時間:2022-08-14 02:53:04
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(一)下發方案。縣安辦制定下發了《《縣開展疫情防控期間安全生產暗訪檢查工作方案》,明確職責,確認分工。
(二)嚴格考核,確保成效。明確要求各成員單位和各鄉(鎮)要結合自身職責制定工作措施,協調聯動、通力協作,有序推進各階段工作。凡因工作部署不及時、敷衍了事,出現生產安全事故的,縣安委辦將在年度安全生產目標考核中直接以“零分”處理。
二、檢查情況
(一)危化品安全檢查成效顯著。重點從銷售、儲存和運輸環節開展檢查。對全縣9家加油站的道路運輸試行嚴格監控,防止汽柴油運輸過程中泄漏事故的發生。同時結合維穩工作的需要,要求各加油站嚴格按照相關要求,不得零售散裝汽柴油。
(二)道路交通安全檢查取得重大進展。一是突出重點,加大路面監控和管理力度,設立了綜合執法卡點,對事故易發路段和超速違章行為,采取定點檢查和流動巡邏相結合的方式強化治理;二是加強了對s317、s318及縣鄉村道重點路段的隱患排查,對客運班線進行了全面清查,及時增設了各類警示標識標牌和波形護欄,完善了標線和減速帶燈安全設施;三是加大了對拖拉機、摩托車等非機動車輛違規載人安全監管力度,確保不發生一起道路交通事故;四是對過境客運車輛嚴格管控,要求其夜間不得在境內道路上行駛;五是對縣汽車客運站和翔云運業進行了監督檢查,要求客運企業切實落實“三不進站,五不出站”等制度,從源頭上把好安全關。
(三)確保消防領域安全平穩。深入超市、賓館、集貿市場、寺廟、公共娛樂場所等單位開展了消防安全檢查;重點檢查了消防行政許可、消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應急疏散預案制定及演練情況。
(四)筑牢市場監管防線,保衛“舌尖上的安全”。以轄區大型超市、商場、農貿市場等肉及肉制品、水產品經營者為檢查對象,重點查看經營者的主體資格、肉及肉制品是否有明確的購貨渠道以及是否存在經營假冒偽劣有毒食品、過期變質食品和“五無”產品等問題。檢查中,執法人員認真落實索證索票制度、進貨查驗、購銷臺帳、質量把關、質量承諾、不合格肉品退市等制度,切實規范市場交易行為;同時對當前市場消費熱點食品鮮肉、魚等進行了抽檢。
(五)從源頭上把關,確保燃氣使用安全。對液化氣充裝站設施設備進行了全面細致的檢查,規范了液化氣充裝和經營秩序,同時對餐飲、賓館等場所用氣來源、燃氣管道、環境條件、安全設施、氣瓶情況等多方面進行了詳細檢查,防止泄露和爆炸,有效杜絕了燃氣安全事故的發生。
(六)筑牢“三道墻”,做好護林防火工作。一是筑牢防火包保墻。嚴格落實縣鄉(鎮)村干部和護林員的工作責任,實現縣級領導包片、鄉(鎮)黨政負責人包村、村干部包戶的包保責任制,做到林有人護、戶有人管、責有人擔。實行24小時值班制度,保持信息暢通,嚴肅紀律,杜絕離崗;二是筑牢防火宣傳墻。在全縣各主要路口設立宣傳牌和檢查站,對來往車輛人群進行檢查并宣傳教育,組成宣傳車隊循環播放護林防火安全知識,形成濃厚的防火氛圍;三是筑牢防火巡查墻。加大巡查監管力度,安排專人對特殊人群進行管護,安排各村護林員在村內來回巡邏,發現有火源或火災隱患的,及時現場處理,嚴防火情火警的發生,確保群眾生命財產安全。
(七)加強農村自建房屋監管,確保人民群眾安全。一是將農村自建房屋安全監管工作列為日常安全監管工作重點,將安全管理責任落實、延伸至村組一線,屋屋細化分解監管職責,逐級夯實監管任務,切實做到領導到位、機構到位、人員到位和責任到位;二是行業(領域)主管部門定期或不定期對全縣農村自建房屋領域開展專項檢查和巡查,及時排查發現存在隱患和問題,打擊整治各類違法違規行為,凈化農村建筑施工安全環境;三是對問題突出、隱患嚴重的區域,行業(領域)主管部門和屬地鄉(鎮)政府相互配合,及時進行聯合整治,強化聯合執法,突出上下聯動,形成監管合力;特別是加強對行業(領域)主管部門和各鄉(鎮)在履職盡責方面的督查督導力度,對監管不到位、履職不徹底、責任不落實的單位,進行通報批評,并進行嚴厲問責;對因工作失職導致發生事故的,將嚴肅追究相關單位及有關人員的責任。
(八)其他行業(領域)安全檢查全面推進。狠抓特種設備、建筑施工、旅游、農村生產安全等重點行業(領域)安全生產大檢查,深入開展隱患排查治理工作,加強了重點隱患的跟蹤治理,促進了全縣安全生產形勢得到進一步好轉,安全監管水平有效提升。
疫情期間主要針對危險化學品、煙花爆竹、工貿、交通運輸等領域開展專項暗訪檢查,截止目前,全縣共組織暗訪檢查組198個,組織暗訪檢查人員701人,暗訪生產經營單位(場所)168個,暗訪發現隱患86個,已整改完成72個。通過暗訪檢查和精準督查,推動了安全風險管控和隱患排查治理,完善了安全生產制度,落實了安全監管責任,強化了安全生產措施,堅決遏制了重特大事故,截至目前,全縣安全生產形勢持續平穩向好。
三、存在問題
(一)安全生產大檢查工作推進仍舊不平衡。部分單位存在工作安排、檢查記錄、臺賬等資料不規范、不健全等問題,隱患排查不深入、不徹底,隱患治理不及時。
(二)“打非治違”力度仍需加強。個別監管部門當擔意識不強,執法不嚴,打擊不力,非法違法典型案例曝光力度不夠,宣傳發動不夠深入,基礎臺賬不完善,工作質量有待提高。
第一條 為明確學校安全管理職責,加強學校安全生產管理,積極創建平安校園,根據《中華人民共和國安全生產法》和《安徽省安全生產條例》、《安徽省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》等有關法律法規,結合學校實際,特制定本管理規定。
第二條 本管理規定中的安全生產包括教學、科研、基礎建設、后勤保障等涉及師生人身與財物安全的各類活動。
第三條 學校安全生產工作堅持安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,堅持“誰主管、誰負責”、“誰使用、誰負責”原則,積極構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系。
第二章 組織實施
第四條 學校成立“安徽師范大學安全生產委員會”,統一領導學校的安全生產工作。
第五條 學校安全生產委員會主任由校長擔任,副主任由黨委常委中分管安全工作的校領導擔任。成員單位由學校辦公室、宣傳部、教務處、 學生工作處、招生就業處、保衛處、科研處、研究生院、財務處、資產與實驗室管理處、后勤管理處、基建處、國際教育學院 、國際交流合作處、信息管理中心、繼續教育學院、圖書館、校醫院等單位組成。
第六條 學校安全生產委員會主要職責是:在校黨委、行政的領導下,負責研究部署、指導協調和監督檢查學校安全生產工作;研究制定學校安全管理工作重大方針政策;每年至少召開兩次專題會議分析學校安全管理形勢,研究解決安全管理工作中的重大問題;建立健全學校安全管理工作相關制度;完成上級主管部門交辦的其它安全管理工作。
第七條 學校安全生產委員會下設辦公室,辦公室設在保衛處,負責學校安全生產委員會的日常工作。辦公室主任由保衛處處長兼任。
安全生產委員會辦公室主要職責是:擬定學校安全生產年度工作計劃;協調學校各單位的安全生產管理工作;督促或組織相關職能部門和單位對學校安全生產進行檢查;督促檢查學校安全生產委員會會議決定事項的落實情況;組織協調學校重大事故應急救援工作;督促或組織有關單位對發生的安全生產事故進行調查;承辦學校安全生產委員會交辦的其它事項。
第八條 學校各部門、各單位對本單位的安全生產工作全面負責,同時組織領導和監督管理職責范圍內的安全生產工作,負有安全監督管理責任。各單位要建立健全安全生產管理規章制度,建立安全生產工作例會制度,學院黨政聯席會議或部(處)務會議每學期至少專題研究一次安全生產工作。
各單位黨政主要負責人是本單位安全生產工作第一責任人,組織領導和監督管理本單位的安全生產工作,負全面領導責任;各單位分管安全生產工作的副職協助黨政主要負責人履行安全生產組織落實和監督管理職責,對本單位的安全生產負分管領導責任;各單位其他副職協助做好安全生產工作,并對分管工作的安全生產負主管領導責任。
第九條 學校實行安全生產責任制,由學校安全生產委員會與學校各部門、各單位簽訂安全生產責任書。學校新設單位應及時與學校簽訂相關安全生產責任書;因機構合并調整后的單位,其安全生產職責作相應調整。
學校建立安全隱患與風險查找、研判、預警、防范、處置、責任“六項機制”,堅持常管長嚴、常態長效。
第三章 安全職責
第十條 治安與消防安全,由保衛處歸口管理。主要職責是:制定學校治安消防安全管理規章制度;制定并實施學校重大活動安全保衛工作方案;負責學校公共區域安全管理和校園綜合治理工作;建立涉校涉生治安類矛盾糾紛排查化解機制。負責學校消防安全監督與管理工作,建立健全學校消防安全工作監控網絡,逐級落實消防安全責任;定期開展全校范圍的防災減災技能培訓與演練;負責學校重點部位和公共區域的視頻監控等建設和管理工作;根據物業管理合同,負責對物業公司的治安與消防安全管理工作進行監督考核。
各單位利用場地場館對外租賃,或組織、承接各類文藝、商業、會議及體育賽事等,其安全由場地租賃或組織、承接單位具體負責。
學校體育場館、禮堂、圖書館等公共區域和實驗樓、辦公樓等公共樓宇的安全分別由所屬管理單位具體負責;學校所屬經營單位和校內商業經營服務場所的安全分別由所屬單位、主管部門和場所租賃方具體負責。
第十一條 校園交通安全,由保衛處歸口管理。主要職責是:制定校內道路和車輛通行秩序管理規章制度;建設與管理校園道路標牌標識、道閘系統、停車場等校內交通設施;負責校園出入通管控和門禁管理工作;承擔學校交通安全知識和法律法規的教育宣傳工作;負責協調地方政府職能部門,加強校園及周邊交通秩序管控。
校車運行安全,由后勤管理處具體負責。主要職責是:負責校車運行安全管理,做好駕駛人員安全教育,保證車輛的安全運行,同時承擔對服務企業提供的車輛安全日常監管。
其他類型的校車運行安全,根據“誰主管、誰負責”的原則,由相應的主管單位具體負責。
第十二條 食品衛生安全,由后勤管理處歸口管理。主要職責是:制定學校食品衛生安全管理的規章制度;負責學生食堂、校內接待餐廳、學校自營超市的食品原料采購、存儲、加工、銷售等環節的衛生安全管理工作;負責學生食堂、校內接待餐廳、學校自營超市從業人員的健康管理工作;負責校內各類食品經營攤點的經營許可,協調地方政府職能部門取締存在衛生安全隱患的食品經營攤點。
根據“誰引入、誰監管、誰負責”原則,非學校自營超市和餐飲等場所的食品衛生安全由引入或監管單位具體負責。
第十三條 衛生防疫安全,由校醫院歸口管理。主要職責是:制定學校衛生防疫安全管理的規章制度;承擔學校傳染病等疫情的預防、監控及報告等工作;加強對教學、科研和生活等公共區域環境衛生安全的監控管理,對影響學校人群健康的有害因素實施醫務監督和管控;定期組織師生員工進行衛生防疫與救護知識教育培訓,做好健康保健與衛生防疫相關知識普及工作;制定學校突發公共衛生事件應急處置預案,組織預案演練工作。
第十四條 實驗室安全,由資產與實驗室管理處歸口管理,教務處、科研處協助做好教學、科研實驗室安全管理工作;學院是實驗室安全管理工作主體,具體負責本單位的實驗室日常安全管理工作。
職能部門主要職責是:制定和審定各類實驗室安全管理制度和實施細則;定期組織開展學校實驗室安全工作專項檢查,監督學院開展實驗室各類安全隱患排查整改工作;建立實驗室安全管理責任制;統籌監督學院處置各類實驗廢棄物品;制定和審定實驗室各類安全事故的預防與應急處置預案。
