時間:2022-09-16 06:31:50
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇第一書記調研報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
__村自然環境條件較差,四面環山,田土面積少,全村耕地面積僅200余畝。該村山林資源較為豐富,山林面積共有5400多畝,主要出產楠竹和杉木。同時,因未過度開發利用,該村植被和生態環境保護較好,擁有良好的生態系統。
近年來,雖然道路等基本設施有了很大改善,但總體上看基礎設施建設較為滯后,一些基本公共服務設施較為缺乏。走訪中,發現村內沒有學校、醫療診所,網絡信號也較差,村民信息來源渠道狹窄。個別村莊因位置偏僻,出行條件較差,連日常生產生活運輸都存在一定的困難。從收入來源看,該村收入來源主要有兩大塊。一是山林竹木收入。據統計,每戶每人平均擁有山林 18畝,按照目前楠竹 5 元/根、杉樹 15 元/根的價格計算,一年竹木收入每戶約3000元。二是外出務工收入。據統計,該村共有外出務工人員 400 人,占該村青壯年人口的80%。
為全面摸清貧困人口底子,我與工作隊人員分成兩個組在當地村干部的陪同下,對擬摸底調查的43戶逐戶進行了走訪,根據實地走訪調查情況,其中困難的有22戶33口人,比較困難的有8戶17口人,這些貧困人口主要有以下幾個方面的特點。一是居住條件差。從走訪對象居住條件看,該村目前有10戶居住在泥土房中,4戶沒有住房依靠租房或居住在親居家。比如,__村5組的趙春桂,因外出務工意外致殘,無力自主建房,現在租住的民房四面透風,家中基本沒有現代化家具電器,居住條件較差。二是患病、傷殘或年老貧困戶多。走訪中,發現該村貧困戶患病、傷殘和年老人員所占比例大,約占總貧困人口的60%。比如,該村4組的周東連、唐起軍都是60歲以上的老人,沒有勞動能力。7組的__、__、__,8組的__等幾人都是殘疾人,個人收入較低。三是留守老人、兒童多。從走訪的43戶來看,不少家庭多是年老父母及幼小子女在家。5組的趙遠聯,母親在家,本人外出務工。四是家庭負擔重。部分貧困戶家庭因父母年老患病、子女就讀等日常開支較大,承擔著較重的家庭負擔。比如,該村9組的鄧遠英,妻子是啞巴,3個子女目前都在讀書,每年學費就達5000元左右,僅靠戶主每年打零工的收入維持家庭開支。再如,該村9組的曾凡友,妻子患有支氣管炎、哮喘,3個子女均在就讀,同樣僅靠戶主一人在__打零工支撐,家庭負擔較重。五是外出務工收入偏低。根據與外出務工家庭成員交談得知,大部分外出務工人員在外打零工或在工廠流水線工作。比如,該村9組鄧遠英,常年在家周邊地區打零工,打工年收入1-2萬元左右。
綜合調查情況,經認真分析,__村貧困主要有以下幾個原因:
一是思想觀念落后。在與部分群眾的交談中發現少數群眾存在安于現狀、甘于貧困的思想意識,認為__一直以來都是貧困地區,自身貧困主要是因為“窮山惡水”的自然環境,偏僻的地理位置,過多強調客觀因素,在如何實現自我脫貧方面主動性、積極性不強。特別是少數群眾對國家精準扶貧存在錯誤的思想認識,認為國家扶貧就是直接給予資金扶持,存在不同程度的等靠要思想。
二是文化水平不高。從調查情況看,__村村民文化水平普遍不高,村民對教育普遍重視不夠、對教育的投入偏低,不少村民初中畢業就輟學待業。該村外出務工人員學歷普遍偏低,大多參與的都是技術含量低的工種,打工收入不高。
三是基礎條件較差。目前__村通村公路基本上實現了硬化,交通條件得到一定改善。但總體上看,基礎仍然較為薄弱。如,自然村偏多,居住分散,不利于整體
規劃建設新農村。村內無基站發射塔,網絡信號覆蓋率低,村內寬帶連接率低,接受外界信息渠道手段單一,信息總體仍然較為閉塞。四是產業發展滯后。雖然__村擁有較為良好的生態環境和生態資源,但沒有得到開發利用。如,山林資源較為豐富,楠竹、杉樹種植面積廣,但沒有形成生產、加工、銷售等產業鏈條,產品附加值低,經濟效益差,帶動全村致富能力弱。
一是堅持以思想扶貧為先導。思想扶貧是精準扶貧的前提。__村要實現脫貧致富,首先要想方設法轉變村民的思想觀念,推動__村群眾“要我脫貧”向“我要脫貧”的轉變。具體來說,要做到以下幾點:一是扶貧政策宣傳要精準。要把黨和國家的扶貧政策真實有效地宣傳到位,幫助貧困地區群眾正確認識扶貧的真正內涵,既要幫助貧困人口摒棄自暴自棄、甘于貧困的消極思想,幫助貧困人口樹立戰勝貧困的必勝信心,又要幫助貧困人口認識到國家扶貧并是不是簡單的給錢給物,糾正貧困群眾等靠要等錯誤思想。二是典型模范要樹立。在調查走訪中,發現部分群眾通過解放思想、勤勞苦干率先實現了脫貧致富。如該村支部書記,在生活水平較高、年紀較大的情況下,仍然堅持下田勞作。說明在同等環境下,只要努力奮斗就能實現脫貧致富。因此,要注重從貧困群眾身邊樹立典型,用身邊的模范教育群眾、影響群眾,增強貧困群眾戰勝貧困的信心和決心。三是外部氛圍要優化。堅持用好的環境影響人,大力倡導吃苦耐勞、積極向上、勤勞致富的民風,摒棄“等靠要”、“吃救濟光榮”的不良風氣,通過好的村規民約,營造人人向上、爭先脫貧的良好氛圍。
二是堅持以精準扶貧為原則。一要建立健全扶貧臺賬。進一步全面摸清扶貧村貧困人口狀況,嚴把審核關口,真正把貧困人口納入到幫扶范圍,分門別類建好臺賬,做到底子清、情況明。二要堅持精準施策。針對不同類別的貧困戶制定不同的幫扶政策,每一戶每一人制定一套幫扶措施,增強幫扶的針對性和可操作性,確保精準幫扶、措施對路、取得實效。三要強化動態跟蹤管理。建立動態管理臺賬,對扶貧人口進行全程跟蹤管理,隨時掌握貧困人口狀況,幫助解決脫貧中存在的突出問題,實現幫扶一戶脫貧一戶。
