時間:2023-02-25 05:40:40
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(一)整改內容。深入學習政治理論系統性不強,深度、廣度把握不夠,自覺運用科學發展觀指導實踐有待于進一步加強;政治理論水平和有關法律知識水平有待于進一步加強。商務干部隊伍的整體素質不高,部份干部業務素質與崗位職責要求還有一定差距,有待進一步提高。對干部職工工作、生活、思想動態等方面了解不夠深入,干部職工思想教育工作、思想交流方面抓得不夠,組織干部職工開展各類文體活動太少。
(二)整改落實措施。
1、領導班子率先垂范,加強對政治理論和相關業務知識的學習,進一步提高政治理論、法律知識水平和業務能力,努力提高自身素質和領導能力。
2、進一步深化“四項制度”、“陽光政府”的貫徹落實,統籌兼顧,抓好全體商務干部職工的政治理論、業務知識和法律法規的學習教育,不斷提高理論水平、政策水平和綜合素質。進一步完善行政責任追究制,加大各項工作的督辦力度,增強執行力,狠抓工作落實和工作效率,強化服務意識,提高服務質量,積極為企業排憂解難。
3、加強領導班子與干部職工之間的感情溝通,關心、了解干部職工疾苦。積極組織全局干部職工開展各項活動,增強集體凝聚力。
4、抓好黨風廉政建設,增強拒腐防變能力,提高反腐倡廉自覺性,發揮黨總支的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強內部制度建設,強化各項規章制度的執行力度,加強干部職工政治思想教育,切實轉變機關工作作風。
責任人:**
責任股室:綜合辦公室法規股
(三)整改落實目標:提高全局干部職工政治理論、業務知識和法律法規、政策水平和綜合素質。加強團結,增強執行力,提高工作效率。
整改時限:2009年12月前(立即整改)
主要問題二:
(一)整改內容。全縣對外貿易企業貿易量規模偏小,依存度低,進出口商品結構不合理。深入調查研究業務工作中的新情況、解決新問題、協調問題、處理問題的力度不夠。
(二)整改落實措施。
1、積極培育對外貿易企業發展,認真抓好進出口商品結構優化。深入基層企業開展調查研究,提升解決問題、協調問題、處理問題的能力。
2、加強對外貿企業和國、內外貿易動態的信息調研工作,及時、準確分析貿易形式,指導企業開展業務并為上級提供決策依據。強化對企業的指導和服務工作,加大對相關對外貿易法規宣傳力度,及時向企業通報了解掌握的有關信息,引導企業規范經營、擴大貿易,進一步激活內貿市場、擴大對外開放,努力完成縣委、政府下達的目標任務。
3、認真研究充分發揮口岸優勢,發揮“兩種資源、兩個市場”優勢,在發展*邊貿加工產業上進行深入調研,為縣委、政府提供參考意見和建議,爭取在對緬進口的原材料實行就地加工升值上有新的突破。
4、抓好重點企業、重點項目、重點商品的管理工作,引導和鼓勵企業不斷擴大經營規模,增加對地方的稅費貢獻,促進全縣外經貿進出口額的全面增長。
5、積極組織外經貿企業擴大進出口貿易,努力拓展貿易市場。加強業務統計分析,為縣委、政府提供決策依據。
責任人:*
責任股室:外貿外經股外資股
(三)整改落實目標:提升外經貿企業對外貿易水平。
整改時限:2010年12月前(中長期整改)
主要問題三:
(一)整改內容。口岸基礎設施和配套設施建設滯后,口岸整體功能和綜合效益尚未得到充分發揮。口岸建設的定位和思路還需要進一步明確,口岸開放程度還不夠,通關速度有待提高,口岸的服務功能還需要進一步完善,特別是口岸對縣域經濟的拉動能力還有待進一步增強,依托口岸發展加工貿易的優勢還沒有形成。
(二)整改落實措施。
1、緊緊抓住國家實施西部大開發、擴大內需戰略和通關便利化建設的發展機遇,加大口岸基礎設施建設,進一步提升口岸綜合功能,提高通關速度,力爭建成章鳳口岸聯檢查驗中心、查驗貨場工程,實現快速、便捷通關。