學院主要職責是:落實學校和職能部門有關安全生產規章制度;制定相應的實驗室安全管理制度實施細則和管理辦法并組織實施;負責實驗室日常安全管理工作,具體落實實驗室各類安全隱患的排查和整改工作,處置各類實驗廢棄物品;組織開展安全教育、技能培訓以及實驗室應急處置預案演練工作。
第十五條 實習實訓活動安全,其中本科生實習實訓活動由教務處歸口管理,研究生實習實訓活動由研究生院歸口管理,學院具體負責本單位師生實習實訓活動的日常安全管理。
職能部門主要職責是:制定學生實習實訓活動相應的安全管理制度;組織開展學生實習實訓安全的專項檢查工作,監督學院開展實習實訓活動安全隱患排查整改工作;建立實習實訓活動安全管理責任制;制定和審定實習實訓活動安全應急處置預案。
學院主要職責是:落實學校和職能部門有關實習實訓活動的規章制度;制定和落實本學院實習實訓活動安全管理實施細則和管理辦法;負責本學院實習實訓活動的日常安全管理和安全隱患排查整改工作;組織開展實習實訓活動安全教育培訓;具體落實本學院實習實訓活動安全管理責任制。
其他單位開展的實習實訓活動安全由組織單位具體負責。
第十六條 學生活動安全,其中本科生由學生工作處歸口管理,研究生由研究生院歸口管理,留學生、外籍人員則分別由國際教育學院和國際交流合作處歸口管理,各學院具體負責本學院學生活動的安全管理。
職能部門主要職責是:制定學生活動方面的安全管理規章制度;組織開展學生活動安全的專項檢查工作,監督學院開展學生活動安全隱患排查整改工作;建立學生活動安全管理責任制;負責學生安全知識教育和宣傳工作的管理監督;制定和審定學生各類活動安全和應急管理工作預案,組織開展或督促學院開展大型活動應急處置預案演練。
學院主要職責是:落實學校和職能部門有關安全生產規章制度;制定和落實本學院學生活動安全管理制度實施細則和管理辦法;具體負責本學院學生日常安全管理工作,具體落實學生安全知識教育和宣傳工作;組織學生參加大型活動應急處置預案演練;建立本學院學生活動安全責任制;負責按照學校和職能部門有關規定及時申請和報告本學院組織的各類學生活動。
其他各單位在其職責范圍內組織學生活動的安全工作,根據“誰組織、誰負責”的原則,由組織單位歸口管理。
第十七條 學生宿舍安全,由后勤管理處歸口管理。其中,
本科生、研究生、留學生在宿舍內的日常行為規范與安全教育,分別由學生處、研究生院、國際教育學院負責管理,各學院具體負責本學院學生在宿舍內的日常行為規范管理與安全教育。
職能部門主要職責是,制定并落實學校有關學生宿舍安全管理規章制度;組織開展學生宿舍安全檢查,監督學院開展學生宿舍安全隱患排查整改工作;負責學生宿舍安全知識教育和宣傳工作的管理監督;組織開展和督促學院開展學生宿舍大型活動應急處置預案演練;監督檢查物業公司各項學生宿舍安全管理工作以及從業人員健康、從業條件管理情況。
學院主要職責是,落實學校和職能部門有關學生宿舍安全管理規章制度;定期開展本學院學生宿舍安全檢查和隱患整改工作;具體負責本學院學生宿舍日常行為規范管理,具體落實學生安全知識教育和宣傳工作;組織學生參加大型活動應急處置預案演練。
第十八條 基建與維修工程安全,其中基建工程或一定規模維修工程安全由基建處歸口管理;其他規模維修工程安全由后勤管理處歸口管理。
基建處主要職責是:對基建工程或一定規模維修工程承包承建單位的安全生產工作負全面監督管理責任;制定和落實在項目立項審核、施工監理和竣工驗收等環節的安全生產規章制度與措施;建立新建項目前期論證、設計、規劃安全風險評估評審機制。
后勤管理處主要職責是:負責本部門所管理的維修工程的安全生產工作;制定并落實所管理的維修工程的安全管理制度,對學校相關的維修工程安全進行監督檢查;對學校水電氣管網線路及設施設備進行定期檢查和維護;建立學校維修工程前期論證與安全評估機制。
第十九條 網絡安全,由信息管理中心歸口管理。主要職責是:根據國家以及主管部門建設標準和建設要求做好學校網絡基礎建設工作;負責學校網絡設備的定期檢查和日常維護;負責校園網絡的日常管理和網絡技術防控體系建設,建立和完善校園網絡安全防護、信息過濾、路由路徑控制等系統;負責校園網站的登記、備案工作,落實學校網絡用戶實名登記制度,做好校園網絡輿情監測與引導工作;制定校園網絡突發事件應急預案,并做好預案演練和人員培訓工作。
第二十條 學校特種設備設施安全,其中實驗室所用特種設備,由資產與實驗室管理處歸口管理;建筑物內電梯、食堂(澡堂)鍋爐等特種設備由后勤管理處歸口管理;相關使用單位負責特種設備設施的日常維護和安全管理工作。
職能部門主要職責是:制定和審定各類特種設備設施安全管理制度和實施細則;定期組織開展學校特種設備設施安全工作專項檢查,監督使用單位開展特種設備設施安全隱患排查整改工作;建立特種設備設施安全管理責任制,制定學校特種設備設施使用管理者職業技能培訓、安全教育和許可制度;制定和審定特種設備設施各類安全事故的預防與應急處置預案。
相關使用單位主要職責是:落實學校和職能部門有關安全生產規章制度;制定并落實相應的特種設備設施安全管理制度實施細則和管理辦法,制定崗位職責、明確具體崗位專職管理人員;負責特種設備設施日常安全管理工作,建立健全安全技術和使用維護檔案,及時記錄日常使用運行情況;具體負責本單位特種設備設施的各類安全隱患排查報告和消除整改工作;組織開展本單位有關特種設備的安全教育和技能培訓工作;組織相關人員參加本單位或學校開展的特種設備設施應急處置預案演練。
第二十一條 校舍安全,由資產與實驗室管理處歸口管理。主要職責是:建立健全學校校舍管理資料檔案,建立學校校舍安全年檢制度;負責學校校舍及附屬設施的安全隱患排查和整改工作;協調地方政府職能部門,及時妥善處置校園周邊可能危及校園安全的校外建筑設施和地質災害隱患。
第二十二條 重大自然災害和事故的應急處置,分別由保衛處、資產與實驗室管理處、后勤管理處、基建處、校醫院等單位按現行管理職責歸口管理。主要職責是:根據各自分工,制定并落實防范重大自然災害和事故的應急救援處置預案;負責應急救援器材設備和物資的儲備管理與更新補充;定期組織應急救援預案演練與人員培訓;負責應急救援預案的適時修訂與完善。
第四章 獎懲機制與事故處理
第二十三條 學校將安全生產工作納入學校發展規劃和年度工作計劃,保證安全生產所需的經費投入;各單位黨政領導班子及其成員在年度考核中,應當按照“一崗雙責”要求,將履行安全生產工作責任情況列入述職內容。
第二十四條 學校建立安全生產獎懲機制。對在安全生產管理工作中作出顯著成績或突出貢獻的單位或個人,學校應當按照有關規定給予表彰獎勵;對發生安全生產責任事故的單位或個人,堅持“一票否決制”;學校把安全生產工作績效考核作為職工晉升評優、單位評優以及領導班子和干部個人考核的重要內容。
第二十五條 安全事故發生后,現場人員要及時采取自救互救措施,并保護好事故現場,同時第一時間向有關職能部門和分管領導報告。各單位接報后要迅速按照相應應急救援預案組織施救,并及時向學校上報事故情況,不得隱瞞、謊報、漏報或遲報、不報,不得破壞事故現場。
認真落實《省人民政府關于改革完善市(州)、縣(市、區)食品藥品管理體制的實施意見》(府發〔__〕39號),堅持適應需要、統一高效和專業、系統、科學的原則,進一步完善我縣食品藥品監管體制。縣食安委要完善食品安全工作規則和綜合協調機制,積極推進聯席會、綜合執法、業績管理等方面的制度創新。縣級相關部門要明確責任,建立健全全程監管協作機制,加強食品安全風險監測、食品安全地方標準制定、食品安全生產經營、日常監管、稽查執法、事故處置等工作。各鄉鎮食安委主任一律由鄉鎮主要負責人擔任,明確責任人員,強化協調聯動。
(一)完善崗位設置。進一步厘清縣、鄉鎮、村(社區)三級監管事權,形成權責清晰、力量統籌、上下協調的全縣食品安全監管格局。按照簡政放權要求,縣食品藥品監管部門牽頭明確縣與鄉鎮食品安全工作責任劃分,合理配置和加強食品監管崗位工作力量。
(二)配足監管力量。要嚴格控制空余編制人員的補充,通過公招或考調等方式,配齊配強具有專業知識、法律知識和工作技能的食品安全監管人員,統籌調整加強監管力量。各食品藥品和工商質監所配備的食品監管力量要與監管對象、任務相適應,其從事食品監管的行政編制人員不得少于2人。加強村(社區)食品安全協管員隊伍建設,每村(社區)配備協管員1人。
(三)加強教育培訓。加強對政府分管領導、食品安全監管人員、檢驗檢測技術人員教育培訓,重點培訓法律法規、業務知識和專業技能等相關知識,不斷提升相關人員的依法行政能力和專業技術水平,努力打造一支政治過硬、業務精良、作風廉潔的食品安全監管隊伍。每年組織鄉鎮人民政府和食安委成員單位分管領導、村(社區)協管員培訓和食品生產經營企業法人及質量負責人培訓1次以上,食品監管人員每年參加各類培訓不得少于40學時。
(一)強化財政投入保障。落實屬地管理責任,切實把食品安全日常監管、專項整治、抽檢監測和投訴舉報獎勵等經費分項納入同級財政預算,足額保障并逐年遞增。其中,食品安全檢驗檢測經費按1千人4個批次計算(不含人員經費和公用經費)投入經費,村(社區)食品安全協管員按每年3000/元人補助報酬可在農村公共運行維護資金中列支。
(二)強化技術支撐。加大食品藥品檢驗檢測機構整合力度,加快縣食品藥品檢驗檢測中心項目建設,提升檢測能力,為監管提供技術支撐和保障。
(三)強化基層基礎。根據國家、省、市對基層食品藥品監管所標準化建設要求,按照《基層食品藥品監管所建設標準》及《基層食品藥品監管所標準化建設驗收細則》深入推進基層所標準化、規范化建設。要調整支出,安排專項資金支持基層所的標準化建設,確保2016年底前本轄區50%以上的基層所達標,2017底前全部達標。
(四)配齊基礎設施設備。將食品安全監管的基本裝備、取證裝備、快速檢測和應急處置等裝備配備經費納入財政保障范圍,按照“填平補齊”的原則逐步配備,保障食品安全日常監管及應急處置的基本需要。加快推進食品安全監管信息化建設,縣食品藥品監管部門牽頭制定全縣食品安全監管信息化建設方案,縣經濟信息化部門要將食品安全監管信息化建設納入“智慧城市”建設統籌安排。
(五)深入開展示范創建。鞏固省級農產品質量安全示范創建成果,扎實開展省級食品安全示范縣創建工作,啟動食品安全示范鄉鎮、村(社區)創建活動,深入推進食品安全示范店、示范市場工作創建,進一步夯實基層基礎工作。加強農產品批發交易市場及大型超市快檢能力建設,定期定時公示快檢結果。
(一)突出工作重點,深入開展專項整治。各鄉鎮、縣食安委成員單位要認真貫徹落實__縣2016年食品安全重點工作,安排和開展好重要節日、重要時段、重點領域的各項專項整治。
(二)加強監督檢查,著力發現和解決問題。縣食品安全監管部門要進一步加大食品生產經營的源頭管理和治理,加強對基層開展專項整治工作的監督檢查,對在檢查中發現的無證無照生產經營行為要堅決取締,對地下生產加工“黑窩點”要徹底清理,對非法添加和濫用食品添加劑、違法添加非食用物質、制假售假涉嫌犯罪的單位和相關人員按照“五個一律”處理。
(三)突出重典治亂,依法從快從嚴從重懲治違法犯罪行為。縣公安、
全面貫徹落實黨的十會議精神和省、市、市安全生產工作會議精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學發展、安全發展理念,強化責任落實,加大監管力度,為我鎮經濟和社會發展創造良好的安全環境。
二、總體目標
全年安全生產工作做到責任明確,組織隊伍建設完善,管理制度健全規范,管理體系行之有效,在全鎮形成“政府部門依法監管,職能部門相互聯動,各級各部門齊抓共管,全民全社會積極參與”的工作格局,有效防范和堅決遏制重特大事故,確保全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。
三、工作思路
