及總結,并對發現的問題進行跟蹤檢查。目前標準化工作已經融入我司的項目日常檢查、技術部飛行檢查、公司季度考核、OA系統常態檢查和不定期檢查中,使我司安全生產工作有了進一步提升,從而保證了安全生產有序可循。
4開展客觀評價,發揮員工潛能?全員參與,實現全面提升目標?
(1)安全生產標準化的科學性體現在,它建立了一個高效的溝通平臺,溝通貫穿整個安全生產標準化管理系統,且形成閉環,出問題能夠有條理、按程序地解決。該機制傳達信息及時,有效落實法律法規、制度、標準,信息的及時傳達和管理高效、通暢,使生產過程各種風險得到有效的掌控。安全生產標準化體系的溝通系統能充分發揮員工的聰明才智,員工們能主動參與管理,積極提出意見和建議。?
(2)企業在保證理念創新和制度創新的同時還要保證人員素質的提升,保證管理人員的管理能力和素質能夠合格,而一線從業人員無論對安全生產標準化工作、新技術的專業知識和新設備的專業操作也要保證定期的專業培訓,同時,企業在人員管理方面嚴格上崗制度,實行持證上崗的政策,在此基礎上,企業還要注意專業人才的隊伍建設,保證人員后備力量的充足,才可以提升監理隊伍的整體素質,時限全面提升生產目標,共同達到標準化,確保年內零死亡事故
5安全生產標準化平臺深化應用的前景?
安全生產標準化評定實質是對企業安全管理的全面評價,涵蓋企業所有生產經營活動和人員。該標準化作為評價體系,為全面、準確、真實的認識安全現狀提供了有效方法,為發現和解決問題打下良好基礎。改變了傳統安全管理中模糊定性認識的評價方法,引入新的準確定量認識的評價方法,全面掌握了企業的安全現狀,使安全管理工作盡快轉移到,以危險預防、預控為中心的現代化安全管理軌道上來,實現對危險的有效控制和安全管理的持續改進,企業在人、機、料、法等環節處于良好的運行狀態,為企業安全管理精細化打下了基礎。?
通過安全標準化體系的有效運行,開展全面的安全評價,職工的潛能被激發出來。安全標準化體系對員工培訓不生硬,員工不是填鴨式被動的接受,是人性化、自愿的接受,并積極主動地參與管理,員工安全意識和素質得到了提高。?
安全標準化全員參與的要求,體現了該標準化建設過程中員工素質提升是跨越式的,安全績效是顯著的。安全標準化是一個系統工程,從管理層到普通員工,在安全標準化運行過程中有不可替代的作用。標準化的建設工作,不是一蹴而就,要長期不懈努力。從安全目標和方針的建立,到生產工藝環節;從高層管理到基層員工,都是安全生產標準化工作的在控對象。方針和目標的變化、生產工藝的變化、法律法規的變化、制度的變化、規程的變化等,需要企業員工了解和掌握。在系統運行過程中能有效的檢索出薄弱環節,發現問題,能及時修正,保證全體員工能力的有效提升。安全標準化的良好運行,能確保企業員工每天每人做好每一件事,能真正達到全員、全過程、全方位的安全管理要求,形成橫到邊、縱到底的安全管理狀態。?