剛才說到的陳書記,就是市XX局派駐的第一書記陳XX,一位女第一書記。去年4月,她主動申請到農村鍛煉,被派駐到XX村。履職以來,她堅持把第一書記的職責扛在肩上,牢記“抓黨建促鄉村振興”的責任和使命,全面摸排掌握村情,指導村莊集體經濟發展,積極投身到駐村脫貧致富工作中。
到村以后才發現,這個人口不多的小村莊,發展集體經濟更是難上加難。村里2600多畝土地,除去村莊原有的宅基地,基本上都是基本農田,既不能搞建設也不能蓋工廠。土壤都是丘陵沙土地,又沒有灌溉水源,老百姓種地都是靠天吃飯,一畝地小麥收成也不過三、五百斤,等到收割的時候連收割的機器費用都不夠。“難道就給村里蓋蓋辦公場所、搞幾個活動就回去嗎?不,這不是我到村任職的初衷”。陳XX心想。
去年7月份,市委王書記到XX莊調研座談時的一席講話,給她指明了以后村莊發展的道路,必須要用農業“新六產”的思路來做農業,發展集體經濟。8月份,她幫助村里成立了合作社,9月份就把村莊所有土地都流轉到了村集體。
她白天和村兩委成員外出考察集體增收項目,晚上就在辦公室整理考察報告。為了細化成本,她與這些項目負責人之間的通話有的竟長達1個小時。十幾頁的調研報告,反復修改了七、八遍。經過反復地調研論證,又請了種植專家到村里實地考察,最終確定了在村里大規模種植露地蔬菜。
然而,讓她沒有想到的是,第一個提出反對意見的竟然是村支書。“不行,絕對不行!種地肯定得賠錢,你要是把地流轉給別人,我們光拿流轉費,這我同意。你要是想讓我們再去種地,我堅決不同意,明天我就去鎮黨委辭職!”村支書老杜心里想,你一個城里來的,哪里知道我們這里祖輩里種地就沒有掙錢的,不如把地流轉給個人或者是企業,穩穩當當地拿個流轉費。
陳XX聽后,耐下心來一遍遍地給杜書記做工作,又請了鎮黨委的領導來給他說明利害關系,杜書記這才勉強同意了由村集體的合作社搞種植。后來,看到合作社用現代化的機械和技術進行,大片大片的土地很快就種上了種子,灌溉用滴灌,打藥用飛機,作物發芽后長勢喜人。杜書記美滋滋地找到陳書記說:“這樣行,這樣行,我看這樣能掙錢”。
剛開始搞種植的時候,由于村里合作社人員都是新從村里聘用的,經驗不足,大小事務都找她。有一次去李官一家農機店買小機械設備,中午趕時間她就和合作社的工作人員一起在路邊的小店里簡單吃了些飯,吃完飯付了款急匆匆地走了,把錢包忘在了飯店里。就這么忙碌了一下午,直到晚上10點多,派出所給她打了電話,她才知道自己錢包忘了拿。
因為擔心村里水源不夠灌溉使用,她連著兩天蹲守在打井現場,春天嶺上凌冽的風吹得臉上的皮膚沾水就疼,打井揚起的塵土讓她整個變成了一個“灰人”。
她經常是一早就和合作社的人員到地里,一呆就是一天,周末也是如此。村委和合作社的成員看在眼里,都對她說:“陳書記,你太辛苦了,太累了!”是呀,從過完年,她就沒休息過一天,忙的時候連續半個月一天只能睡4、5個小時,體重也從剛入村時的118斤掉到了96斤,整整瘦了22斤。可是,她從來沒抱怨過累。
去年有一次,上午11點接到鎮上的緊急通知,下午2點半有個美麗鄉村的檢查,可是在村口中心路上有戶村民私自曬了好幾千斤的玉米粒,村委安排了義務工去幫忙裝袋運到其他地方晾曬。下午1點的時候,陳書記去現場一看,玉米裝了還不到三分之一。她立馬著急了,找了戶村民借了把鐵锨就干了起來。村里干活的還以為她就是做做樣子,沒想到她一直干到了最后,能裝100斤的麻袋她一個人就裝了12袋。村委的成員在她的帶動下,也都紛紛加入進來,義務工們也加快了裝袋的進度,只用了1個半小時就把剩下的玉米全都裝好運走了。以前從沒干過農活的她,第二天胳膊都抬不起來。
村民喬相秀給她發信息,感謝她給了他們家精神上的支持和物質上的幫助,說:“陳書記,以后就是你走了我也會想你的,真的。”喬相秀家庭比較困難,她的小女兒因為出生時早產,身體抵抗力比較差,經常生病,5歲了也沒能去上幼兒園。陳XX了解了她家的情況后,多次到她家中去看望孩子,幫她想辦法出主意,并送去了錢和營養品。她說,看到喬相秀的女兒就想起了自己的女兒,心里總想著能幫她做點什么。
金秋十月,在河南新鄭這座歷史悠久、文化燦爛、充滿活力的名城,記者見識了一幅幅由第一書記精心描繪的民生畫卷。那心系民生、為民謀福的細膩筆觸,讓黃帝故里――新鄭處處閃現出幸福和諧的光亮。
聆聽民聲,為民辦事
“吳書汜很親切,說話真算話,我們剛剛反映的問題,現在已經開始解決了。”在新鄭市新建路街道東街社區,幾個居民看著兩天前下發的“商業步行街的整治通知”,一臉喜悅。
他們所說的吳書記,就是新鄭市委書記吳忠華。9月15日,吳忠華正式擔任東街社區黨支部第一書記。這位“平時只能在電視上看到的市領導”來社區任職,讓許多居民受寵若驚。那一天,20多名群眾代表在社區辦公室里正襟危坐,心情激動地等待第一書記的到來。
“沒想到吳書記這么親切,沒有一點兒架子,他和我們面對面交流,讓我們有啥意見只管提,有啥想法只管說。”回憶起當日的情景,社區居民劉金水開心地說。“看到吳書記如此平易近人,我們心里的緊張全都沒了,20多個群眾代表挨個向他反映了很多問題。”
東街社區的商業街頗有歷史淵源,據說早在鄭國時,這里就相當繁華。幾年前,由于一次意外漏電引發了一起事故,而這次事故帶來的糾紛讓原本熱鬧的商業街走向了冷落。“從此。斷了的電沒人來修,破了的路沒人來鋪,群眾的生活和生意受到了很大的影響。”劉金水說。其實,群眾代表提出的許多問題,都直接或間接與商業街有關。
