時間:2023-01-24 18:48:24
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二、取得的成績
(一)建立健全組織網絡,增強婦聯組織的凝聚力
我們以加強基層婦聯組織建設為重點,認真研究基層組織建設中的突出問題,鞏固現有基本隊伍,不斷完善縱橫交錯、條塊結合、覆蓋城鄉的基層組織網絡。
一是提高鄉鎮婦聯干部整體素質。鄉鎮婦聯承上啟下,既是組織者又是實踐者,在組織帶領婦女參與發展中起關鍵作用。因此這些年我們狠抓鄉鎮婦聯建設,呼吁各級黨委及組織部門舍得把優秀女性、優秀女領導放到婦聯主要負責人的位置上。為了確保婦聯組織的整體素質,選拔鄉鎮婦聯主席時不僅要求能力強、責任心重、熱愛婦女事業,更進一步注重年輕、學歷高、能力強。先由鄉鎮推薦優秀的女干部,再通過組織部和市婦聯共同對擬定人員在思想、政治、工作、作風等進行全方面的考察,最后由組織部發文任命。這樣嚴把入口關,從源頭保障了鄉鎮婦聯組織的整體素質。為了發掘優秀人才進入婦聯隊伍,我們還嘗試新的選拔用人制度。去年,我們采用公開推選的方法,由全鎮干部公開投票選舉,將大家都滿意的干部提拔到婦聯主席崗位上來。現在我市鄉鎮婦聯班子不僅能力強、責任心重,而且趨向于年輕化和知識化,去年換屆選舉后, 20個鄉鎮共配備婦聯干部66名,平均年齡30.4歲,其中86%是大專以上學歷,比換屆前提高了17.4個百分點,本科學歷者達到23%,提高了10個百分點。婦聯班子的強大,保證了各地婦女工作的穩步健康發展。
二是配齊配強農村婦女干部,保證婦女工作的有序開展。在農村,__全市909個行政村和38個社區居委會均建立了婦代會,組建率達100%。針對少數村婦代會組織渙散、素質偏低的狀況,我們積極推行村婦代會主任競爭上崗制度,一大批優秀婦代會主任脫穎而出,婦代會主任的綜合素質有很大改善。特別是去年我市以第七次村民換屆選舉為契機,積極爭取各級黨委重視,把婦女進班子,參與村務管理作為大事來抓,組織婦聯干部到農村宣傳每村村委至少保證有一名女性的政策,對優秀女性進行調查摸底,幫她們爭取參與村務管理的機會,為她們成功競選出謀劃策。
三是在城市,我們以“凡是有婦女的地方,就要建立婦女組織;凡是有婦女群眾的地方,就要開展婦女工作”為目標,在市直機關和科教文衛等事業單位建立健全婦委會104個,在新貴族等非公有制經濟組織建立婦女組織8個。通過婦聯組織覆蓋面的不斷擴大,婦女工作落到實處有堅強的組織保障。
(二)加強女干部隊伍建設,提高婦聯組織的影響力
要干好婦女工作,必須有工作扎實、能力突出、責任心強的干部隊伍。近年來,我們堅持以人為本,把建設高素質的婦女干部隊伍作為一項大事來抓,取得了一定的成效。
1、抓學習培訓,全面提高婦女干部的政治理論水平和業務水平。我們把干部學習擺在重要地位,以黨校、婦女干部培訓中心為陣地,加強干部的培訓,指定學習制度和學習考核辦法等。市婦聯每年都要舉辦婦女干部學習班,提高婦女干部政治理論水平。為了接受更高水平的教育、進一步開闊視野,跟得上全省婦女干部學習的步伐,我們還組織鄉鎮婦聯主席和市直單位婦委會主任去省婦女干部學校參加培訓,系統的學習了婦女權益保障法以及提高女干部能力所需的知識,取得了很好的成效,創造這樣的學習機會受到了廣大女干部的歡迎。
2、注重理論與實踐相結合。理論是用來指導實踐的,理論學習的成效歸根結底要用實踐來檢驗。我們在全市婦聯干部中大興調查研究之風,組織婦聯干部深入開展調研活動,引導婦聯干部把理性思考與實際工作緊密結合。近兩年共收到有深度、有力度的調研文章60余篇,各婦聯干部還注重調研成果的應用和轉化,大大提高了婦聯干部理論指導實踐的能力
3、注重干部的實踐鍛煉和交流,提高婦聯干部的實際工作能力。為了讓女干部在實踐中成長,接受多方面的鍛煉,逼其成才,促其成長,我們及時把一些年輕有為的女干部下派段練。如我市婦聯多年派歷任副主席參加企業改制,學會掌握在復雜的環境中的工作技巧;并向組織部門推薦優秀女干部到基層接受鍛煉,有意識的給她們交任務,加擔子,這樣提高了實際工作能力,豐富了工作經驗。
(三)發揮組織優勢,動員婦女參與精神文明建設。
1、大力推進家庭美德建設,促進社風民風的好轉。作為社會“細胞”的家庭真正成為文明家庭,將為社會風氣好轉起到很大的促進作用。首先,我們堅持開展好五好文明家庭創建活動。在農村,深入開展“美德在農家”活動,加強家庭道德建設,有3萬農戶參加該活動;在城市,動員帶領廣大市民積極參加文化廣場的跳舞、打球等健身活動,使市民們遠離牌桌,加入到精神文明建設隊伍中來,全市80%的家庭參與了五好文明家庭創建活動。其次,與市教育局、民政局、
共青團、關工委聯合開展“母親教育工程”,以家長學校為載體,讓廣大母親掌握科學的家教知識,給兒童營造良好的家庭環境,促進家庭整體素質的提高。
2、從20__年開始,我們與市綜治委聯合創建“一零二無”示范村。在全市設立了禁毒禁賭協會,90%以上的村委會主任、治保主任擔任反家庭暴力志愿者,及時調處家庭矛盾,反對家庭暴力。并廣泛開展“不讓進我家”,充分發揮婦聯組織優勢,廣泛宣傳教育,開展家庭禁吸戒毒、鞏固無毒成果及“無毒社區”創建工作,取得了良好的社會效果。現已在權勢創建“一零二無”示范村319個,“無毒鄉鎮”8個,“無毒村居”452個,“無毒學校”349所。通過一系列活動的開展,廣大群眾的防毒拒毒意識有所增強。
(四)帶領婦女參與經濟建設,增強婦聯組織活力
各級婦聯組織以活動為載體,帶領婦女投身經濟建設。在城鎮,全市各行各業女干部女職工大力開展爭當“巾幗建功標兵”、爭創“巾幗文明崗”競賽活動,據統計,有3萬多名女干部職工熱情參與,立足崗位,爭做貢獻,成效顯著。農村則圍繞農業發展、農民增收,開展了龍頭產業項目競賽、養殖競賽,開展“雙學雙比”活動,發現和培育了不少種養大戶和致富典型,帶領廣大婦女積極創業,脫貧致富。
三、存在的問題
(一)基層婦聯組織干部素質有待提高。基層婦聯組織中,特別是有一部分村婦代會主任,不能適應工作的需要。究其原因,一是在農村大部分年紀輕、能力強的婦女均外出務工,留守婦女擔任婦代會主任思想觀念陳舊,文化程度低,接受先進的科學文化知識有一定難度。二是農村婦[!]代會主任三年一換屆,人員時有變換,村婦代會主任自主學習意識不強,受經費的限制,培訓和學習力度難以保證,很難在短時期內知曉基層婦聯組織的職能,掌握其工作方法和手段。
(二)兼職現象普遍。有些鄉鎮婦聯主席兼職過多,往往周旋于其他具體事務中,工作日程排的很緊,因而精力有限。過多的把工作時間放到計生、防汛、上繳等有嚴指標、硬任務的中心工作上,容易把婦聯工作當成一種可有可無的搭頭工作。村婦代會主任也因其工作報酬主要來自于計生專干這個崗位,因此大部分婦女干部都將主要精力投入計劃生育工作,村婦代會主任的角色意識淡薄,沒有全心全意做婦女工作。
(三)婦聯經費少,活動開展少。由于很多鄉鎮財政緊張,婦女工作既沒有經費預算,也沒有經費來源,更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規定,因而很多單位建立了婦聯組織,但活動卻開展不起來。
(四)未開展好社區建設工作。我市到去年才啟動社區建設工程,因此相比其他縣市建設步伐緩慢。
四、今后的工作思路