2、積極應對國際金融危機帶來的負面影響,鞏固和完善口岸聯席會議制度和與緬方的定期會晤機制,加強與聯檢各部門和緬方相關部門的溝通、聯系,及時解決口岸貿易中出現的新問題,促進口岸貿易的大流通、大發展,提高口岸服務質量和通關速度。
責任人:**
責任股室:口岸股外貿外經股
(三)整改落實目標:完善口岸功能,提高通關效率。
整改時限:2012年12月前(中長期整改)
主要問題四:
(一)整改內容。內貿工作相對薄弱,發展滯后;市場監管體系不健全,人少事多的被動局面沒有解決。全縣市場主體規模偏小,流通網絡基礎設施投入不足,配送中心和倉儲建設等發展緩慢。
(二)整改落實措施。
1、擴大社會消費,全面推進商貿流通現代化進程,建立全縣市場運行信息監測平臺,以完善縣級商業網點規劃為重點,科學引導和規范城市商業網點布局。
2、加快流通體系建設進程,推動現代物流業發展,加強農貿市場建設。抓好成品油市場管理,合理布局成品油市場供應。加強生豬定點屠宰、酒類流通備案、“萬村千鄉市場工程”、“家電下鄉”等工作。加強市場監管體系、流通網絡、配送中心和倉儲建設,不斷完善內貿管理工作。
責任人:*
責任股室:內貿股
二、增加充實財政工作人員。
三、組織抓好干部職工業務學習,不斷提高業務素質。
四、加強工作間的溝通協調,抓好分管工作。
五、抓好紀律,加強隊伍建設。
六、加強對外交流和政策宣傳工作。
七、提高對電子政務的認識,加快政務網絡建設。
八、組織干部職工多參加業余活動。
九、個人私事多關心。
針對上述問題和不足,財政班子經過認真剖析、查找,提出班子整改措施如下:
一、關于加強全局性工作的領導問題。財政班子一貫執行民主集中制和分工負責制,做到大處宏觀、小處微觀。在合理、科學安排業務股(室)工作方面,因縣級財政人少事多,對應上級業務科(室)多的現實,在有限的人力范圍內今后將做最為恰當的調整,做到用人所長、人盡其才。讓股(室)充分發揮主觀能動性,做好本職、本股(室)工作。
二、關于增加充實財政工作人員問題。財政班子將積極主動向開發區工、管兩委領導和編委會反映,爭取在全區范圍內調整一定的名額編制到財政,不斷充實財政工作人員,以滿足適應財政改革發展的需要。
三、關于組織抓好干部職工業務學習,不斷提高業務素質問題。財政班子一貫支持干部職工提高學歷和業務晉級的學習培訓,今后將在對口業務培訓上加大力度,力爭與其他各縣同等待遇的培訓權。同時,加強內部輪崗學習,通過比、學、趕、超,全面提升業務素質。
四、關于加強工作間的溝通協調,抓好分管工作問題。溝通協調是團結的前提,是凝聚力的保證,溝通協調能力是領導能力的一個標準及必然要求。要做好財政全局性工作,班子成員之間、股(室)之間、所有干群之間都要摒棄個人陳見,樹立政治意識、大局意識,圍繞財政中心工作,心懷坦然,互通有無地做好溝通協調工作,構建和諧財政。
五、關于抓好紀律,加強隊伍建設問題。在財政內部管理上,加強制度建設、規范行政行為,做到以制度管人,是一項長抓不懈的工作。抓好干部職工的紀律和作風建設,是加強和提升干部隊伍素質建設的前提,今后將在遵守紀律方面,突出正反典型,抓好獎懲和警示教育。
六、關于加強對外交流和政策宣傳工作問題。一方面,財政將積極籌措資金,按照“一學、三看、三思、四干”的做法要求,多走出去向州內外兄弟縣(市)學習交流;另一方面圍繞財政改革發展重點、難點、焦點,加大對外政策宣傳力度,爭取各部門和廣大群眾的支持。
整改落實階段主要任務是針對分析檢查出來的突出問題,明確整改內容,落實整改責任,扎實推進突出問題的解決和完善體制機制,切實取得推動科學發展的實踐成果。這一階段的工作與當前形勢聯系更加緊密,實踐特色更加突出,是學習實踐活動最出成果、最見實效的階段,廣大黨員干部群眾也最為關注。我們一定要按照省委的部署和要求,進一步提高思想認識,把主要精力集中到解決突出問題上來,抓好整改措施的落實,確保學習實踐活動真正取得實效。
二、查找出的突出問題