“既然書記讓我們提,我們就提,起初也沒指望問題會很快得到解決。我心里想啊,這是不是形式呢?”劉金水先賣了個關子,然后說,“我們9月15日反映了問題,沒想到還不到一個月,商業街就開始動工整修了。”
自從有了第一書汜,不但居民們心里高興,東街社區黨支部副書記林潔更是喜不自勝。東街社區是典型的城鄉結合處,這樣一個似農非農的特殊群體,許多問題的解決都讓他力不從心。就拿商業街來說吧,這里存在的問題他一清二楚,但由于這樣那樣的原因,他們向有關部門的反映總是很難得到回聲。要不是第一書記來,他也不知道這一問題會被擱置到啥時候才能解決。
“第一書汜拉近了政府和群眾之間的距離,老百姓關心的事可以直接反映到上層領導的耳朵里。”林潔說,“第一書記下來后,聽民聲、訪民意、察民情,為民辦事,破解難題,效率真是高啊。這些天,居民談論的話題,大多都是第一書記。”
說著,林潔拿出了前幾天新鄭市人民政府辦公室下發的“關于成立新鄭市商業街綜合整治的通知”讓記者看。這個通知,已經在短短幾天時間里傳遍社區內的每一個角落,幾乎每一個居民都熟記于心了。但每次看到這個通知,他們都難掩心中的興奮與激動。
“書記說話就是算數;街燈就要亮了;門前坑坑洼洼的路馬上就鋪平了;商業街的發展終于看到希望了……”看著通知,居民又開始了這些不知重復了多少遍的話語。在他們看來,這樣的話充滿著幸福和溫暖,說再多、聽再多也不會厭倦。
秋天的最大收獲
“選派黨員干部擔任村(社區)黨支部第一書記,是進一步創新農村工作機制、加強基層組織建設的重要舉措,是維護社會穩定、促進社會和諧的現實需要,也是密切黨群關系、轉變干部作風的關鍵之舉。”吳忠華說,為了能讓第一書記真正深入基層,了解民心、民情、民意,并切實為群眾解決問題,我們明確了第一書記的職責和任務。第一書記要“切實發揮好第一書記的引導作用、示范作用、聯絡作用、橋梁作用,當好黨建工作的指導員、群眾的員、經濟發展的領航員、農民教育的教導員、實事好事的辦理員”。
9月15日,新鄭市“第一書記”任職工作全面展開,323名黨員干部分赴各自崗位,并迅速進入角色。當天,第一書記們就走訪群眾1500人次,征求意見建議87條,化解排除各類問題52個,解決矛盾糾紛31起,實現了此項工作的良好開局。
九月的陽光照耀著金色的田野,第一書記的到來,成了這個秋天最大的收獲。
“村內主干道有21處坑槽,影響通行,需要盡快填補;通往寺崗自然村的道路沒有硬化,群眾出行不便;群眾增收門路較窄……”這是新鄭市委辦公室副主任、新村鎮代灣村第一書記朱郁琦長達6500字的調研報告。在報告中,朱郁琦分別從代灣村的村情概況、經濟發展、安全穩定以及需要解決的困難問題、下一步工作初步設想等七個方面進行了全面的調研分析。
“到村擔任黨支部第一書記,我覺得就應該圍繞發展切切實實為群眾辦點事,解決些問題。只有想群眾所想,解群眾所盼,才能進一步密切黨群關系,也會讓我們的干部作風得到根本轉變。”這是新鄭民政局局長、孟莊鎮城后馬村任黨支部第一書記趙子劍的經驗之談。
一花獨放不是春,百花齊放春滿園。為了能夠徹底激蕩起新鄭一池“村”水,每一名第一書記都盡其所能,辛勤耕耘著。
為了配合第一書記們的工作,使他們充分發揮工作效力,新鄭市還從衛生、民政、司法、社保等14個部門抽調400名志愿者,組成20個志愿者服務團,分別趕赴全市各個村(社區),開展“關愛民生,真情十送”巡回服務活動。活動對城鄉養老、人員就業、新型農村合作醫療、孩子上學、戶籍、計劃生育證、宅基證等與群眾休戚相關的十類問題進行了充分收集。這些問題,將會在最短時間內轉達至第一書記那里。
“第一書記末后,深入到群眾中間,他們是真心真意給我們辦實事來了。”這話簡單樸實,卻是群眾對第一書記發自肺腑的最高評價。
描繪民生畫卷
打造一批示范村、發展一批“五好”村、幫扶一批貧困村、轉化一批后進村、建成一批環境衛生達標村;圍繞生產發展,做強現代農業;圍繞民生改善,積極排憂解難;圍繞生活寬裕,拓寬致富渠道;圍繞創先爭優,加強基層組織;圍繞鄉風文明,弘揚新風正氣;圍繞村容整潔,改善人居環境;圍繞管理創新,維護和諧穩定;圍繞管理民主,構建長效機制;圍繞鍛煉干部,轉變工作作風。這是新鄭市為第一書記量身制定的“五大目標”和“十項任務”。
8月的一天,縣人民檢察院黨組召開了一次會議。“任務已經下來了,我們對口幫扶的是明中鄉木瓜村,派誰去當‘第一書記’呢?”檢察長黃斌發問。
“扶貧攻堅是塊硬骨頭,不好干啊!”
“木瓜村非常偏遠,派去的這個人要特別能吃苦。”
黨組成員議論紛紛,“第一書記”人選始終定不下來。
“我去!我是農村出來的,對農村生產生活都很了解。”黨組成員、政治處主任伍東風主動請纓。
“伍主任,你已經是副處級領導干部,還愿意去當‘第一書記’,圖個啥?”有人問。
“木瓜村脫貧任務重,年輕同志缺乏農村工作經驗,我對農村工作熟悉――我去合適!”伍東風信心十足地說,“有檢察院的各位同事作后盾,一定能完成脫貧任務!”
就在全縣扶貧攻堅動員會的第二天,伍東風背起背包趕赴木瓜村。
凝心聚力
一進村,伍東風傻眼了。
這是一個“長”在絕壁上的村子――不少村民的房子懸在絕壁上,靠木板支撐著。
全村只有四座水泥房,且戶與戶之間極其分散。
一番調查后,伍東風的心徹底涼了。
村民還停留在傳統農耕時代,不愿意改變。
村里僅有的農林產業,還處在散亂發展的狀態。
更要命的是,干群關系差,村支“兩委”工作不力。
…………
“這哪像今年就要脫貧的樣子?”伍東風感到壓力山大。
短暫的失落,讓他冷靜下來。
旋即,伍東風開始尋找“病根”。
幾天后,伍東風與村黨支部書記張尤才進行了一次長談。
“老張,木瓜村不光是貧困村,也是后進村黨支部,你知道為啥?”
