時間:2022-08-28 12:07:01
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一、工作原則
堅持以三個代表重要思想為指導,貫徹以人為本的方針,遵循系統規劃、綜合管理、以防為主、防重于搶的原則,建立適應本村發展要求的防汛安全體系。
二、建立防汛辦公室及防汛辦的主要職責
1、在做好本村各項工作的同時,執行鎮防汛指揮部下達的防汛應急搶險調動命令,啟動防汛應急預案,組織實施避險轉移、物資調運、災民安置,并及時將有關情況上鎮防汛應急指揮部。
2、汛情信息
當鎮預報即將發生嚴重洪澇災害時,村防汛領導小組應及時預警,通知有關區域和防汛各責任單位做好相關準備,并將準備情況和可能出現的問題逐級上報.
3、洪澇災情信息
(1)洪澇災害信息主要包括:災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產等方面的損失。
(2)洪澇災情發生后,各單位應在第一時間,在保障人民生命財產安全的前提下,將受災情況同時上報街道防汛工作領導小組,并對事實災情組織核實,核實后半小時內上報,為抗災救災提供準確依據。
三、預防預警行動
1、思想準備
加強宣傳,增強全民預防洪澇災害和自我保護意識,做好防汛思想準備。對本村范圍內的危漏情況,要做到心中有數,對有條件的人員做到汛期勸其離開居住,無條件離開的汛期來時,必將其撤離至安全地域.做到思想上不麻痹,行動上不遲緩.
2、防汛檢查
實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度,發現薄弱環節,要明確責任、限時整改,并及時上報辦事處防汛工作領導小組。重點是提前作好危漏房殲滅的轉移工作。
四、組織指揮
1、各防汛責任單位汛期均實行24小時值班制度;
2、在暴雨發生災害時,在及時將受災群眾安全轉移的同時將災害類型、發生時間、發生地點、原因和造成的損失及時上報鎮防汛工作領導小組,并及時上報。
農村防汛工作方案【二】為落實市政府防汛工作會議精神,切實做好我鎮的防汛工作,保證全鎮防汛抗洪工作順利進行,最大限度的避免和減少人民群眾的生命財產損失,根據市政府防汛工作會議要求,結合我鎮實際,制定本方案。
一、指導思想
貫徹安全第一,常抓不懈,預防為主,全力搶險,安全轉移危險區人員工作方針,以蓄水工程、河道堤防、低洼村屯、山洪地質災害易發區安全渡汛為重點,以防洪工程和在建工程不垮壩、不決堤、城區村屯不受淹,堅決杜絕人為責任事故為目標,將努力災害損失減少到最低限度為宗旨,動員全鎮力量,爭取今年防汛工作的全面勝利。
二、工作任務
為確保安全渡汛,重點應做好以下幾項工作:
1、完善各項應急預案,做到科學防汛。
水管站負責制訂完善全鎮的蓄水工程安全應急度汛方案,水庫蓄水量的調度,安全度汛措施,病險水庫的安全檢查和指導,督查河道清障,檢查易進水村屯的應急措施和轉移地點落實,河道堤防險工險段的度汛措施,督查各村應急預案演練和落實,負責轄區的防洪排澇工程的行業管理,提供雨情、水情、洪水預報。
各村負責制訂全村防汛工作應急預案和沿河、地勢低洼和山洪泥石流易發村屯應急預案,預案要明確災害位置、受影響農戶、報警方式、包保人員、人員轉移路線等內容,每個村屯要配備一個手持式可充電擴音器,由專人負責保管和提前動員群眾轉移。
各水庫執行安全渡汛各項應急預案,一旦出現險情,及時通知水庫下游群眾,按應急方案制定轉移路線和指定地點進行轉移,各村屯要實行10戶聯保,相互督查,村社干部及工作隊要各戶排查,確保人員安全撤離,由民兵為主體看護村屯最后撤離。
各中小學校、敬老院等單位也要結合本單位實際情況制訂人員轉移應急預案。
2、清理河道及兩側障礙物,確保行洪安全。
各村社要在立即對河道進行一次清障,特別是沿河兩岸及溝邊秸稞和柴草垛、垃圾進行清理,堅決杜絕一遇大水造成河道、橋涵嚴重堵塞,無法正常行洪,給防汛工作帶來隱患,河道清障工作各村應在6月20日前完成。
3、做好水利工程、河道險工險段、山洪泥石流等地質災害易發區的隱患排查和整治,確保安全渡汛。
各水庫要立即開展安全隱患排查和修復,水庫輸水洞的擋網必須清除,保障放水暢通,不得超汛限水位運行。此項任務由鎮防辦進行督查,必須在6月20日前完成,到期未執行的,將上報到市防辦并強制執行,同時收回水庫承包權。
按照本次會議精神,從6月15日開始到6月20日,各村社要對轄區內河道的險工險段進行排查和修復,做好應急度汛的措施。
各村的攔河壩、攔河閘要拆除擋板,閘門及早的提起,臨時性攔河壩要進行拆除。
各村社要對存在山洪泥石流隱患區域的住戶進行排查,一旦出現連續降水,必須組織人員進行轉移,特別是八道村西崴子屯、四合村的西樣溝屯、榆木社區。對低洼地易進水的村屯,應對堤防進行加固,河道、柴草垛進行清障,防止洪水進屯,特別是:四方甸子新立屯、北大橋屯,新勝村的前甸子屯,海浪布村的后海浪布屯。
鉬礦的尾礦壩,一旦出現強降雨,必須要采取防雨布進行鋪蓋,如正在生產,井下工人必須停止生產,返回地面,大壩要24小時有人看護。
4、各村社必須在6月20日前完成危房戶的搬遷,必要時由村社組織實施強制搬遷,并安置住處。
5、按要求備足防汛物資儲備,完善抗洪搶險隊伍。
各村、各單位要把防汛物資落到實處,有水庫的村,要把防汛物資集中到水庫存放,其它村要把防汛物資存放在村部,搶險隊伍名單上墻,并通知本人,至少組織一次防汛演練。
安全生產關系人民群眾生命財產安全,關系改革開放、經濟發展和社會穩定的大局。我鎮認真貫徹落實中央、省、市、區安全生產工作會議和文件精神,進一步健全機構,落實安全生產責任制,加強安全生產宣傳教育,深入開展百日安全生產活動,積極開展安全生產專項整治,切實做好安全隱患的整改工作,大力消除安全隱患,有力維護了社會的安定穩定。現將我鎮上半年安全生產工作總結如下:
一、大力宣傳,牢固樹立“安全第一”的思想。
通過張貼宣傳標語、出版宣傳板報、發放宣傳材料、以會代訓等形式,廣泛宣傳《安全生產法》和安全生產工作的重要性等,全面提高人民群眾的安全防范意識,增強安全生產的責任感和緊迫感。安全生產工作領導小組召開工作會議,認真研究我鎮安全生產形勢,制定可行的工作方案和預防措施,堅持把人民群眾生命安全放在第一位,把安全大檢查工作擺上重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導具體抓,切實加強領導,把各項安全生產措施落到實處。
二、嚴密部署,認真落實安全生產責任制。
進一步建立健全以安全生產責任制為中心的安全生產工作制度,明確各級各部門工作職責,與各村、各單位、各企業簽訂安全生產責任狀,實行領導干部包村、包企業制度,明確安全生產責任人,按照“誰主管、誰負責”的原則,狠抓責任制的落實,一級抓一級,一級對一級負責,不留死角,落實到企業,落實到個人,確保安全生產工作目標的實現。
三、突出重點,積極抓好安全專項整治工作。
在“安全生產月”活動期間,鎮企管站、派出所組織有關部門人員對轄區內重點部位、重點企業進行一次安全大檢查,對整治熱點問題,事故隱患大的問題,通過開展專項整治,落實整改措施,杜絕安全事故的發生。
㈠企業安全生產方面:
一是抓好建筑工程質量安全檢查,強化施工現場安全監督管理,堅決制止以包代管現象;二是加大消防檢查力度,完善配備消防設施,提高防御火災能力;三是繼續清理“三合一”廠房,堅決取締無證煙花爆竹銷售場所;四是加大壓力器、起重設備、易燃易爆、放射性設備等特殊的設施安全監督,嚴格按照安全要求進行檢測;五是抓好民爆器材及煙花爆竹管理,重點抓好小水電開發xx公路和農村路網建設民爆物品的管理,已同開發業主簽訂了民用爆炸物品使用安全管理責任書,同時派出所、企管站等部門人員不定期到工地進行檢查,防止民爆物品非法流入社會;六是鍋爐壓力容器方面重點對膠合板廠、罐頭廠等鍋爐使用單位、企業進行檢查,對不合格鍋爐、土鍋爐堅決予以取締,消除安全隱患。
㈡xx水上交通運輸和梅花湖庫區防汛方面:
為進一步規范水上運輸秩序,確保xx水上運輸和旅游安全,在實施《xx水上安全管理辦法》的基礎上,主要檢查以下幾個方面的工作:
①規范水上運輸秩序,加強市場監管:對xx內的渡船及生產用船進行造冊登記,全面掌握轄區內船舶的狀況,全面落實xx水域(包括渡口渡船)安全管理“三長”責任和四級安全管理制度,我鎮已在年初簽訂了《鄉村船舶安全管理責任書》,嚴禁生產性用船載客。
②規范船舶的管理,強化現場監督。檢查xxx船隊工作人員是否認真履行工作職責,加強對船隊船舶的現場管理,要求做到:每天要對船舶自身的安全檢查和救生設施配備檢查;特別應保證庫區群眾趕圩乘船、星期五、日學生往返校用船以及節假日旅游等用船,保障了人民生命財產的安全。
③切實做好xx庫區的防汛工作,確保庫區人民的生命財產安全。實行24小時值班制度,要求值班人員堅守崗位,做好值班記錄,若遇險情應及時向鎮黨政辦和值班領導報告。
㈢道路交通方面:
①做好交通安全宣傳工作,印發交通宣傳材料,張貼安全標語,利用多種形式開展交通安全宣傳,確實做到家喻戶曉,人人皆知。同時結合xx實際,在圩天和星期五學生放假,農機站、路管站、派出所等部門人員上路檢查,堅決制止超載、無證駕駛現象的發生。
②鎮農機站、路管站等部門人員深入各村上好安全教育課,提高村民自我防范意識,教育好中小學生及村民自覺主動不乘座無牌、無證車輛、船只。積極配合公路、交通、交警等部門加強對我鎮交通安全的管理,組織大小車駕駛人員的培訓教育。目前各村均已成立交通安全勸導隊,在農村開展監督與巡查,抓住源頭,確保萬無一失。
③督促抓好xx公路和農村路網建設安全,防止汛期發生溜方、塌方和山體滑坡造成安全事故。
㈣學校及公共聚集場所方面:
加強對中小學學生的安全教育工作,以致學生家長一封信的形式,明確中學、學區與學生家長的責任,同時與學生家長簽訂了安全責任狀,進一步強化安全意識。針對xx中心幼兒園因所用教室較為老化,存在諸多不安全隱患,已對老房屋進行改造,目前xx中心幼兒園已煥然一新。對xx小學學生宿舍樓危房進行拆除,保證了師生的生命財產安全。堅決關閉不符合消防安全條件的歌舞廳。
四、嚴格安全生產值班制度
實行24小時值班制度,保證有一名領導在崗帶班,值班人員堅守崗位,盡職盡責,重大問題及時報告并及時妥善處理。
2、進行督查,確保落實:全站同志要愛崗敬業,工作要認真負責,積極參加集體活動,每月集體學習不少于4次,制定農業技術推廣服務計劃,服務要達到上級規定的目標,每位同志要做好學習筆記、工作計劃、工作筆記、工作總結,及時上報各種信息農情,做好調查研究、搞好示范推廣,按時完成上級要求各項工作任務。每年出勤不少于240天。站將隨時抽查每位同志的工作學習等情況,即時進行打分,記入年終考核結果。
二、抓好涉農項目實施
圍繞項目,抓好技術推廣,新品種示范,確保服務落實。各種項目嚴格按照要求規范操作,采取分村負責、責任到人的方法做好各項服務。陳友祥同志負責施湖、阜西、阜廟三個村;任明社同志負責三李、張莊、場部三個村(社區);潘玉峰同志負責曹店、劉周兩個村。
1、良補項目要規范操作:我場主要是小麥、玉米、棉花實施良種補貼,一定要做好關鍵技術的推廣,確保高產、優質、高效,做到公開、公平、公正,不準出現任何不穩定因素,確保良補項目的順利實施。
2、科技入戶項目確保效果:每人承包的示范戶要按上級布署做好各項工作,全年入戶時間不少于200天;小麥主推4大技術,玉米主推一增四改技術。每個示范戶要帶動20個農戶共同落實高產措施,各項目標任務要順利完成。
3、小麥高產攻關要順利進行:今年我場3.7萬畝小麥全部實施高產攻關,面對干旱要千方百計地努力,做好各項服務,確保小麥不減收,特別是中后期一定要認真調查,發現問題及時解決,抓好田管,為來年秋種小麥總結好經驗。采取不同形式如廣播會、發明白紙、直接入戶等推廣技術:還要當好黨委政府參謀,確保高產措施落實。
4、配方施肥規模要擴大:配方施肥是今后的發展方向,力爭在20*年的基礎上再邁新臺階,爭取面積擴大到60%,每畝節本增收60元以上,配合其它項目實施,帶動全場實施配方施肥。
5、新型農民培訓要出好成績:增加技術力量投入,多開現場會,讓農民有感性和理性認識,配合縣農技中心在關鍵時節,關鍵措施要應用到位,確保農業豐收;使受訓農民感受到受培訓就是不一樣,學習到新知識、新東西,會應用。
三、推動林業生產,改善生態環境
繼續做好農田林網、林帶、四旁植樹等樹木栽植及管護工作,防治好林木病蟲害,特別是確保草履蚧不上樹危害,逐年縮小防治范圍。做好林業規劃、推動林改工作進一步開展。完成縣交給的林業生產任務,為促進林業建設、改善生態環境、優化生產條件作出努力。
四、做好水利興修工作
做好以下幾個方面:1、認真調查全場水利設施情況。2、排查抗旱防汛可能出現的隱患。3、制定科學的興修規劃,兼顧當前和長遠,減輕旱澇災害造成的損失。4、維護好現有的水利設施,及時當好參謀。
五、推動農機化發展
做好農機、農藝相結合,做到深耕細耙、科學播種、及時機收,組織跨區作業;做好農機安全宣傳教育,推動協會發展,為廣大農機手提供良好的服務。
責任領導:
主要責任單位:區水利農機局
責任單位:區市政委、區經委、區建委、區交委、區國土分局、區教委和各鎮街、園區(新城、風景區)
二、工作目標
進一步強化各鎮人民政府、指揮部各成員單位、各街道辦事處、各園區(新城、風景區)管委會和各工程管理單位的安全意識,通過開展全區防汛抗旱安全大排查大整治大執法活動。進一步落實以防汛抗旱行政首長負責制為核心的水利工程行政、技術、管護責任人責任制,查處防汛抗旱安全隱患,防范安全事故發生,全面查處水事違法案件,加強安全管理,促進全區水利行業安全生產和水利事業同步協調發展,為“平安、和諧”作出新貢獻。
三、組織機構
特成立全區防汛抗旱安全大排查大整治大執法工作領導小組,為加強防汛抗旱安全大排查大整治大執法活動的領導。由區委常委、農工委書記彭光遠任組長,區政府辦公室副主任陳中捷、區水利農機局局長龔華敏任副組長,區防汛抗旱指揮部各成員單位負責人、各鎮(街)鎮長(主任)為成員。領導小組下設辦公室在區水利農機局,由區水利農機局副局長凌云兼任辦公室主任,具體負責防汛抗旱安全大排查大整治大執法日常工作。
四、工作范圍和分工
各鎮(街)區防汛抗旱指揮部成員單位、各園區(新城、風景區)各司其職,全區范圍內所有已建成或在建水利工程和其它涉及防汛抗旱安全的項目均屬本次防汛抗旱安全大排查大整治大執法范圍。該項工作由區水利農機局牽頭組織實施。各負其責,具體負責本轄區或職能范圍內的實施工作。牽頭部門負責對全區大排查大整治大執法開展情況進行巡查、指導和督查,并在工作結束后對整體工作情況進行總結,推廣好的經驗和做法。其余單位按照方案要求,認真組織實施。
各鎮人民政府、各街道辦事處、各園區(新城、風景區)負責對轄區內涉及防汛抗旱安全的水庫(水電站)塘、堰、江(河)地質災害點、山洪災害易發區等涉及防汛抗旱安全的目標進行拉網式排查。
根據本行業特點,區防汛抗旱指揮部各成員單位按照《區防汛抗旱應急預案》職責分工。認真組織開展本行業領域防汛抗旱安全大排查大整治大執法工作。防汛抗旱安全重點行業管理部門分工如下:
區市政委負責組織城區排污、排水管網和城市低洼內澇地區的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區經委負責全區供水、電力和燃氣網絡及全區電站、工礦企業、化學(危險)品的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區建委負責監管范圍內建設工程和房屋建筑的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區交委負責區境內國、省、縣級公路、橋梁、航道、碼頭等防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區國土分局負責滑坡、泥石流等地質災害易發區的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區教委負責中小學校舍等防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區水利農機局負責全區已建成和在建小
(二)型以上水庫、人飲工程的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
五、工作內容
房舍、公路橋梁、碼頭;地質災害、山洪災害易發區、抗旱水源工程、人畜飲水工程和提灌站等抗旱設施;其它涉及防汛抗旱安全的項目。具體內容包括:本次大排查大整治大執法的工作重點是全區已建成和在建的水庫(水電站)塘、堰、渠等水利水電工程;江(河)堤防護岸工程、涉河工程、沿江(河)學校、重要防洪設施、危險化學品存儲點;重點防洪城鎮、重要交通干線、重點工礦企事業單位。
一)大排查工作內容
對以下涉及防汛抗旱安全的內容進行全面排查:各鎮街、各園區(新城、風景區)及有關部門按管理權限和職責范圍。
并層層簽訂到村、社、點;防汛抗旱工作領導機構是否成立;水利工程的行政責任人、部門責任人、管理單位責任人是否已落實并在媒體上公示接受群眾監督。1.防汛抗旱行政首長負責制為核心的責任制是否已落實。
并按要求審批后報相關部門備案,2.防汛抗旱應急預案是否編制。預案是否演練;否組建本地區(單位)防汛抗旱應急搶險隊伍,否儲備應急所需的防汛抗旱物資,否落實防汛抗旱應急搶險資金;否按要求嚴格執行防汛抗旱24小時值班制度和領導帶班制度。
放水設施、溢洪道、大壩等部門是否存在安全隱患,3.水庫、水電站、山坪塘、渠、堰等水利工程是否落實汛期安全管護、監測人員。否整治落實;對有病險暫未整治的導致不能安全度汛的否已落實度汛措施,下游人員緊急轉移預案和措施是否已制定落實。