6總結
本文通過對安全生產標準化工作的實施管理只是進行簡單闡述了,但安全生產標準化的實施意義影響著工程建設事業,開展安全生產標準化工作是落實企業安全生產主體責任的重要舉措。目前,安全生產標準化工作已經逐步滲入安全生產工作當中,安全生產標準化工作要求生產經營單位將安全生產責任從生產經營單位的法定代表人開始,逐一落實到每個從業人員、每個操作崗位,強調企業全部工作的規范化和標準化,強調真正落實企業作為安全生產主體的責任,從而保證企業的安全生產。企業的方方面面都有章可循、有標準對比了,就必然有效減少甚至杜絕事故、尤其是重特大事故發生。
近年來,建筑業安全管理的現狀和建筑施工現場的諸多不安全因素影響了整個建筑業效益的提高,安全管理具有系統性、連續性等特點,將全面質量管理的PDCA循環模式應用于建筑安全管理,探討了建筑業安全管理的全新方法及其操作過程,借以降低建筑安全事故率。
依據TQC(TQM)原理建立起來的PDCA(計劃、實施、檢查、總結評估)循環模式是質量管理中一種有效的工作方法。如果將其有效地運用到建筑安全管理之中,將大大強化監理全方位的系統的安全管理工作,提高安全管理水平。
做為業主委托的監理機構,做好建設工程安全管理,是建設工程安全生產群防群治的重要原則,嚴格執行《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》及有關各項法律法規,以安全生產作為標準化管理重點,并且根據《建設工程安全生產管理條例》、監理規劃、施工組織設計和監理實施細則,監督承包單位對安全的執行力度,是落實建設工程監理安全責任的主要工作內容。
建設工程安全管理,承包單位須作大量工作。現場監理機構務必監管安全生產控制,加強督促承包單位貫徹執行“安全第一,預防為主”的方針,建立健全安全生產責任制和安全生產組織保證體系,確保安全管理制度的落實和專職安全管理人員的到位。筆者認為,分階段的實施建設工程安全監理事前、事中、事后控制的PDCA管理循環,值得商榷和探討。監理作為工程現場安全管理一個重要的外部力量,理應要有自己的管理內容和程序。P(計劃)D(實施)C(檢查)A(總結評估)之管理循環反映了安全管理保證體系活動所應遵循的科學程序。
西部服務中心工程是昆山市政府實事工程之一,總建筑面積97817m2,該建筑分為地下2層、裙房4層、地上塔樓7-20層,總建筑高度98.75m,建設總工期900天,總投資65000萬元人民幣,質量目標-魯班獎,安全目標-國家AAA級文明工地。較高的目標給項目監理機構工作提出了極高的要求,為達到本工程的合同期預目標,在實施過程中應考慮如何運用PDCA的循環模式在監理過程中的實現,加強事前、事中、事后過程控制,加強其有效性的改進,力求將通過PDCA的循環模式做好安全監理工作。
1 P計劃部署
工作中因如何嚴格進行計劃部署,考慮對每個人工作的具體安排與落實,對每個人都應有計劃有目的做好計劃部署,還要分析工程現狀找出存在問題的原因,分析產生安全問題的因素,尋找主要原因,制定解決問題的措施計劃。項目總監理工程師必須統籌領導工程安全監理的運作,全面負責落實工程安全監理的計劃部署。
1)在本工程開工準備階段應適時組織進行工程安全隱患、風險評估,分析工程安全特點,并形成書面評估報告,深入研究工程安全建設各階段的控制要點、停止點;
2)針對性的編制現場落實監理安全責任實施細則,制定監理機構工程安全管理制度,確定現場監理人員安全管理職責及具體分開;
3)認真編寫工程安全監理交底書并應及時向承包單位進行工程安全監理交底,明確監理安全工作要求和程序;
4)編制安全監理細則,切實有效的指導監理機構人員實施現場安全監理操作;
5)全面貫徹安監站工程安全監督交底;
6)嚴格執行公司有關建設工程安全管理制度;
7)事前明確工程安全監理依據(主要依據如下):