“哪個村民來辦事,我們都是丟下自己手里的活路先去給他們辦。”張尤才無奈地說,“被定為后進村黨支部實在想不通。”
“這只是在被動地為群眾服務。”伍東風說。
“村黨支部被確定為‘后進’的重要原因,是沒發揮好帶領村民脫貧致富的作用――村民窮!”伍東風說。
“伍書記,我曉得了,我們要主動為村民脫貧出謀劃策。”張尤才豁然開朗。
很快,木瓜村黨支部從抓班子強化引領作用、抓隊伍強化表率作用、抓規范強化自身建設、抓公開強化決策監督入手,干部服務群眾的意識大大增強。
“東風書記來了,脫貧有希望了!”看到村干部精神頭有了變化,村民們心里也燃起了希望。
重點突破
一次,駐村扶貧工作組到貧困戶唐清術家走訪。
伍東風剛邁進門,便聞到一股刺鼻的氣味。
“伍書記,進屋坐。屋里有點臟,別介意。”唐清術一邊吹著板凳上的灰,一邊不停地咳嗽。
“你啷個咳得這么厲害?”伍東風使勁壓了壓有些搖晃的板凳,坐了下去。
“我這是老毛病了,冬天咳哽的(方言,即整晚咳嗽),所以不敢到外地務工,怕影響別人休息。”唐清術一臉無奈。
“你這個房子環境不利于調養,可以搬到新農村集中安置點去噻,那里干凈衛生,離醫院又近。”伍東風說。
“伍書記,那里好倒是好,但是沒得錢呀,有點錢還要留給孩子上學。”唐清術面露難色。
“孩子上學,國家有幫扶政策可以享受。”
伍東風向唐清術介紹了扶貧政策,說服其搬到新農村集中安置點居住。
最終,唐清術居住環境得到改善,咳嗽的老毛病逐漸得到緩解。
而這只是伍東風三番五次入戶,為重點貧困戶謀出路的一個縮影。
伍東風將走訪以來形成的三篇調研報告先后送到明中鄉黨委和幫扶單位。
“木瓜村的人居環境差、危舊房問題突出,從特殊地理條件看,我建議采取移民搬遷與就近安置相結合的辦法來解決。”伍東風和明中鄉黨委書記江成敏合計,“以李家灣為就近安置點,帶動其他農戶進行危房改造,而且越快越好。”
一番論證通過,很快,以李家灣為重點的就近安置點建設啟動。
2015年8月11日,李家灣,天氣晴朗。
伍東風與江成敏來到五組組長凌瑞明家。
因為居住環境差,凌瑞明家一直有改建房屋的打算。但因兒子患病需常年治療,家里積蓄所剩無幾。
“你作為一組之長,能不能把自家的豬圈拆了,帶頭改建一下房子?”伍東風試探地問道。
“工程量太大,錢不夠!”凌瑞明苦笑。
“政府出錢幫你把門前土地平整出來,你自己花不了多少錢。”伍東風說。
“真的啊!既然政府這樣幫助我們,傻兒才不干呢!”凌瑞明眼里泛著喜悅的光。
說干就干,第二天,挖掘機就隆隆開進現場。
就這樣,伍東風挨家挨戶串門,詳細介紹改建李家灣的方案。
很快,方案得到村民贊同,一場轟轟烈烈的村容戶貌改造工作展開。
謀劃未來
“精準識別是為精準施策,精準施策是為長久脫貧。”對此,伍東風深諳其道,早已為木瓜村謀劃出致富藍圖:實施整村退耕還林,發展經濟林,林下種植中藥材,還可以養蜂、羊等,形成真正的生態產業。
而今,在伍東風的帶領下,木瓜村實現了整村退耕還林1397畝,發展起了以核桃、花椒、魔芋、獨活、藁本、黨參等為主導的生態經濟。2015年,木瓜村實現總收入110萬元,幫助35戶貧困戶發展起了產業,轉移富余勞動力65人……
百年大計,教育為本。__上任時正值暑假,村里坡上、河里、樹上到處都可見到留守兒童的身影,家長們或外出打工或陷于農忙,孩子假期教育與安全成為__的心病。經過走訪調研,__發現村里有6名假期回鄉的大學生,而這6名大學生在她的組織下順理成章的成為村里的暑期老師。黨員活動室里讀書聲朗朗入耳,活動室外的趣味活動更是引人圍觀,6名大學生得到了鍛煉,留守兒童的安全和暑期教育有了保障,原本漫長的假期在不舍中悄然結束。__為__村新生“幼苗”的成長注入了關懷的雨露,成為孩子們眼中的“及時雨”。
走訪村戶與百姓拉話家常是__的工作常態。看到某些村戶家徒四壁,勞力缺乏,甚至在面對一些五保戶老人時,這位年過半百的書記不時潸然淚下。她把自己的工資買成慰問品發放給貧困戶。她深知一個人的力量是有限的,于是跑募捐拉贊助成為他問貧問寒的另一個抓手。幾個月間,她跑遍__市團委、民政、婦聯等部門,積極為貧困村民籌資籌物。“見誰家過得不好她就接濟,8月15挨家挨戶給送月餅,來了不到三個月給村里捐了兩車衣服,說實話,多少年了還沒沒見過這樣的書記呢”,說起__,張大嫂豎起了大拇指。在她的帶動下,村里由兩委干部和愛心村民自發組成了愛心小隊,哪里需要去哪里,愛心之花在這位“及時雨”書記的培育下滿村開放。
特困戶藥四女是一個癱瘓在床的殘疾人,右眼失明,左眼白內障,子女眾多卻因離異而分奔離析,兒孫滿堂卻因無人照看而以淚洗面。這樣一個特困家庭,低保與慰問似乎只解皮毛之痛。__心疼之余,主動為其捐贈。并聯系省城眼科醫院,親自帶藥四女前往就醫。醫藥費不夠,她就聯系自己的親戚朋友贊助藥四女。__的所有行動不僅給藥四女帶來光明,更給其一家帶來希望,藥四女的大兒子在__的鼓勵下逐漸擺脫離異的痛苦,投身的勞動中,授人以魚,更授人以漁,是這位“及時雨”帶來的正能量。
在走訪過程中,一位操外地口音的智障女引起了__的注意。多方了解才知道,該女名叫許紅娟,15年前自己走失并誤入__村,現在雖然有人收留,但為其尋親也提上了她的工作日程。她在與該女的聊天中模糊得知,她是前作頭村的,聽起來好像是運城附近的口音,模糊的詞語,濃重的口音,要想確定該村確實有一定難度。她上網搜相似詞,找地圖,并數次去運城實地走訪,終于聯系上了許紅娟的家人,可惜就在1個月前,紅娟的母親剛剛離世。母女已成永訣,父兄得知該女消息欣喜萬分,遠在武漢上大學的女兒聽到失聯十余年的媽媽的消息,禁不住熱淚盈眶。今年的中秋佳節,萬家團圓之際,__犧牲了自己家的團圓,在_>:請記住我站域名/<_村見證了這一幕15年后的團圓。從此,給許紅娟洗臉、洗頭、洗澡、洗衣服成了__工作中必不可少的環節,
而智障多年的許紅娟也會親切的叫她一聲“劉大姐”。
訪貧問寒、關注弱勢__義不容辭,撲下身子干農活兒,帶動全村脫貧致富她更是身先士卒。秋收時,她活躍在家家戶戶的農田里,掰玉米、收谷子,戰斗力絲毫不比老鄉們差;推廣玉露香梨栽植時,她挨家挨戶搞宣傳,講政策,誓要把果苗栽在__村的每一寸適宜地上;農閑時,她又忙著挨家挨戶跑調研,寫調研報告,一個人在河道里撿垃圾,她總說她是一個閑不下來的人。
一、基本情況
xx村海拔1200至XX米,幅員面積18平方公里,耕地2560畝,林地23000畝,其中退耕還林業1600畝;全村共有535戶,共計1729人,其中五保戶5戶、低保戶43戶;人均年收入3000余元;現村里常住人口主要為老年人和兒童,青壯年基本外出打工;醫療、教育公共服務水平低下;主要產業以農業為主,果蔬經濟實現良好開局,主要有蘋果、核桃、花椒等。
二、存在問題
存在的主要問題在于基礎設施建設和產業經濟發展及安全生產三個方面。
(一)基礎設施
1.當前需求最迫切的是公路建設,五六組通村公路建設立項18公里,實際只完成了14公里,因為兩個組的群眾都想把余下的4公里安排到自己的那一段,缺4公里的項目和資金。存在較大的穩定隱患。林區公路和連戶路共需要建設20公里。