否落實防汛應急搶險措施(預案)4.病險水庫整治、人飲工程建設、場鎮供水改造和新建水庫等在建水利工程是否已建立并落實安全生產責任制;否設置安全生產管理機構并配備專門人員;否制定各項安全生產規章制度并嚴格執行;施工、生產作業場所安全防護措施是否落實完善;目前的施工情況是否滿足安全度汛的要求。
否落實了山洪災害防御預案或防災預案;否設置了明顯的警示標志,5.滑坡、泥石流等地質災害點和山洪災害易發區域是否落實監控預警人員。否明確了周邊受威脅群眾的安全撤離路線,并讓每一個受威脅群眾知曉。
已鑒定的危房是否還有人居住、使用;農村房舍前后排泄洪通道是否暢通,6.房屋、校舍、建筑等是否存在安全隱患。現有排泄洪通道是否滿足暴雨山洪來臨時泄洪要求;
否存在人為設置行洪障礙,7.河道是否存在亂搭亂建、亂傾亂倒、亂挖亂采”現象。否有破壞河道岸坡等行為;全區已成江(河)護岸、堤防工程是否落實安全管理制度和管護人員。
城鎮低洼內澇區是否落實度汛措施;全區公路、橋梁、碼頭等是否存在度汛隱患,8.全區城鎮供、排水管網是否存在度汛隱患。否落實度汛安全措施。
否存在安全隱患,9.抗旱水源工程是否能正常蓄水、供水。否落實管護;提灌站(機具)否完好,否能正常使用。
二)大整治大執法工作內容
水利、國土、監察、公安、交通等有關部門按照執法權限對下列違法違規行為進行查處:
重點查處嚴重阻礙行洪、破壞河勢穩定、危及人民生命財產安全的違法行為,對河道管理范圍內“亂搭亂建、亂傾亂倒、亂挖亂采”等“三亂”違法行為進行清理。對河道行洪影響較大的建(構)筑物;水庫溢洪道內設置攔魚設施、種植作物等嚴重影響行洪安全的行為;無證采砂、一點多船和無船舶證采砂等違法采砂行為;其它可能誘發洪旱災害的各類違法違規行為;防汛抗旱安全管理人業人員管理不力、不作為的違法行為。
對安全檢查、執法過程中發現的問題和安全隱患,各鎮街、園區及有關部門要落實責任單位。及時進行整改;因客觀原因不能立即整改的必須落實安全度汛責任人和現場監控預警人員,制定度汛措施,并明確受隱患威脅的群眾的撤離路線,確保人民群眾生命財產安全;對在查處違法違規行為過程中發現的問題進行及時整改。
三)檢查總結工作內容
填寫《區防汛抗旱安全大排查大整治大執法隱患情況統計表》區防汛抗旱安全大排查大整治大執法隱患情況明細表》并形成書面報告,各鎮街、園區(新城、風景區)及有關部門認真總結大排查大整治大執法工作情況。于12月10日前報送區水利農機局。
六、工作步驟
安全生產百日督查專項行動的深化和延續,此次防汛抗旱大排查大整治大執法工作是全區安全生產大排查大整治大執法工作的重要組成部分。各鎮街、園區(新城、風景區)和有關部門要結合防汛抗旱工作實際,突出重點,有計劃、有步驟、有針對性地開展活動。此次防汛抗旱大排查大整治大執法工作從年7月20日開始,至12月15日結束,分四個階段進行:
明確工作目標,一)動員部署階段(7月20日―8月10日)各鎮街、園區(新城、風景區)和有關部門根據本方案建立工作機構。落實責任人員,動員部署工作。
由各鎮街、園區(新城、風景區)和有關部門負責組織本轄區內防汛抗旱隱患的排查工作。先由村組、鎮(街)部門(單位)或企業(礦山企業)對本地區或本單位范圍內防汛抗旱安全隱患進行100%自查,二)大排查階段(8月11日―8月31日)按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”原則。認真梳理核實,結合防汛抗旱群測群防體系填寫隱患情況明細表和統計表;此基礎上由防汛抗旱指揮部組織防汛抗旱成員單位進行復查,復查率達到50%以上,并按職責分工將防汛抗旱隱患自查和復查結果匯總分類后,分別報送國土、建設、市政、交通、水利、安監等區級行業主管部門;區級行業主管部門牽頭對本行業范圍內洪、旱災害隱患點進行抽查,抽查率達到30%以上。同時,制定問題整改的具體工作方案,并開展大整治和大執法的相關工作。
并根據全區安全生產工作會議精神,三)大整治大執法階段(9月1日―11月15日)各鎮街、園區(新城、風景區)及有關部門按照執法權限對本行政區域內可能誘發洪旱災害的各類違法違規行為進行查處。針對大排查大整治大執法時發現的防汛抗旱中存在問題和重大洪旱災害隱患,突出重點,集中整治,明確洪、旱災害隱患整治責任單位和責任人,落實整治資金,確保整治措施落實到位。對在整治階段整治不到位的洪旱災害隱患點進行掛牌督辦,重大隱患由區政府督查室、區監察局、區水利農機局進行督查。
進一步細化、硬化、鞏固專項行動成果,四)總結提高階段(11月16日至12月15日)各鎮街、園區(新城、風景區)及有關部門對大排查大整治大執法工作中發現的問題、執法查處情況、隱患整治落實情況等開展檢查并進行全面總結。建立長效機制,推進專項行動向縱深發展。
七、工作要求
落實責任。各鎮街、園區(新城、風景區)及有關部門要充分認識此項工作的重要性、緊迫性,一)加強領導。以對人民群眾高度負責的態度,認真學習貫徹市委三屆五次全會《關于堅持安全發展加強安全工作的決議》精神,牢固樹立安全發展理念,高度重視防汛抗旱安全大排查大整治大執法工作,下大決心,抓大排查,動大手術,把領導責任、管理責任、防治責任落實到具體環節、具體崗位、具體人頭,精心組織,周密部署,確保工作順利實施。
通過張貼宣傳標語、出版宣傳板報、發放宣傳材料、以會代訓等形式,廣泛宣傳《安全生產法》和安全生產工作的重要性等,全面提高人民群眾的安全防范意識,增強安全生產的責任感和緊迫感。安全生產工作領導小組召開工作會議,認真研究我鎮安全生產形勢,制定可行的工作方案和預防措施,堅持把人民群眾生命安全放在第一位,把安全大檢查工作擺上重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導具體抓,切實加強領導,把各項安全生產措施落到實處。
二、嚴密部署,認真落實安全生產責任制。
進一步建立健全以安全生產責任制為中心的安全生產工作制度,明確各級各部門工作職責,與各村、各單位、各企業簽訂安全生產責任狀,實行領導干部包村、包企業制度,明確安全生產責任人,按照“誰主管、誰負責”的原則,狠抓責任制的落實,一級抓一級,一級對一級負責,不留死角,落實到企業,落實到個人,確保安全生產工作目標的實現。
三、突出重點,積極抓好安全專項整治工作。
在“安全生產月”活動期間,鎮企管站、派出所組織有關部門人員對轄區內重點部位、重點企業進行一次安全大檢查,對整治熱點問題,事故隱患大的問題,通過開展專項整治,落實整改措施,杜絕安全事故的發生。
㈠企業安全生產方面:
一是抓好建筑工程質量安全檢查,強化施工現場安全監督管理,堅決制止以包代管現象;二是加大消防檢查力度,完善配備消防設施,提高防御火災能力;三是繼續清理“三合一”廠房,堅決取締無證煙花爆竹銷售場所;四是加大壓力器、起重設備、易燃易爆、放射性設備等特殊的設施安全監督,嚴格按照安全要求進行檢測;五是抓好民爆器材及煙花爆竹管理,重點抓好小水電開發、xx公路和農村路網建設民爆物品的管理,已同開發業主簽訂了民用爆炸物品使用安全管理責任書,同時派出所、企管站等部門人員不定期到工地進行檢查,防止民爆物品非法流入社會;六是鍋爐壓力容器方面重點對膠合板廠、罐頭廠等鍋爐使用單位、企業進行檢查,對不合格鍋爐、土鍋爐堅決予以取締,消除安全隱患。
㈡xx水上交通運輸和梅花湖庫區防汛方面:
為進一步規范水上運輸秩序,確保xx水上運輸和旅游安全,在實施《xx水上安全管理辦法》的基礎上,主要檢查以下幾個方面的工作:
①規范水上運輸秩序,加強市場監管:對xx內的渡船及生產用船進行造冊登記,全面掌握轄區內船舶的狀況,全面落實xx水域(包括渡口渡船)安全管理“三長”責任和四級安全管理制度,我鎮已在年初簽訂了《鄉村船舶安全管理責任書》,嚴禁生產性用船載客。
②規范船舶的管理,強化現場監督。檢查xxx船隊工作人員是否認真履行工作職責,加強對船隊船舶的現場管理,要求做到:每天要對船舶自身的安全檢查和救生設施配備檢查;特別應保證庫區群眾趕圩乘船、星期
五、日學生往返校用船以及節假日旅游等用船,保障了人民生命財產的安全。
③切實做好xx庫區的防汛工作,確保庫區人民的生命財產安全。實行24小時值班制度,要求值班人員堅守崗位,做好值班記錄,若遇險情應及時向鎮黨政辦和值班領導報告。
㈢道路交通方面:
①做好交通安全宣傳工作,印發交通宣傳材料,張貼安全標語,利用多種形式開展交通安全宣傳,確實做到家喻戶曉,人人皆知。同時結合xx實際,在圩天和星期五學生放假,農機站、路管站、派出所等部門人員上路檢查,堅決制止超載、無證駕駛現象的發生。
②鎮農機站、路管站等部門人員深入各村上好安全教育課,提高村民自我防范意識,教育好中小學生及村民自覺主動不乘座無牌、無證車輛、船只。積極配合公路、交通、交警等部門加強對我鎮交通安全的管理,組織大小車駕駛人員的培訓教育。目前各村均已成立交通安全勸導隊,在農村開展監督與巡查,抓住源頭,確保萬無一失。
③督促抓好xx公路和農村路網建設安全,防止汛期發生溜方、塌方和山體滑坡造成安全事故。
㈣學校及公共聚集場所方面:
加強對中小學學生的安全教育工作,以致學生家長一封信的形式,明確中學、學區與學生家長的責任,同時與學生家長簽訂了安全責任狀,進一步強化安全意識。針對xx中心幼兒園因所用教室較為老化,存在諸多不安全隱患,已對老房屋進行改造,目前xx中心幼兒園已煥然一新。對xx小學學生宿舍樓危房進行拆除,保證了師生的生命財產安全。堅決關閉不符合消防安全條件的歌舞廳。
四、嚴格安全生產值班制度
通過張貼宣傳標語、出版宣傳板報、發放宣傳材料、以會代訓等形式,廣泛宣傳《安全生產法》和安全生產工作的重要性等,全面提高人民群眾的安全防范意識,增強安全生產的責任感和緊迫感。安全生產工作領導小組召開工作會議,認真研究我鎮安全生產形勢,制定可行的工作方案和預防措施,堅持把人民群眾生命安全放在第一位,把安全大檢查工作擺上重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導具體抓,切實加強領導,把各項安全生產措施落到實處。
二、嚴密部署,認真落實安全生產責任制。
進一步建立健全以安全生產責任制為中心的安全生產工作制度,明確各級各部門工作職責,與各村、各單位、各企業簽訂安全生產責任狀,實行領導干部包村、包企業制度,明確安全生產責任人,按照“誰主管、誰負責”的原則,狠抓責任制的落實,一級抓一級,一級對一級負責,不留死角,落實到企業,落實到個人,確保安全生產工作目標的實現。
三、突出重點,積極抓好安全專項整治工作。
在“安全生產月”活動期間,鎮企管站、派出所組織有關部門人員對轄區內重點部位、重點企業進行一次安全大檢查,對整治熱點問題,事故隱患大的問題,通過開展專項整治,落實整改措施,杜絕安全事故的發生。
㈠企業安全生產方面:
一是抓好建筑工程質量安全檢查,強化施工現場安全監督管理,堅決制止以包代管現象;二是加大消防檢查力度,完善配備消防設施,提高防御火災能力;三是繼續清理“三合一”廠房,堅決取締無證煙花爆竹銷售場所;四是加大壓力器、起重設備、易燃易爆、放射性設備等特殊的設施安全監督,嚴格按照安全要求進行檢測;五是抓好民爆器材及煙花爆竹管理,重點抓好小水電開發、XX公路和農村路網建設民爆物品的管理,已同開發業主簽訂了民用爆炸物品使用安全管理責任書,同時派出所、企管站等部門人員不定期到工地進行檢查,防止民爆物品非法流入社會;六是鍋爐壓力容器方面重點對膠合板廠、罐頭廠等鍋爐使用單位、企業進行檢查,對不合格鍋爐、土鍋爐堅決予以取締,消除安全隱患。
㈡XX水上交通運輸和梅花湖庫區防汛方面:
為進一步規范水上運輸秩序,確保XX水上運輸和旅游安全,在實施《XX水上安全管理辦法》的基礎上,主要檢查以下幾個方面的工作:
①規范水上運輸秩序,加強市場監管:對XX內的渡船及生產用船進行造冊登記,全面掌握轄區內船舶的狀況,全面落實XX水域(包括渡口渡船)安全管理“三長”責任和四級安全管理制度,我鎮已在年初簽訂了《鄉村船舶安全管理責任書》,嚴禁生產性用船載客。
②規范船舶的管理,強化現場監督。檢查XXX船隊工作人員是否認真履行工作職責,加強對船隊船舶的現場管理,要求做到:每天要對船舶自身的安全檢查和救生設施配備檢查;特別應保證庫區群眾趕圩乘船、星期五、日學生往返校用船以及節假日旅游等用船,保障了人民生命財產的安全。
③切實做好XX庫區的防汛工作,確保庫區人民的生命財產安全。實行24小時值班制度,要求值班人員堅守崗位,做好值班記錄,若遇險情應及時向鎮黨政辦和值班領導報告。
㈢道路
交通方面:①做好交通安全宣傳工作,印發交通宣傳材料,張貼安全標語,利用多種形式開展交通安全宣傳,確實做到家喻戶曉,人人皆知。同時結合XX實際,在圩天和星期五學生放假,農機站、路管站、派出所等部門人員上路檢查,堅決制止超載、無證駕駛現象的發生。
②鎮農機站、路管站等部門人員深入各村上好安全教育課,提高村民自我防范意識,教育好中小學生及村民自覺主動不乘座無牌、無證車輛、船只。積極配合公路、交通、交警等部門加強對我鎮交通安全的管理,組織大小車駕駛人員的培訓教育。目前各村均已成立交通安全勸導隊,在農村開展監督與巡查,抓住源頭,確保萬無一失。
③督促抓好XX公路和農村路網建設安全,防止汛期發生溜方、塌方和山體滑坡造成安全事故。
㈣學校及公共聚集場所方面:
加強對中小學學生的安全教育工作,以致學生家長一封信的形式,明確中學、學區與學生家長的責任,同時與學生家長簽訂了安全責任狀,進一步強化安全意識。針對XX中心幼兒園因所用教室較為老化,存在諸多不安全隱患,已對老房屋進行改造,目前XX中心幼兒園已煥然一新。對XX小學學生宿舍樓危房進行拆除,保證了師生的生命財產安全。堅決關閉不符合消防安全條件的歌舞廳。
四、嚴格安全生產值班制度
實行24小時值班制度,保證有一名領導在崗帶班,值班人員堅守崗位,盡職盡責,重大問題及時報告并及時妥善處理。
通過張貼宣傳標語、出版宣傳板報、發放宣傳材料、以會代訓等形式,廣泛宣傳《安全生產法》和安全生產工作的重要性等,全面提高人民群眾的安全防范意識,增強安全生產的責任感和緊迫感。安全生產工作領導小組召開工作會議,認真研究我鎮安全生產形勢,制定可行的工作方案和預防措施,堅持把人民群眾生命安全放在第一位,把安全大檢查工作擺上重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導具體抓,切實加強領導,把各項安全生產措施落到實處。
二、嚴密部署,認真落實安全生產責任制。
進一步建立健全以安全生產責任制為中心的安全生產工作制度,明確各級各部門工作職責,與各村、各單位、各企業簽訂安全生產責任狀,實行領導干部包村、包企業制度,明確安全生產責任人,按照“誰主管、誰負責”的原則,狠抓責任制的落實,一級抓一級,一級對一級負責,不留死角,落實到企業,落實到個人,確保安全生產工作目標的實現。
三、突出重點,積極抓好安全專項整治工作。
在“安全生產月”活動期間,鎮企管站、派出所組織有關部門人員對轄區內重點部位、重點企業進行一次安全大檢查,對整治熱點問題,事故隱患大的問題,通過開展專項整治,落實整改措施,杜絕安全事故的發生。
㈠企業安全生產方面:
一是抓好建筑工程質量安全檢查,強化施工現場安全監督管理,堅決制止以包代管現象;二是加大消防檢查力度,完善配備消防設施,提高防御火災能力;三是繼續清理“三合一”廠房,堅決取締無證煙花爆竹銷售場所;四是加大壓力器、起重設備、易燃易爆、放射性設備等特殊的設施安全監督,嚴格按照安全要求進行檢測;五是抓好民爆器材及煙花爆竹管理,重點抓好小水電開發、xx公路和農村路網建設民爆物品的管理,已同開發業主簽訂了民用爆炸物品使用安全管理責任書,同時派出所、企管站等部門人員不定期到工地進行檢查,防止民爆物品非法流入社會;六是鍋爐壓力容器方面重點對膠合板廠、罐頭廠等鍋爐使用單位、企業進行檢查,對不合格鍋爐、土鍋爐堅決予以取締,消除安全隱患。
㈡xx水上交通運輸和梅花湖庫區防汛方面:
為進一步規范水上運輸秩序,確保xx水上運輸和旅游安全,在實施《xx水上安全管理辦法》的基礎上,主要檢查以下幾個方面的工作:
①規范水上運輸秩序,加強市場監管:對xx內的渡船及生產用船進行造冊登記,全面掌握轄區內船舶的狀況,全面落實xx水域(包括渡口渡船)安全管理“三長”責任和四級安全管理制度,我鎮已在年初簽訂了《鄉村船舶安全管理責任書》,嚴禁生產性用船載客。
②規范船舶的管理,強化現場監督。檢查xxx船隊工作人員是否認真履行工作職責,加強對船隊船舶的現場管理,要求做到:每天要對船舶自身的安全檢查和救生設施配備檢查;特別應保證庫區群眾趕圩乘船、星期
五、日學生往返校用船以及節假日旅游等用船,保障了人民生命財產的安全。
③切實做好xx庫區的防汛工作,確保庫區人民的生命財產安全。實行24小時值班制度,要求值班人員堅守崗位,做好值班記錄,若遇險情應及時向鎮黨政辦和值班領導報告。
㈢道路交通方面:
①做好交通安全宣傳工作,印發交通宣傳材料,張貼安全標語,利用多種形式開展交通安全宣傳,確實做到家喻戶曉,人人皆知。同時結合xx實際,在圩天和星期五學生放假,農機站、路管站、派出所等部門人員上路檢查,堅決制止超載、無證駕駛現象的發生。
②鎮農機站、路管站等部門人員深入各村上好安全教育課,提高村民自我防范意識,教育好中小學生及村民自覺主動不乘座無牌、無證車輛、船只。積極配合公路、交通、交警等部門加強對我鎮交通安全的管理,組織大小車駕駛人員的培訓教育。目前各村均已成立交通安全勸導隊,在農村開展監督與巡查,抓住源頭,確保萬無一失。
③督促抓好xx公路和農村路網建設安全,防止汛期發生溜方、塌方和山體滑坡造成安全事故。
㈣學校及公共聚集場所方面:
加強對中小學學生的安全教育工作,以致學生家長一封信的形式,明確中學、學區與學生家長的責任,同時與學生家長簽訂了安全責任狀,進一步強化安全意識。針對xx中心幼兒園因所用教室較為老化,存在諸多不安全隱患,已對老房屋進行改造,目前xx中心幼兒園已煥然一新。對xx小學學生宿舍樓危房進行拆除,保證了師生的生命財產安全。堅決關閉不符合消防安全條件的歌舞廳。