2013年我鎮安全生產工作的整體思路是:鞏固基礎、創新管理、提升素質、精工細作,以法制化、標準化、規范化、系統化的方式強力推進安全生產。
四、工作措施
(一)明確責任,落實安全生產“三項”責任主體
1、嚴格落實安全監管部門的領導主體責任。政府行政正職對全鎮安全生產工作負主要領導責任;分管安全生產的副職對安全生產工作負重要領導責任;各安全生產專業管理組負責人對各自分管工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任。
2、嚴格落實轄區監管部門的監管主體責任。各村(居委會)主任是本轄區安全生產工作的第一責任人,對本轄區安全生產工作負主要領導責任,各村(居委會)安全管理副職是具體落實本轄區安全生產工作的責任人,對本轄區安全生產工作負直接領導責任;各職能部門負責人是本行業安全生產工作的第一責任人,對本行業安全生產工作負直接監管責任。
3、嚴格落實企業安全生產直接主體責任。企業法人及企業負責人對本企業安全生產工作負全部責任,企業安全管理人員是具體落實本企業安全生產工作的責任人,對本企業安全生產工作負直接責任。
(二)鞏固基礎,深化安全生產體系與制度建設
1、強化安全生產監督管理體系。鎮政府成立安全生產監督管理委員會,下設安全生產監督管理辦公室,具體負責落實上級部門和鎮黨委、政府對安全生產工作的安排部署;鎮黨政班子成員按照組織分工分別擔任八個安全生產專業管理組組長,負責本部門、本行業的安全生產工作;各村(居委會)成立安全生產辦公室,負責本轄區內的安全生產工作;各企業成立安全生產領導小組,負責本企業內的安全生產工作。實行“安監辦具體負責,安全生產專業管理組與村、居委會同時管理”的“雙網格”管理體制,形成齊抓共管的局面。
2、全面推行安全生產目標管理體系。鎮政府與各村、居委會、各安全生產專業管理組簽訂目標責任書;各村(居委會)要與轄區內的村民組、企業、商戶以及所有的生產經營單位簽訂目標責任書,以責任書為目標,開展安全生產大檢查、大排查工作,做到消除隱患,確保安全;各安全生產專業管理組與本行業生產經營單位簽訂目標責任書,用責任書約束生產經營單位的安全生產行為;企業與車間、班組簽訂目標責任書,確保安全生產各項措施能夠落實到位,提高安全生產效率。全鎮通過簽訂目標責任書,達到安全生產目標明確,監督管理行之有效。
3、規范完善安全生產監督管理制度,鎮安監辦要依照安全生產相關法律法規,制定各級安全生產責任制、安全生產檢查制度、隱患整改制度,督查制度、例會制度、信息上報制度、安全教育制度、傷亡事故報告處理制度、責任追究制度等,統一各種檢查記錄和報表,確保安全生產有法可依、有章可循。
4、加強安全生產管理隊伍建設,鎮安監辦要適時舉辦安全生產培訓班,主要針對安全生產專業管理組和村級安全管理人員進行安全生產相關法律、知識的培訓,通過舉辦培訓班的形式,使安監人員學以致用,學用結合,從而打造一支技術過硬、素質較高的安監隊伍。
(三)加大檢查督查力度,確保各項措施落到實處
1、嚴格落實安全檢查制度。一是各村(居委會)、各安全生產專業管理組,每月開展不少于一次安全生產檢查活動,全年開展安全生產基礎性檢查活動不低于12次;二是認真組織元旦、春節、五一、國慶節等重大節日以及冬、夏等重要季節和重大活動期間的安全檢查;各企業全年開展全廠性安全檢查不少于12次;三是各職能部門根據實際進行檢查,教研中心每月對各中小學校至少開展4次綜合性安全檢查,派出所每月對人員密集區、綜合性超市、商店、倉庫等區域不少于4次消防安全檢查,國土所每月對非煤礦山不少于4次安全檢查,工商所對食品經營單位每月不少于2次食品安全檢查,村鎮建設發展中心對建筑施工工地每月不少于2次安全檢查,發展經濟辦公室對轄區內企業每月不少于1次安全檢查;四是各村(居委會)、各安全生產專業管理組每月將安全檢查情況建立安全檢查檔案,對檢查出的隱患及整改情況及時報送鎮安監辦。
2、嚴格落實安全督查制度,建立安全生產督查常態化機制,一是安監辦對各村(居委會)、各安全生產專業管理組安全生產檢查情況及時開展督查活動,二是要在不同時期選擇重點,進行多部門聯合檢查,以檢查督查相結合的形式,使每次檢查有成效,被檢查單位安全水平有提高,檢查出的安全隱患能徹底消除。
(四)開展重點行業治理,深化安全生產專項整治
在非煤礦山、鍋爐壓力容器、旅游、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防火災、建筑施工、民爆器材、校園安全、職業病防治、食品衛生等重點行業和領域,進一步深化安全生產專項整治。非煤礦山方面,要嚴格安全許可和安全設施“三同時”制度,大力推進非煤礦山安全質量標準化,加大非法開采打擊力度,加強安全監管,促使非煤礦山安全形勢穩定。特種設備方面,要嚴格檢查設備是否具有使用證,操作工是否持證上崗,鍋爐壓力容器是否進行定期檢驗,運行記錄是否齊全。旅游方面,要加強對景區內部的安全檢查,重點檢查景區娛樂設施的安全,打擊景區內非法車輛營運行為。危險化學品方面,要加強經營、使用單位安全監管,提高企業安全管理水平。煙花爆竹方面,嚴厲打擊非法生產經營行為,完善經營單位安全條件。道路交通方面,要認真治理消除道路安全隱患,深入整治超載超限,嚴查道路違章行為。消防方面,要以人員密集場所為重點,大力開展火災隱患普查整治,督促落實整改措施。建筑施工方面,要以防范坍塌和高墜事故為重點,加強建筑企業和施工工地安全監管。校園安全方面,要加強校園周邊安全環境治理,加大校車安全檢查力度,確保校園內外安全。民爆器材、職業病防治、食品衛生等其它重點行業和領域的安全專項整治,也要結合實際,針對存在的薄弱環節和突出問題,采取切實有效的措施深化整治。
(五)強化事故隱患治理,完善事前防范機制
1、建立長效機制。把隱患排查治理作為全年的重點工作任務之一,在隱患排查上報、隱患認定、督促檢查、掛牌督辦、整改驗收等環節形成一套完整科學的工作機制。認真落實企業在隱患排查治理中的主體責任,建立企業自查隱患登記上報和整改定責等制度。各村(居委會)、各安全專業管理組要抓好隱患整改的推進和協調工作,做到整改內容、責任、措施、資金和期限五個落實。建立安全隱患舉報制度和重大事故隱患公告制度,充分調動社會力量監督和推動事故隱患的排查整改。
2、建立完善事故隱患動態監控、分級管理,健全隱患排查逐級上報制度和月報制度。同時抓好重大危險源的基礎信息建設,實行分級監控。
3、對重大安全隱患的整治情況要進行定期督促檢查,實施重大事故隱患整改掛牌督辦和驗收銷號制度,凡對重大安全隱患整治不力、造成安全生產事故的責任單位,要嚴肅實施責任追究。
(六)加強重點部位監管,遏制重特大事故發生
明確安全生產重點部位,加強對鍋爐壓力容器、危險化學品、人員密集場所、水庫、塘壩、校車等重點部位的監管,確保安全生產無重特大事故發生。各村(居委會)、各安全生產專業管理組要摸清本轄區、本行業內的安全生產重點部位,對重點部位進行登記造冊,重點進行監管,要明確1至2名重點部位監管責任人,明確對重點部位監管責任人的責任,把重點部位的監管工作切實落實到位。
(七)繼續進行安全創建,爭創安全先進
按照市委、市政府2010年創建安全實施綱要,所有村(居委會)要在創成市安全農村社區的基礎上鞏固成果,開展創建市級安全生產先進單位,企業要爭創市級、省級安全生產先進單位。
(八)強化安全文化保障措施,營造濃厚安全生產氛圍
1、加大安全宣傳力度。充分利用板報、網絡等媒體,加強安全生產政策和法制宣傳,普及安全知識,組織開展好2013的安全生產月活動,確保整個活動的質量和效果都有新的提升,真正達到以月促年的目的。
2、促進安全文化建設。深入開展安全文化進企業、進社區、進校園、進家庭、進農村的“五進”活動,通過安全標語、宣傳掛圖、知識競賽等豐富多彩的形式,強化全面的安全意識。評選一批安全生產模范標兵,在全社會發揮良好的導向作用。進一步規范企業安全等級評價等活動,為建立規范的安全生產法治秩序奠定基礎。
(九)開展安全培訓,增強安全意識
1、通過開展安全培訓,提高村級安全管理人員的業務水平。鎮安監辦要結合我鎮實際,聘請專家或以會代訓的形式,開展村級安全管理人員的培訓工作,全年對村級安全管理人員培訓不少于4次,使村級安管員基本掌握一定的安全生產知識,能夠履行安全生產職責。
2、以企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員為重點,依法進行強制性安全培訓,加大對無證上崗、持過期證上崗等違法違規行為的處罰力度,促進安全培訓工作。加強高危行業從業人員安全培訓工作,完善安全培訓協作機制。督促企業對從業人員進行全員安全教育,堅決杜絕“只工作不教育”的現象。
3、加強中小學校安全教育工作。將安全教育納入素質教育范疇,認真上好中小學校安全課,學生學習安全知識每周不得少于1課時,中小學學校負責人、班主任及老師要定期接受安全教育。
(十)應急預案及演練
通過預案的編制,制定有針對性的防范措施,排除各類安全隱患,達到事故預防和降低事故損失的目的。鎮安監辦負責編制全鎮安全生產應急預案,并組織一次綜合性的應急演練;各安全生產專業管理組負責編制本區域、本行業的專項應急預案和現場處置方案,負責本區域、本行業內應急預案的管理和應急預案體系建設工作,有條件的組織一次針對本行業(領域)主要特點的綜合演練或專業演練。各企業制定本企業的安全應急預案,全年舉行不少于1次應急演練;教研中心全年在各學校組織不少于2次防地震、火災等演練。在搞好預案演練的同時,加強應急培訓工作,提高各級管理人員和全體干群的應急意識和應急處置、避險、自救、互救能力。
(十一)依法安全監管,嚴格公正執法
1、認真按照法律法規實施安全生產行政許可,從源頭上嚴把準入關。對頒證后放松管理、隱患嚴重、不再具備安全生產條件的,要堅決暫扣或吊銷安全生產許可證。
2、強化檢查人員的履職意識,各專業管理組、各村、居委會在檢查過程中,不允許不檢查,不允許不發現問題、不允許發現問題不解決問題,不允許解決不了的問題不上報。
3、加大聯合執法力度。鎮安監辦要組織相關職能部門,對“三非”(非法建設、非法生產、非法經營)、“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、“三超”(超能力、超強度、超定員)現象進行重點執法,建立職能部門日常巡查和政府督查制度,加大聯合執法力度,嚴厲打擊違法行為。
4、嚴格事故報告和調查處理。進一步抓好《生產安全事故報告和調查處理條例》的貫徹實施,規范事故報告和查處的程序,按照“四不放過”(1、事故原因分析不清不放過;2、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過;3、沒有采取防范措施不放過;4、事故責任者沒有受到處理不放過)原則對安全生產事故嚴格查處并及時報批結案和備案。加大對事故責任單位和有關責任人的責任追究力度,切實提高執行力和公信力。要認真汲取事故教訓,注重事故查處的教育警示效果。
(十二)責任追究及獎懲
根據市委要求和安排,下面,我代表市供銷社班子就去年5月份以來的履職盡責和班子建設情況進行述職,請予審議。
一、認清形勢,明晰思路,突出中心,全力服務全市經濟社會發展大局
去年以來,因受低溫雨雪冰凍災害和國際金融危機等因素影響,對供銷社化肥經營、再生資源回收等傳統主營業務沖擊很大,特別是廢舊物資價格跌幅普遍超過50%。面對嚴峻形勢,我們緊緊依靠市委、市政府的堅強領導,在抗災救災、應對國際金融危機中不斷調整工作思路和發展舉措。
(一)突出農村現代流通服務網絡建設這一中心,全力推動供銷社事業發展,積極服務新農村建設