2.四組約500人的人畜飲水水源已協調好,差4000米管道工程項目。
3.一、四、五、六組約1000人用電質量不能保證。
4.山坪塘需求量較大,約需100口,堰道初步計劃有10公里需求。
(二)農業產業經濟發展方面
1.缺乏支柱產業,始終被動跟風,效益不好。
2.農業耕種技術和營銷能力欠缺。
(三)安全生產方面
1.煤、鐵、高嶺土盜采盜挖一度比較突出,近期明顯好轉,但仍時有發生。
2.農村道路交通安全因道路條件差,安全監管難度大。
三、原因分析
造成xx村貧困的主要原因是通村公路的建設不完善、無支柱產業,導致村民生產發展的不便捷、經濟效益不高,青壯年多數選擇外出打工。
四、扶貧對策
(一)積極協調銜接項目
在積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時,根據聯系村xx村的實際和需要,積極協調有關部門落實發展資金,爭取幫扶項目,并動員和引導群眾參與規劃制訂、項目實施和工程監管,積極增加農戶收入,壯大集體經濟。
(二)實現長久發展
根據xx村土地資源的優勢,建議選擇適合的果木進行栽種,請專家親自示范教授村民生產技術,帶動村民積極性,幫助xx村真正長久地脫貧致富,并協助加大宣傳推廣力度,讓xx村的農副產品走出山區。
(三)加強安全宣傳
廣泛開展送安全知識、安全警示教育等下基層活動。積極推進安全法治進鄉村、進企業、進學校活動,努力把安全法治和安全文化產品送到河西鄉,不斷豐富基層群眾文化生活,增強全社會支持參與依法治安的意識,提高安全防護技能。
(四)加強感恩教育宣講
進一步深化三為漢源愛家樹風、感恩教育系列活動,動員局機關干部進村入戶進行宣講,保證黨組書記全年宣講2次以上、班子成員宣講1次以上、其余鄉干部結合自身工作開展宣講,培養群眾感恩之心。
五、建議
(一)加強對xx村民的農業技術培訓,讓村民學習到生產發展技能,從根本上解決生活問題。
(二)適當開發旅游業、宣傳推廣。
(三)為老年人構建健身、娛樂場所,促進老年人身心健康。
(四)教育方面,為學生爭取一定優惠政策。
(五)注重發揮婦聯、婦女在扶貧開發中的作用,增加安排針對貧困婦女的扶貧項目,提高婦女在扶貧開發中的參與度。
開展精準扶貧調研報告范文(二)
按照省委、省政府精準脫貧,不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求,7月15日第16次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施1347扶貧攻堅戰略,從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現將具體情況匯報如下:
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專班。成立了團風縣扶貧攻堅領導小組,由縣委書記任第一組長、縣長任組長,相關領導任副組長。成立團風縣扶貧攻堅指揮部,下設指揮部辦公室,由副書記蔡偉兼任辦公室主任,副縣長段文俊等兼任副主任。下設產業扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協調、宣傳報道、業務指導、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉鎮相應成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機構和工作專班,設立鄉鎮扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面脫貧摘帽的奮斗目標,科學制訂全縣三年脫貧工作規劃,細化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規劃為1347工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃2015年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口,2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現已將貧困村脫貧計劃落實到村,貧困戶脫貧計劃已下達到鄉鎮村,村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日,我們按照硬抽人、抽硬人的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記,并動員45家重點民營企業開展村企共建,做到了五個全覆蓋,即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋,貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋,縣領導聯系鄉鎮包重點村全覆蓋,縣直單位參與精準扶貧全覆蓋,重點民營企業聯系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定,見《督辦通報》第25期。7月31日上午,縣委召開了千人動員大會進行動員,并舉辦了業務培訓。當天下午,800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前,工作隊基本完成貧困戶識別、復核、確認工作。
四是進行了扶貧工作現場推進和督辦。8月24日,縣委書記劉應文在馬曹廟鎮主持召開了全縣精準扶貧現場推進會,會議參觀了馬曹廟精準扶貧工作現場,傳達了全市精準扶貧現場會精神,各鄉鎮黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態發言。會后,各鄉鎮分別召開了縣直機關、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯絡組長參加的精準扶貧動員大會,圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節點進行了具體安排。9月2日,攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會,專題研究精準扶貧相關工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議,討論審議通過了《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》,會上縣委縣政府與鄉鎮黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責任書。這次會議從思想上進行了誓師動員,從工作上進行了督促落實,引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心,強化責任和擔當,把思想認識統一到扶貧攻堅上,把工作重心轉移到開展精準扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外,擬定了《關于推進產業精準扶貧的實施意見》、《團風縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準備近期出臺。