四、嚴格安全生產值班制度
在區委、區政府的正確領導下,我鎮堅持以科學發展觀統領農村工作全局,緊緊抓住興鎮富民第一要務,繼續鞏固先進性教育成果,積極構建和諧社會,不斷加強社會主義精神文明建設,今年以來,全鎮基礎設施條件得到改善,鎮域經濟快速發展,各項社會事業邁出了新的步伐。半年來,全鎮完成農村經濟總收入2570萬元,農副牧漁業總產值(現價)900萬元,農民人均純收入900元,分別占年任務的64.3%、61.4%和50%。農業生產形勢喜人,完成糧食播種面積13378畝,夏糧總產1168噸,分別占年任務的84.9%和55.4%。二三產業和非公有制經濟健康發展,鄉鎮企業實現營業收入4300萬元,占任務8590萬元的50.1%,實現總產值3950萬元,占任務7880萬元的50.1%,實繳入庫稅金120萬元,占任務250萬元的48%;完成地方財政收入12000元,占任務的88.9%。回顧半年來的工作,主要做了以下幾點:
一、搞好第一工程,加強黨的建設
一是從思想建設入手。利用各種會議,抓好黨員和鎮村兩級干部理論學習,鎮機關干部每月集中輔導一次,做到有筆記,有材料,有心得體會。堅持對農村黨員干部進行黨的理論、市場經濟知識和科技實用技術方面的教育和培訓,全鎮有器材的14個村堅持每月組織黨員和干部收看一次電教片。半年來,由鎮黨委牽頭,分別以鎮村為單位,培訓黨員280名,村組干部90名。全鎮深入開展學習實踐社會主義榮辱觀活動,進一步加強全民思想道德建設,弘揚正氣,揚善懲惡,促進良好社會風氣的形成和好轉。
二是從組織建設激活。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的黨員發展“十六字”方針要求,把思想好、政治過硬、作風端正、綜合素質高、能力強的農村致富能手和青年農民吸收到黨內,成熟一個、發展一個,半年共接收預備黨員8名,預備黨員轉正10名。列入黨積極分子考察對象35名。
三是從作風建設著力。加強鎮機關干部隊伍建設,以過硬的作風影響和帶動村組黨員干部。領導班子成員弘揚正氣、清除歪風,帶頭搞好工作,杜絕了在鎮機關打麻將、玩撲克、酗酒等現象,遏制公款吃喝,帶動干部職工切實轉變工作作風。繼續開展“三樹”活動,樹立“標桿支部”和“紅星黨員”的新典型,今年6月29日召開了慶“七一”表彰大會,對全鎮4個“標桿支部”和28名“紅星黨員”給予表彰獎勵,展示和提升了支部和黨員的形象.
四是從制度建設施招。鎮黨委每年年初即與各支部簽定了目標責任書,實行百分制考核管理,每半年開展進行一次全面檢查,并與經常性工作相結合進行督促檢查,確保各項目標任務的如期完成。鞏固先進性教育成果,積極推行鎮黨委、村支部和普通黨員公開承諾長效機制。在防汛抗旱、安全生產、基礎設施建設等工作中,吸收所有黨員參加村級班子會,充分發揮一部分德高望重、責任心強農村黨員的優勢,促進各項工作的開展。
我鎮深入開展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動,大力實施“雙聯雙增”活動,繼續鞏固“雙示范”、“支部加協會”等活動成果,把“雙聯雙增”在我鎮具體化為“支部結對聯建促發展,百名黨員聯戶促增收”,黨員結對聯戶以有幫扶能力的農村“雙強”黨員和鎮機關有幫扶能力的黨員為主,鎮黨委為農村52名黨員和鎮機關37名黨員確定聯系對象103戶,全鎮有幫扶能力的黨員包扶貧困戶126戶,聯系科技致富示范戶67戶。中坪支部與鐵爐子支部密切合作,取得了雙盈的良好效果.不僅安置鐵爐子村20名勞力,還為中坪村增加利潤20萬元。
二、咬緊第一要務,搞活鎮域經濟
(一)、加快結構調整,提高農業生產效益
今年以來,我鎮繼續發揮西峽、里程、秦嶺鋪三村“千畝科技示范園”作用,努力擴大地膜洋芋、地膜玉米種植面積,大力發展無公害農業,并取得國家農業部無公害大豆、洋芋生產基地認證。通過示范、推廣新技術和新品種,帶動全鎮農業生產走向專業化、訂單化。全鎮當年種植地膜洋芋5100畝,地膜玉米1000畝,秋紫豆1030畝,種植中藥材1595畝。今年春季,由區科技局投資引進優質秋紫豆1400斤、無償提供化肥3噸,對西峽村的作物品種和種植模式進行了改善。今年六月,我鎮積極配合聯通公司在鎮農技站建設電子農務推廣站,在互聯網上農產品信息。今年全鎮地膜洋芋喜獲豐收,我們在電子農務上及時這一信息,引來外地客商紛紛上門收購,解決了洋芋出售難題。
堅持一手抓營林、一手抓管理,加快生態興鎮步伐。上半年全鎮完成荒山造林1974畝,防治森林病蟲害12000畝,核桃建園800畝,板粟建園1500畝,累計封山育林面積2.5萬畝。為了配合綠色大通道建設,全鎮五十余名脫產干部和當地群眾一道,大干一星期,在312國道迎坡面栽植塔柏五千余株,成活率達到80%以上。
我鎮以四個生豬定點屠宰場為載體,憑借交通便利的有利條件,發揮販運業的傳統優勢,走販運加屠宰、促畜牧養殖發展的路子,建成養豬小區2個,養羊小區2個,有百頭以上養豬大戶6個,養豬50頭以上大戶61戶,有生豬定點屠宰購銷加工場4個,營銷經營戶83戶,從業人員430人,年購銷販運生豬3.5萬頭,產值2450萬元,促進了我鎮和周邊地區養豬事業的發展。防疫是畜牧業健康發展的保證,我鎮上半年全鎮雞新城疫防疫密度達到95%,豬瘟防疫密度達到100%,豬、牛、羊免疫掛標率達到100%。
我們利用各種渠道擴大勞務輸出,進一步加強對外出務工人員的技能培訓,建立健全富余勞動力信息檔案,加大對勞力輸出產業的支持力度,提高輸出組織化程度,上半年全鎮勞務輸出3500人,占全年任務的87.5%,實現勞務收入700多萬元。
(二)、整頓市場秩序,加快招商引資,促進二三產業和非公有制經濟發展
今年春季以來,我鎮配合綠色大通道建設,集中全鎮干部力量,聯合工商、公安、衛生部門,對三個市場特別是312國道兩旁進行統一整治,取締移動式燈箱廣告41個;拆除臨時搭建的窩棚和建筑物21戶;取締無登記批復的加水點7戶;移走垃圾亂石30余方,整理柴草雜物60戶。在取締不規范攤點的基礎上,給小商塬的農副產品經營戶發放遮陽傘15頂。下茬糾正路邊飯館上路攔車行為,整頓經營秩序。鎮上提高了經營戶垃圾收費標準,理順了收費關系,從鎮財政中每年擠出1000元經費,用于保潔人員的工資補貼,目前這兩個市場的衛生狀況明顯好轉。我鎮積極開展市場建設,對老集鎮橋頭、鎮政府門前和后街飛龍小區進行了硬化,改善了市場環境。
堅持政策、按程序對鎮內企業進行了體制改革、盤活存量和技術改造,并加大服務力度,使華秦有限公司等一批非公有制企業正常高效運轉。全鎮前半年實現工業產值2100萬元,工業增加值650萬元,均比上年有較大幅度的增長。
為了把豆腐產業做大做強,去年以來,我鎮按照“政府協調、協會組織、大戶示范、龍頭帶動、市場動作”的思路,加大招商引資步伐,吸引客商投資10萬元興辦豐惠豆制品加工廠,建設秦嶺鋪豆腐生產園區,不斷擴大生產能力,迅速打開市場銷路,目前產品供不應求,僅商州城區豆腐干日銷量就在500片以上。全鎮現有豆腐加工戶近百戶,年消化加工大豆400多噸,實現了以加工帶養殖、以養殖促加工的良性循環。
(三)、落實責任,明確目標,狠抓“雙十百千”創建工作
我鎮及時制定創建實施方案,合理確定創建目標,進一步加強領導力量,推行領導包片、干部包抓、村組落實、季度檢查的考核機制。在十強村和一強企業創建中,為每個創建村和企業各確定一名副科級領導和一名干部包抓,全鎮百名致富能手的創建由牽頭部門和包村干部會同各村委會組織實施,以確保在全區十強鄉鎮中的排名位次,使中坪鉛鋅礦爭創全區“十強企業”,秦嶺鋪等十個村爭創全區“百強村”,一百名能人爭創致富能手。通過樹立典型,弘揚先進,推動了全鎮創建工作的有序開展。
三、牢記第一責任,開展綜合治理
(一)、明確目標,夯實責任,加強基層基礎工作
鎮黨委年初與各村、各單位簽定綜合治理平安創建工作目標責任書44份,安全生產責任書44份,防汛目標責任書20份,防火目標責任書21份,明確了任務,夯實了責任。各村組建了以村組干部、基干民兵為骨干的治安巡邏隊19個286人,鎮上組建了12人的社會治安巡邏隊,開展夜間巡邏,處置突發事故。鎮上在財力緊張的情況下為綜合治理平安創建預算經費1.1萬元,其中近9000元專門用于解決治安中心戶長的報酬。
(二)、堅持嚴打方針,穩定社會秩序
今年以來,我鎮深入開展嚴打整治斗爭。元—六月份全鎮共破獲刑事案件3起,與去年基本持平;發生治安案件18起,較去年同期下降31%;刑事拘留1人,處理各類違法人員18人。全鎮以312國道綠色大通道建設為重點,以建設平安大道為目標,對治安秩序較為混亂的小商塬服務區和飛龍小區進行了集中整治,轄區重點部位社會治安秩序明顯好轉。
(三)、做好矛盾糾紛排查調處工作,全力維護社會穩定
堅持“預防為主,教育疏導,依法調處,防止激化”的原則,注重發揮基層兩會一戶的調解職能,基本做到大事不出村、小事不出組,矛盾不上交,涌現出趙春生、趙興宇、楊長青等一批民事糾紛調解能手。上半年鎮一級調處農村矛盾糾紛11起,排查率100%,調處率100%,無一例民轉刑案件發生。