根據市委“四大一新”等重大戰略部署,我們跳出傳統經營服務模式,把建設農村現代流通服務網絡,服務新農村建設,作為系統參與中心服務中心的主要任務來抓。一是認真研究制定年度工作目標、工作措施和年終綜合考評辦法;二是加強經常性督促檢查和指導,定期召開工作調度會議,研究破解工作難題,確保系統工作有序推進;三是充分發揮供銷社合作優勢,著力推行開放辦社新舉措,聯合農民、專業合作社、相關企業等社會力量,發展合作經濟組織;四是以網絡建設為基礎,以龍頭企業為載體,以項目建設為抓手,努力發展新項目,做強做大項目規模,提高經濟和社會效益。去年全系統完成商品銷售總額6.74億元、實現利潤263萬元,較上年分別增長22.1%和27.68%。在全省供銷社系統年終綜合考評中,我市供銷社連續第三年榮獲全省綜合考評一等獎,貴溪市供銷社榮獲全省“十佳縣級供銷社”四連冠。
(二)以人為本,重視民生,合力維穩,為系統內外經濟社會發展創造和諧環境
一是認真做好矛盾糾紛排查化解和維穩工作,切實解決改制企業職工關心的熱點、焦點問題和實際困難。集體身份的退休職工和已改制企業職工的醫保問題、部分職工的社保問題、已故退休職工的遺孀遺屬補助問題、未到退休年齡病故職工的安葬費和撫恤金問題等,是去年以來市社系統職工上訪反映強烈的幾個問題。特別是醫保問題,涉及面廣,職工反映特別強烈。為此,市社維穩領導小組自去年5月份以來,共接待來訪29起300多人次。由于在接訪前我們深入基層調查了解到了具體情況,向有關領導和部門作了匯報和相關政策咨詢;在接訪中做了耐心細致的說服教育工作,特別是在全國“兩會”和奧運會期間,不少職工揚言要越級進京、赴省上訪,我們做了大量說服和疏導工作,從而沒有發生進京、赴省上訪和群體性上訪。該工作得到市委、市政府的贊許,市社被市委、市政府授予“全市工作目標管理先進單位”。在市委、市政府的關心重視下,在有關部門的支持下,去年12月,社屬已改制企業所有職工的醫保問題,以及已故退休職工的遺霜遺屬補助問題得到全部解決。未到退休年齡病故職工的安葬費、撫恤金等問題也作了積極協調、勸解工作,對特別困難的家庭積極尋求幫扶辦法,目前事態掌控較好。
二是切實抓好安全生產和綜治工作。層層簽定安全生產和綜治目標管理責任書,明確安全生產和綜治工作職責,做到安全生產和綜治工作責任到人,措施到崗,工作到位;加強安全生產和綜治工作經常性檢查,發現問題,及時整改;特別注重煙花爆竹運輸、倉儲和銷售各個環節的安全,嚴防危及人民生命財產的安全事故發生。為確保倉儲安全,全系統共投資200多萬元,新建了五幢高標準的煙花爆竹倉庫。
三是積極穩妥地處理已改制企業的遺留問題。社屬8個已改制企業遺留問題較多,有已處置資產辦證問題、債務問題、困難大集體企業改制問題等。處置不當,很容易引發不穩定事件。歷史債務涉及原企業經營借貸、社保金、基建款以及個人債務等,為確保債務管理、處置平穩有序,我們成立了專門工作小組,開展了大量協調、溝通等工作,贏得了社保、銀行等部門及相關債主的理解和支持。
(三)以全市中心工作為己任,積極參與,扎實工作,圓滿完成任務
我們對聯建共創、掛點督導鄉鎮、定點包村和新農村建設、抗震救災、防汛、計劃生育等每項中心工作都非常重視。班子四個成員有兩個被市紀委、市委組織部抽調搞中心工作,可我們對每一項中心工作仍然不折不扣、全力以赴。每項工作我們都分別作了精心研究部署,明確了領導分工,落實了科室、人員職責。為做好掛點督導鄉鎮工作,在掛點市領導的直接領導下,深入冷水鎮及其所有行政村調查研究,掌握情況,與該鎮領導建立起融洽的工作關系,確保了工作督導、督導工作兩個到位。在聯建共創工作中,做到規定動作不走樣,自選動作創特色,注重調動責任區各經營戶落實“門前三包”的積極性,增強他們自我約束、自我管理的能力,責任地段的衛生秩序有明顯改觀。積極幫扶貴溪濱江鄉西洋村李家莊開展新農村建設。
二、振奮精神,攻堅克難,挖潛揚優,全力推進供銷社為農服務的整體功能和水平
(一)強服務,不斷豐富“四大網絡”建設新內容
我們按照總社和省社的部署,把構建農副產品流通服務網絡、農資連鎖經營服務網絡、日用消費品連鎖經營服務網絡、再生資源回收利用網絡作為服務“三農”,振興供銷社事業,促進社會主義新農村建設的首要任務來抓。以強化服務功能為目的,始終把推銷農副產品、發展訂單農業;組
建各種專業協會、專業合作社,引導農民走上市場;優化農資供應服務,降低農民用肥成本等作為強化服務的重要舉措來抓。到目前,農副產品流通服務網絡已發展專業合作社38個、基層綜合服務社100個、農業產業化骨干企業8個、農業專業行業協會6個;農資連鎖經營服務網絡已發展經營企業6家、配送中心9個、直營店165個、加盟店126個、改造農資農家店140個;日用消費品連鎖經營服務網絡已建有縣級超市3個、鄉級超市20個、村級農家店156個、煙花爆竹零售網點450多個;再生資源回收利用網絡已建有5個交易市場、5個加工企業、138個回收網點。(二)上項目,不斷增強“四大網絡”建設新實力
“四大網絡”建設能否穩步推進,關鍵要不斷尋找突破口,提高經濟實力,增強帶動力。為此,我們采取開放辦社、強強聯合、優勢互補的措施,聯合打造農業產業化龍頭企業,以帶動農副產品市場購銷網絡建設的快速發展。如市供銷社下屬企業去年與江西大忙人實業有限公司合作開展葛制品配送中心項目建設、與市富農實業有限公司合作興建農副產品冷藏配送中心,近期又聯合我市部分畜禽養殖戶和銷售大戶組建了農副產品專業合作社;貴溪市社與楊梅嶺村返鄉農民合作興辦養牛專業合作社、與金沙蔬菜加工廠合作拓展蔬菜加工項目等。這些合作項目的建設和實施,既促進了企業發展,又提高了經濟和社會效益,贏得了各級的關心和支持,其中:大忙人葛制品配送中心作為我市去年推薦上報申請“新網工程”專項資金扶持項目,得到全國總社和省社的肯定,爭取到中央財政43萬元的貼息扶持。周坊特種水產品養殖專業合作社獲省財政10萬元的資金扶助。市政府分管領導對農副產品冷藏配送中心建設項目非常重視,親臨指導并撥給所需建設啟動工作經費。
(三)抓重點,不斷展示“四大網絡”建設新作為
按照市委、市政府農村“衛生清潔”工程建設的統一部署,由供銷社牽頭抓好廢舊物資回收網絡建設。為此,我們根據農村“衛生清潔”工程建設的要求,結合農村廢品結構及廢品收購實際,及時調整原有再生資源回收利用網絡建設思路,整合現有網絡建設資源,加大工作力度,使網絡建設在農村“衛生清潔”工程建設中展示新作為。我們成立了專門領導和工作機構,制定了工作方案,明確了工作目標、重點、方法和措施,落實了工作責任,并按照“六統一、四規范”的要求抓落實。全市已組建7個廢舊物資回收龍頭企業,36個鄉(鎮)回收站,選定了118個流動回收員。同時印制了《農村廢舊物資回收利用網絡工作手冊》下發各地,以方便企業收購和農民交售。全市初步形成了廢舊物資收集、收購、加工、銷售一條龍的回收網絡,確保了農村廢舊物資應收盡收,促進了環境保護和循環經濟的發展。
三、加強班子建設,提高隊伍素質,增強操作水平,全力提高供銷社班子和干部隊伍履職能力
1、加強思想教育,提高班子的思想政治素質。班子成員能自覺加強理論學習和修養,自覺進行世界觀、人生觀、價值觀教育,把好人生“總開關”。以優化政務環境、機關效能年活動為契機,在機關積極開展“大力治奢,興廉政風;大力治浮,興務實風;大力治懶,興勤政風;大力治粗,興嚴謹風;大力治散,興團結風”等活動,強化了班子的服務意識,轉變了工作作風,提高了辦事效率。
2、強化科學發展意識,提高班子領導水平和駕馭能力。注重經濟、管理、業務、法律等知識的學習,增強市場經濟意識、法制觀念,提高市場經濟管理能力的同時,更加注重實際執行能力、操作能力的提高,在學習實踐科學發展觀活動中,我們班子帶著機關干部就“新網工程”建設難點、影響供銷社穩定發展的制約因素、農村廢舊物資回收網絡建設的長效機制等問題,深入基層、企業、農村調研,并依此展開討論,提出應對措施,理清思路,提高了學習活動的實效性,增強了班子及干部解決實際問題的能力和水平。
3、加強民主集中制建設,實現決策民主化、科學化。根據市委“打基礎、立規矩”的要求,我們制定并完善班子議事規則及各項管理制度,加大了維護和執行的力度。班子成員能自覺遵守民主集中制原則,正確處理集體領導與個人分工負責的關系,凡屬“三重一大”事項,做到集體研究、民主決策。注重搞好班子內部協調,維護班子團結和班子權威,認真履行職責,合力做好全局工作,做到成事不敗事,補臺不拆臺。
4、加強黨風廉政建設,樹立清正廉潔之風。按照黨風廉政建設責任制的有關規定,建立了本部門工作方案和相關制度,明確了班子成員及全體干部的崗位責任,納入了機關整體工作之中,做到一同部署一同檢查考核。班子成員都能自覺履行“一崗雙責”,認真遵守廉潔從政各項規定,嚴以律己,廉潔從政,嚴守“大節”,防出“小格”,班子成員和機關干部無違紀違規情況。
四、正視困難,沉著應對,創新舉措,全力開創供銷社工作新局面
一、學習情況
油庫助理工作涉及面相對廣些,需要多方面的知識和能力才能適應和勝任工作,如果不注意加強學習和不斷更新知識,就無法很好的完成工作任務。為適應工作的需要,我自覺擠時間向書本學習、向領導和群眾學習、向工作實際學習,在實踐之中不斷學習、總結、積累和提高。
(一)加強政治理論學習,提高政治思想素養。作為一名黨員,我積極參加黨支部組織的各種活動,并充分利用業余時間,學習政治理論、黨和國家的方針政策,不斷提高理論水平,加強政治修養。通過學習黨的政治理論,使自己提高了對黨的認識,更加堅定了理想信念。
(二)加強學習業務知識,提高業務能力和工作水平。我利用工余時間,仔細閱讀《計量管理制度》、《質量管理制度》、《設備管理規范》等與日常工作有關的規章制度,努力提高自己的業務能力。同時,我還通過經常性地閱讀《中國石油報》等載體,了解與本行業工作相關的動態,學習相關的管理知識,增強自己的實際工作能力。今年,根據分公司的安排,我還參加了大連市安監局組織的安全員培訓班,通過培訓,增長了見識,開拓了視野。此外,我還特別注意向領導和身邊業務能力強的同志學習,細心學習他人長處,改進自己的不足,不斷地使自己在工作中有所提高。
(三)加強知識積累。為使自己在寫文章、辦事情時更有底氣,在想問題、拿主意時更有見地,在日常工作中,我還會讀一些管理類和文史類的書籍,以博采眾長,增加自己的知識積累。管理類書籍,今年我主要閱讀了《卓越的班組長》、《可視化管理》等。文史類書籍,今年我主要看了《新五代史》、《三國志》、《三番紀事本末》等。并寫了6篇讀書筆記。
二、履職情況
(一)認真做好文字工作:2009年,截至11月?日,我協助主任起草各類計劃、匯報、總結、報告共計?份。涉及油庫工作多個方面,主要包括春秋兩季換季、形勢教育、科學發展觀學習、“三基”工作、“安全月”活動、“安康杯”競賽等。在文稿起草方面,我認真領會上級文件精神和油庫領導工作方針,用心揣摩,邊寫邊改,精推細敲,努力提高文稿質量。經過一年的學習和鍛煉,自己在文字功夫上取得了一定的進步。
(二)認真做好信息統計與匯報:每個月底做好當月的職工考勤統計、職工績效統計、油庫安全信息統計、職工業務培訓統計等數據、材料、報表,保證下月5日前匯報給分公司人力、業務相關部門,從無疏漏。
(三)完成油庫消防檔案的重新整合:上半年,根據業務部的要求,在油庫原有消防檔案的基礎之上,借鑒于其他單位的經驗、資料,完成了油庫消防管理檔案的重新整合。通過整合消防檔案,使我逐步認識到,對于油庫設備、設施的系統性整理能夠使油庫安全生產管理更加規范化。油庫儲輸油系統,電器設備,油庫計量化驗工作都可以借鑒消防管理檔案的方式方法。
(四)認真管好自己的分擔區:我負責油庫油泵房設備的維護保養和泵房環境清理,我能夠按照《設備管理規范》的要求做好設備的日常檢查和維護保養,春秋換季時,能按照要求做好設備檢查維護,并正確及時填寫相關記錄。對分擔區周圍的雜草能做到及時清理。