七是創辦了小額信貸扶貧試點。縣扶貧辦與縣農商行聯合創辦扶貧小額信貸試點,通過市場手段運作扶貧開發,利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創新了市場主體幫帶貧困戶利益聯接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創新工作現場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺,突出貧困人口和市場主體兩個主體, 嚴格評級授信、項目推薦、貸款發放三個步驟,確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶, 打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產業等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團風樣板工程,已向282戶發放貸款3220萬元,落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調研。縣四大家領導分別帶隊到各自的扶貧聯系點開展精準扶貧調研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結探索精準扶貧新模式,進一步摸清貧困底數、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調研,為制定完善精準扶貧規劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待,圓滿完成了省市各級領導對我縣精準扶貧工作的調研任務,其中省委領導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準扶貧示范點建設。1、扶貧搬遷示范點城司率先已爭取到6.3億元農發貸款,計劃縣級辦6個示范點,每個鄉鎮辦1-2個示范點,然后全面推開;2、辦產業扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓轉移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創建工作由指揮部下設工作專班和牽頭單位以及各鄉鎮具體負責落實。
二、存在問題。
前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉鎮各部門之間相比,有的鄉鎮和部門領導認識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態,沒有盡到工作職責和牽頭之責,導致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我們工作總體推進速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的態勢,沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領導的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
三、下段工作建議。
(一)概述
蕪湖聯通積極響應組織部號召,針對第八批選派干部要求,擇優推選張田為第一書記,駐村工作隊隊長,派駐無為市石澗鎮二龍村。公司黨委委員,副總經理潘玲同志帶隊,調研鄉村振興工作,并慰問二龍村七位“光榮在黨50周年”紀念章獲得者。
(二)完成情況
2021年7月5日,公司黨委委員,副總經理潘玲同志帶領黨群部主任豐翔,無為市分公司總經理薛良強一行到無為市石澗鎮二龍村,看望駐村干部送去碗筷消毒柜、電飯煲、微波爐、電磁爐;為七位“光榮在黨50周年”紀念章獲得者送去慰問金(每人200元);與駐村工作隊,村兩委座談進行工作調研。
二、發現問題建議及原因分析
問題1:駐村工作隊調研走訪工作不足,在切實鞏固脫貧成果方面發揮作用不突出。
產生原因:與村兩委的溝通不夠密切,走訪調研工作不細致。
問題2:村委會各項工作中的數字化、信息化程度較低。
產生原因:缺乏相關數字化、信息化的技術支撐和項目支持。
二、解決措施
1、駐村工作隊在做好“光榮在黨50周年”紀念章獲得者慰問的同時,應進一步加強同村兩委的聯系溝通,多了解村情村貌,提升走訪調研效果。
要求駐村工作隊進一步對進行日常走訪,了解村情村貌,掌握村集體經濟來源,并構思壯大集體經濟舉措。工作隊三位成員應當同心協力,發揮各自單位資源優勢,為振興二龍村早謀劃,早發展。
2、蕪湖聯通加大對二龍村的數字化、信息化的技術支撐和項目建設投入力度,提升二龍村現代化治理水平。
【正文】
為鞏固提升井岡山市脫貧攻堅成果,10月中旬,市統計局對井岡山市鞏固提升脫貧攻堅成果情況開展了專題調研。調研組通過召開座談會、與市政府職能部門深入交流等方式,廣泛聽取意見建議,形成了本調研報告。
一、我市鞏固提升脫貧攻堅成果工作基本情況
2017年2月26日,井岡山實現在全國率先脫貧“摘帽”后,按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”的“四個不摘”要求,明確“產業為根、立志為本、機制為要、黨建為基”總體思路,實施“產業增收、能力提升、兜底保障、黨建引領”四個全覆蓋和可持續,不斷鞏固提升脫貧成果,并取得了顯著的成效。井岡山自2014年到2019年底,實現脫貧入口4751戶17172人,剩余未脫貧21戶86人,貧困發生率由2014年的13.8%降至2019年的9300元。2020年預脫貧21戶86人,貧困戶人均可支配收入達到10205元。井岡山率先脫貧“摘帽”,并用改革思維和創新辦法推進精準脫貧、鞏固提升脫貧攻堅工作,得到了國家、省、吉安市的高度認可以,獲得了多項殊榮:被評為2017年全國十大新聞、2017年中國改革年度十大典型案例、2018年榮獲全國脫貧攻堅組織創新獎、改革開放40年地方改革創新40案例、2019年江西省及時獎勵集體三等獎,井岡山脫貧攻堅實踐的成功安全參展“決戰2020脫貧攻堅展”。
(一)聚力工作格局更加堅實。在鞏固提升脫貧攻堅成果工作過程中,始終堅持主要領導是第一責任人,深入推進“黨建+” 扶貧。實施“321”黨員幫扶機制,實現領導掛點、干部包戶、第一書記駐村、黨員結對、技術人員指導的幫扶力量“五個覆蓋”。向17個鄉(鎮、場、街道)全覆蓋派駐扶貧團,2017年以來,各級扶貧單位統籌幫扶資金達1.168602億元。選派了124名第一書記協同扶貧駐村工作組全程駐村,實現了貧困戶家家有幫扶責任人。推廣“支部+全作社+農戶”、“ 支部+企業+基地+農戶”等形式,帶動群眾致富。同時堅持“志智”雙扶,激發貧困戶脫貧的內生動力。