河東區農業局的領導對農廣校的農村婦女科技培訓工作高度重視。于2006年成立了由區婦聯主席任組長、區農業局長任副組長、相關單位人員為成員的農村巾幗科技服務領導小組,主要指導全區農村婦女科技培訓工作,領導小組辦公室設在區農廣校。領導小組成立以后,又從局各業務單位中選擇了部分責任心強、工作認真的同志充實到這項工作中去,為搞好婦女培訓工作,學校先后制定了“十一五”期間利用農廣校集中開展新型農民培訓的規劃,下發了區農業局和區婦聯聯合制定的《關于開展“百萬農家女爭創致富戶培訓行動”的實施意見》、《全區農村婦女巾幗科技培訓計劃》等文件,制定相關工作考核方案,以此來指導全區農村婦女培訓工作。
二、扎實開展各項培訓工作
1、認真開展農村婦女勞動力轉移培訓工作。結合陽光工程項目實施,在全區開展了農村婦女勞動力轉移培訓工作。自2006年以來,區農廣校通過校企聯訓、訂單式培訓等形式,先后和河東區的萬全、全益、玉華、華太電池有限公司聯合培訓農民7000人,開設了食品加工、電子操作工、商務禮儀等多門課程,培訓工作中,重點對3245名農村婦女勞動力進行了轉移就業引導性培訓,通過各種途徑向外轉移經培訓合格的農村婦女勞動力2895人。
2、積極開展農村婦女實用技術培訓工作。一是結合“綠色證書”工程的實施,大力開展了對農村婦女的初等農業技術培訓工作,及時把農業生產新技術送到農村婦女手中,幾年來累計為婦女發放綠色證書2600本。二是針對農村婦女離家難的實際,結合新型農民培訓工程、科技入戶等項目的實施,全區范圍內選擇了200個示范村,每個示范村確定10個示范戶,以農村婦女為培訓重點,組織農廣校教師和農業部門科技人員進村入戶,進行實用技術指導培訓,建立了農村婦女獲得實用技術的便捷通道。三是組織開展農村沼氣綜合技術培訓。農村婦女是農村戶用沼氣的使用者,她們對戶用沼氣的認可程度,決定著農村沼氣的發展。2006年以來,區農廣校邀請省市有關專家在湯頭、鄭旺等鄉鎮舉辦了多種形式的沼氣培訓班,有365名婦女參加。區農廣校對培訓學員免收學習資料費、食宿費等,目前,全區已有6000余戶農村婦女用上了節能環保的戶用沼氣,大大改善了農村生態環境。
2015年共有119名市轄區農村婦女申請該項資金。通過對項目篩查、走訪以及評審公示,共有98名農村婦女符合條件申領到該項資金。其中__區42名婦女,共申領41.6萬元,__區49名婦女,申領47.7萬元,__新區7名婦女,申領7萬元,另外還有3.7萬元用于市本級技能培訓。三區婦聯在2016年春節前后都將該項資金發放至符合條件的申請婦女手中。
2015年是專項資金使用第一年,市婦聯高度重視,對此項工作進行專題部署,確保專項資金規范運作。
1、廣泛宣傳。各級婦聯充分利用婦女網、微博、微信、手機臺和__等新媒體以及村務公開欄、黨員學習日面向基層婦女開展宣傳,共有3000余人關注。
2、嚴格審核。__區、__區、__新區的鄉鎮、區婦聯等基層婦聯先對申請項目初步核實,符合條件的上報市一級。市婦聯本著針對困難婦女、環境偏僻、規模小、有一定帶動就業能力的原則進行了抽查驗收,走訪__區、__區申請專項資金的婦女32人,占比26.9%。走訪后出具專題情況報告報市婦聯黨組研究,研究結果報市財政局,共同確定申請對象,在網上進行公示后將專項資金發放到各區財政專戶。
3、集中發放。為將專項資金切實發到農村婦女手中以及進一步加大宣傳力度,__區、__區婦聯在春節前夕舉辦了集中發放儀式,各鄉鎮婦聯主席、申請戶以及區委相關領導參加集中發放,并在發放儀式上舉辦了專題技能培訓。
4、組織宣講交流。為切實發揮資金的引領作用,各級婦聯組織結合“3+x”基層公益講堂活動,組織資金申請戶開展創業宣講。__區__鎮的__,返鄉創業開辦家庭農場,她的經歷引起與會人員共鳴,讓很多春節回鄉的外出務工婦女姐妹留在家鄉創業就業,照顧家庭。
專項資金的發放不僅有效激發了農村婦女創業就業,更在推進婦聯工作深入開展、促進男女平等發展方面起到積極作用。
1、摸清了基層婦女創業就業需求。市、區、鄉、村四級婦聯依托該項資金,深入農村婦女中進行宣傳、走訪、對接服務,基本掌握了基層婦女創業基本情況和需求,為以后有針對婦女創業就業打下基礎。
2、促進了婦女創業規模擴大。調研走訪中了解到專項資金大多用在購買生產資料、生產設備、擴建廠房、項目宣傳等方面,有效促進了項目的壯大發展。__區農村婦女__,在__租用5平方的城管便民亭開了雜貨店,申請到一萬元專項資金后在雜貨店邊上添加鮮花業務。__區__鎮婦女__,開辦出售搟面皮的網店,申請到一萬元專項資金后,添置了真空包裝機,把搟面皮真空包裝后出售,營業額比原來增加了15%左右。
3、激發了基層農村婦女創業熱情。在2015年度資金發放后,隨著申請戶的示范引領和基層婦聯的深入宣傳,農村婦女的創業熱情高漲,2016年第一季度已經有110名農村婦女申請該項資金。
4、推動了婦聯工作深入開展。專項資金的設立使得市轄區婦聯在基層工作中有了有力抓手,結合資金宣傳,婦聯的各項工作:技能培訓、典型宣講、最美家庭推薦、家教知識的普及等各項工作都得到了很好的宣傳,在基層廣大婦女中形成了想創業找婦聯、創業困難找婦聯的共識。
5、推進了基層男女平等發展。專項資金的申請要求是女性為主要創業主體,但是在基層有的項目實際是以家庭為主體創辦的,為了能夠爭取到該引導資金,也能夠打破男性主導的傳統做法,以女性為法人注冊登記,一定程度上提升了女性的社會地位,對于推進男女平等基本國策的深入貫徹起到了積極作用。
在深入基層調研中,通過親臨現場體驗、座談交流,發現基層婦女在專項資金使用過程中存在一些問題和期待。
1、婦聯組織對生活困難的初始創業戶心存顧慮。資金管理辦法規定資金主要用于扶持困難婦女創業,但是在實際工作中,生活困難的農村婦女自身生活都沒有解決好,而且創業愿望并不強烈,基層婦聯擔心扶持她們創業成功率低,風險大,還是扶持已有創業項目的農村婦女,資金的扶持作用才能發揮的更好。所以在2015年推薦項目時立足帶動就業考慮,多推薦有創業基礎的項目,初始創業的較少。
2、基層農村婦女不乏創業愿望但缺乏項目和指導。在基層調研走訪、與農村婦女交流和聽取基層婦聯情況反映中了解到,現在農村婦女很多人有創業愿望,有的也有部分資金,但是具體對投資做什么、怎么做存在困惑,她們需要的是切實可行的項目推介以及對項目的有針對性指導。
3、一萬元的扶持資金相對于創業項目的實際需求,差距很大。在基層走訪中了解,一般創業項目的資金需求都很大,即使是一些小微項目最基本也需要3-5萬元的資金投入,一萬元資金用于投資創辦新項目,顯得拙襟見肘。
4、基層已有創業項目的農村婦女期望能夠得到更大額度的金融支持和技術層面的指導。在調研走訪中很多已經初具創業規模的婦女反映,她們的創業項目的進一步擴大需要10萬及以上資金的再投入,專項資金遠遠不能滿足發展的需求,希望婦聯能協調相關金融部門,給予優惠貸款扶持,而且對項目的下一步壯大也需要實時的技術層面的指導。
針對調研走訪種發現的問題,宿遷市婦聯將在以后工作中做好以下幾方面工作。
1、加大資金使用監管力度,確保資金使用成效。市轄區各級婦聯將加強資金使用監管力度,定期走訪,尤其是對單親母親、殘疾婦女、村居婦代會主任等人創業項目做重點走訪,并實時關注農村婦女創業項目發展。
中圖分類號:G640 文獻標識碼:A 文章編號:1003-4374(2012)02-00102-04