(五)認真帶好作業班組。我帶的作業班組中有老同志,身體不是很好,在另一位班組成員休假期間,我這個三人的作業班組中就會有兩個老同志。我能以身作則,工作在前,也能誠心誠意,與他們溝通,使這個作業班組發揮最大的能力。今年7月作業高峰期,我和作業組成員黎浩明、王躍,充分發揚了不怕吃苦的精神,連續四次作業通宵堅持在卸油作業的崗位上,安全及時完成油料搶卸任務,以實際行動有力緩解了分公司業務高峰期油料供應緊張的局面。
(六)協助主任完成部分工作:年初,協助主任完成油庫全年工作計劃,并分解成每月工作計劃,下發油庫兩個分隊;每月協助主任完成當月工作匯報,并制成演示稿。月初,協助主任完成安全教育材料的整理,月末,協助主任完成當月油庫安全檢查內容和講評材料的整理與匯總。
(七)負責油庫QC工作:3月份,我完成了本年度油庫QC成果的材料整理,并對演示人員進行培訓,此項成果獲得2009年國家級成果。
(八)負責油庫業務培訓:09年,我接手油庫培訓工作以后,業務培訓從形式到內容都有了全新的變化。在形式上,油庫安全教育,形式教育,業務知識培訓,安全檢查,應急演練在記錄格式上做到了統一。在內容上,既有會議宣貫,又有卷面考核,也有桌面演練,還有現場操作,參加學習與考核要求也更加嚴格。業務培訓能做到計劃性,也能根據工作的要求隨時調整。通過靈活的方式,油庫培訓工作廣度拓寬了,力度深化了,效果增強了。刷罐工作進行之前,我多方查找刷罐的技術規范,整理成講義,組織干部職工學習,并進行了考核,然后再現場進行刷罐作業,這樣做先打下理論知識的底子,再進行實踐操作,職工們對刷罐工作的各項要求真正做到了理解與掌握。
(九)負責應急預案的整理與培訓:我負責油庫應急預案計劃的制定與應急演練的具體實施。年初制定全年應急預案演練計劃,每月至少組織兩次應急預案演練,根據演練實際情況和演練效果不斷修訂各項專項應急預案,提高對各種突發事故的防范和處理能力。
今年“安全生產月”,我將油庫防臺風、防震、防洪三個予案整合在一起,針對雷雨、大風等季節特點,開展了夏季作業安全教育和培訓的一種新嘗試,提高了應急保障的效果。
今天建國60周年大慶前夕,按照主任的要求,我制定了《第一油庫安全保衛預案》,對油庫干部職工和保安進行了及時培訓,有力地保證了安全生產正常運行。
(十)負責資料室的管理:資料室的管理更加規范。對于資料室的重新規整,我主要采用了定置管理的基本方法。規整后的資料室做到了:有物必有區,有區必貼牌,有牌必分類;按區定置,按類存放,帳物一致。規整前連管記錄的人員都搞不清楚有多少種、多少本在用新記錄,規整后新記錄整齊擺放,品種、數量清清楚楚,隨取隨用,無須刻意管理。我又編制了資料室索引,大大方便了資料室資料、檔案、記錄的檢索。過去,油庫的產品說明書都是隨意的放在資料盒中甚至隨意放在信封里,雜亂無章,誰也不知道有多少種類。我對這些說明書進行了徹底清理,每種說明書都編寫了號碼,按號碼順序存放在指定資料盒內,又編寫了說明書目錄,查閱時可根據目錄檢索。2009年10月19日、22日,東北公司、集團公司檔案工作檢查組對油庫資料室檔案管理工作進行了全面檢查。檢查組特別表揚了油庫在檔案管理工作中能夠大膽創新,采用了定置管理的基本方法。
(十一)新聞報道與宣傳工作:截止于09年月,我共投新聞稿?篇;為配合“深入學習科學發展觀”,“安全生產月”,“換季工作”等活動出黑板報4次;為配合“七、一”慶祝活動,設計電子板報1期;重新設計了庫區宣傳欄版面;配合主任制作油庫介紹材料的電子演示,根據油庫工作,全年不斷修改。
(十二)作業指導書的整合:從七月中旬到11月初,協助業務部整理、撰寫、修改油庫作業指導書共計19篇。
(十三)編制了《第一油庫記錄清單》:年初,為更方便對油庫使用的記錄進行管理和控制,我對油庫使用的全部記錄進行普查,之后按照通用與專用、工種、崗位等需要編排,
并根據需要隨時更新。在油庫的記錄管理和年度新記錄征訂中,發揮了明顯作用。
(十四)負責購買油庫辦公用品:我從不圖方便到商場或超市購買油庫辦公用品,盡可能到批發場所購買,我購買辦公用品的基本原則是,寧肯自己多跑一里路,不讓單位多花一分錢。每次購物留發票,留對方的聯系方式,附著在專用的辦公用品采購賬本上,由主任和我分別簽字,賬目清楚,隨時可供檢查。
區委、區政府高度重視食品安全工作,將食品安全工作擺上重要議事日程,始終將其作為全區工作的重中之重來抓。
一是召開會議研究部署。組織召開了全區食品安全工作會議,印發了《周村區食品安全工作主要目標任務分解》,全面安排部署年度各項工作任務。區政府分管領導多次對地區食品安全工作作出重要指示,指導開展多項食品安全專項整治行動。
二是成立綜合協調機構。2011年成立區食品安全委員會辦公室,為正科級全額事業單位,編制員額4人,隸屬區政府辦公室領導。目前實有工作人員3人。
三是落實各級各部門責任。各鎮、街道成立了由行政主要負責人任組長,各分管領導任副組長,教育、衛生、婦聯等部門分管領導(單位)任成員的領導小組,與各村簽訂了食品安全工作目標責任書,將食品安全工作列入年度考核內容。各食品安全監管部門(單位)都確定了分管領導、職能科室和具體工作人員,細化了工作目標任務,全區形成了一級抓一級、一環套一環、層層抓落實的食品安全工作責任格局。
二、強化日常監督,夯實食品安全監管基礎
食安辦移交區政府辦公室以來,積極協調組織各監管部門(單位)注重從加強食品安全基礎入手,強化企業責任落實,嚴格許可證管理,注重監管制度創新,推動了食品安全監管工作的開展。
一是強化企業食品安全生產責任。周村質監分局從2010年開始,對企業資質變化、采購進貨查驗落實、生產過程控制、食品出廠檢驗落實等14大類76個小項進行了全面的檢查和落實。周村工商分局注重抓好食品經營者教育,今年以來對全區供貨批發商集中培訓3次,組織經營戶培訓班5個。周村食品藥品監督管理分局對全區餐飲服務單位進行了全面調查摸底,檢查全區餐飲服務單位1128家次,下達監督意見書1021份,與餐飲服務單位負責人簽訂了食品安全責任書、承諾書。
二是嚴格許可證管理制度。周村工商分局做好《流通食品經營許可證》前培訓,并嚴格審核,要求經營者必須有相應的經營場所、經營器具、環境及個人衛生條件。周村質監分局強化獲證企業證后監管,及時開展生產許可證的年檢,讓食品安全生產企業簽訂食品添加劑安全食品承諾書、使用添加劑明示表。區畜牧獸醫局在區內6處生豬屠宰場、1處肉牛屠宰場全部派駐了專職駐廠檢疫員,嚴格落實屠宰檢疫制度。
三是注重監管制度創新。區農業局在全區實行農藥經營登記備案和高毒農藥定點經營實名購買兩項制度,從源頭上確保農產品質量安全。周村工商分局實行食品供貨商備案管理和“一票通”制度,有效杜絕了制假售假現象的發生;同時,建立月報告、季評比、獎勵到片區制度,進一步促進片區食品安全監管履職到位。周村食品藥品監督管理分局針對基層監管面廣量大、監管任務繁重、執法力量不足的現狀,積極探索“區域監管、全局執法”、“小綜合、大稽查”工作模式。
三、嚴格監督執法,大力開展食品安全專項整治
近年來區食安辦牽頭制定印發并認真落實《周村區地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作實施方案》、《周村區農村食品安全綜合整治方案》、《周村區學生“小飯桌”管理暫行辦法》等一系列文件,組織各監管部門(單位)根據各自職責,開展了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、“地溝油”等各項食品安全專項整治工作,嚴厲查處各類違法行為,在全區營造了打擊違法行為的高壓態勢。
一是食品生產方面。2010年以來,周村質監分局先后開展了非法添加和濫用添加劑、肉制品、桶裝飲用水、饅頭、增塑劑、乳制品、明膠、蜜餞等各類食品專項整治工作,立案查處14家食品生產企業,并督促其整改。特別是針對“地溝油”問題,各監管部門(單位)按照職責分工,于去年12月開展了為期一周的集中排查;區食安辦、畜牧獸醫、工商、質監、食品藥品監管等部門(單位)成立聯合督導組,在鎮、街道共抽查食品生產企業、糧油經營戶、小型超市等有關企業單位56家,對檢查出的問題及時進行了處理。
二是食品流通方面。周村工商分局以城區社區、學校周邊、農村和城鄉結合部為重點,以糧油、肉類、蛋奶制品、蔬菜、食品、飲品、酒類、兒童食品為執法檢查核心,以商場、超市、集貿市場和批發市場為重點區域,先后集中開展了塑化劑、乳制品、酒類、熟肉制品、學校周邊環境等專項執法檢查100余次。今年9月,區食安辦、工商、食品藥品監管等部門聯合對重點街道、社區的小餐飲店、小超市、小商店、小食品店、茶葉店“五小”行業進行了集中檢查。
三是餐飲消費方面。周村食品藥品監督管理分局突出鎖證索票、原料購進記錄、餐飲具消毒、從業人員健康查體培訓等重點環節,先后開展了年夜飯、豬肉食品安全、重大節日、旱碼頭旅游文化節、省運會、“觀世博、游山東”等重大活動保障及中高考期間餐飲食品安全等專項整治。聯合區教體局對轄區內的82家學校(托幼機構)食堂、30余家學校周邊“小飯桌”進行了專項檢查,并每月一次對學校、托幼機構食堂進行聯合執法檢查。區衛生局積極做好餐飲具集中消毒有證單位的專項整治,對餐飲業公共場所衛生安全進行重點監督檢查。
四是農藥獸藥殘留整治方面。區農業局開展了農藥經營登記備案和高毒農藥定點經營實名購買兩項制度落實情況專項執法檢查,高毒農藥經營實現有限制、能控制、可追溯。區畜牧獸醫局開展了專項獸藥清理規范、飼料和“瘦肉精”等專項整治行動。
五是生豬屠宰檢疫等方面。區商務局每年聯合公安、畜牧、法院等各綜合執法部門出動執法人員2000余人次,出勤350天以上,查繳私宰肉及不合格肉品200余公斤,嚴肅查處銷售、使用未經處理血脖肉等違法行為,切實保障消費者的食肉安全。區水務局加強對水產養殖單位和個人的執法監察,嚴厲查處苗種生產階段違法使用氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類代謝等禁用藥物行為。
四、注重輿論監督,營造食品安全良好氛圍
各級各部門注重向社會搞好宣傳引導,不斷提高群眾的食品質量和安全消費意識。同時,做好輿情監測工作,積極處理好消費者的投訴、舉報工作。一是設立有獎舉報。2011年區政府辦公室印發了《周村區食品安全違法行為舉報獎勵辦法》,規定了食品安全違法行為舉報范圍、舉報途徑、獎勵級別。區畜牧獸醫局設立有獎舉報電話和郵箱,提高群眾參與畜產品質量安全監督意識。二是廣泛宣傳政策法規。區食安辦組織各監管部門(單位)通過采取有獎舉報、組織“食品安全宣傳周”活動、運用各類新聞媒體、張貼宣傳標語和橫幅、發放各類明白紙、開展食品安全知識“五進”(進機關、進企業、進農村、進學校、進家庭)活動等各類方式,廣泛宣傳食品安全政策法規和相關知識,有力地促進了食品安全監管工作的開展。三是及時處理群眾反映的突出問題。區食安辦協調各有關監管部門(單位)積極做好媒體關注、人民來信、消費者投訴、網上舉報(投訴)、部門轉辦等有關食品安全的調查處理工作,今年以來,受理食品案件23件,轉辦案件3件,處結率100%。周村質量技術監督分局根據輿情信息及時對醬油、明膠、酒類產品、蜜餞等產品進行了監督檢查。周村食品藥品監督管理分局從2010年6月履行新職能以來,共辦理餐飲服務環節食品案件130余起,受理和處理群眾舉報案件40余起。
五、加強隊伍建設,不斷提高食品安全執法能力
二、加強宣傳,營造氛圍
市食安委牽頭組織職能部門積極開展《中華人民共和國食品安全法》的宣傳活動,利用廣播、電視等媒體圍繞食品安全工作積極開展了形式多樣、內容豐富的食品安全宣傳教育活動,進一步增強了人民群眾的食品安全法律意識和監督意識,為法律的貫徹實施營造了良好的輿論氛圍和社會環境。我市各職能部門還積極組織開展了《食品安全法》相關學習培訓,尤其是強化執法隊伍的法律知識和專業技術培訓,確保執法人員準確理解掌握《食品安全法》的主要內容,提高執法人員依法行政意識和執法水平。同時,我市還組織食品生產經營者加強對《食品安全法》的學習,指導、監督食品生產經營者誠信經營。