在學習實踐活動前兩個階段,通過開展深入學習、黨組成員領題調研、廣泛征求意見、開展談心活動、召開專題民主生活會,認真查找了影響我省人事人才工作科學發展的突出問題,通過認真梳理、整理、歸類,存在的主要問題如下:
(一)系統理論學習和知識更新、深入開展人事政策和具體人事業務研究方面還需進一步下功夫。對科學發展觀的認識和理解、運用和實踐還比較欠缺,用科學發展觀指導人事工作實踐的能力和水平還有待進一步提高,用科學發展觀理論武裝頭腦,推進人事工作更好地適應我省經濟社會發展的需要上還需進一步努力,對加強人事政策研究、加強人事工作發展規律研究還不夠深入。
(二)大力推進人事制度改革、以創新的思路和改革的精神開創人事工作新局面的能力有待進一步增強。在不斷深化人事制度改革,大力破除影響人才成長和作用發揮的體制機制,加強和改進人事宣傳工作,著力營造拴心留人的制度環境和尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會氛圍上還做得不夠好;在進一步建立完善更加科學合理的人才評價機制,不斷激發各類人才的創造活力,促進人才的全面發展上有待進一步努力;人事干部特別是領導干部在統籌經濟社會發展、依法行政和依法辦事、妥善處理各種復雜矛盾的能力上有待進一步增強。
(三)如何破解高層次人才引進工作不能很好適應我省經濟社會發展需要,高校畢業生就業存在困難等具體人事工作難題上還需進一步努力。在解決人事人才工作難點問題上下的功夫還不夠,特別是在如何破解高層次人才引進工作不能很好適應我省經濟社會發展需要、基層特別是鄉鎮人才緊缺問題比較突出、出國(境)培訓工作與我省經濟發展實際需要不相適應、高校畢業生就業存在困難等具體人事工作難題上點子不夠多,方法不夠好,力度不夠大。在推進事業單位人事制度改革、開展事業單位人員崗位設置管理工作過程中,因涉及人才群體大,涉及到改革、發展和穩定的關系,對如何使國家宏觀政策與我省實際有機結合方面考慮得較多,在推進力度上過于謹慎。此外,加強對地區公務員招考工作的指導和監督的力度還需進一步加大。
(四)工作制度還需進一步完善,工作質量和工作效率有待進一步提高。隨著人事部門職能的進一步轉變,相關工作制度亟待健全完善,工作質量有待進一步提高,工作方法有待進一步改進,工作效率有待進一步提升。在人員調配工作中,手續環節多、程序繁瑣,給用人單位帶來不便,增加了負擔。在廳機關處室向地區人事部門發文時,存在有時直接發至業務對應科室的現象,客觀上使局領導班子不能全面掌握人事政策。
(五)服務意識還需進一步強化,工作作風有待進一步轉變。在工作體制機制、人事干部隊伍能力素質方面還不能完全適應我省經濟社會發展的需要,為各類人才和用人單位搞好服務方面所下的功夫還不夠大,特別是在個別干部身上還存在“四難”現象,服務質量差,工作態度惡劣,在一定程度上影響了政府人事部門形象。
三、整改落實項目、措施、牽頭領導和責任部門
第一項整改落實項目:力求思想更加解放,強化發展意識和創新意識,找準新階段XX人事工作科學發展新路子。
整改落實措施:
1、進一步深化對科學發展觀理論的學習,注重學以致用、學用結合,繼續解放思想,大力破除一些不適應,不符合科學發展觀要求的思想束縛,認真落實中央有關指示精神和省委、省政府重大決策部署,真正解決好思想到位問題,扎實推動人事工作,使廳領導班子謀大事、總攬人事工作全局的能力有明顯增強(牽頭領導:XX;責任單位:黨辦<人事處>;責任人:XX)。
2、結合我省實際,緊貼黨委政府的中心工作,大力實施人才強省戰略,堅持以經濟建設為中心,以人才隊伍建設為重點,以人才結構調整為主線,以改革創新為動力,以求真務實的態度、科學有序的創造性實踐來推進人事工作科學發展,使人才資源總量有新的增長,人才結構得到進一步改善,人才整體素質得到進一步提高,各項人事工作呈現蓬勃發展的良好局面,切實為我省經濟社會發展實現歷史性跨越提供強有力的人才支撐和人事保證(牽頭領導:XX、XX;責任單位:辦公室、綜合法規處;責任人:XX、XX)。