學習貫徹《條例》,高度重視來信來訪,進一步夯實工作責任,實行周一領導接待日制度,上半年共接待案件3起,全部予以辦理,全鎮無集體上訪、越級上訪事件發生。去年9月11日312國道重大交通事故發生后,死傷者家屬多次籌備集體上訪,鎮政府得知后主動參與化解矛盾,協助搞好善后處理工作,努力平息事態。日前給傷者家屬賠償的8.8萬元資金已經兌付到位,避免了一起群體上訪事件的發生。
(四)、大力開展普法教育,提高公民法制觀念
加大宣傳力度,投資2600多元制作平安創建大型宣傳標語8幅,橫幅2條,印刷創建“平安黑龍口”活動宣傳提綱5500份,發放群眾戶,使平安創建家喻戶曉,人人參與。今年以來,我們在機關單位開展學法、用法、普法活動,促進政府部門依法行政;在農村開展民主法制示范村創建活動,以村為單位學習宣傳相關法律法規;在中小學校開展“平安校園”創建活動,堅持經常性的法制教育。
(五)、扎實開展安全大排查,確保轄區大局穩定
我鎮以貫徹落實全市安全生產會議精神為動力,組織力量,集中時間,對轄區內非煤礦山、易燃易爆物品、農鼠藥、違法違章載人的農用車、老化農電線路、食品藥品、火災隱患、危爛民房、校舍、險工險段進行安全隱患大排查,涉及全鎮19個村、24所學校、2個廠礦企業、7處非煤礦山、3個換氣點、1個加油站、5處滑坡體、73戶工商個體戶。通過排查,下發限期整改通知書48份,關閉廠礦企業6家,使廣大干部群眾特別是相關責任人的安全意識有了明顯提高,一些不安全隱患得到及時排除。
鎮上從年初開始,就印發了5000余份防火宣傳資料,張貼到家家戶戶,逐戶逐人落實五種人監護責任,學校與學生和學生家長簽定防火責任書2000多份,從而保證了我鎮上半年未發生一起重大火災。在農用車管理方面,加大宣傳力度,引導群眾樹立“寧走十里路,不坐一回車”思想,同農用車主簽定安全責任合同148份,不漏一村一人。在日常工作中,嚴厲查處農用車違章載人行為,基本上杜絕了這一現象。在汛期安全方面,我們制定完善黑龍口集鎮度汛預案,備足防汛物資,保證發生險情時運得去、用得上。嚴格汛期24小時帶班制度,進一步落實防汛包抓干部和包抓領導,成立搶險隊伍二十個,落實五處滑坡體監測人員十人,定期監測上報險情。我鎮6月份開通了鎮村兩級55部電話的防汛提示彩鈴,呼吁廣大群眾重視汛期安全。安排了16戶危房戶的專項扶持資金,確保他們安全度汛。
四、堅持統籌兼顧,促進協調發展
(一)、實施項目帶動戰略,加快基礎設施建設
今年以來,我們在全鎮實施的項目主要有:慈善協會援助的石灰岔“慈安橋”,小商塬通組路工賑項目,中坪、梁坪、后街、小商塬、東峽等五個村的通村道路項目。目前,這些事關群眾生產生活的項目有的已經建成,有的正在建設和落實之中。
我鎮全力以赴配合區交通部門,認真組織實施后街市場、政府門前路、中坪通村路的硬化項目,鎮黨委政府主要領導把這項工作親自拿在手中,反復研究論證,完善施工方案,先后十多次召開群眾會、黨員會、村組干部會和領導班子會,大力開展宣傳教育,充分發動沿線群眾。全鎮抽調干部二十多名,協助解決施工過程中遇到各種難題。經過努力,目前作為綠色通道建設內容的后街飛龍小區市場硬化項目群眾籌款部分已收繳13萬余元,路基和水泥穩定層全部處理完畢,路面混凝土澆灌已經開工,政府門前路和中坪通村路工程也正在緊張地施工。
(二)關愛弱勢群體,建立健全社會救助機制
通過落實最低生活保障制,全鎮共有306戶785人列入了農村居民最低生活保障,半年發放低保金4.478萬元;20戶28人列入城市居民最低生活保障,半年發放低保金0.84萬元,保障了他們的基本生活條件。積極實施了貧困戶危房幫建,今年全鎮對27戶貧困危房戶實施了幫建,現已全部完成,政府共補助危房幫建款0.73萬元。對特困戶和一些因天災人禍等突發事件而造成家庭生活貧困的對象,通過實施大病救助、慈善基金、復明工程等盡力給予了幫助照顧,全鎮共發放臨時救濟8.378萬元,發放救濟棉被、衣物1000件(套),受益貧困戶250戶410人。
(三)、以創優為目標,推進計劃生育工作上臺階
我鎮以宣傳教育為中心,健全基層服務網絡,提高計生服務水平,積極落實相關優惠政策,穩定農村低生育水平。半年來全鎮共出生95人,其中男孩56人,女孩39人,計生率達到95.8%,免費落實各類手術90例,開展環孕情監測2044人次,按政策按程序確認農村計劃生育獎勵扶助對象4名。堅持對流動人口“五個一”管理體制,辦理婚育證明230份,簽訂合同230份,提高了流動人口管理水平。全鎮以外出流動人口為重點,進一步加大工作力度,先后多次去西安尋找計生工作對象,調查取證落實手術。
半年以來,我鎮基本完成了各項階段性目標任務,各項工作也取得了一些新的進展。但是,我們也清醒地認識到自身存在的問題。在黨建工作中,部分村黨建活動室不規范,個別村黨員特別是支部書記年齡偏大,黨建活動流于形式。在經濟發展上,存在基礎設施落后,小城鎮建設滯后,龍頭企業少,基地規模小,群眾收入水平低,村之間發展不平衡等問題。在干部作風上,極少數干部思想覺悟不高,工作作風不實,創造性、主動性不強,發展經濟辦法不多。
下半年,我們要深入學習貫徹總書記“七一”重要講話精神,全面推進黨的建設,全力推進突破發展,繼續抓好以上四個方面的工作:
一是搞好黨建工作,為突破發展提供堅強的組織保證。繼續鞏固黨員先進性教育活動成果,深入開展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動,全面完成年初制訂的各項黨建目標,建好前街、泉源、青興、牛山四個村黨員規范化活動室;培養吸收青年農民入黨,解決鐵爐子、胡村、羅灣、東峽等村黨員人數少,黨員年齡普遍大的問題;對現任支部書記年齡接近60歲的小商塬、秦峰、劉村、青興等支部加強后備支部書記的培養;繼續探索“雙聯雙增”活動新的方法和思路,培養典型,總結經驗。
二是創新發展觀念,突出發展重點,千方百計確保年度各項經濟指標的全面完成。要樹立突破發展新理念,以“雙十百千”創建為經濟工作的主抓手,繼續實施“科技先導、結構調整、開放帶動、生態興鎮”戰略,大力發展以鉛鋅為主的礦產業,以路域和集鎮經濟為主的非公有制經濟,以生豬養殖為主的畜牧業,以秋紫豆、豆制品開發為主的無公害產業,打綠色牌,走特色路,使鎮域經濟持續健康快速發展。積極實施項目帶動戰略,把綠色大通道建設、通村路項目、慈善協會援助項目、胡韓路掃尾工程作為全年工作的重點內容,不斷改善交通條件。
在區委、區政府的正確領導下,我鎮堅持以科學發展觀統領農村工作全局,緊緊抓住興鎮富民第一要務,繼續鞏固先進性教育成果,積極構建和諧社會,不斷加強社會主義精神文明建設,今年以來,全鎮基礎設施條件得到改善,鎮域經濟快速發展,各項社會事業邁出了新的步伐。半年來,全鎮完成農村經濟總收入2570萬元,農副牧漁業總產值(現價)900萬元,農民人均純收入900元,分別占年任務的64.3%、61.4%和50%。農業生產形勢喜人,完成糧食播種面積13378畝,夏糧總產1168噸,分別占年任務的84.9%和55.4%。二三產業和非公有制經濟健康發展,鄉鎮企業實現營業收入4300萬元,占任務8590萬元的50.1%,實現總產值3950萬元,占任務7880萬元的50.1%,實繳入庫稅金120萬元,占任務250萬元的48%;完成地方財政收入12000元,占任務的88.9%。回顧半年來的工作,主要做了以下幾點:
一、搞好第一工程,加強黨的建設
一是從思想建設入手。利用各種會議,抓好黨員和鎮村兩級干部理論學習,鎮機關干部每月集中輔導一次,做到有筆記,有材料,有心得體會。堅持對農村黨員干部進行黨的理論、市場經濟知識和科技實用技術方面的教育和培訓,全鎮有器材的14個村堅持每月組織黨員和干部收看一次電教片。半年來,由鎮黨委牽頭,分別以鎮村為單位,培訓黨員280名,村組干部90名。全鎮深入開展學習實踐社會主義榮辱觀活動,進一步加強全民思想道德建設,弘揚正氣,揚善懲惡,促進良好社會風氣的形成和好轉。
二是從組織建設激活。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的黨員發展“十六字”方針要求,把思想好、政治過硬、作風端正、綜合素質高、能力強的農村致富能手和青年農民吸收到黨內,成熟一個、發展一個,半年共接收預備黨員8名,預備黨員轉正10名。列入黨積極分子考察對象35名。
三是從作風建設著力。加強鎮機關干部隊伍建設,以過硬的作風影響和帶動村組黨員干部。領導班子成員弘揚正氣、清除歪風,帶頭搞好工作,杜絕了在鎮機關打麻將、玩撲克、酗酒等現象,遏制公款吃喝,帶動干部職工切實轉變工作作風。繼續開展“三樹”活動,樹立“標桿支部”和“紅星黨員”的新典型,今年6月29日召開了慶“七一”表彰大會,對全鎮4個“標桿支部”和28名“紅星黨員”給予表彰獎勵,展示和提升了支部和黨員的形象.