在解決“三農”問題的實踐探索中,農業科技示范基地在農村經濟社會發展、農業科技傳播、農民素質提升上發揮了典型示范、總結交流、科技成果轉化、輻射帶動、信息集散、學習培訓、人才培養的作用。面對農業女性化、男工女耕的生產模式,各級婦聯組織將農業科技示范基地與婦女發展結合在一起,創建了“婦字號”基地,全國“各地重點扶持科技含量高、經濟效益好、競爭能力強、示范帶動面廣的各類‘婦字號’基地20余萬個,取得了發展一個項目,帶動一方經濟、帶領一批婦女增收的可喜效果”。但是,相對豐富的實踐探索,我國針對農業科技示范基地的研究不多,對“婦字號”基地的研究更不多見,這與農村婦女在新農村建設的貢獻以及婦聯組織發揮的作用不成正比,與農村婦女實現全面發展的需求和當前新農村建設的快速發展有一定距離,鑒于此,總結實踐、提煉經驗,研究“婦字號”基地創建模式具有重要的理論價值,同時也為進一步加大“婦字號”基地創建工作力度具有指導意義。
“婦字號”基地是婦聯組織為解決一定區域內農村婦女參與農村經濟發展、提高科學文化素質、提高社會地位、提高主體意識和群體意識,輻射帶領更多農村婦女適應市場、自主生產、相互學習、共同致富為目的,以婦女領辦、創辦,并擔任主要負責人,以新技術培訓、生產示范、科技推廣、信息傳遞、帶動婦女為主要內容的科技活動場所,是農村婦女“雙學雙比”實踐活動中探索出引導農村婦女參與現代農業,提高農村婦女組織化的重要基礎和途徑。
廣西來賓市婦聯創建“婦字號”基地工作雖然在全區中起步較晚,但發展勢頭較好、創建工作規范、融資平臺搭建較好,各縣區發展均衡、縣鄉村各級覆蓋面廣,在傳播技術、溝通信息、聯結農戶、開拓市場、組織營銷等方面發揮著積極作用,在創建”婦字號”基地建設中走在了廣西前列。截至2011年6月,全區有“婦”字號示范基地3812個,其中來賓市創建“婦字號”基地945個,占24.8%。
1.“婦字號”基地創建模式
1.1根據成長方式不同探究“婦字號”基地模式
1.1.1從無到有培育“婦字號”基地(見圖1)在基地創建初期,來賓各級婦聯根據當地經濟主導產業發展、外地科技種養基地的發展經驗以及農村婦女的需求,在培育“婦字號”基地中主要發揮五大作用:一是組織有發展意愿、帶動能力、有一定文化水平、敢想敢做的農村婦女外出學習考察;二是整合培訓資源,組織農村婦女學習農業種養新技術;三是為想創業、想發展的農村婦女提供資金支持,如婦聯發放小額信貸,協調黨委政府扶持資金、協助聯系金融組織貸款等;四是及時宣傳黨委政府發展的主導產業,發動引導農村婦女參與生產,尋找致富門路。如蘭小莉2005年成立的合山市東亭大棚蔬菜基地,就是合山市婦聯帶動有能力想干事的婦女到百色田東、田陽縣參觀學習先進的種植技術后,蘭小莉就開始種植小圣女番茄,接著婦聯又協助蘭小莉把想種植的農戶聯合起來,成立了東亭村小圣女番茄、葡萄種植聯合體和銷售聯合體,并舉辦種植技術培訓班,以“一幫一”形式,促進全村婦女共同發展。又如來賓市象州縣、忻城縣將桑蠶業作為優勢主導產業區,來賓市婦聯在自治區婦聯主導下,深入開展“桑娘興業”活動,大力發動農村婦女種桑養蠶,在建立桑蠶基地的基礎上成立了以種桑養蠶為主的桑蠶協會,形成了從育苗到飼養、收購蠶繭、蠶絲加工、綢加工完整的產業鏈。
1.1.2從點到面發展壯大“婦字號”基地(見圖2)來賓市婦聯在帶領農村婦女參與發展中,根據當地經濟主導產業發展、外地科技種養基地的發展經驗以及農村婦女的需求,著重發現挖掘農村女性科技種養專業戶,幫助、引導其發展壯大,在從點到面發展壯大“婦字號”基地中,婦聯組織主要發揮四大作用:一是發現挖掘科技含量高、經濟效益好的婦女種養專業戶;二是整合培訓資源,組織女能人不定期開展專業技術和管理經營培訓,提高技術水平和組織管理能力;三是為女能人基地的發展壯大提供資金支持,如婦聯發放小額信貸,協調黨委政府扶持資金、協助聯系金融組織貸款等;三是了解女能人基地發展壯大中的難點重點問題,協調有關部門解決生產發展中土地、房屋等問題。如全國十大農民女狀元陳利新,2000年11月創建蘑菇基地種植巴西菇600m2。2002年10月,擴大規模,種植巴西菇和雙胞菇約3000m2,2007年再投資100萬元建成了蘑菇大棚3萬m2,年產值達234萬元。在其基地發展壯大過程中,婦聯組織向基地發放15萬元貸款,并組織發動周邊農村婦女參加培訓,推廣和宣傳基地先進模式,目前陳利新已注冊成立了康正菌業有限責任公司,帶領婦女廣泛種植蘑菇,并致力使蘑菇成為全縣主要經濟支柱產業。又如覃應萍在金秀成立的女子食用菌合作社,與香港老板合股、福建技術人員參股,已注冊“福和”綠色商標,與農業部門合作,引進具有培育食用菌最先進技術,產品直銷深圳、香港,其公司――基地――農戶模式,實現了產供銷一條鏈,是當前較成熟的”婦字號”基地。覃應萍由宜州落戶到金秀,得到了黨委和婦聯大力幫助,如協調公司征地,發動80%瑤族婦女參加種菇技能培訓,對農村婦女開展誠信教育,與老板共度市場風險,幫助其做強做大。在婦聯的影響下,覃應萍有個“玫瑰夢想”:要帶動當地農村婦女都富起來,打造瑤山“菇谷”,做強廣西食用菌品牌,以成熟的產供銷一條鏈輻射、影響全區“婦”字號食用菌生產基地,帶動更多農村婦女當地就業、發家致富。
1.2根據“婦字號”基地帶頭人不同探究“婦字號”基地模式
1.2.1女能人創業形成規模戶帶動 該模式以女能人為核心,通過她們創業發展形成規模戶帶動周邊婦女參與相關生產活動。如興賓區南泗鄉南泗街女能人盧玉良,通過參加科技培訓班掌握了飼養二元雜母豬技術,在村里辦起種豬場。她不但免費提供技術,還與貧困戶接對子,并成立“玉良養豬合作社聯合體”,與周邊500多戶的群眾結成一體,呈現出“一人帶富一方”局面。
1.2.2女干部、女黨員帶頭帶動 該模式注重以農村優秀女干部特別是女黨員為核心,通過培育一批農村女黨員致富帶富典型,推動農村經濟發展。如忻城縣城關鎮社區黨總支書記林界英組織當地女能人發展生產,率先在本社區創建婦字號種鴿養殖示范基地、育肥牛示范基地、脫水加工金銀花示范基地,并通過基地進一步帶動農村婦女參與經濟生產活動。忻城縣北更鄉塘太村女黨總支書記黃英光擔任該村種桑養蠶協會會長,與村婦代會主任藍紹會一起建立“婦代會+桑蠶協會+小蠶共育基地”的農村經濟發展模式,使當地農民人均純收入由2100元增至3500元。
1.2.3婦聯組織(婦代會)及婦聯干部責任帶動該模式注重發揮婦聯組織特別基層的村婦代會組織的作用,通過婦聯干部帶頭、引領,組織婦女群眾參與生產勞動。如合山市河里鄉河里街婦代會主任程專光擔任果蔬流通協會副理事長,將本村種植的臺灣大青棗、臺灣小圣女番茄遠銷廣州、深圳、香港。忻城縣婦聯創新實施“農村婦女新發展――愛心傳遞”項目是婦代會+農戶模式,忻城縣城關鎮婦聯獲得鎮黨委、政府的啟動資金1萬元,每年扶持5名農村婦女發展養殖業,每位受扶持的婦女可免費獲得價值2000元的種兔28只,并幫助她們建立婦字號養兔示范基地,通過自繁自養,不斷擴大規模。一年后,第一批得到扶持的農村婦女把學到的科學養殖技術和28只種兔無償傳授和贈送給另一位農村婦女養殖。該項目在婦聯組織的引導下,以“關愛農村婦女為抓手”、以發展生產為目標、以愛心傳遞為主線,以無息借支扶持的方式,為有志創業的農村婦女提供項目啟動資金。目前來賓市80%的婦代會主任都有致富項目,在帶領婦女致富中,她們還以自己已有項目和誠信度為其他婦女擔保貸款,為基地的發展壯大作出了貢獻。
2.存在的主要問題與困難
2.1活動領域窄,開拓市場的功能比較弱
農村婦女的服務帶動基本局限于產中過程,市場營銷、加工增殖能力都不強,有的僅有服務功能,不能真正擔當起帶領農村婦女占領市場的重任,經不起市場風險的考驗。
2.2組織體系不夠健全,社會服務滯后