3、以科學發展觀為統領,深入研究和正確把握人事工作發展規律,不斷增強對XX人事工作的前瞻性和科學性認識,從“大人事”、“大人才”的角度去審視人事工作。不斷與時俱進、開拓前進,改革人事管理方式,將傳統的人事管理轉變到人事公共服務上來;拓展延伸服務范圍,將以對行政機關事業單位為主的人事管理服務,拓展延伸到為整個市場、為整個社會提供人才服務上來;創新人事服務手段,實行對人才的全方位服務,重點放在資源優化配置、提升能力素質、激發潛能作用上來(牽頭領導:XX;責任單位:各處室、事業單位;責任人:各處室、事業單位主要負責人)。
4、更加解放思想,加強工作調研和政策研究,抓好各項人事工作的落實,促進人事工作科學發展。從2009年起,每年根據人事工作發展實際,結合人事工作和人事部門面臨的重點難點問題,每位廳黨組成員擬定至少1個重點調研課題,帶頭組織開展調研,加強理論研討,形成一批調研成果(牽頭領導:XX;責任單位:綜合法規處;責任人:XX)。
5、實行工作定期督查制度,廳領導班子在每年年初集體謀劃好全年工作的同時,每個季度黨組集體聽取各處室工作開展情況匯報,對該季度工作進行總結分析,研究安排下一季度工作,確保各項工作任務的落實(牽頭領導:XX;責任單位:辦公室;責任人:XX)。
第二項整改落實項目:加快實現人事工作“兩個調整”,不斷推進人事制度改革。
整改落實措施:
1、深入貫徹實施《公務員法》,進一步健全公務員管理制度,完善公務員管理的體制和機制。完善省、地、縣、鄉四級黨政機關統一面向社會公開招考公務員制度,堅持公開、平等、競爭、擇優原則,不斷改進招考辦法措施,把優秀人才聚集到黨政機關中來;做好參公單位審批、人員登記等工作;合理確定公務員職務與級別,加強對非領導職務的設置和管理;以加強能力建設和以公務員精神為核心的作風建設為重點,加強公務員能力培訓,加強公務員考核和管理,致力建設一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍(牽頭領導:XX、XX、XX;責任單位:錄用調配處、綜合法規處、考核任免與獎懲處、培訓處;責任人:XX、XX、XX、XX)。
2、積極穩妥地推進事業單位人事制度改革,以轉換用人機制和搞活用人制度為重點,以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內容,按照按需設崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理的要求,加強對全省事業單位崗位設置的指導,全面推進事業單位崗位設置管理實施工作。(牽頭領導:XX;責任單位:事業單位人員管理處;責任人:XX)。
3、深化職稱制度改革,逐步建立起科學、分類、動態、開放的職稱體系,形成以能力、業績為導向,重在社會、業內認可的專業技術人才評價使用機制和“個人自主申報,業內公正評價,單位擇優使用,政府指導監督”的工作運行機制。不斷改進和完善職稱評價辦法,規范評價程序,加大評審工作透明度,組織好各系列專業技術職務任職資格的評審工作(牽頭領導:XX;責任單位:職稱與專家處;責任人:XX)。
4、圍繞促進就業、解決民生的目標,大力發展人事公共服務業。根據我省經濟社會發展需要,統計人才供需情況,每年向社會我省人才需求專業目錄,為用人單位和各類人才提供有效服務;強化人才市場服務功能,積極拓展人才派遣、人事等業務,以中國XX人才市場為平臺,每年至少舉辦1期“高校畢業生就業服務月”和4期“高校畢業生就業服務周”活動,在開展活動中對招聘單位和應聘人員實行雙向減免費,為促進畢業生實現就業積極創造條件;繼續實施“一村一名大學生工程”,鼓勵和引導高校畢業生面向基層就業,加強對基層就業畢業生的后續管理(牽頭領導:XX、XX;責任單位:人才規劃與開發處、人才交流服務中心;責任人:XX、XX)。