四是從制度建設施招。鎮黨委每年年初即與各支部簽定了目標責任書,實行百分制考核管理,每半年開展進行一次全面檢查,并與經常性工作相結合進行督促檢查,確保各項目標任務的如期完成。鞏固先進性教育成果,積極推行鎮黨委、村支部和普通黨員公開承諾長效機制。在防汛抗旱、安全生產、基礎設施建設等工作中,吸收所有黨員參加村級班子會,充分發揮一部分德高望重、責任心強農村黨員的優勢,促進各項工作的開展。
我鎮深入開展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動,大力實施“雙聯雙增”活動,繼續鞏固“雙示范”、“支部加協會”等活動成果,把“雙聯雙增”在我鎮具體化為“支部結對聯建促發展,百名黨員聯戶促增收”,黨員結對聯戶以有幫扶能力的農村“雙強”黨員和鎮機關有幫扶能力的黨員為主,鎮黨委為農村52名黨員和鎮機關37名黨員確定聯系對象103戶,全鎮有幫扶能力的黨員包扶貧困戶126戶,聯系科技致富示范戶67戶。中坪支部與鐵爐子支部密切合作,取得了雙盈的良好效果.不僅安置鐵爐子村20名勞力,還為中坪村增加利潤20萬元。
二、咬緊第一要務,搞活鎮域經濟
(一)、加快結構調整,提高農業生產效益
今年以來,我鎮繼續發揮西峽、里程、秦嶺鋪三村“千畝科技示范園”作用,努力擴大地膜洋芋、地膜玉米種植面積,大力發展無公害農業,并取得國家農業部無公害大豆、洋芋生產基地認證。通過示范、推廣新技術和新品種,帶動全鎮農業生產走向專業化、訂單化。全鎮當年種植地膜洋芋5100畝,地膜玉米1000畝,秋紫豆1030畝,種植中藥材1595畝。今年春季,由區科技局投資引進優質秋紫豆1400斤、無償提供化肥3噸,對西峽村的作物品種和種植模式進行了改善。今年六月,我鎮積極配合聯通公司在鎮農技站建設電子農務推廣站,在互聯網上農產品信息。今年全鎮地膜洋芋喜獲豐收,我們在電子農務上及時這一信息,引來外地客商紛紛上門收購,解決了洋芋出售難題。
堅持一手抓營林、一手抓管理,加快生態興鎮步伐。上半年全鎮完成荒山造林1974畝,防治森林病蟲害12000畝,核桃建園800畝,板粟建園1500畝,累計封山育林面積2.5萬畝。為了配合綠色大通道建設,全鎮五十余名脫產干部和當地群眾一道,大干一星期,在312國道迎坡面栽植塔柏五千余株,成活率達到80%以上。
我鎮以四個生豬定點屠宰場為載體,憑借交通便利的有利條件,發揮販運業的傳統優勢,走販運加屠宰、促畜牧養殖發展的路子,建成養豬小區2個,養羊小區2個,有百頭以上養豬大戶6個,養豬50頭以上大戶61戶,有生豬定點屠宰購銷加工場4個,營銷經營戶83戶,從業人員430人,年購銷販運生豬3.5萬頭,產值2450萬元,促進了我鎮和周邊地區養豬事業的發展。防疫是畜牧業健康發展的保證,我鎮上半年全鎮雞新城疫防疫密度達到95%,豬瘟防疫密度達到100%,豬、牛、羊免疫掛標率達到100%。
我們利用各種渠道擴大勞務輸出,進一步加強對外出務工人員的技能培訓,建立健全富余勞動力信息檔案,加大對勞力輸出產業的支持力度,提高輸出組織化程度,上半年全鎮勞務輸出3500人,占全年任務的87.5%,實現勞務收入700多萬元。
(二)、整頓市場秩序,加快招商引資,促進二三產業和非公有制經濟發展
今年春季以來,我鎮配合綠色大通道建設,集中全鎮干部力量,聯合工商、公安、衛生部門,對三個市場特別是312國道兩旁進行統一整治,取締移動式燈箱廣告41個;拆除臨時搭建的窩棚和建筑物21戶;取締無登記批復的加水點7戶;移走垃圾亂石30余方,整理柴草雜物60戶。在取締不規范攤點的基礎上,給小商塬的農副產品經營戶發放遮陽傘15頂。下茬糾正路邊飯館上路攔車行為,整頓經營秩序。鎮上提高了經營戶垃圾收費標準,理順了收費關系,從鎮財政中每年擠出1000元經費,用于保潔人員的工資補貼,目前這兩個市場的衛生狀況明顯好轉。我鎮積極開展市場建設,對老集鎮橋頭、鎮政府門前和后街飛龍小區進行了硬化,改善了市場環境。
堅持政策、按程序對鎮內企業進行了體制改革、盤活存量和技術改造,并加大服務力度,使華秦有限公司等一批非公有制企業正常高效運轉。全鎮前半年實現工業產值2100萬元,工業增加值650萬元,均比上年有較大幅度的增長。
為了把豆腐產業做大做強,去年以來,我鎮按照“政府協調、協會組織、大戶示范、龍頭帶動、市場動作”的思路,加大招商引資步伐,吸引客商投資10萬元興辦豐惠豆制品加工廠,建設秦嶺鋪豆腐生產園區,不斷擴大生產能力,迅速打開市場銷路,目前產品供不應求,僅商州城區豆腐干日銷量就在500片以上。全鎮現有豆腐加工戶近百戶,年消化加工大豆400多噸,實現了以加工帶養殖、以養殖促加工的良性循環。
(三)、落實責任,明確目標,狠抓“雙十百千”創建工作
我鎮及時制定創建實施方案,合理確定創建目標,進一步加強領導力量,推行領導包片、干部包抓、村組落實、季度檢查的考核機制。在十強村和一強企業創建中,為每個創建村和企業各確定一名副科級領導和一名干部包抓,全鎮百名致富能手的創建由牽頭部門和包村干部會同各村委會組織實施,以確保在全區十強鄉鎮中的排名位次,使中坪鉛鋅礦爭創全區“十強企業”,秦嶺鋪等十個村爭創全區“百強村”,一百名能人爭創致富能手。通過樹立典型,弘揚先進,推動了全鎮創建工作的有序開展。
三、牢記第一責任,開展綜合治理
(一)、明確目標,夯實責任,加強基層基礎工作
鎮黨委年初與各村、各單位簽定綜合治理平安創建工作目標責任書44份,安全生產責任書44份,防汛目標責任書20份,防火目標責任書21份,明確了任務,夯實了責任。各村組建了以村組干部、基干民兵為骨干的治安巡邏隊19個286人,鎮上組建了12人的社會治安巡邏隊,開展夜間巡邏,處置突發事故。鎮上在財力緊張的情況下為綜合治理平安創建預算經費1.1萬元,其中近9000元專門用于解決治安中心戶長的報酬。
(二)、堅持嚴打方針,穩定社會秩序
今年以來,我鎮深入開展嚴打整治斗爭。元—六月份全鎮共破獲刑事案件3起,與去年基本持平;發生治安案件18起,較去年同期下降31%;刑事拘留1人,處理各類違法人員18人。全鎮以312國道綠色大通道建設為重點,以建設平安大道為目標,對治安秩序較為混亂的小商塬服務區和飛龍小區進行了集中整治,轄區重點部位社會治安秩序明顯好轉。
(三)、做好矛盾糾紛排查調處工作,全力維護社會穩定
堅持“預防為主,教育疏導,依法調處,防止激化”的原則,注重發揮基層兩會一戶的調解職能,基本做到大事不出村、小事不出組,矛盾不上交,涌現出趙春生、趙興宇、楊長青等一批民事糾紛調解能手。上半年鎮一級調處農村矛盾糾紛11起,排查率100%,調處率100%,無一例民轉刑案件發生。
學習貫徹《條例》,高度重視來信來訪,進一步夯實工作責任,實行周一領導接待日制度,上半年共接待案件3起,全部予以辦理,全鎮無集體上訪、越級上訪事件發生。去年9月11日312國道重大交通事故發生后,死傷者家屬多次籌備集體上訪,鎮政府得知后主動參與化解矛盾,協助搞好善后處理工作,努力平息事態。日前給傷者家屬賠償的8.8萬元資金已經兌付到位,避免了一起群體上訪事件的發生。
(四)、大力開展普法教育,提高公民法制觀念
加大宣傳力度,投資2600多元制作平安創建大型宣傳標語8幅,橫幅2條,印刷創建“平安黑龍口”活動宣傳提綱5500份,發放群眾戶,使平安創建家喻戶曉,人人參與。今年以來,我們在機關單位開展學法、用法、普法活動,促進政府部門依法行政;在農村開展民主法制示范村創建活動,以村為單位學習宣傳相關法律法規;在中小學校開展“平安校園”創建活動,堅持經常性的法制教育。
(五)、扎實開展安全大排查,確保轄區大局穩定