(1)中華人民共和國建筑法;(2)中華人民共和國安全生產法;(3)建設工程安全生產管理條例;(4)建筑施工安全檢查標準;(5)施工現場臨時用電安全技術規范;(6)建設施工高處作業安全技術規范;(7)建設機械使用安全技術規格;(8)建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范;(9)井架物料提升機安全技術規范;(10)工程建設標準強制性條文(安全內容);(11)工程建設相關合同;(12)安監站工程安全監督交底書。
2 D計劃的實施
在實施階段,要嚴格根據計劃標準進行執行。因此在執行過程中,要求監理必須嚴格按照法律法規、監理程序與監理公司管理制度要求嚴格做好工作有始有終,有理有據的開展工作,對工作中的要求與應執行的必須堅定不移的執行
安全專職(兼職)監理工程師具體負責落實日常工程安全監理事中控制工作,貫徹執行監理安全工作計劃和措施,監督貫徹條例的實施情況。
1)審查施工組織設計中安全方面的內容;
2)審查有關專項施工方案內容;
3)仔細實施工程安全監理責任的日常巡查工作,在實施質量控制的同時檢查工程安全文明施工狀況;
4)經常組織項目監理機構的人員接受工程安全知識的再學習,不斷提高實際工作能力。
注重過程控制,做好施工過程中的,安全控制是確保監理順利進行的重要任務,在過程控制中要求大家不斷的持續改進措施,全過程的跟蹤動態監控,積極做好主動控制、特別要注重過程控制,確保做到主動與及時,對施工過程中的重點突出問題進行及時的解決,在工程施工過程中不發生扯皮,而影響到各環節的正常施工。
3 C實施的檢查
在檢查階段,主要是在計劃執行過程之中或執行之后,檢查執行情況,看是否符合計劃的預期結果。該階段也只有一個步驟:效果檢查。定期與不定期的檢查實施的過程,有利于不斷的調整與進步。
工程安全監理實施的檢查即要把實際工作結果與預期目標分析對比,檢查計劃具體執行情況。這是PDCA管理循環中一個較為重要的階段。
1)嚴格檢查停止點和工程建設標準強制性條文的執行情況;
2)根據工程安全隱患評估報告所提出的監理措施,堅持安全工作周周檢查,并記載周報表(周循環);
3)執行定期組織業主、承包單位進行工程安全專項檢查制度(月度檢查),并記載月報表(月循環);
4)重要環節、關鍵部位實施工程安全旁站監理,并記錄實際安全狀況;
5)認真、正確的填寫安全監理日記的內容;
6)填報監理月報中有關安全類的專項內容。
4 A總結
在總結階段,主要是根據檢查結果,采取相應的措施。鞏固成績,把成功的經驗盡可能納入標準,進行標準化,遺留問題則轉入下一個PDCA循環去解決。它包括兩個步驟:鞏固措施和下一步的打算。針對每個階段的工作與每項工作任務都應做到總結與優化,在此階段要求在工程監理過程中應不斷的運用PDCA的管理模式去總結并不斷的去循環才能使自己不斷的得到提高,并在過程中不斷的接受新的事物與管理能力,可以改進以往工作中的不足。
分階段總結評估工程安全監理經驗教訓,鞏固已有成績,處理差錯,把尚未解決的問題轉入下一個管理循環,作為下一階段循環的計劃目標。
1)監理機構內部工作會議全面總結評估工程安全管理狀況,總監理工程師每周監督檢查現場監理機構人員落實監理安全責任的工作,及時提出整改意見;
2)正確運用監理工程師通知單,發現工程安全隱患應及時指出,要求承包方整改,但書面簽發監理工程師通知單(安全類)要點應在監督、評估整改結果;
3)每周工地例會實事求是的進行工程安全狀況評估。監理工程師應當學會正確而靈活的運用組織措施、經濟措施來深入的開展工程安全管理工作。
5 結語
作為一名總監,管理工作是全面的,不但要關注施工現場全面的管理工作,還要注重監理內部的管理工作,加強內部人員的溝通與交流是內部管理工作的首要前提,針對內部監理人員首先是要了解才能溝通,其次才能談到管理,才能夠相互融入達到和睦共事的目的,并結合PDCA循環模式,最終達到不斷改進與優化的目的。