5、著力解決出國(境)培訓工作更富有針對性和實效性問題,結合我省經濟社會發展需要,認真做好出國(境)培訓工作。鼓勵和扶持專業技術類培訓團組,壓縮行政管理類團組,科學設置培訓項目和內容,合理選派培訓人員,改進培訓方式,強化培訓效果;加強對引智成果和出國(境)培訓成果的跟蹤和推廣,切實提高出國(境)培訓質量和效益;擴大引進國外專家的業務領域,積極在高新科技、各類資源開發利用、加快新農村建設和促進農民增收致富等領域有所突破(牽頭領導:XX;責任單位:對外交流合作處;責任人:XX)。
第三項整改落實項目:建立完善科學合理的人事工作新機制,深入實施人才強省戰略,大力加強人才隊伍建設。
整改落實措施:
1、繼續組織實施《XX省“十一五”人才開發專項規劃》安排的各類人才工程項目,對《規劃》及其19個重點工作和項目的實施進度開展跟蹤督查(牽頭領導:XX;責任單位:人才規劃開發處;責任人:XX)。
2、加強高層次人才隊伍建設。按照“公平、公正、公開”的原則,結合我省學科發展和人才隊伍結構,嚴格推薦選拔程序,加大社會監督力度,認真做好高層次人才推薦評選工作,選拔出社會和業內認可的高層次人才人選,確保推薦選拔質量;組織好企業博士后科研工作站的申報工作,加大對博士后科研工作站、流動站的管理服務工作。(牽頭領導:XX;責任單位:職稱與專家處;責任人:XX)。
3、著力解決人才工作更好地滿足經濟社會發展需要問題,加大人才引進力度,建立人才引進“綠色通道”,擴大事業單位急需的緊缺人才和碩士研究生以上的高層次人才引進;采取特殊政策簡化考試程序引進人才特別是緊缺人才;認真實施事業單位公開招聘制度,做好事業單位新增人員的“入口”管理工作(牽頭領導:XX;責任單位:錄用調配處;責任人:XX)。
4、建立和完善高技能人才選拔激勵機制,做好機關事業單位技工考評工作;完善農村鄉土人才開發重點聯系縣制度,積極開展農村拔尖鄉土人才選拔獎勵工作;每年組織退休專家服務團赴基層幫助解決農業生產、衛生、教育等方面的技術問題;積極幫助基層培訓專業技術人員(牽頭領導:XX、XX;責任單位:綜合法規處、培訓處、工資福利與退休處;責任人:XX、XX、XX)。
5、建立科學的利益分配機制,保障工資的正常增長;配合有關部門,進一步做好規范津貼補貼工作;建立多元化的人才獎勵制度,致力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好社會氛圍;積極探索行政機關和事業單位社會保障制度改革,完善人才流動中的社會保險銜接辦法,積極為人才解除后顧之憂(牽頭領導:XX;責任單位:工資福利與退休處;責任人:XX)。
第四項整改落實項目:堅持重點突破,著力解決突出問題,切實推進各項人事工作科學發展。
整改落實措施:
1、抓緊修訂完善各項規章制度,2009年上半年要組織修訂完成《XX省人事廳規章制度匯編》,進一步理順各項工作關系,明確具體工作責任,盡量簡化工作程序,認真抓好各項制度落實,在更好地為工作對象提供高效便捷服務的同時,堅持用制度管人、管事、規范行為(牽頭領導:XX、XX、XX;責任單位:廳辦公室、黨辦<人事處>、監察室;責任人:XX、XX、XX)。
2、進一步完善《XX省人事廳工作規則》,健全完善各項會議制度,始終堅持廳黨組集體管人、集體理財、集體決定人事工作重大事項,注重聽取廣大干部職工意見建議,做到集思廣益,集體決策、科學決策(牽頭領導:XX、XX;責任單位:廳辦公室、黨辦<人事處>;責任人:XX、XX)。
3、著力解決人員調配程序簡化,實行“一卡通”,確保人事業務工作更好地為用人單位和各類人才提供高效便捷的服務。從2009年起,在每年年初及時下達省直機關、事業單位增人計劃,簡化人員調配程序,實行一個文件“通關”,對符合調配政策條件的,及時辦理增人計劃審核、調動審批等相關手續,并向用人單位反饋辦理結果,確保人事業務辦理符合政策、程序簡便、高效快捷(牽頭領導:XX、XX;責任單位:錄用調配處、綜合法規處;責任人:XX、XX)。