(二)政策保障體系更加扎實。在政策落實方面,在原有的產為扶貧、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧等脫貧攻堅政策繼續保持不變的基礎上,對脫貧攻堅實踐中暴露出的突出問題和薄弱環節跟進出臺相應的政策措施,使脫貧政策更接地氣、更為精準、更有底氣。加快了產業扶貧的提質增效,培育了“井岡山九豐農業”、“井岡山夏一農業”等一批有影響力的農業產業化龍頭企業和長塘古韻民宿產業、大倉村全域旅游扶貧產業示范點等民宿、研學扶貧產業。同時進一步健全了產業扶貧的利益聯系機制。2019年,4579戶貧困戶有3993戶有勞動能力的貧困戶獲得產業扶貧資金的扶持,參與貧困戶實現戶均增收4605元。全力幫助扶貧對象就業創業,全市貧困勞動力9710人,實現就業8034人,其中園區企業,農業合作社以及就業扶貧車間就業1485人,外出務工3148人,公益性崗位就位1995人,從事旅游以及第三產業就業1406人,扶貧對象轉移就業率達82.83%。增長率扶貧覆蓋貧困學生從學前到大學各個階段的一攬子幫扶資助政策,僅2019年財政資金和社會資助資金共計972萬元,資助學生7446余人。健康扶貧開展“優質服務基層行”活動,并加強了村衛生室的管理,17042余貧困人口享受了家庭醫生簽約服務,充分了村民就近、便捷就醫、緩解了基層群眾“愛病難”、“就醫難”的問題。提高了重大疾病救助保障能力,10種大病免費救治、21種重大疾病實行專項救治;提高了貧困人口住院醫療和門診特殊性性病待遇;貧困人口免費參加城鄉醫保、大病保險、醫療救助和醫療附加險,通過建立和完善“四道保障線”,有效解決了因病致貧,因病近觀貧問題。
(三)扶貧工作作風更加嚴實。創新脫貧“三大紀律”。嚴守政治紀律,樹立黨員干部正確的脫貧政績觀,杜絕虛假脫貧、數字脫貧;嚴守群從紀律,駐村幫扶決不增加群眾負擔;嚴守經濟紀律,緊盯扶貧資金使用,讓每一分錢都用在刀刃上。以作風攻堅促進了脫貧攻堅,涌現了一批感人先進扶貧事跡,密切了黨群干群血肉聯系。
二、存在的問題和困難
我市在鞏固提升脫貧攻堅成果工作中采取了一系列行之有效的措施,投入了大量人力、財力和物力,取得了顯著的成效,但也存在一些問題和困難。
(一)極少部分脫貧戶仍有返貧的風險。目前我市對極少數貧困戶的幫扶措施仍然停留在單純的給錢給物“慰問式”幫扶或政策性扶貧層面,對幫助貧困戶發展產業增收致富、實現穩定脫貧的辦法不多,幫持措施助推脫貧效益沒有充分發揮。此類沒有家庭勞動力、沒有穩定產業支撐、沒有穩定就業渠道的脫貧戶和貧困邊緣戶很容易因病因災返貧或致貧。
(二)極少數脫貧內生動力不足。極少部分脫貧戶思想消極,脫貧增收的主體意識不強,自我脫貧的技能和內在動力欠缺,“等、靠、要”依賴思想依然不同程度存在,以致出現“上急下慢、外熱內冷”的現象,一定程度上屬于被動脫貧。
(三)部分扶貧產業的脫貧基礎不牢固。一是貧困戶勞動技能和素質偏低的現象比較普遍,自我發展能力較低,部分到戶的特色種養扶貧產業項目規模小,農產品盈利能力弱,部分項目可持續性不強。二是我市雖有較多新型經營主體,但大型龍頭企業不多,今年由于疫情的影響,扶貧產業都不同程度受到影響。同時由于部分經營主體產業鏈條不長,產品品牌化建設滯后,訂單式產業比率較小,抗市場風險能力不足,扶貧產業效果都沒有達到預期。三是部分產業扶貧帶動脫貧業內穩定脫貧增收的利益鏈結效果不佳,部分農民在部分扶貧產業中分享土地出租+務工收益,只能實現基本生活保障,交沒有充分共享扶貧產業發展各環節的紅利,難以達到產業扶貧重在幫助貧困戶受益的目的。
三、幾點建議
(一)建立健全鞏固長效機制,遏制返貧致貧現象發生。
建立完善的全市鞏固脫貧成果長效機制,重點在于繼續保持現有的扶貧到戶政策一定的時期內繼續延續,并對產業發、基礎設施建設、社會保障、結對幫扶、財政支持等方面的扶持政策予以細化。一是實行政府兜底保障機制。關注潛在的可能因病因災等情況導致的返貧致貧群體,根據不同的貧困成因“量身定做”,制定針對性強、組合式的差異化鞏固幫扶措施。將“低保戶、五保戶”等年老、因病因殘完全喪失勞動能力的特殊對象單列出來,實行政府兜底保障。二是構建長期“造血”機制。對于有勞動力的脫貧戶家庭,要繼續通過技能培訓、扶持發展可持續產業、轉移就業等切實可行的方式幫助其致富不返貧或致貧,將短期“輸血”解圍與長期“造血”脫貧有機銜接,確保脫貧戶長效穩定脫貧,有效遏制脫貧戶返貧和新增貧困戶現象。
二、工作開展情況
(一)落實脫貧攻堅春季攻勢工作。一是省、市、縣發出脫貧攻堅春季攻勢號令后,主動聯系幫扶單位,召集幫扶責任人,集中培訓,開展蹲點調研和大回訪工作,對全鎮所有村進行村村蹲點調研和戶戶進行回訪,做好回訪表冊的發放填寫收集整理和調研報告的撰寫及資料歸檔工作,共計完成了全鎮14個村的蹲點調研和1864戶的貧困戶回訪工作,完成4戶20人的貧困戶動態管理信息采集,對貧困戶的信息進行了再一次的核查和致貧原因的梳理,真正的做到不漏戶不漏人。同時,以這次大回訪為契機,對全鎮危房戶信息進行全面排查統計,按照"三因三真三定"要求,因村因戶做好各村產業發展規劃和因戶施策工作,并完善一戶一檔資料歸檔工作;二是精扶貸工作順利推行,嚴格按照精扶貸要求和流程,廣泛宣傳精扶貸政策福利,動員貧困戶貸款,截止4月28日共計完成入股分紅161戶805萬,自身發展77戶231萬的精扶貸工作,基本實現2017年脫貧戶和2017年擬脫貧戶精扶貸全覆蓋;三是舉全鎮之力做好5433項目編制工作,按上級要求做好5433項目申報、產業發展規劃、貧困戶利益連接機制等工作,此項工作正在有條不紊的進行當中。
(二)建好四支隊伍主抓產業發展。按產業發展需要,組建了四支隊伍,主抓產業發展。一是以黨委書記親自抓的鎮班子成員隊伍,主要負責統籌全鎮產業發展規劃和招商引資工作;二是以駐村第一書記主動抓的駐村干部宣傳隊伍,主要負責扶貧政策的講解和宣傳工作,通過開院壩會、板凳會、寫宣傳報道、貼宣傳標語等多種形式,大勢宣傳扶貧政策,打好脫貧攻堅輿論戰;三是以村黨支部書記帶頭抓的村四職干部隊伍,主要負責全村的土地流轉與統計工作,帶頭做好產業發展和矛盾糾紛排查化解工作;四是派團外出學習隊伍,主要負責外出學習考察,學習先進的產業發展思路,為我鎮產業發展找出路。四支隊伍形成上下聯動的機制,及時做好各項工作的統籌與匯報。4個月來先后分批次去了銅仁萬山產業園區、大龍經濟開發區、玉屏鄉村旅游發展點、湖南祁東黃花菜之鄉等地進行了實地考察學習,結合我鎮實際,引進德江夢圓科技有限公司一家,發展種植產業10000余畝,其中:金刺梨5500畝,茶葉1000畝,黃桃200畝,黃花200畝,櫻桃1200畝,中藥材200余畝。利用中寨得天獨厚的自然資源,鞏固提升生態畜牧養殖業,發展養羊50只以上的大戶52戶,養牛10頭以上的39戶,養殖業逐步趨于規模化、規范化,并初步形成養殖園區。烤煙產業發展有序推進,我鎮2017年共計實施烤煙1050畝,煙苗移栽工作正在有序進行中。