三、各司其職,分類整治
圍繞食品安全的重點環節、專項行動、重點區域和場所,著力開展食品安全集中整頓。
(一)加強重點環節集中整頓
1.農產品生產環節。加強農資市場管理。嚴格實行種子經營許可證及代銷委托書,農藥、肥料登記證制度。督促全市120多家種子經銷戶按規定辦理了經營備案登記;督促全市4家農藥廠、10家農藥經營公司、293家農藥零售網點誠信守法生產經營;督促全市9家肥料經營公司、300多家肥料零售網點按《肥料登記管理辦法》開展經營活動。截至目前,我市共出動執法人員565人次,出動執法車輛98臺次,檢查生產經營企業300家。通過檢查,全市120多家種子經銷戶全部具備了種子經銷條件,100多個水稻品種,20多個玉米品種全部通過種子經營備案登記;全市293家農藥零售網點基本具備農藥經營條件。檢查中未發現國家禁用、限售的高毒高殘留農藥和假冒偽劣農藥;未發現質量不符合國家標準和過期失效劣質肥料。同時,重點抓好農產品生產基地監管,從源頭上確保農產品質量安全。強化無公害農產品生產基地認定、無公害農產品產品認證和無公害農產品專用標志管理;積極組織實施無公害農產品(蔬菜)質量安全檢驗檢測。此外,我市農業標準化工作全面展開,已編制無公害農產品(種植業)生產技術規程20項,其中糧油2項,水果7項,蔬菜10項,加工產品1項。全市農產品保護地栽培10萬畝,創匯蔬菜生產基地1萬余畝,無公害蔬菜生產基地23萬畝。
針對禽畜產品監管,市畜牧食品局成立了“市畜產品質量安全工作領導小組”,制定印發了《深化畜產品質量安全整治方案》,以及生鮮乳、飼料、獸藥、瘦肉精、農資打假等5個專項整治行動實施方案。加強生豬肉牛屠宰檢疫監管,年初與各生豬屠宰點簽訂了《食品安全責任書》;加強家禽屠宰及其產品經營市場監督檢查和生鮮乳生產監管,對全市33戶奶牛規模養殖場進行了逐家逐戶的清查,對動物衛生條件不合格的場戶,按《乳品質量安全監督管理條例》和《生鮮乳生產技術規程(試行)的要求》,提出整改意見,發放整改通知書;加強飼料獸藥生產經營管理,重點檢查企業非法添加違禁物質的行為,共檢查飼料企業24家,并與20家飼料生產企業簽訂了飼料生產管理《責任書》,完成對20家飼料企業的年度審查備案,對4家生產條件不符合要求的企業上報省畜牧食品局注銷《生產許可證》,對全市20家飼料企業進行“全覆蓋”檢查,共檢查66個產品,合格數64個。
針對水產品安全,市水務局出動執法人員360人次,深入主要水產養殖區,發放《健康養殖實用技術手冊》,向水產養殖戶(場)宣傳水產食品安全的目的意義及其重要性,要求養殖水面在5畝以上的必須建立健康養殖生產檔案。對具備無公害水產品養殖條件的漁場,引導、指導養殖村社按照健康養殖標準,嚴格規范生產行為,積極創建、壯大水產品無公害基地。在抓好健康養殖生產的前提下,大力抓好投入品的監管工作。今年已抽檢了8個水產投入品,2個水產品樣品,對氯霉素、喹諾酮、磺胺喹啉以及違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等指標進行了檢驗,抽檢合格率達100%。同時,積極在全市水產業推行水產品安全承諾書制度。
2.食品生產環節。以食品專項整頓及《食品安全法》頒布實施為契機,我市質監部門不斷加強對企業法人、質量管理人員、技術人員、化驗人員的法律法規培訓。充分發揮“三位一體”監管模式的作用,采取進村、進戶、進廠等方式,對全市食品加工企業、食品小作坊開展全面普查。從普查資料看,目前我市食品生產企業(小作坊)209家,其中食品生產企業162家,食品添加劑生產企業3家,食品相關產品生產企業17家,食品生產加工小作坊27家。為增強監管有效性和針對性,按照食品監管分類指導原則,質監部門對162家辦證食品企業進行了分類,目前a類監管企業40家,b類監管企業106家,c類監管企業36家。同時,嚴把發證審查關,健全食品企業質量檔案,嚴厲打擊無生產許可證違法生產行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。此外,以食品企業潛在質量安全隱患為重點,以準入、監管、抽查和查處為手段,規范整治食品生產行為;規范整治濫用食品添加劑和使用非食品物質生產加工食品的違法行為;規范食品小作坊加工行為。全面提升了我市食品加工小企業、小作坊產品質量控制能力。
3.食品流通環節。全面推進食品經營主體建立和落實自律制度。重點督促食品經營主體建立和落實進貨索證檢查驗收、購銷臺帳、質量管理、不合格食品退市等自律制度。認真研究具體工作中出現的問題,進一步規范和依法督促食品銷售者落實各項食品安全制度。注重抓好新設立的各類食品銷售者的“兩項制度”建立。加大食品安全分類監管的工作力度,對商場、超市、批發市場及食品批發企業,重點監督其落實進貨查驗和購銷臺帳制度。充分發揮基層工商所食品安全日常監管作用,認真落實國家工商總局《工商行政管理所食品安全監督管理規范》,強化“六查六看”市場巡查,不斷創新基層監管方式方法,應用網絡、現代辦公設備和快速檢測
等手段,進一步提高日常監管的科技含量和現代化水平。完善食品經營者經濟戶口管理,積極推進食品經營主體分類監管,強化對小作坊、小集市、小門店和流動攤販的監管;強化對初級農產品、腌制品及散裝食品的質量監管,嚴厲查處無證無照經營和制售假冒偽劣食品等違法行為。
4.餐飲消費環節。進一步規范餐飲服務經營行為,把查處無證經營行為作為餐飲服務食品安全監管的主要內容。組織衛生監督人員,對全市轄區內餐飲服務經營單位進行專項監督檢查。整頓工作開展以來,我市共監督檢查餐飲服務單位1060余戶,對不符合衛生要求的經營單位給予了行政處罰,其中警告5戶,當場處罰2戶,對2戶無證從事餐飲服務活動的經營戶,依據《食品安全法》有關條款進行了立案查處。在開展大中專院校校園及周邊環境治安綜合治理工作中,對航天學院周邊兩家無證餐飲經營單位實施了依法取締。繼續開展餐飲業、學校食堂衛生監督量化分級管理,繼續推行餐飲單位衛生監督信息公示制度,嚴格餐飲業和學校食堂衛生許可證、從業人員健康證的審查發證。加強群體性聚餐的監督管理和指導,防范群體性食物中毒事故發生。加強旅游景區餐飲單位衛生監督,進一步規范全市旅游景區餐飲企業的經營行為。通過整治,有力的打擊了違法行為,規范了餐飲服務經營秩序。
(二)積極開展食品安全整頓專項行動
1.加強學校食品安全監管。根據我市學校食品安全的實際情況,確定整頓工作的重點為學校食堂、小賣部、飲用水、學校周邊飲食攤點。強化索證索票、進貨驗收,積極推行原料進貨溯源制度;開展并提升食堂衛生監督量化分級管理,實行了衛生監督信息公示制度;嚴格衛生許可證和從業人員健康證檢查,實行從業人員上崗培訓合格制度。在整頓工作期間,我市教育、衛生、工商等部門組成聯合集中整治小組,針對食品安全薄弱環節,對各學校食品安全工作的組織領導、責任制執行情況、食品安全事故報告處理追究情況和各學校食品安全工作的組織機構、設施設備、安全措施、安全防范、安全隱患、規范化、制度化管理等情況進行了全面監督檢查。檢查工作堅持深入學校食堂、餐廳,深入師生及廣大群眾當中,掌握實際情況,實行檢查與整改相結合,有效提升了整頓工作力度。經食品安全專項整頓自查,我市48所學生食堂(其中a級食堂3個,b級食堂16個,c級食堂29個)都實施了食品衛生監督量化分級管理制度,實施率達100%;食品衛生監督量化分級信譽度評級率達100%;全部食堂均具備有效食品衛生許可證,建立有完善的衛生管理制度并都進行了上墻公示;全部269名食堂從業人員都辦有效健康證。所有22個學校校內小賣部均持有有效衛生許可證,從業人員22名均取得了健康證,無“三無”及過期變質食品出售。學校食品安全保障水平顯著提高,師生食品安全意識明顯增強。
2.嚴厲打擊違法添加非法食用物質和濫用食品添加劑。進一步清理檢查了食品添加劑經營者主體資格,加強食品添加劑合法性的檢查。嚴厲打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為;嚴厲查處研制、生產、銷售、使用非法食品添加物的行為;進一步推進食品添加劑生產許可制度,加大對食品添加劑生產經營活動的監督力度,依法取締非法食品添加劑加工、銷售的黑窩點,嚴格食品添加劑運輸、倉儲的管理措施,切斷其非法供應渠道。同時,以方便食品、飲用水、肉制品、食用植物油、白酒、泡菜等高風險產品為重點,加大了對生產環節食品安全風險監測力度,嚴格食品添加劑備案管理,檢查食品添加劑進貨臺賬和使用記錄,著力整頓違規使用食品添加劑的行為,防止出現行業性質量安全問題。
3.加強乳品和含乳食品監督管理。專門成立了問題乳粉清查聯合工作組,相關職能部門對全市奶牛規模養殖場進行全面排查,對全市2家取得“qs”的含乳食品生產企業,按要求進行專項抽樣檢查;對成百超市、新桂花超市及鄉鎮等28家大中型超市、4家乳品專賣店實施了突擊檢查。有力地杜絕了“問題奶粉”流入我市。
4.大力開展“地溝油”專項整治。我市將“地溝油”專項整治作為食品安全整頓的重要內容,認真制定專項整治方案,嚴厲打擊非法生產銷售使用“地溝油”行為。按照部門職責和食品安全整頓任務分工,商務部門加強了餐飲業行業管理,引導餐飲企業誠信經營;質監部門加強了對食品生產加工環節的監管,嚴厲打擊食品生產單位使用“地溝油”加工食品;工商部門加強了對流通環節經營食用油的監督,嚴厲打擊經營“地溝油”和非正規來源食用油;食品藥品監管部門會同衛生部門加強了對餐飲服務單位的監管,嚴厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規來源食用油;衛生部門會同有關部門還加強了對食用油的風險監測,進一步完善了相關檢測方法。
(三)加強對重點區域和場所的整頓
(一)加強政治理論學習,提高政治思想素養。作為一名黨員,我積極參加黨支部組織的各種活動,并充分利用業余時間,學習政治理論、黨和國家的方針政策,不斷提高理論水平,加強政治修養。通過學習黨的政治理論,使自己提高了對黨的認識,更加堅定了理想信念。
(二)加強學習業務知識,提高業務能力和工作水平。我利用工余時間,仔細閱讀《計量管理制度》、《質量管理制度》、《設備管理規范》等與日常工作有關的規章制度,努力提高自己的業務能力。同時,我還通過經常性地閱讀《中國石油報》等載體,了解與本行業工作相關的動態,學習相關的管理知識,增強自己的實際工作能力。今年,根據分公司的安排,我還參加了大連市安監局組織的安全員培訓班,通過培訓,增長了見識,開拓了視野。此外,我還特別注意向領導和身邊業務能力強的同志學習,細心學習他人長處,改進自己的不足,不斷地使自己在工作中有所提高。
(三)加強知識積累。為使自己在寫文章、辦事情時更有底氣,在想問題、拿主意時更有見地,在日常工作中,我還會讀一些管理類和文史類的書籍,以博采眾長,增加自己的知識積累。管理類書籍,今年我主要閱讀了《卓越的班組長》、《可視化管理》等。文史類書籍,今年我主要看了《新五代史》、《三國志》、《三番紀事本末》等。并寫了6篇讀書筆記。
二、履職情況
(一)認真做好文字工作:2009年,截至11月?日,我協助主任起草各類計劃、匯報、總結、報告共計?份。涉及油庫工作多個方面,主要包括春秋兩季換季、形勢教育、科學發展觀學習、“三基”工作、“安全月”活動、“安康杯”競賽等。在文稿起草方面,我認真領會上級文件精神和油庫領導工作方針,用心揣摩,邊寫邊改,精推細敲,努力提高文稿質量。經過一年的學習和鍛煉,自己在文字功夫上取得了一定的進步。