第五項整改落實項目:不斷強化公仆意識和宗旨意識,確保機關工作作風有明顯轉變,進一步樹立人事部門良好形象。
活動進入第三環節后,局黨組就后續整改工作進行了再安排再部署。根據縣委群教辦要求,制定了《縣商務局黨的群眾路線教育實踐活動領導班子整改方案》,瞄準“”問題,明晰了遵守黨的政治紀律和八項規定、問題及關系群眾切身利益和聯系服務群眾“最后一公里”方面等4個方面67個問題,并提出了96條整改措施。按照中央提出的“7+4”、省委提出的“9+x”和清理奢華浪費21項任務、市委提出的10個專項整治和“9+3”問題及縣委提出的“9+3+3”問題,結合我局實際,制定了《縣商務局黨的群眾路線教育實踐活動專項整改方案》,明確了整治目標和要求,制定了整治措施。同時,制定了制度建設計劃,從8個方面加強建章立制,其中修訂完善的制度5項,廢除不符合八項規定制度1項,新建制度12項。主要涉及密切聯系群眾,規范決策、權力運行,厲行勤儉節約,整治文山會海,加強干部作風建設,績效考核,規范辦公運行質效等方面。
目前,局黨組《領導班子整改方案》中查找出的67個問題,已經整改了49個問題,計劃12月底前完成18個問題的整改。局黨組領導班子成員(2人)共確定整改問題57個,其中“”問題22個,均已按時限要求整改落實,目前已整改完成問題35個,9月底前完成整改問題17個,其余問題力爭12月底前整改到位。局黨組《制度建設計劃》確定的“廢、立、改”制度18個,已完成11個,還有7個制度正在抓緊制定完善。局黨組《“”專項整治方案》確定整治內容4個方面,現已全部落實,專項整治查處案件1個,并對其行為在局機關進行了通報。活動中,局黨組領導班子與干部職工開展交心談心12人次,聽取意見建議13條,“走基層”走訪群眾42戶157人,實際解決民生問題40多項。
活動中堅持班子成員帶頭,即知即改,立改立行,以嚴格的標準、嚴厲的措施、嚴肅的紀律,落實好整改落實、建章立制的各項工作。通過整改,切實解決好領導干部世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,徹底解決工作不作為、群眾觀念差,公仆意識淡薄問題,使領導班子和領導干部的政治定力更加增強,科學發展觀更加自覺,剎住“”更加有效,聯系群眾更加緊密,黨內生活更加嚴格。通過開展專項整治,切實解決達到正風肅紀的效果。通過加強制度建設,實現用制度管人管權管事,發揮制度管根本、管長遠作用,切實使好的作風得以弘揚,不良作風受到遏制,教育實踐活動成果得到有效鞏固,讓干部職工切實感受到教育實踐活動所取得的成果。
二、存在的問題
目前,局黨組教育實踐活動整改落實、建章立制工作按照既定目標有效推進,取得了一定成效。但也存在一些不足,一是單位人少業務工作多,學習時間不足;二是個別整改任務沒有完全按照時限要求落實到位,需要抓緊整改。
三、下步打算及措施
整改落實階段是制定整改方案、切實解決存在問題的整個學習實踐活動最后一個、最為關鍵的階段,學習實踐活動最終能不能取得實際成效、能不能達到預期目標、能不能全面完成工作任務、能不能使人民群眾滿意,主要就看整改落實的措施能不能真正到位、存在問題能不能得到有效整改。這一階段的主要任務是,按照重在創新體制機制,重在取得實效的要求,圍繞市委中心工作,圍繞解決制約單位科學發展的突出問題,圍繞切實轉變機關作風和推動工作落實,抓整改,見成效,確保整個活動取得豐碩成果。
二、主要工作和方法步驟
整改落實階段從2009年6中旬開始,8月下旬將完成各項總結工作。這一階段的工作成效,直接關系到群眾對解決本單位影響和制約科學發展的突出問題是否滿意,因此,要認真做好以下幾方面的工作:
(一)召開轉段動員大會。(6月22日)
6月22日,我單位將召開轉段動員大會,領導班子成員作動員報告,回顧總結分析檢查階段工作,全面部署整改落實階段任務。
(二)繼續深化學習,提高思想認識。(6月中旬至7月中旬)