來賓的基地目前處在初步發育階段,大部分屬于松散型,運作不規范的狀況,人員素質較低,缺乏管理經驗等,孕育著一定的內在風險。
2.3社會對之了解不深,發展環境不夠優化
“婦字號”基地對于婦聯系統以外的部門比較陌生,這與婦聯的宣傳以及對婦女發展的重視程度有關,基地的社會知名度和認可度仍較低,從而缺乏社會各界系統扶持。
3.對策與建議
3.1明確指導思想,加強指導管理
一是提高認識。今后一個時期,是廣西加大對外開發,加快農業現代化進程的關鍵時期。婦聯組織必須明確加快農村婦女組織化工作的指導思想,要把提高農村婦女組織化作為農村婦女工作的一件大事擺上重要議事日程,要把創建“婦字號”基地作為提高農村婦女組織化程度的重要途徑,增強對其重要性、必要性、緊迫性的認識。二是形成社會化工作格局。婦聯組織在帶領農村婦女發展過程中,要爭取黨委政府重視、積極協調各部門支持,形成“黨政重視、婦聯牽頭、各方支持、女能手參與”的社會化工作格局。三是規范管理。在農村婦女組織化由起步階段向縱深發展的過程中,要分期分批對婦聯主席、基地負責人及生產、營銷大戶進行培訓和交流,引導基地創建步入規范,使基地建設與農村婦女結成緊密的利益共同體,吸引更多的農村婦女參與,形成效率更高和穩定性更強的組織載體。
3.2抓好人才隊伍建設,壯大基地帶頭人隊伍
一是建設一支發展農村經濟的女能人隊伍。通過引進、培訓、引導、挖掘出一批帶領婦女種、養殖的,懂經濟、會經營的村級經濟的帶頭人,把她們組織起來,要通過成立女能人協會、女經紀人隊伍,更好地發揮他們的輻射帶動作用。二是督促政府落實陽光工程中40%的農村婦女培訓比例。對農村女勞動力開展分層次、分專業、分類型的實用技術及技能培訓,使她們掌握2~3門較為先進的農業生產技術,建立以各農業、科技教育及勞動部門培訓基地、師資為依托,各級婦女教育活動陣地為補充的婦女培訓網絡。三是利用各種宣傳媒體和手段,大張旗鼓地對積極帶領農村婦女團結致富的女能人進行宣傳,要通過層層宣傳、評選、表彰,激發廣大婦女的榮譽感、成就感,引導廣大婦女積極參與經濟組織,共同發展、共同致富的良好局面。
3.3找突破、抓重點,推進“婦字號”基地發展上新臺階
全縣717個行政村,全部配齊了婦代會主任,其中進支委53人,進村委率85人。
1、年齡結構:20-35歲有42人,36-50歲388人,46-55歲260人,56歲以上有27人。
2、待遇落實情況:進“兩委”的婦代會主任待遇有保障,大部分婦代會主任待遇與村計生小組長相同,少數婦代會主任實行誤工補貼。
3、產生方式:直選產生婦代會主任139人,進兩委41人。其余婦代會主任為任命、推選、委派等方式產生。
二、發揮作用情況
農村婦代會主任既是黨的方針、政策、路線落實到基層的貫徹執行者,也是廣大婦女群眾的致富帶頭人,她們在發展農村經濟、推進民主政治建設、維護農村穩定方面發揮著不低估的作用。她們處在生產和生活的第一線,與婦女群眾有著最直接、最廣泛的聯系,有豐富的經驗和很好的群眾基礎,能創造性地開展各種貼近婦女、服務婦女的工作,使黨的方針政策快速地傳達到人民群眾中去,也能使黨和政府快速地了解群眾的呼聲。同時,農村婦代會直接組織廣大婦女開展群眾性的文化活動、倡導鄉風文明,推進了精神文明建設,推動了家庭和諧安康,為構建和諧社會發揮了不可替代的作用。各村婦代會充分發揮職能優勢,認真開展了“巾幗建功”、“雙學雙比”等主題活動,在組織動員廣大婦女參與三個文明建設中也到了領導、宣傳、組織、協調等重要作用。。20__年,開展“__縣城鄉婦女手拉手,共建社會主義新農村”活動,實施了“文化扶貧、科技扶貧、項目扶貧”三大工程,兩年來,已有50多個縣直單位婦委會與生態文明村結成了幫扶對子,充分發揮部門優勢,為各村真幫扶、辦實事、解難題,使我縣新農村建設呈現出城鄉婦女手拉手、同參與、共發展的嶄新局面。20__年圍繞城鎮拆遷改造和西柏坡市創建,組織廣大婦女開展“新女性,新形象,新家園”活動,營造了“家中整整潔潔,門前干干凈凈,人人清清爽爽”的新環境。
三、存在問題及意見建議
(一)存在問題:
1、各級黨委、政府普遍存在重經濟工作、輕群團工作現象,導致婦聯組織的職能作用不能充分發揮。
2、基層婦女組織活力不夠。一是婦聯干部兼職的較多,婦聯干部多注重抓硬指標、硬任務的工作,而忽視了本職工作。二是基層婦女組織普遍存在著沒有工作經費,有組織無活動的現象常有發生。三是縣級婦聯對鄉、村婦女組織沒有人事權和財政權,尤其是對鄉鎮婦聯主席的任免也缺少參與權,所以鄉鎮婦聯主部分存在著以本鄉鎮中心工作為主,婦聯的業務工作是在做好中心工作基礎上抽時間、擠時間做的問題。
3、婦代會主任進“兩委”率偏低。通過直選和任命、推薦等方式,__縣717個村全部配齊了婦代會主任,但婦代會主任進“兩委”率偏低。原因有兩個:一是由于推行稅費改革,提倡和鼓勵農村“兩委”成員交叉任職,減少了干部職數,以減輕農民負擔,這一舉措造成許多干部的“失位”和落選,導致進“兩委”率偏低。二是由于缺乏政策支持。盡管現行《中華人民共和國村民委員組織法》為保障婦女參政議政做了相應規定:“村民委員會中,婦女應當有適當名額”。民政部為落實此規定也專門出臺了《民政部關于努力保證農村婦女在村委會成員中有適當名額的意見》(民發[1999]14),但都只提出一些“組織”、“教育”、“引導”之類的措施,沒有硬性規定,效果并不明顯。
(二)意見建議:
1、加強宣傳,形成重視基層婦女組織的濃厚氛圍。要宣傳婦女工作在三個文明建設中的作用,使各級黨委和政府能夠充分認識到婦女工作的重要性,加強對婦女工作的領導,引導全社會關心、支持婦女工作、重視基層婦女組織的濃厚氛圍。
目前全區共有19個鎮(區、街道),共配備鎮(區、街道)婦聯主席、副主席25名,配備率達100%。全區25名婦聯干部中,專職婦聯干部10名,占40%,兼職15名,占60%。專職婦聯干部中,40歲以下的8名,占80%,40歲以上的2名,占20%,100%達到大專以上學歷。行政編制6人,占60%,事業編制4人,占40%,專職婦聯干部中50%兼任其他職務;兼職婦聯干部中,40歲以下的11名,占73.3%,40歲以上的4名,占26.7%,100%達到大專以上學歷,其中行政編制6人,占40%,事業編制3人,占20%,其他性質6人,占40%。
全區共有8個鎮(區、街道)將婦聯工作經費納入財政預算,占42.1%,未納入財政預算的11家,占57.9%,財政預算6000元/年及以上的占50%。
2、村、社區婦女組織建設情況
全區249個村(居),離任婦代會主任共有172名,其中連續任職年限20年以上的70人,占40.7%,15年至20年44人,占25.6%,10年至15年44人,占25.6%。其中享受一次性補助的20人,占11.6%,補助金額幾百元到一千元不等。享受按月補助的25人,占14.5%,補助金額平均為579.6元。參加養老保險的58人,占33.7%,保險金額53.1%來自自籌。
全區現任村婦代會主任240人,備率達96.4%。其中專職19人,占7.9%,兼職221人,占92.1%。進村兩委的201人,達83.7%,享受副村級待遇的198人,達82.5%。
1、領導重視,部門配合,夯實基層婦女組織建設。黨委政府十分重視婦女工作,將婦聯組織建設和婦女工作擺上重要位置,不斷加強領導,改進婦女工作。區委先后出臺了《關于加強培養和選拔女干部工作的意見》、《關于加強新經濟組織婦聯工作的意見》等文件,把婦聯組織組建率納入黨建工作考核目標的內容,為婦女工作的可持續發展提供了政策依據。同時政府各職能部門也在人力、物力、財力上給予婦建工作充分的保障和支持,為基層婦女組織建設提供堅強的組織保障。