(二)認真做好信息統計與匯報:每個月底做好當月的職工考勤統計、職工績效統計、油庫安全信息統計、職工業務培訓統計等數據、材料、報表,保證下月5日前匯報給分公司人力、業務相關部門,從無疏漏。
(三)完成油庫消防檔案的重新整合:上半年,根據業務部的要求,在油庫原有消防檔案的基礎之上,借鑒于其他單位的經驗、資料,完成了油庫消防管理檔案的重新整合。通過整合消防檔案,使我逐步認識到,對于油庫設備、設施的系統性整理能夠使油庫安全生產管理更加規范化。油庫儲輸油系統,電器設備,油庫計量化驗工作都可以借鑒消防管理檔案的方式方法。
(四)認真管好自己的分擔區:我負責油庫油泵房設備的維護保養和泵房環境清理,我能夠按照《設備管理規范》的要求做好設備的日常檢查和維護保養,春秋換季時,能按照要求做好設備檢查維護,并正確及時填寫相關記錄。對分擔區周圍的雜草能做到及時清理。
(五)認真帶好作業班組。我帶的作業班組中有老同志,身體不是很好,在另一位班組成員休假期間,我這個三人的作業班組中就會有兩個老同志。我能以身作則,工作在前,也能誠心誠意,與他們溝通,使這個作業班組發揮最大的能力。今年7月作業高峰期,我和作業組成員黎浩明、王躍,充分發揚了不怕吃苦的精神,連續四次作業通宵堅持在卸油作業的崗位上,安全及時完成油料搶卸任務,以實際行動有力緩解了分公司業務高峰期油料供應緊張的局面。
(六)協助主任完成部分工作:年初,協助主任完成油庫全年工作計劃,并分解成每月工作計劃,下發油庫兩個分隊;每月協助主任完成當月工作匯報,并制成演示稿。月初,協助主任完成安全教育材料的整理,月末,協助主任完成當月油庫安全檢查內容和講評材料的整理與匯總。
(七)負責油庫QC工作:3月份,我完成了本年度油庫QC成果的材料整理,并對演示人員進行培訓,此項成果獲得2009年國家級成果。
(八)負責油庫業務培訓:09年,我接手油庫培訓工作以后,業務培訓從形式到內容都有了全新的變化。在形式上,油庫安全教育,形式教育,業務知識培訓,安全檢查,應急演練在記錄格式上做到了統一。在內容上,既有會議宣貫,又有卷面考核,也有桌面演練,還有現場操作,參加學習與考核要求也更加嚴格。業務培訓能做到計劃性,也能根據工作的要求隨時調整。通過靈活的方式,油庫培訓工作廣度拓寬了,力度深化了,效果增強了。刷罐工作進行之前,我多方查找刷罐的技術規范,整理成講義,組織干部職工學習,并進行了考核,然后再現場進行刷罐作業,這樣做先打下理論知識的底子,再進行實踐操作,職工們對刷罐工作的各項要求真正做到了理解與掌握。
(九)負責應急預案的整理與培訓:我負責油庫應急預案計劃的制定與應急演練的具體實施。年初制定全年應急預案演練計劃,每月至少組織兩次應急預案演練,根據演練實際情況和演練效果不斷修訂各項專項應急預案,提高對各種突發事故的防范和處理能力。
今年“安全生產月”,我將油庫防臺風、防震、防洪三個予案整合在一起,針對雷雨、大風等季節特點,開展了夏季作業安全教育和培訓的一種新嘗試,提高了應急保障的效果。
今天建國60周年大慶前夕,按照主任的要求,我制定了《第一油庫安全保衛預案》,對油庫干部職工和保安進行了及時培訓,有力地保證了安全生產正常運行。
(十)負責資料室的管理:資料室的管理更加規范。對于資料室的重新規整,我主要采用了定置管理的基本方法。規整后的資料室做到了:有物必有區,有區必貼牌,有牌必分類;按區定置,按類存放,帳物一致。規整前連管記錄的人員都搞不清楚有多少種、多少本在用新記錄,規整后新記錄整齊擺放,品種、數量清清楚楚,隨取隨用,無須刻意管理。我又編制了資料室索引,大大方便了資料室資料、檔案、記錄的檢索。過去,油庫的產品說明書都是隨意的放在資料盒中甚至隨意放在信封里,雜亂無章,誰也不知道有多少種類。我對這些說明書進行了徹底清理,每種說明書都編寫了號碼,按號碼順序存放在指定資料盒內,又編寫了說明書目錄,查閱時可根據目錄檢索。2009年10月19日、22日,東北公司、集團公司檔案工作檢查組對油庫資料室檔案管理工作進行了全面檢查。檢查組特別表揚了油庫在檔案管理工作中能夠大膽創新,采用了定置管理的基本方法。
(十一)新聞報道與宣傳工作:截止于09年月,我共投新聞稿?篇;為配合“深入學習科學發展觀”,“安全生產月”,“換季工作”等活動出黑板報4次;為配合“七、一”慶祝活動,設計電子板報1期;重新設計了庫區宣傳欄版面;配合主任制作油庫介紹材料的電子演示,根據油庫工作,全年不斷修改。
(十二)作業指導書的整合:從七月中旬到11月初,協助業務部整理、撰寫、修改油庫作業指導書共計19篇。
(十三)編制了《第一油庫記錄清單》:年初,為更方便對油庫使用的記錄進行管理和控制,我對油庫使用的全部記錄進行普查,之后按照通用與專用、工種、崗位等需要編排,
并根據需要隨時更新。在油庫的記錄管理和年度新記錄征訂中,發揮了明顯作用。
(十四)負責購買油庫辦公用品:我從不圖方便到商場或超市購買油庫辦公用品,盡可能到批發場所購買,我購買辦公用品的基本原則是,寧肯自己多跑一里路,不讓單位多花一分錢。每次購物留發票,留對方的聯系方式,附著在專用的辦公用品采購賬本上,由主任和我分別簽字,賬目清楚,隨時可供檢查。
近期以來,我縣連續幾次大范圍、高強度的降雪,給道路交通安全造成重大壓力,給大棚蔬菜生產帶來極大影響,也給人民群眾生產生活帶來諸多不便。當前,春節臨近,春運工作即將全面啟動,做好安全生產和市場供應保障工作至關重要。昨天,市政府召開2009年春運暨道路交通安全工作電視電話會議,對全市清雪除冰和道路交通安全工作作了全面安排部署,提出了明確要求。為此,縣委、縣政府今天決定召開這次會議,主要目的是貫徹全市春運暨道路交通安全工作會議精神,安排部署我縣當前安全生產和春節供應保障工作,確保春運工作安全、有序進行,確保春節期間社會大局和諧穩定,確保全縣人民過一個歡樂祥和的節日。一會兒,*書記還要作重要講話。下面,我先講幾點意見:
一、充分認識做好當前安全生產暨春節供應保障工作的重要意義
保障春節期間生產安全和市場供應安全,關系到廣大人民群眾的根本利益,關系到社會大局穩定,也關系到人心安定。近期以來,中、省、市各級都十分重視安全生產和保障市場供應工作,連續多次召開電視電話會議,就春節前后安全生產和保障市場供應、穩定市場物價工作進行全面安排部署,要求各級把安全生產和保障市場供應、穩定市場物價工作作為當前工作的重中之重,切實抓緊抓好。當前已臨近春節,做好安全生產和市場供應保障工作任務重,責任大。一方面安全生產形勢不容樂觀。春節前后將有大批的外出務工人員、學生、回家探親人員進出**,運輸需求將會更加旺盛,加之最近連續降雪,天氣寒冷,滴水成冰,道路暗冰積雪較多,重量卡車下坡剎車噴水,原油運輸車輛在公路灑漏,使道路危險因素和隱患增多,特別是近期又是人流、物流、車流最集中的時段,客貨流量明顯大于平時,將是事故的高發期,超員、超速、疲勞駕駛和無牌無照車輛、農用車拉人載客等嚴重違法行為都容易集中在這個時候發生,給道路交通安全工作帶來壓力和難度。另一方面,市場物價波動較大。由于去年以來,我縣和全國全省全市一樣,出現了豬肉、食用植物油等價格漲幅過大的情況,影響價格總水平過快上漲,引起了社會各方面的廣泛關注。當前,雖然我縣城鄉居民消費生活必需品的貨源充足、豐富,供應基本正常,糧食價格平穩,生豬生產回升,沒有出現斷檔脫銷和搶購情況,市場供需比較平穩。但由于受上年翹尾和今年春節來臨需求旺盛的影響,今年一季度我縣居民消費價格總水平預計還會上漲,保障市場供應、維護價格穩定的任務仍然相當艱巨。為此,各鄉鎮、各有關部門要從維護廣大人民群眾根本利益、實現全縣經濟社會又好又快發展和構建和諧**的大局出發,充分認識做好安全生產和春節供應保障工作的重要性和必要性,切實把此項工作作為當前壓倒一切的頭等大事、特事、要事來抓,上下聯動,齊抓共管,確保道路交通運輸安全,全力維護市場供應正常、保持物價平穩,努力促進社會大局和諧穩定。
二、采取強有力措施,千方百計保證道路交通運輸安全
道路交通是安全事故多發行業,也是我縣安全生產監管的重點和難點。做好道路交通事故的安全預防工作,關鍵是要抓好人、車、路、運四個環節的綜合治理。各鄉鎮、各有關部門要立足防范,嚴格監管,始終堅持“安全第一,預防為主”的方針,全面落實各項安全防范措施,堅決杜絕重特大道路交通安全事故的發生。
(一)迅速組織力量,全面鏟除暗冰、清掃積雪。要按照誰主管、誰負責的原則,全面落實縣內所有道路的積雪清掃任務。縣公路段主要負責303和206省道的積雪暗冰清除,對陡坡、急彎和事故多發點段要全面拋撒防滑物料,落實防護措施,必須保障盡快恢復通行,確保省道干線安全暢通。縣交通局、公路站主要負責全面清掃安子、建坪、坪王、碟王、鐮王、樓下、棗賈、徐張等縣鄉骨干道路的積雪,保證通鄉道路暢通無阻。各鄉鎮要積極動員當地群眾,徹底清掃通村四級油路和四級砂礫石道路積雪,確保群眾出行安全。杏子川采油廠要認真做好油區道路暢通工作,抓緊組織力量清掃積雪,盡快開通油區生產道路,保證能生產多少運輸多少,確保原油生產不受影響。各鄉鎮、各部門、各單位要積極組織干部職工清掃機關單位院落和鄉鎮街道積雪,及時進行清運,保持環境衛生清潔。要切實做好預防大雪降溫天氣的各項應對工作,盡最大努力減輕天氣造成的影響。
(二)切實加強道路安全隱患排查整治工作。交通局、公路段要按照道路管理權限,逐路、逐段落實道路隱患治理責任。根據目前的氣候變化情況,對積雪融化和車輛噴水形成的暗冰,要及時鏟除,消除路障,拋灑防滑物料,保證行車安全;對陡坡、急彎、危橋等危險路段,凡標志不全的要采取補設警示標志,有條件治理的要進行治理,一時無法整治的要落實臨時防護措施。凡因路面原因導致發生重特大交通安全事故的,要追究相應公路管理部門有關人員的責任。各鄉鎮要加強對鄉村道路的管理,加大維護養護力度,全面排除影響安全行車的隱患,提高農村道路通行能力。
(三)進一步加大源頭監管力度。一是要加強客運車管理。交通、運管等部門要加強對客運車輛的技術性能的審查和監管,嚴格執行例檢例保制度,嚴把客車出站安全性能檢測、“三品”檢查、超員檢查關口,實行一車一單,全部記錄在案,堅決杜絕客運車輛帶病、超載、超時運營。由此導致事故的,必須倒查責任。二是要加強出租車、公交車管理。交通、交管、交警等部門要加大上街巡查力度,嚴格執法,對態度惡劣、無證經營、甩客、倒客、宰客、拒載、亂漲價、亂收費等違章行為,一經發現,嚴肅處理,切實保護廣大乘客的合法權益,維護好正常的運輸市場秩序。三是要加強農村五類車輛管理。要按照“鄉村負責、行業監管、公安協同、交警巡查”的要求,繼續采取鄉鎮政府牽頭,交警、公安派出所和村委會配合的監控辦法,層層落實責任,集中進行檢查。對三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機非法拉人載客的,要從嚴從重查處。公安、交警部門要配合鄉鎮對重點區域的黑車違法拉運行為進行全面取締。要加大對農村紅白喜事用車的監管,鄉鎮要落實專人盯死看牢,堅決杜絕農用車拉人。一旦哪個鄉鎮由于在這方面監管不力,導致發生重特大安全事故的,要追究鄉鎮主要領導的責任。
(四)切實加強運輸企業和司乘人員管理。交通、客運等部門要認真履行職責,加大執法監督力度,規范營運秩序,提高客運服務質量和服務水平。一是要督促運輸企業落實安全責任,建立健全企業內部各項安全管理制度,強化內部管理,提高經營管理服務水平。這次會后,交通部門要盡快召開重點客貨運輸企業負責人和客運車輛經營業主、客運駕駛員會議,傳達落實本次會議精神,做好安全警示告知。二是要加強對司乘人員的安全教育、職業技能教育和法制教育,增強其責任意識、安全意識和遵法守法意識。三是要加強司乘人員資格審查,提高運輸市場準入門檻。會后,交通、交警部門要立即組織排查,凡不具備10萬公里安全行駛記錄和5年以上駕齡的駕駛員,一律不得從事客運車輛駕駛;凡不具備5萬公里安全行駛記錄和5年以上駕齡的駕駛員,一律不得從事危險貨運輸;凡從外地取得駕駛執照,從事客運車輛駕駛的人員,交警部門要認真復查核實。對因不具備從業資格而導致發生事故的,必須追究經營者和主管部門、運輸企業的責任。