以科學發展觀統領全局,堅持以人為本、安全第一的發展理念,認真貫徹落實國家、省市縣有關安全生產工作的指示精神,以提高農機安全生產水平為目標,以《農業機械安全監督管理條例》為依據,以宣傳教育為先導,以提高農機掛牌率、年度檢驗率、辦證率為重點,加大處罰力度,嚴厲打擊“黑車非駕”等違法行為,從根本上改變農機安全生產監管不力的現狀。
二、工作目標
通過攻堅戰活動,突破農機安全生產監管徘徊不前的瓶頸,有效控制各類農機違章行為,逐步改善鄉村道路秩序,農機事故發生率控制在5‰以內,杜絕重特大農機事故發生。
到2010年底,30%的鄉鎮實現清村,全縣農機監理掛牌辦證等業務量增加年度任務指標的50%,實現全年農機“三率”水平提升10%;
到2011年底,70%的鄉鎮實現清村,全縣農機監理掛牌辦證等業務量比2010年翻一番,實現全年農機“三率”水平再提升10%。其中,新辦證駕駛員培訓率達到100%,所有補貼機具全部掛牌辦證。
三、方法步驟
在充分宣傳發動與培訓學習的基礎上,先重點解剖打開突破口,再由點到面迅速推廣。主要分五個階段進行。
(一)宣傳發動階段(9月1日—9月30日):
以《農業機械安全監督管理條例》為主要內容,重點做到三個到位。一是重點宣傳到位。針對“重點解剖階段”的主攻目標鄉鎮,率先宣傳,全力宣傳,村村貼《公告》,做到家喻戶曉。二是面上宣傳到位。在全縣范圍內開展一次聲勢浩大的《條例》宣傳活動,掀起宣傳《條例》的立體攻勢。在電視、報紙上宣傳登載治理《公告》,安排專人到各鄉鎮組織召開基層干部座談會,逐鄉(鎮)逐村張貼宣傳標語;將所有車輛檔案按村打印,由縣農機安全監理中隊會同鄉鎮分發到各村協管員手中,逐家逐戶宣傳,使每個機手都理解活動的重要性和必要性,最大限度地擴大廣大農村群眾對《條例》的應知面,確保宣傳教育效果,三是路口宣傳到位。對鄉村以下道路,逐條設宣傳崗,在各村口逐一懸掛過街聯。
(二)重點解剖階段(10月1日—10月31日):
結合“三秋”生產和第二次購機補貼大好時機,重點解剖、示范治理鄉鎮1個,清村數不少于10個,農機治理臺數不少于300臺,罰款人數不少于5人(次),罰款任務不低于5000元。為下步全面推廣積累經驗,鍛煉隊伍。清村執法起始階段,縣農機局集中所有農機安全監理中隊一塊清村,每次執法,監理中隊不得少于3個,監理人員不得少于12人。
(三)初步推廣階段(11月1日—12月31日):
在明確方向、宣傳造勢、重點解剖的基礎上,迅速轉入清村治理。本階段,采取宣傳與路查雙管齊下,逐村、逐路擴散式排查的形式,繼續依法加大處罰力度,鞏固前段活動成果,爭取安全治理實現新突破。30%的鄉鎮實現清村,年末農機“三率”水平提升10%,農機監理掛牌辦證等業務量增加年度任務指標的50%。
(四)全面推廣階段(2011年1月1日—12月20日):
在2010年的基礎上,全縣70%的鄉鎮實現清村,業務量比2011年翻一番,“三率”水平再提升10%。詳細計劃待歲末年初另行制定。
(五)總結驗收階段(12月21日—12月31日):
各鄉鎮、有關部門進行自查驗收和活動總結,寫出總結報告,并于12月25日前報縣農機局。縣農機局匯總情況后,寫出專題報告,報送縣政府、市農機局。要采取定點檢查、隨機檢查、聯檢互查、綜合考核相結合的方式,對各鄉鎮的活動情況進行檢查驗收,并進行總結表彰。
四、工作措施
(一)加強領導,成立機構。開展農機安全生產攻堅戰活動,是開展“安全生產基層基礎年”活動的重要內容,是落實《農業機械安全監督管理條例》、保障人民群眾生命財產安全的具體體現。各鄉鎮、有關部門要切實加強領導,密切協作,齊抓共管,牢固樹立“以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安”的觀念,加大工作力度,創新工作機制,提升“三率”,消除隱患,努力防止農機事故的發生。縣農機局成立以局長為組長,分工局長為副組長,監理站長等為成員的活動領導小組,具體負責活動的調度、督查與考核驗收。各鄉鎮也要相應成立工作機構,配合縣農機安全監理中隊抓好本鄉鎮的農機安全生產攻堅戰活動。