2、狠抓契機,加強管理,完善基層婦女組織建設。一是抓住契機,提高村兩委中女委員比例。區婦聯抓住婦女進“兩委”的機遇,本著早著手、早安排、早介入的原則,提前做好調查摸底、組織動員、宣傳培訓工作,切實提高婦女參選意識和競選意識,實現村婦代會主任、社區婦聯主席進“兩委”比例大幅提高。二是加強管理,推進“婦女兒童之家”建設。目前全區249個村(社區)“婦女兒童之家”實現掛牌全覆蓋,并建成省級婦女兒童之家65個,市級的21個,區級的50個。各村(居、社區)婦女兒童之家有效整合資源,形成規模優勢,做出鮮明特色。三是延伸觸角,培育“雙新”領域婦聯組織。區婦聯積極與兩新組織負責人聯系、溝通,宣傳在兩新組織中建立婦女組織的重要意義。按照“哪里有婦女,哪里就有婦女組織”的要求,通過“先建立、后完善、再提高”的建設思路,不斷擴大兩新組織中婦女組織的組建率。目前,全區25家社團和民辦非公企業成立了婦女組織,392家定報工業企業100%組建了婦委會,基本實現了規模以上雙新組織婦女組織組建全覆蓋,有效構建區、街道、社區、企業四級婦女組織網絡。
3、搭建平臺,提升服務,激發基層婦女組織活力。一是搭建創業就業平臺。堅持常態化舉辦婦聯干部、婦女群眾、女企業家、致富女能手等培訓班,提高基層婦女干部的整體素質和服務能力,促進婦女群眾增收致富。通過開展“十大巾幗創業之星”評選表彰,建立巾幗示范基地培樹典型,持續實施婦女創業“小額貸款”,打造服務品牌,推動“巾幗創業就業促進行動”不斷取得新成效。二是搭建家庭文化建設平臺。精心設計,廣泛開展形式多樣、富有特色的精神文明創建活動,先后組織開展黨的十和“我與中國夢”等重大主題教育活動、“獻禮十建設新農村”__區大學生村官主題演講、征文以及創業設計大賽,廣泛開展 “最美家庭”、 “書香女性、書香家庭”、“孝親
敬老之星”、“文明家風示范戶”等評選表彰活動,組織各類巾幗志愿服務活動132場(次),大力弘揚社會主義核心價值觀和家庭美德,以文明向上的家風推動社會的文明進步。三是搭建婦兒權益保障平臺。聯合區司法局開通了“婦女兒童維權服務熱線”, 所有鎮(區、街道)成立了“家庭暴力投訴站”,249個村(居)全部設立了“婦女維權站”,成立個人調解工作室65個,每年化解婦女婚姻家庭矛盾600余件(次),開展 “三八”婦女維權周等系列法制宣傳活動20余場次,受益婦女約3萬人(次)。深入開展“凝聚愛心,溫暖童心” 結對關愛留守兒童活動,建立困境兒童檔案和愛心媽媽檔案__9人次。累計募集資金160多萬元,用于資助貧困單親母親、殘疾婦女兒童、兩癌婦女和孤貧兒童,把婦聯組織的溫暖關愛送進了千家萬戶。1、重視不夠,缺乏工作創新。
總體來看,婦聯主席、村婦代會主任基本達到了年輕化、知識化,整體素質比過去有了很大的提高。但工作狀態與新形勢發展的要求還有一定差距。存在以下幾種情況:一是部分婦聯干部由于資歷淺,沒有工作經驗,雖有工作熱情,但缺少主動謀劃工作的思路、方法,只能被動的完成上級任務。二是部分婦聯干部認為婦聯工作相對務虛,不納入綜合目標考核,不容易出成績,將精力重點投入到經濟工作中,不用心鉆研婦女工作業務,謀劃工作思路,使婦女工作陷于被動局面。三是部分婦聯干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識,不主動匯報,不主動協調,有好的意見和建議也不知如何得到領導的支持和采納。
2、兼職過多,職能發揮不夠。婦聯干部兼職不同程度地影響了婦女工作的開展。一是基層婦聯工作往往身兼多職,如兼任招商、工業、統計、農業、辦公室等工作,一些經濟工作作為綜合考核的重要組成部分,有硬性的任務、指標和較高要求。二是基層干部除固定的工作分工外,常年還要負責結合村居的突擊性工作,如拆遷、矛盾調處、秸桿禁燒、防洪排澇等刻不容緩的階段性重點工作。使基層婦聯干部對婦女工作往往處于被動應付狀態。
3、經費制約,積極主動性不夠。目前,只有50%的鎮(區、街道)婦聯工作經費納入財政預算,另一半鄉鎮婦聯開展工作時,每次都必須先請示經費,一定程度影響了基層大力開展活動的積極性。特別在提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等方面,各種活動和培訓開展得不夠,使婦女工作缺乏生機和活力,存在有組織無活動無培訓的現象。村級運轉經費本身就較為緊張,每一分錢都要用在刀刃上,開展婦女工作的經費更不是太寬裕。
4、離任村婦代會主任待遇問題一定程度上影響了基層村婦代會主任的積極性。 曾經在最基層從事婦女工作二十多年甚至更長時間的村婦代會主任,絕大部分離任時平均幾百元最多一千元左右的補助一次性清算回家,隨著年齡的增長,基本生活都靠子女提供,甚至有的疾病纏身,也沒有任何來源和保障,參加養老保險的部分離任村婦代會主任還要依靠子女辦理墊交保費而享受農民基礎養老金和農村合作醫療,一些老村婦代會主任到鎮、村婦聯反映她們的困難和現狀,感到很委屈和無奈。
1、重視隊伍建設,重視離任婦女干部待遇問題。建議進一步加強基層婦聯組織設置、人員配備,配齊配強婦女干部,各村居黨總支要重視村居婦代會組織成員配備,真正實現黨建帶婦建,讓基層婦女組織更加堅強有力,同時要重視基層婦聯普遍反應的離任村居婦女主任待遇問題,讓那些曾經工作多年從事婦女工作的的老同志,生活上得到一定的補助或補貼。
2、組織學習培訓,提高婦女干部政治素質和專業技能。組織各層各級婦女干部參加系統的學習和培訓,從而使婦聯干部更加與時俱進,適應新形勢,增強責任擔當意識,創新婦兒工作方法,提高服務群眾、服務基層、服務大局的本領,提高婦女干部素質;在婦女群眾中大量舉辦各類實用技術培訓班,在城鎮婦女中開展創業創新培訓班,層層級級抓學習,將學習培訓作為婦聯干部群眾提升能力素質的常態化舉措。
在“三八”國際勞動婦女節即將來臨之際,來自全鄉各條戰線的婦女先進人物和婦女工作者,在這里歡聚一堂,共同慶祝自己的節日。我代表鄉黨委、鄉政府向全鄉各條戰線的婦女群眾致以節日的問候!向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀!向在婦女戰線辛勤工作的同志、向所有關心支持婦女兒童事業的社會各界表示衷心的感謝!過去的一年,全鄉各級婦聯組織在鄉黨委、政府的正確領導下,與時俱進,開拓創新,求真務實,在帶領全鄉婦女參與兩個文明建設方面發揮了重要作用。全鄉通過婦聯組織舉辦了柑橘、西紅花、行車工、電工等技術技能培訓班,培訓人數近800人;開展了《培訓求職意向》調查,聯合鄉有關部門舉辦了“百萬家庭網上行”培訓;邀請了寶山法院民庭庭長來長興就《婚姻法》修改后作了培訓;在各類評比中,共評出市、區、鄉“五好文明家庭”95戶,“雙學雙比”女能手45名,區好家長5名;并為全鄉548名學生爭取到了助學金近70萬元等。婦聯組織為全鄉的經濟社會發展作出了很大的貢獻,如果說長興是一艘正在前進中的船的話,我們的女同胞好比這艘船的左翼,為長興的穩定發展作出了應有的奉獻和努力。
剛才,馬士英主席作了激情洋溢的工作總結,對20xx年的工作目標和任務作了宏觀的規劃和具體的安排。這既是婦聯組織圍繞鄉黨委、政府中心工作中有所作為的決心書,也是號召全鄉廣大婦女集中精力搞建設,一心一意謀發展的號召令。希望同志們一定要響應號召,再鼓干勁,再立新功!