(五)加強道路交通安全監管工作。公安交警部門要集中警力,采取領導帶隊、劃段包干、錯時執勤的辦法,加大骨干線路和危險路段、事故多發點段的巡查監管力度和密度,必須做到白天見警車、晚上見警燈。要嚴處交通違法違章行為,以嚴重影響交通安全的酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、超速超員、強超強會等違法行為為重點,切實加大查糾力度,該拘留的拘留,該罰款的罰款,該扣分的扣分,真正做到從嚴執法。這里特別強調三點:第一,對所有上路行駛的客車必須逢車必查,決不能漏查一輛;第二,超員客車必須卸人轉運,決不能以罰放過;第三,凡因酒后駕駛、無證駕駛、超員行駛、客車漏查和客車夜間22時到次日6時在三級以下路面行駛而發生事故的,必須追究包段民警的責任。
(六)全力保障春運安全有序進行。交通、客運部門及各運輸企業要牢固樹立和落實以人為本的服務理念,采取切實有效措施,確保春運工作順利完成。要加強客運車站管理,保持站容站貌、車容車貌整潔衛生,秩序良好。要密切配合,搞好轉站銜接、協調工作,嚴格按程序運行,努力提高車輛正班、正點率,做到有客必有車,確保旅客走得了、走得及時、走得滿意。公安部門要圍繞春運和道路交通安全工作,加大對突出治安問題和車站周圍復雜場所、重點區域的整治力度,切實維護好社會治安秩序。要加大治安巡邏力度,嚴厲打擊車匪路霸、聚眾斗歐、搶劫偷盜等違法犯罪行為,努力營造歡樂、祥和、安全的春運環境。
同時,要切實做好大棚蔬菜防凍工作。由于近期以來全縣范圍普降大雪,大棚蔬菜生產受到了嚴重影響。據中央電視臺報道,26日至28日全國范圍內還將有一次降雪過程。如果再不加強管理,全面落實各項防凍保溫措施,今年全縣的蔬菜生產效益將會大打折扣,菜農的積極性將會受到嚴重挫傷。縣蔬菜局要繼續推行領導包片、技術人員包戶包棚責任制,所有技術人員春節期間一律不準放假,必須全部深入生產一線,指導菜農開展生產自救。凡屬于草簾結冰破損不保溫的,要盡快予以更換;屬于墻體單薄、棚內溫度偏底、達不到生產要求的,要采取打火爐、熏煙等措施提溫增效;對已經受到凍害的大棚,要該換茬的換茬,該施肥的施肥,該澆水的澆水,確保把凍災損害降到最低限度。縣氣象局要加強災害性天氣的監測預報,遇有降雪降溫天氣,要第一時間報告縣政府、各鄉鎮和蔬菜部門,保證各項防凍措施能夠及時落實到戶到棚。各鄉鎮要站在促進棚栽業健康發展、農民持續增收的戰略高度,充分認識大棚蔬菜防凍工作的重要性,逐點逐棚組織菜農清掃積雪,落實各項防凍保溫措施,絕不能出現因領導不重視、工作不到位而發生凍災的事情。
三、全面落實消防安全監管措施,堅決杜絕火災事故發生
消防安全是事關廣大人民群眾生命財產安全的大事,務必引起高度重視,切不可麻痹大意。1月20日晚10點左右,云飛超市在武裝部巷一座居民住宅樓的一、二層庫房發生火災事故,造成直接經濟損失達10萬元。所幸的是倉庫內沒有危爆物品、沒有天然氣管道,加之公安、消防等各部門反應迅速,處置得當,沒有造成人員傷亡事故。但這次火災對我們的教訓是深刻的,也暴露出我縣在消防安全工作中還存在很多薄弱環節和突出問題,給我們敲響了警鐘。各鄉鎮、各有關部門要認真汲取教訓,引以為鑒,舉一反三,以對人民群眾生命財產高度負責的精神,以積極主動的態度,扎實有效的措施,著力做好重點行業領域的消防安全,堅決杜絕重大火災事故的發生。一是要加強消防安全監管。公安消防部門要對商場、賓館、飯店、網吧、歌舞廳、商住混合樓等人員密集場所進行一次全面的消防安全檢查,確保疏散通道、疏散樓梯和安全出口暢通。對用電、取暖等不符合消防要求的,要督促限期整改;對存在嚴重隱患的,要堅決實行停業整頓。各鄉鎮、林業部門要全面落實封山防火、重點監控、管護巡邏措施,加強重點林區、重要節日、關鍵時段的防控工作,建立健全定時定點巡查制度和應急撲救機制,嚴防森林火災事故發生。二是要加強民爆物品安全監管工作。
公安部門要切實加強對民爆器材生產、儲存、運輸、銷售、使用等環節的安全監管,嚴厲打擊私制、私藏、私自運輸炸藥雷管等嚴重違法行為,嚴格爆破物品供給審批,確保萬無一失。質量技術監督、安監、公安等部門要加大汽車修理廠安全專項整治力度,嚴格從業人員資格審查,規范技術操作規程,禁止對裝有危險物品的車輛進行焊接,嚴防發生不安全事故。三是要加強煙花爆竹安全監管。安監部門要加強對煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸、銷售、燃放等各個環節的監管,嚴肅查處各種違法生產經營行為,堅決杜絕煙花爆竹事故的發生。四是要加強用煤用氣安全監管。環保、安監等部門要加大檢查督查力度,防止群眾燃燒煤氣不當發生CO、CO2中毒事件,造成人員傷亡。廣電局要在縣有線電視臺播放消防安全公益廣告,開設消防安全專題欄目,宣傳煤碳、煤氣安全使用基本常識,普及防火、中毒和逃生自救知識,提高全民安全防范能力。五是要加強消防隊伍建設。杏子川采油廠要盡快組建以公安消防隊為主體的專業消防隊伍,必須在25日前完成人員集結任務,全部到崗到位。從26日起,由消防大隊負責,對杏子川采油廠消防人員進行準軍事化的培訓和演練,8天后必須做到人員、車輛、物資全部到位,建設一支業務過硬、紀律嚴明、能打硬仗的消防隊伍。要盡快檢修啟用消防車,配齊配全必要的消防設施,確保一旦發生火災,能拉得出、用得上、起作用。
四、加強協調配合,全力做好保障市場供應和價格監管工作
(一)切實做好春節期間商品調運工作,保障市場供應充足。由于我縣廣大群眾必需的糧食、食用油、豬牛肉、奶蛋等生活食品大多從外調入,搞好這些商品調運工作是確保市場穩定的前提條件。糧食、商貿、供銷聯社等部門要根據自身業務職責,對全縣現有市場抓緊進行一次全面調查摸底,掌握貨源供應渠道,按照“充足少調、緊俏多儲”的原則,廣泛發動客商,盡快組織引導商場、超市、經銷點,抓緊調運適銷對路的糧油、豬肉、奶、蛋、禽、魚等重要副食品,做到商品品種豐富,數量充足,質量可靠,保證重點商品在春節期間充足供應,絕不能出現脫銷斷檔現象。
(二)加強市場監管,確保重要生活必需品價格穩定。按照省市要求,天然氣、供電、供氣、供水、供暖、城市公交等公用事業價格一律不得提高。醫療服務價格、公路客運價格和尿素、復合肥等化肥的價格要保持穩定。對糧食、食用植物油、豬牛羊肉、牛奶和液化石油氣等群眾生產生活關系密切的重要商品價格要實行提價申報、調價備案制度,保證居民基本生活必需品價格穩定,防止出現價格異常波動現象。為此,物價、工商、質監等部門要按照屬地管理的原則,切實加強市場監測和監管,對主要超市、肉聯廠、農貿市場、沿街糧店等重點經銷門店,要落實專人,蹲點督查,及時全面掌握市場動態,發現有相互串通、合謀漲價、囤積居奇、哄抬價格等違法行為,要及時反饋,從嚴查處,嚴厲打擊,確保春節期間市場價格總體水平穩定。近期,各相關部門要組織一次聯合執法專項檢查,對個別性質惡劣、情節嚴重,不按規定履行提價申報、備案程序的經營者和典型案例,要通過新聞媒體進行公開曝光處理,以提高價格監督檢查的威懾力。
(三)完善流通領域商品質量監管措施,確保質量安全。質監、工商、商貿、糧食、畜牧、衛生等部門要認真落實產品質量和食品安全監督管理的各項制度,督促食用油、糧食、肉類經營者及市場開辦者健全完善進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質量承諾等自律制度,督促經營者建立健全從進貨、倉儲、銷售到退市等各個環節的內部質量安全管理體系,重點加強對肉類、米面、熟食和煙酒、藥品等關系群眾身體健康、生命安全的產品的監督檢查,堅決杜絕偽劣、過期、霉變的食品藥品進入市場,確保人民群眾飲食用藥安全。春節期間,畜牧、工商部門要切實加強上市交易的肉類及活禽檢驗檢疫工作,嚴防病死或帶疫情的畜禽肉類流入流通市場,造成重大安全隱患。
(四)統籌兼顧,做好煤碳、電力、供水、廣電、通訊等保障工作。煤碳、電力、供水、廣電、通訊等與老百姓的生產生活息息相關,缺一不可。各有關部門一定要高度重視,認真履職,根據目前工作形勢和要求,認真查找工作中可能出現的困難和問題,抓早動快,提前謀劃,該調購的調購、該儲備的儲備、該檢修的檢修,確保春節期間煤碳供應不脫銷、通訊網絡不中斷、縣城供水不間斷、城鄉用電不斷檔。特別是電力部門要廣泛聽取群眾意見,堅決服從縣委、縣政府的指揮調度,積極向上爭取電力銷售配額,抓緊做好電力設施檢測檢修工作,確保不再發生限電、短路、跳閘等故障和問題。這里需要強調的是,春節期間,全縣城鄉必須保證全部供電,如有停電、斷電問題發生,電力部門必須向縣委、縣政府說明情況。廣電部門要科學調度,統籌安排,切實做好數字電視轉換的銜接工作,確保節日期間電視正常轉播。
五、堅持常抓不懈,切實維護社會大局穩定
社會治安綜合治理、民生問題和問題,都是群眾普遍關心、關注的熱點問題,也是影響社會和諧的突出問題。現在馬上就要放春節長假,如果這些問題解決不好,將會直接影響到全縣大局穩定。各鄉鎮、各有關部門在放假前,要對這幾項工作再進行一次深入細致的安排部署,力爭使各項工作措施全部落到實處。一是要全面打擊黃、賭、毒、偷盜等不法行為。春節放假期間,也是偷盜、搶劫、賭博、吸毒等各種違法犯罪活動的高發期。公安部門近期要抽調警力,加強社會治安巡邏布控,切實做好案件多發地區、場所、部位和時段的治安防控,對重要地域和敏感部位實行24小時巡邏布控,堅決打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發侵財犯罪行為,嚴防爆炸、綁架、殺人等嚴重暴力案件發生,確保人民群眾生命財產安全。二是要認真做好困難群眾春節救濟慰問工作。各鄉鎮對轄區內的困難群眾要再進行一次詳細摸排,對那些生活困難、大病致貧、遭遇天災人禍的家戶要及時給予救助救濟,對那些孤寡老人、癡呆智障、肢體殘疾的人員除給予救助外,還要落實人員進行看管,確保這些困難群眾和弱勢群體春節生活不出問題。三是深入開展矛盾糾紛排查調處工作。春節后市上“兩會”、三月份國家“兩會”都即將召開,營造良好的社會環境十分重要。各鄉鎮、各有關單位要按照“屬地管理、條塊結合、以塊為主”的原則,對各類矛盾糾紛進行一次拉網式的集中排查疏理,及時掌握有可能影響社會穩定的重點矛盾糾紛和重點上訪人員,真正做到底子清、情況明。對排查出的矛盾糾紛,要落實責任,及時化解,切實把問題解決在基層,把群眾穩控在當地,力爭國家和市上“兩會”期間實現零上訪。
六、切實加強組織領導,確保全縣人民過一個祥和快樂的新春佳節
安全生產暨春節供應保障是當前全縣上下的中心工作。各鄉鎮、各有關部門一定要認真分析形勢,明確目標任務,加強領導,落實責任,組織精干力量,全力抓好落實,確保全縣人民過一個祥和快樂的新春佳節。
一是加強領導,落實責任。各鄉鎮、各有關部門要把安全生產和春節供應保障工作作為保持社會穩定、關心人民群眾切身利益的大事特事來抓,主要領導是第一責任人,必須親自掛帥、靠前指揮,層層落實責任,細化分解任務,明確時限要求,努力形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,確保各項措施真正落到實處。會后,縣上將組織督查組,對各鄉鎮、各部門積雪清掃、道路交通安全、消防安全和困難群眾救助等工作進行一次全面督查檢查,凡領導不重視、責任不落實、措施不得力和工作拖拉、行動遲緩的,要全縣通報批評;導致發生安全事故,并造成不良影響的,要追究主要領導的責任。