整改落實階段的主要任務是明確目標,落實責任,扎實推進,切實取得推動學校科學發展的實踐成果和制度成果。我們要緊密聯系實際,進一步深化學習,把深入學習科學發展觀作為解決影響學校改革發展突出問題的有力武器,切實解決制約學校科學發展的突出問題。在整改落實階段的學習實踐活動中,各部門要按要求重點做好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善管理體制機制、總結和群眾滿意度測評四個方面的工作。
(三)認真制定整改方案。(6月底至7月初)
要以領導班子分析檢查報告為基礎,制定出目標明確、措施具體、責任到位、實施有力的整改落實方案。我們要針對學習調研和分析檢查階段梳理出來的存在問題,分別提出整改落實的目標和要求,明確部門分工和職責。制定整改方案的過程中,認真虛心聽取多方面的意見和建議,并采取適當的方式向黨員群眾公布,接受社會監督,促進整改責任的落實。
(四)公布整改情況。(7月中旬)
整改方案制定以后,在一定的范圍內公布,讓干部群眾了解整改什么問題、如何整改、什么時限改、要達到什么目標,并虛心聽取群眾意見、建議,不斷調整完善整改方案。
(五)切實解決突出問題。(7月中旬至8月初)
解決突出問題是學習實踐活動真正取得實效的重要環節,也是贏得群眾認可和滿意的關鍵之舉。要從實際出發,切實解決影響和制約科學發展的突出問題,使干部群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化,感受到學習實踐活動的成果真正惠及于民。
(六)建立和完善有關規章制度。(7月下旬至8月上旬)
針對第二階段梳理出來的存在問題,堅持實事求是的原則,根據本單位實際,建立和完善相關規章制度,建立長效機制,逐步實現以制度管權、以制度管人、以制度管事的局面,使制度更有效地發揮對黨員干部的約束力,切實成為促進作風轉變的推動力。
(七)開展群眾滿意度測評。(8月上旬至中下旬)
學習實踐活動基本完成后,組織黨員、群眾對解決影響和制約哲學社會科學事業科學發展的突出問題的滿意度、對開展學習實踐活動實際效果的滿意度作出評價,提出意見,測評結果將以適當的方式向群眾公布。
三、具體要求
(一)要繼續加強組織領導。
整改落實階段是學習實踐活動見成效的階段,這一階段要求更高、任務更重。單位主要負責同志思想上要更加重視,確保投入足夠時間和精力,善始善終,防止出現虎頭蛇尾現象。要自覺防止和克服松勁、厭倦情緒,以高度負責的精神和更加扎實的作風抓好整改落實的工作。
(二)要始終突出領導班子和黨員領導干部這個重點。
整改落實階段是制定整改方案、切實解決存在問題的整個學習實踐活動最后一個、最為關鍵的階段,學習實踐活動最終能不能取得實際成效、能不能達到預期目標、能不能全面完成工作任務、能不能使人民群眾滿意,主要就看整改落實的措施能不能真正到位、存在問題能不能得到有效整改。這一階段的主要任務是,按照重在創新體制機制,重在取得實效的要求,圍繞市委中心工作,圍繞解決制約單位科學發展的突出問題,圍繞切實轉變機關作風和推動工作落實,抓整改,見成效,確保整個活動取得豐碩成果。
二、主要工作和方法步驟
整改落實階段從2009年6中旬開始,8月下旬將完成各項總結工作。這一階段的工作成效,直接關系到群眾對解決本單位影響和制約科學發展的突出問題是否滿意,因此,要認真做好以下幾方面的工作:
(一)召開轉段動員大會。(6月22日)
6月22日,我單位將召開轉段動員大會,領導班子成員作動員報告,回顧總結分析檢查階段工作,全面部署整改落實階段任務。
(二)繼續深化學習,提高思想認識。(6月中旬至7月中旬)
整改落實階段的主要任務是明確目標,落實責任,扎實推進,切實取得推動學校科學發展的實踐成果和制度成果。我們要緊密聯系實際,進一步深化學習,把深入學習科學發展觀作為解決影響學校改革發展突出問題的有力武器,切實解決制約學校科學發展的突出問題。在整改落實階段的學習實踐活動中,各部門要按要求重點做好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善管理體制機制、總結和群眾滿意度測評四個方面的工作。