下面,我對今后的婦女工作講幾點希望和要求:
一、加強學習,不斷提升全鄉婦女的整體素質和文明程度
不斷加強學習貫徹十六大精神。作為婦聯組織,就是要凝聚全鄉廣大婦女群眾的力量,同心同德,共同貫徹落實十六大精神。這就要求廣大婦聯干部要深入學習十六大精神,全面領會精神實質。緊緊圍繞年初鄉人代會提出的中心任務,要采取多種方式,通過各種渠道,將十六大精神宣傳貫徹到更廣泛的婦女群眾中去。各級婦聯組織要把指導實踐、解決問題、推動工作作為學習貫徹十六大精神的出發點和落腳點,作為衡量學習成效的重要標準。
二、認清當前形勢,將婦聯工作融入全鄉經濟發展的大局來考慮
1月份,我鄉召開了人代會,明確提出了“把握機遇、關愛群眾”的總體工作思路。去年,在全區綜合經濟實力評比中,我鄉排在第三位,成績非常令人鼓舞。宏偉的目標需要動員全社會的力量去實現。全鄉婦女也是推動經濟發展的一支重要力量。婦聯組織作為黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶,要深入了解全鄉當前的發展形勢,始終堅持將婦聯工作融入全鄉大開發、大發展的大局來考慮。要組織農村婦女勞動力有序轉移,進一步拓展農村婦女的就業渠道。去年以來,我鄉為迎接江南造船廠的落戶開始了動遷工作。各村婦聯組織要抓住這一機遇,積極開展宣傳教育,加強培訓,進一步提高廣大婦女的政治素質和業務素質,提高在市場經濟環境下的就業競爭力,特別是要幫助失地婦女實現就業。
二是以“婦女之家”為依托,打造凝聚婦女的溫暖家園。按照統一名稱標識、統一規范要求、統一部署推進、統一檢查考核的要求,推進“婦女之家”的規范化建設,努力把不同階層、不同群體的婦女吸引到“婦女之家”中來,鼓士氣,聚人氣。發揮“婦女之家”應有功能,積極開展尋找“最美家庭”活動,開展教育培訓、文體健身、巾幗志愿服務、救助幫扶、婦女維權等服務,使“婦女之家”真正成為婦女心中常惦念、平時能找到、遇事能解決的溫暖家園。目前全縣21個鎮(街道)264個村(社區)婦女組織全部建立“婦女之家”,有50個縣直機關單位婦委會建立了婦女之家,創建1個省級示范婦女兒童之家、12個市級示范婦女兒童之家,傾力打造了如__社區的“家文化”、__社區的“時間銀行”、“陽光驛站”、__社區“四點半課堂”、泉塘街道的工之友家園等婦女之家品牌活動。
三是以節慶文化建設為切入點,組織豐富多彩的群眾性文化活動。策劃“三八”節、母親節、“5.15”國際家庭日、“六一”節等各類大型慶典活動,縣婦聯相繼舉辦“學雷鋒精神;做時代女性”事跡報告會、“五好文明家庭”表彰大會、“傳遞愛心、共建和諧”結對活動、“三八紅旗手”評選表彰、女職工趣味運動會、“踐行四自精神,共建美麗家園”慶“三八”文藝匯演、“平安家庭”情境模擬大家談、“兩型家庭”創建評比等活動。各級婦聯大力倡導健身理念,引導建立婦女腰鼓隊、龍獅隊、軍樂隊、廣場舞隊等文藝隊伍1000余支,參與婦女近10萬人,有力地推動了和諧家庭、和諧社區建設。
一是參與“樂和鄉村”建設。“樂和鄉村”建設,是__縣引入第三方社會公益組織北京地球村“樂和”理念,在全縣48個村實施的一個基層社會治理創新實驗項目。“樂和鄉村”建設試點以來,各級婦聯組織積極行動,圍繞“樂和治理、樂和生計、樂和禮儀、樂和人居、樂和養生”五大目標,以“樂和大院”、“樂和學堂”為平臺,組織婦女群眾開展學習培訓和各種健康向上的文化活動。通過婦聯組織的宣傳發動,最大限度地將婦女群眾組織起來,調動了婦女群眾的積極性與創造性,婦女群眾建設家園和投身公共事務熱情迸發,呈現“民主議事、義務投勞、群策群力、互幫互助”的新風尚。
二是參與美麗鄉村建設。__縣今年成功晉級國家生態縣,如今正向零碳縣邁進,縣婦聯緊緊圍繞創建“全國生態縣”、“零碳縣”目標,廣泛動員全縣婦女參與城鄉環境整潔暨生態文明建設,制訂了工作方案,將城鄉環境整治暨生態文明建設工作納入對鎮(街)婦聯的年度目標管理考核,舉辦基層干部環境整治培訓班和工作推進會,組織婦女干部到示范村學習觀摩,舉辦農村家庭主婦參加環境整治的培訓班,向全縣婦女發出“我愛我家”倡議書,簽訂家庭環保承諾書,組建婦女衛生保潔隊、巾幗志愿服務隊,帶領婦女對重點區域、地段、部位進行集中整治,并倡導廣大婦女和家庭開展節水、節電、拒絕白色污染等節能減排活動,定期開展環境衛生檢查,堅持每季開展一次衛生評比檢查活動,實行鎮(街)婦聯主席、村婦代會主任、婦女組長包村、包組、包戶責任制,接受社會監督,廣大婦女被有序組織起來,積極參與到城鄉環境整治和生態文明建設中。
三是參與社會治安綜合治理。發揮“12338”維權窗口的作用,去年來全縣各級婦聯系統共接待受理群眾來電和來訪約300多件,做到了件件有登記,事事有回音結處率達100%。縣婦
聯積極發揮婦聯人民陪審員作用,聯合縣法院對全縣女性陪審員開展庭審觀摩、參與庭審等培訓,去年以來全縣女性陪審員共陪審了侵害婦女兒童權益案件100多件,有力地維護了婦女兒童合法權益。各級婦聯還利用“三八”維權周、“6.26”禁毒宣傳日,加強婦女普法宣傳。組建媽媽禁毒聯盟,組織禁毒知識搶答賽,今年“6.26”國際禁毒日,縣婦聯在《星沙時報》上刊發《婦女同胞齊行動,不讓進我家》倡議書,號召全縣廣大婦女從我做起,從身邊做起,遠離,珍愛生命。一是打造社區兒童保護機制建設項目品牌。2013年9月,我縣被國務院婦兒工委和國際計劃聯合確定為實施社區兒童保護機制建設項目縣,確定金井鎮為我縣的項目點,鎮內的金龍村、九溪源村、蒲塘村和西山村被確定為家園點。項目工作開展以來,共組織積極教育方法、兒童自我保護、家長志愿者、大學生志愿者等10多期專題培訓,聘請專家開展了多期家園巡講活動,共計組織主題活動270次,開放563次,服務兒童12000余人次,服務家長4200余人次。開通了__縣兒童權益咨詢熱線,印制了5500份國際計劃2014年年歷畫發放到村民家中,開發《學生自我保護手冊》印制16000冊,《積極教育方法》家長學習圖冊5000冊,《假如我犯了錯》家長學習資料5500份。經過一年多的努力,國際計劃項目各項既定目標均已實現,得到國務院婦兒工委好評。