我鎮以貫徹落實全市安全生產會議精神為動力,組織力量,集中時間,對轄區內非煤礦山、易燃易爆物品、農鼠藥、違法違章載人的農用車、老化農電線路、食品藥品、火災隱患、危爛民房、校舍、險工險段進行安全隱患大排查,涉及全鎮19個村、24所學校、2個廠礦企業、7處非煤礦山、3個換氣點、1個加油站、5處滑坡體、73戶工商個體戶。通過排查,下發限期整改通知書48份,關閉廠礦企業6家,使廣大干部群眾特別是相關責任人的安全意識有了明顯提高,一些不安全隱患得到及時排除。
鎮上從年初開始,就印發了5000余份防火宣傳資料,張貼到家家戶戶,逐戶逐人落實五種人監護責任,學校與學生和學生家長簽定防火責任書2000多份,從而保證了我鎮上半年未發生一起重大火災。在農用車管理方面,加大宣傳力度,引導群眾樹立“寧走十里路,不坐一回車”思想,同農用車主簽定安全責任合同148份,不漏一村一人。在日常工作中,嚴厲查處農用車違章載人行為,基本上杜絕了這一現象。在汛期安全方面,我們制定完善黑龍口集鎮度汛預案,備足防汛物資,保證發生險情時運得去、用得上。嚴格汛期24小時帶班制度,進一步落實防汛包抓干部和包抓領導,成立搶險隊伍二十個,落實五處滑坡體監測人員十人,定期監測上報險情。我鎮6月份開通了鎮村兩級55部電話的防汛提示彩鈴,呼吁廣大群眾重視汛期安全。安排了16戶危房戶的專項扶持資金,確保他們安全度汛。
四、堅持統籌兼顧,促進協調發展
(一)、實施項目帶動戰略,加快基礎設施建設
今年以來,我們在全鎮實施的項目主要有:慈善協會援助的石灰岔“慈安橋”,小商塬通組路工賑項目,中坪、梁坪、后街、小商塬、東峽等五個村的通村道路項目。目前,這些事關群眾生產生活的項目有的已經建成,有的正在建設和落實之中。
我鎮全力以赴配合區交通部門,認真組織實施后街市場、政府門前路、中坪通村路的硬化項目,鎮黨委政府主要領導把這項工作親自拿在手中,反復研究論證,完善施工方案,先后十多次召開群眾會、黨員會、村組干部會和領導班子會,大力開展宣傳教育,充分發動沿線群眾。全鎮抽調干部二十多名,協助解決施工過程中遇到各種難題。經過努力,目前作為綠色通道建設內容的后街飛龍小區市場硬化項目群眾籌款部分已收繳13萬余元,路基和水泥穩定層全部處理完畢,路面混凝土澆灌已經開工,政府門前路和中坪通村路工程也正在緊張地施工。
(二)關愛弱勢群體,建立健全社會救助機制
通過落實最低生活保障制,全鎮共有306戶785人列入了農村居民最低生活保障,半年發放低保金4.478萬元;20戶28人列入城市居民最低生活保障,半年發放低保金0.84萬元,保障了他們的基本生活條件。積極實施了貧困戶危房幫建,今年全鎮對27戶貧困危房戶實施了幫建,現已全部完成,政府共補助危房幫建款0.73萬元。對特困戶和一些因天災人禍等突發事件而造成家庭生活貧困的對象,通過實施大病救助、慈善基金、復明工程等盡力給予了幫助照顧,全鎮共發放臨時救濟8.378萬元,發放救濟棉被、衣物1000件(套),受益貧困戶250戶410人。
(三)、以創優為目標,推進計劃生育工作上臺階
我鎮以宣傳教育為中心,健全基層服務網絡,提高計生服務水平,積極落實相關優惠政策,穩定農村低生育水平。半年來全鎮共出生95人,其中男孩56人,女孩39人,計生率達到95.8%,免費落實各類手術90例,開展環孕情監測2044人次,按政策按程序確認農村計劃生育獎勵扶助對象4名。堅持對流動人口“五個一”管理體制,辦理婚育證明230份,簽訂合同230份,提高了流動人口管理水平。全鎮以外出流動人口為重點,進一步加大工作力度,先后多次去西安尋找計生工作對象,調查取證落實手術。
半年以來,我鎮基本完成了各項階段性目標任務,各項工作也取得了一些新的進展。但是,我們也清醒地認識到自身存在的問題。在黨建工作中,部分村黨建活動室不規范,個別村黨員特別是支部書記年齡偏大,黨建活動流于形式。在經濟發展上,存在基礎設施落后,小城鎮建設滯后,龍頭企業少,基地規模小,群眾收入水平低,村之間發展不平衡等問題。在干部作風上,極少數干部思想覺悟不高,工作作風不實,創造性、主動性不強,發展經濟辦法不多。
下半年,我們要深入學習貫徹總書記“七一”重要講話精神,全面推進黨的建設,全力推進突破發展,繼續抓好以上四個方面的工作:
一是搞好黨建工作,為突破發展提供堅強的組織保證。繼續鞏固黨員先進性教育活動成果,深入開展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動,全面完成年初制訂的各項黨建目標,建好前街、泉源、青興、牛山四個村黨員規范化活動室;培養吸收青年農民入黨,解決鐵爐子、胡村、羅灣、東峽等村黨員人數少,黨員年齡普遍大的問題;對現任支部書記年齡接近60歲的小商塬、秦峰、劉村、青興等支部加強后備支部書記的培養;繼續探索“雙聯雙增”活動新的方法和思路,培養典型,總結經驗。
二是創新發展觀念,突出發展重點,千方百計確保年度各項經濟指標的全面完成。要樹立突破發展新理念,以“雙十百千”創建為經濟工作的主抓手,繼續實施“科技先導、結構調整、開放帶動、生態興鎮”戰略,大力發展以鉛鋅為主的礦產業,以路域和集鎮經濟為主的非公有制經濟,以生豬養殖為主的畜牧業,以秋紫豆、豆制品開發為主的無公害產業,打綠色牌,走特色路,使鎮域經濟持續健康快速發展。積極實施項目帶動戰略,把綠色大通道建設、通村路項目、慈善協會援助項目、胡韓路掃尾工程作為全年工作的重點內容,不斷改善交通條件。
(一)素質教育全面推進
(二)“兩基”水平持續提高
(三)師資建設不斷加強
以新一輪農村教師素質提高工程為契機,深入開展了中小學骨干教師培訓、學歷提高培訓、教育技術能力培訓、體音美教師培訓等十數項培訓,受益教師近5000人次;加強人才庫建設,經層層選拔,嚴格考查,28名教師入選縣教體局人才庫;嚴密組織并順利實施了特崗教師招錄工作,對招錄的80名特崗教師進行了崗前培訓。種種措施,有效提高了教師的教育教學藝術水平。
(四)著力促進教育公平
(五)義務教育均衡發展
為從根本上扭轉城區學校班額過大,農村學校資源浪費,教育質量提升困難等問題,在廣泛調查研究的基礎上,縣教體局確立了農村義務教育“二六二”工程方案,即用3—5年時間,在全縣農村發展20所初中、60所寄宿制小學、200個教學點,以改善農村辦學條件,整合農村教育資源,促進城鄉教育均衡。通過實施危房改造工程、寄宿制學校改造工程和初改工程等,目前,20所農村初中已基本確定,常村鄉、保安鎮的寄宿制小學試點工作運行良好,夏李鄉、城關鄉、葉邑鎮、廉村鎮的寄宿制小學建設工作正緊張進行,實現了良好的社會效益。今年5月,教育部國家督學調研中小學布局調整時,對我縣的工作給予了充分肯定。
(六)教育環境不斷優化
實行了學校檢查“準入制”和“免收費制”,涉教檢查一律報經縣糾風部門批準,并明確規定只檢查不收費,有效遏制了對學校的“亂收費、亂檢查、亂罰款”現象。明確了鄉鎮政府及有關部門在維護學校安全、凈化育人環境中的職責,強化綜合治理。全社會人人關心教育、支持教育的良好氛圍逐步形成。
(七)高中階段教育發展進一步加快
在強力推進義務教育均衡發展的基礎上,高中階段教育也穩步推進。縣高分校一期工程建設已大頭落地,年底前即可完工搬遷。一期工程完成后,可容納40班2000余名學生,全部工程完成后,可容納80班近5000名學生。同時,以省政府實施職業教育攻堅計劃為契機,以鞏固省級職教強縣創建成果為基礎,以創建核心職教強縣為目標,強力推進(本工作總結來源于)職教中心建設,投入200多萬元,建設職業教育實訓基地,增設汽車維修、旅游等專業,建立了國家級職業技能鑒定站。
(八)群眾性體育運動蓬勃開展
群眾性體育場所建設進入快車道,今年共選建34個村進行農民體育健身工程建設。截止11月底,已全部完工并經有關部門驗收合格。投資3.6萬元在昆陽鎮南關居委會修建健身路徑一處;投資30萬元,在昆陽鎮王莊村修建鄉鎮農民健身工程一處。還成功舉辦了第十三屆全民健身節,充分展示了昆陽兒女建設和諧鹽都的蓬勃朝氣和昂揚銳氣。
(九)依法治教成效顯著