(三)全力做好易地扶貧搬遷工作。我鎮"十三五"時期計劃搬遷843戶4236人,截至2017年3月底,已全面完成2017年第一批易地扶貧搬遷工程建設,完成安置點水、電、綠化和配套基礎設施工程,244戶1263人已順利入住;另跨區域搬遷599戶2973人,已簽訂搬遷意愿,大坪村為整村搬遷,其中:搬官舟35戶183人,搬沿河95戶474人,搬銅仁469戶2316人,計劃2017年搬銅仁240戶1236人。
(四)扎實開展社會保障兜底工作。嚴格按照低保評議十準則要求,按程序分步驟落實低保核查提標工作,從源頭上把控準入和退出程序,讓國家政策福利落實到真正需要幫助的貧困戶戶頭上,實現精準扶貧標準與低保標準進行雙線融合,使必須要用社會保障兜底來解決的貧困戶得到實惠。全鎮2017年共計評出1360戶3218人。
(五)著力做好生態保護工作。2017年共計聘用精準扶貧貧困戶護林員10名,完成退耕還林9700畝。
根據鄉主題教育辦《雙溪鄉領導班子成員主題教育調研工作總方案》要求,9月24日至10月7日,通過對村支部書記、第一書記、幫扶隊員、村小組長、貧困戶進行上戶、座談等方式意見和建議。重點圍繞全鄉未脫貧戶家庭情況,住房安全、產業發展、就業情況發展調研,了解目前存在問題,提出針對性措施,提升他們脫貧質量。現就有關情況報告如下。
一、基本情況
雙溪鄉目前共有未脫貧戶有48戶121人,貧困發生率為0.9%。其中,低保人口為,占比;特困供養人口為,占比。未脫貧戶分布在8個行政村情況為:小石門村6戶22人、大石門村10戶19人、大布村8戶21人、左溪村1戶5人、水頭村3戶14人、右溪村6戶14人、盧陽村7戶13人、高洞村7戶13人。
二、調研總體情況
(一)“兩不愁”情況
通過調研,目前我鄉48戶未脫貧貧困戶在吃和穿方面都不存在問題,完全能夠實現能吃飽,能吃上肉、蛋和豆制品,完全能夠解決有應季衣物、鞋子的更換以及過冬被褥等穿的問題。
(二)“三保障”情況
1.義務教育保障方面。當中有XX人屬義務教育階段適齡兒童,該部分人群都正接受九年制義務教育,其中有X人因個人身體原因享受送教上門服務,無一人因貧輟學。
2.基本醫療保障方面。截止目前,我鄉未脫貧人口2019年度總住院醫療費用xx元,報賬金額XX元,報賬比例為;門診醫療費用X元,報賬XX元,報賬比例為;皆能達到政策有關要求。當中存在較大支出的為XX戶,今年已分別花費XX元。
3.住房安全保障方面。我鄉未脫貧貧困戶目前住房現狀為住磚混房XX戶,住土坯房XX戶,租住(借住)他人磚混房XX戶。均無住房安全問題。
(三)“兩業扶貧”情況
1.產業方面。通過走訪了解,截止目前,已通過驗收的未脫貧貧困戶發展產業已覆蓋XX戶達XX戶次。平均可享受產業到戶獎補XX元,計年內可實現戶均產業收入XX元。
2.就業方面。通過走訪了解,截止目前,有務工人員的未脫貧貧困戶辦理一次性就業交通補貼達就業XX戶人。可享受一次性就業交通補貼300、500、600元不等,預計年內可實現戶均務工收入XX元。
(四)兜底保障情況
針對部分無自主發展產業且無就業收入的XX戶XX人未脫貧人口,在通過農村低保、特困供養等措施解決其收入問題基礎上,另外還通過有光伏、食用菌等產業進行鏈接,能夠確保該部分貧困在收入上達到國家規定的貧困線。
三、存在的主要問題
當前主要存在有四大問題。
1.自身有局限性。受因病、因學、因殘、喪失勞動力等致貧原因的影響,貧困戶的自我發展能力和抵御風險能力薄弱,加之“等靠要”的思想較為突出,自身發展主觀能動性有待加強。
2.脫貧缺技術。貧困戶的受教育程度普遍偏低,思想觀念陳舊,生產經營能力較低,而農技人員少,普及農業技術不到位,市場信息不靈,運輸成本高,都導致貧困戶發展產業成本較高。
3.種植養殖存在風險。貧困戶發展特色種植養殖產業,存在跟風的盲目性,但相關種植養殖方法、技術、疫苗并未跟上,容易造成損失。
4.創業領富成效不明顯。部分村干部對產業發展觀念老化、工作思路不清,對如何利用本村現有毛竹、油茶等資源,發展特色產業,發展村集體經濟等成效不明顯,村集體經濟收入和增收渠道較薄弱的有大石門村、小石門村、大布村、水頭村。村黨員致富帶頭人培育不夠,帶動貧困人口通過產業實現脫貧致富作用發揮有限。
四、工作意見建議
(一)強化兩項幫扶
1.駐村幫扶
按照摘帽不摘幫扶的要求,在脫貧攻堅期內,繼續駐村工作隊對8個行政村駐村幫扶全覆蓋,穩定駐村幫扶工作隊伍,加強專項隊伍建設。
2.結對幫扶
繼續組織黨員干部力量, 對全鄉建檔立卡貧困戶實現結對幫扶全覆蓋,已脫貧對象每月至少走訪1次,未脫貧對象每周至少走訪1次。
(二)精準落實政策
將各類政策精準落實到戶,做好全面系統的政策宣傳,做到家喻戶曉。
1.落實教育扶貧政策
(1)及時足額將各項教育助學補助打卡到戶,并做好政策落實的告知工作。
(2)深入推進勸學、送教上門等活動,確保所有建檔立卡貧困學生不因貧輟學、失學。
2.落實健康扶貧政策
(1)扶持建檔立卡貧困人口參加城鄉基本醫療保險和扶貧特惠保,確保參保率、信息準確率、補助到位率達100%。
(2)把嚴防因病致貧返貧,逐步建立農村醫療保障長效機制作為今明兩年健康扶貧工作的重點,充分運用基本醫療保險、大病保險、醫療救助等措施,逐步提高農村貧困人口的醫療綜合保障水平。
3.落實住房保障政策
(1)確保所有未脫貧對象在2019年11月30日前全部實現安居。
(2)根據易地扶貧搬遷對象的安置類別、勞動力狀況和發展需求,統籌扶貧車間、就業扶貧、產業扶貧、兜底保障、社會幫扶等舉措,在2019年5月底前制定并落實后續幫扶方案,確保搬遷群眾搬得出、穩得住、能致富。
(3)結合農村人居環境整治,積極推進易地扶貧搬遷對象原有住房的拆舊復墾工作,確保拆舊復墾率達到100%。
4.強化綜合保障性扶貧
全面落實殘疾人保障、低保兜底、五保供養等政策,對符合條件的建檔立卡貧困戶、非貧困戶實現應保盡保,應兜盡兜。
(三)優化產業扶貧
1.建立完善利益聯結機制,積極推進農業、旅游、電商、加工業的融合發展,確保貧困群眾通過產業實現增收。
2.支持鼓勵有意愿的貧困戶,通過發展小規模家庭種養殖業增收。
3.建立完善產業致富帶頭人員制度,為貧困群眾發展產業提供技術服務和指導。由駐村工作隊、支村委負責,協助產業致富帶頭人,重點在解決農產品銷售問題上下功夫。
(四)做實就業扶貧
1.利用我鄉傳統產業優勢,在圩鎮及中心村全面布局茶油、竹筍等產業產品(食品)加工就業扶貧車間(基地),優先安排未脫貧人口就近就業。同時,還要對貧困群眾在扶貧車間(基地)參加技能培訓給予扶持。
2.繼續實施扶貧公益崗位脫貧行動,引導未脫貧貧困人口積極參與到當前的城鄉環境整治專項行動當中。
3.繼續組織貧困對象參加招聘會,幫助貧困勞動力實現轉移就業。
(五)注重扶貧扶志