二是打造“伴隨成長”公益項目品牌。去年6月,我縣成為全國29個“伴隨成長”公益項目試點縣之一。該公益項目在我縣正式啟動后,通過每周一信,為縣域內62000余名0-6歲孩子家長發送網信,提供量身定制的板塊家庭教育知識。以打造沒有圍墻的家長學校為目標,精心謀劃、做到信息即時采集,強化宣傳,做好群體覆蓋,加強督導,做好意見反饋,項目實施工作得到服務對象、項目辦和全國婦聯兒童部、省婦聯的高度評價。今年七月初,該項目公益期即將結束,為了使該項目能夠在我縣得到延續,形成長效機制,更好地服務于廣大家長和兒童,經過努力爭取,在2015年財政預算一般性支出只減不增的情況下,目前我們已經爭取到了60萬元的“伴隨成長”專項資金進入財政預算,“伴隨成長”項目在我縣將實現政府購買。
三是打造家庭教育工作品牌。我縣是“全國家庭教育工作示范縣”,是全國20個家庭教育指導服務體系建設試點縣之一。縣婦聯積極整合資源,夯實全縣家庭教育指導服務體系建設工作基礎。組織縣家庭教育講師團成員開展精品課程交流展示活動,依托各級各類家長學校,創辦處境不利兒童家庭教育特色項目,在“工之友”率先成立外來務工人員家庭教育指導服務中心,打造“家有兒女周五有約”活動品牌,依托農家書屋和文體活動中心,開展特色家教活動。深入實施“母親素質工程”,去年以來,全縣各級婦聯組織累計舉辦各類培訓950余次,受訓近5萬余人次。創建村(社區)家庭教育示范基地78個,連續開展五屆“優秀家長”評選活動,由縣婦聯開辦的“星沙家長課堂”定期面向社會開班,到目前為止已舉辦了15期。去年9月份,我縣代表中部六省在全國婦聯召開的全國家庭教育指導服務體系建設工作推進會上作了典型發言,__縣推動處境不利兒童家庭教育實現零盲區的做法得到全國婦聯、省婦聯領導及與會人員的一致好評。
1、農村婦女整體素質有待進一步提升。農村婦女自身素質與新形勢、新任務的要求還有一定的差距,部分婦女心理和認識上不同程度地存在著自卑心理和安于現狀的心態,主要精力放在維持生計,圍著田頭、灶頭轉的現象嚴重,婦女參政意識不強,婦女的主體意識、覺醒程度較低,這些因素,制約了她們順應時展的腳步,在參與經濟發展中處于劣勢。
2、基層婦聯組織服務能力與婦女需求多元化發展不相適應。婦女群眾對服務的需求十分多樣,但受基層婦聯干部人員少、且兼職較多、婦聯干部變動頻繁、活動經費不足等因素制約,婦聯組織服務水平相對滯后。
3、婦女兒童合法權益維護仍需加大力度。因流動人口、黃賭毒等諸多社會問題而引發的婦女權益受到侵害的現象仍比較突出,在家庭中婦女遭受暴力侵害呈上升趨勢,特別是“外嫁女”失地現象比較嚴重。
1、要進一步補齊婦女群眾工作“短板”,強化婦聯隊伍建設。要善于發現和團結那些在群眾中有威信有影響、熱心為婦女服務的各方面女性骨干,積極借助她們的力量,把不同層面的婦女群眾凝聚在婦聯組織周圍;要廣泛聯系女黨代表、女人大代表、女政協委員,把她們培養成婦聯組織的代言人,積極反映廣大婦女的訴求和需求;要加大對農村女性致富帶頭人、女能人和女大學生村官的重點培養力度,積極推薦優秀婦女進入支村兩委班子,擴充優秀農村婦干成長的空間;努力在全社會形成尊重婦女、關心和支持婦女工作的良好局面。
各級婦女組織充分利用“三八”節、母親節、植樹節等,開展綠化祖國、美化環境、潔凈家庭等宣傳活動,各鎮婦聯結合實際,組織巾幗督查組、巾幗勸導隊,上街下鄉,在集市發放傳畫,宣傳資料,深入村組勸導一些意識薄弱的村民養成良好衛生習慣,以身作則保持家庭院落干凈整潔,言傳身教幫助更多人養成衛生習慣。主動參與公眾衛生清掃。全縣各級婦聯組織,各級巾幗文明崗單位,共發放宣傳資料10000余份,成立了15支巾幗志愿服務隊,各鎮充分利用巾幗文藝演出隊宣傳城鄉環境綜合治理進家庭活動。如:鄢家鎮利用嫂子歌舞團編排小品,歌舞宣傳“進家庭”活動,動員廣大婦女積極主動作為;調元、慧覺、御營等鎮的老年巾幗文藝隊,萬安鎮的姐妹舞蹈隊以群眾喜聞樂見的方式,宣傳“進家庭”活動,她們在自編自演的文藝節目中不僅自己獲得了快樂,也滋潤著許多人的心靈家園。。
二、制定措施,狠抓落實
一是各級婦聯組織結合本鎮、本單位實際,制定了活動方案,成立了城鄉環境綜合治理進家庭工作領導小組,層層簽訂了目標責任書,圍繞黨委、政府專項治理工作建立了評比表彰和長效獎懲機制,如:萬安、蟠龍、白馬關、調元等鎮都開展了幸福家庭、星級文明戶的評選活動。二是在婦聯系統深入開展“黨群共建創先爭優”活動中,全縣各級婦女干部和婦女群眾積極行動,以“創先爭優”活動為載體,主動參與家庭環境衛生和鎮村組的公共衛生整治。為使活動順利推進并取得實效,為中國幸福家園建設營造良好的環境,縣婦聯組織了部分巾幗志愿者深入到新農村示范點的農戶家中進行整治家庭衛生現場指導。縣婦聯領導還親自對就如何收拾居室和周邊環境進行現場示范指導,教育引導農戶自覺養成良好的衛生習慣,不斷提升自己的文明素質。同時要求各鎮選擇1-2個示范點,組織一批訓練有素的鎮、村(社區)婦聯干部,利用社會工作專業方法開展美化居住環境,養成良好衛生習慣的各種公眾參與活動,并在部分鎮村開展群眾現場培訓活動,由鎮、村婦女干部和群眾擔任培訓活動主講,以“進家庭”活動做得好的群眾家庭現場指導周邊婦女如何打掃居室衛生,如何清理“三堆”“六亂”,由群眾影響群眾,群眾帶動群眾,群眾監督群眾,使活動深入人心,使民眾真正從心里接受“進家庭”活動,改變衛生意識,養成良好的衛生習慣,從而取得工作實效。三是以我縣開展創建 “五十百千環境優美示范縣城”為契機,號召和引導全縣婦女特別是城市婦女、巾幗志愿者、環境治理女督導員、文明勸導員等從自己做起,從小家做起,為改變、美化縣城容貌做貢獻。縣婦聯還對本單位在縣城的重點治理責任區域進行定期清掃和檢查督促,對區域內的商販、住戶和過往行人等進行愛護環境人人有責的宣傳。
三、抓培訓,提升公民素質
按照“強化組織、爭創先進、提升素質、服務婦女”的基本要求,我會把觸覺延伸到社區、家庭,以社區為服務平臺,深入基層開展個人衛生、庭院、居室環境改善;公共場所社交禮儀等公民素質提升培訓,切實把工作推動和活躍在基層,不斷推進創先爭優活動的開展。縣婦聯干部在主席馮永芳同志的帶領下,深入到萬安鎮朝圣、富樂等社區,結合中國幸福家園建設、城鄉環境綜合治理、公共社交禮儀以及如何經營好家庭等,運用參與互動的授課方式,對社區居民進行了耐心細致、形象生動、風趣幽默的講解。她希望廣大社區居民積極參與“五好文明家庭”、“廉潔家庭”、“平安家庭”、“綠色家庭”創建活動。通過培訓,進一步激發了社區廣大婦女自我管理、自我服務、自我發展的熱情和爭創“潔美家庭示范戶”的積極性和主動性,居民的參與意識得到進一步提升,增強了該社區婦女“共創文明小區、共享美好生活”的責任感和緊迫感。
四、加強交流學習 促活動深入開展
剛才聽了劉小平主席所做的工作報告,從中我們感受到過去的一年來,全縣各級婦聯組織在縣委和各級黨委的堅強領導下,認真學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“*”規劃目標任務,緊扣中心,服務大局,在團結帶領全縣婦女積極參與社會主義新農村建設、大力開展“百萬婦女創業行動”、主動投身構建和諧社會實踐、維護婦女兒童合法權益、加強婦女和未成年
人思想道德建設、推動婦女兒童兩個綱要實施、加強婦聯組織能力建設等方面取得了一系列新成果,有力地推動了婦女事業的發展,為促進我縣經濟發展和社會和諧進步做出了積極貢獻,婦女工作取得了可喜的成績。*年縣婦聯在全省婦聯系統目標考評中位于先進行列,榮獲“安徽省三八紅旗集體”稱號。從中我們感受到我縣各級婦聯組織強烈的創業意識、參與意識和責任意識,大家工作是卓有成效的,抓到了關鍵,抓到了本質,我縣婦聯組織是黨和政府聯系婦女群眾的橋梁紐帶;我縣婦女是推動全縣經濟社會發展的“半邊天”。縣委對全縣婦女工作是滿意的、是充分肯定的。
2007年是深入貫徹科學發展觀、推進社會主義和諧社會建設的重要一年,也是全面落實縣第十二次黨代會精神、加快全椒崛起的重要一年。做好今年的工作,意義十分重大。希望全縣各級婦聯組織和廣大婦女干部,繼續保持良好的精神狀態,發揮優勢,突出特點,進一步團結動員廣大婦女在推動科學發展、促進奮力崛起、構建和諧全椒中再創輝煌,以優異成績迎接黨的*勝利召開。借此機會,我提幾點要求:
一、要以促進農村婦女增收致富為重點,全力參與社會主義新農村建設。
加快建設社會主義新農村是推進全椒跨越式發展的重要基礎,也是重大的歷史機遇。婦聯組織在農村有著健全的工作體系和扎實的工作基礎。近幾年來,縣婦聯圍繞縣委縣政府關于“三農”工作的重大決策,做了很多卓有成效的工作,引領廣大婦女為我縣農村經濟社會發展作出了重要貢獻。各級婦聯要在認真總結過去經驗的基礎上,不斷拓寬思路,努力創新載體,在加快我縣新農村建設中發揮更大的作用。要把培訓作為幫助農村婦女增收致富的重要抓手,整合各種培訓資源,大規模開展農村婦女實用技術培訓、科技培訓和勞動力轉移培訓,提高婦女在家鄉增收致富的本領,增強婦女到城鎮就業創業的能力。要進一步強化科技致富理念,不斷拓展富有婦聯特色的“巾幗科技致富工程”,完善工作機制,健全支撐體系,鼓勵扶持農村婦女發展致富項目。進一步探索并發揮農村婦女專業合作經濟組織的作用,提高農村婦女組織化程度。要協助有關部門促進農村富余勞動力向非農產業有序轉移,引導農村婦女在更廣闊的領域尋求致富門路。要加強與有關方面的聯系和協調,為農村婦女提供生產、科技、市場、信息等方面的服務,幫助農村婦女實現增收致富。
二、要在立足崗位建功立業中求發展,繼續推進“百萬婦女創業行動”,努力為我縣婦女提供創業就業服務。
創業是富民之本、崛起之基。各級婦聯要按照縣第十二次黨代會提出的“著力優化發展環境,掀起全民創業新熱潮”的新要求,進一步創新活動形式、充實活動內容、加大工作力度,大力營造從我做起的濃厚氛圍,實心實意鼓勵創業、全心全意支持創業、真心真意服務創業,動員和幫助更多的婦女群眾不拘形式、不拘規模開展創業就業活動,讓一切創業能量完全釋放,創業源泉充分涌流,創業活力競相迸發,努力形成“百姓創家業、能人創企業、干部創事業”的生動局面,為推進我縣經濟社會又好又快發展、加快實現崛起多做貢獻。
三、要在構建和諧全椒中建立新業績。
構建社會主義和諧社會是建設中國特色社會主義的重要目標,也是貫穿于全面建設小康社會歷史進程的一項重大戰略任務。各級婦聯組織要按照縣委確定的建設和諧全椒的目標,把促進男女平等與和諧發展作為一項重要任務,切實做好維護婦女群眾合法權益工作,做好以家庭和諧促進社會和諧工作,解決好婦女群眾最關心、最直接、最現實的困難和問題。要切實做好維護婦女的合法權益工作。要學習、宣傳《婦女權益保障法》,進一步加大維權工作力度,采取積極協調、源頭參與、依法維權等措施,確保婦女在教育、就業、參政、婚姻家庭和社會保障等方面的合法權益得到實現。要協調社會各方面力量,建立健全維護婦女權益社會化工作機制,加大維權服務工作力度,努力為婦女特別是困難婦女提供法律援助,切實維護好、實現好、發展好廣大婦女群眾的根本利益。要切實做好以家庭和諧促進社會和諧工作。婦女在家庭建設中具有特殊的地位和作用,要以推進和諧型家庭建設為目標,通過開展創建廉潔家庭、平安家庭、學習型家庭、節約型家庭以及“美德在農家”、“雙合格家庭”等創建活動,不斷賦予“五好文明家庭”創建活動新的內涵,充分發揮婦女在促進家庭和諧、人際和諧、社會和諧中的重要作用。各級婦聯組織要廣泛開展“傾聽婦女心聲”活動,婦聯干部要深入實際,深入群眾,認真傾聽婦女群眾的要求,了解婦女群眾的意愿,做好釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾、維護穩定工作。要帶著深厚的感情去維護下崗失業婦女、城鄉低收入家庭、單親家庭、老弱病殘等弱勢婦女群體的合法權益,竭誠為她們辦實事、解難事、做好事,及時把黨和政府的溫暖送到她們心中,努力促進和諧全椒建設。
四、要全面推進婦聯組織自身建設,不斷增強婦聯組織的吸引力和凝聚力。
加快實現崛起,構建和諧全椒,對婦聯工作提出了新的要求。各級婦聯組織和婦聯干部要進一步提高加強自身建設重要性的認識,著力增強服務大局、服務婦女、服務社會的能力,不斷增強婦聯組織的吸引力和凝聚力。要進一步加強婦聯干部的能力建設。廣大婦聯干部要勤于學習,善于思考,勇于創新,切實增強激發創造活力、協調利益關系、維護社會穩定、參與社會管理、凝聚婦女群眾的本領,不斷提高處理社會公共事務能力、整合社會資源能力、調查研究和決策參謀能力、婦女利益表達和維護能力,更好地為婦女群眾服務。要發揮好婦女兒童工作委員會辦公室的牽頭作用,推動我縣婦女兒童發展綱要各項目標的落實。要切實加強作風建設。作風建設關系婦聯組織在婦女群眾中的形象和威信,各級婦聯組織要樹立正確的政績觀和群眾觀,堅持工作重心下移,經常深入基層,開展調查研究,認真傾聽婦女群眾呼聲,及時反映婦女群眾訴求,始終保持與婦女群眾的血肉聯系,使婦女工作貼近實際,貼近群眾,貼近生活,推進婦女發展,努力做婦女的“代言人”、“貼心人”和“娘家人”。