(三)認真制定整改方案。(6月底至7月初)
要以領導班子分析檢查報告為基礎,制定出目標明確、措施具體、責任到位、實施有力的整改落實方案。我們要針對學習調研和分析檢查階段梳理出來的存在問題,分別提出整改落實的目標和要求,明確部門分工和職責。制定整改方案的過程中,認真虛心聽取多方面的意見和建議,并采取適當的方式向黨員群眾公布,接受社會監督,促進整改責任的落實。
(四)公布整改情況。(7月中旬)
整改方案制定以后,在一定的范圍內公布,讓干部群眾了解整改什么問題、如何整改、什么時限改、要達到什么目標,并虛心聽取群眾意見、建議,不斷調整完善整改方案。
(五)切實解決突出問題。(7月中旬至8月初)
解決突出問題是學習實踐活動真正取得實效的重要環節,也是贏得群眾認可和滿意的關鍵之舉。要從實際出發,切實解決影響和制約科學發展的突出問題,使干部群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化,感受到學習實踐活動的成果真正惠及于民。
(六)建立和完善有關規章制度。(7月下旬至8月上旬)
針對第二階段梳理出來的存在問題,堅持實事求是的原則,根據本單位實際,建立和完善相關規章制度,建立長效機制,逐步實現以制度管權、以制度管人、以制度管事的局面,使制度更有效地發揮對黨員干部的約束力,切實成為促進作風轉變的推動力。
(七)開展群眾滿意度測評。(8月上旬至中下旬)
學習實踐活動基本完成后,組織黨員、群眾對解決影響和制約哲學社會科學事業科學發展的突出問題的滿意度、對開展學習實踐活動實際效果的滿意度作出評價,提出意見,測評結果將以適當的方式向群眾公布。
三、具體要求
(一)要繼續加強組織領導。
整改落實階段是學習實踐活動見成效的階段,這一階段要求更高、任務更重。單位主要負責同志思想上要更加重視,確保投入足夠時間和精力,善始善終,防止出現虎頭蛇尾現象。要自覺防止和克服松勁、厭倦情緒,以高度負責的精神和更加扎實的作風抓好整改落實的工作。
(二)要始終突出領導班子和黨員領導干部這個重點。
整改落實階段是制定整改方案、切實解決存在問題的整個學習實踐活動最后一個、最為關鍵的階段,學習實踐活動最終能不能取得實際成效、能不能達到預期目標、能不能全面完成工作任務、能不能使人民群眾滿意,主要就看整改落實的措施能不能真正到位、存在問題能不能得到有效整改。這一階段的主要任務是,按照重在創新體制機制,重在取得實效的要求,圍繞市委中心工作,圍繞解決制約單位科學發展的突出問題,圍繞切實轉變機關作風和推動工作落實,抓整改,見成效,確保整個活動取得豐碩成果。
二、主要工作和方法步驟
整改落實階段從2009年6中旬開始,8月下旬將完成各項總結工作。這一階段的工作成效,直接關系到群眾對解決本單位影響和制約科學發展的突出問題是否滿意,因此,要認真做好以下幾方面的工作:
(一)召開轉段動員大會。(6月22日)
6月22日,我單位將召開轉段動員大會,領導班子成員作動員報告,回顧總結分析檢查階段工作,全面部署整改落實階段任務。
(二)繼續深化學習,提高思想認識。(6月中旬至7月中旬)
整改落實階段的主要任務是明確目標,落實責任,扎實推進,切實取得推動學校科學發展的實踐成果和制度成果。我們要緊密聯系實際,進一步深化學習,把深入學習科學發展觀作為解決影響學校改革發展突出問題的有力武器,切實解決制約學校科學發展的突出問題。在整改落實階段的學習實踐活動中,各部門要按要求重點做好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善管理體制機制、總結和群眾滿意度測評四個方面的工作。
(三)認真制定整改方案。(6月底至7月初)
要以領導班子分析檢查報告為基礎,制定出目標明確、措施具體、責任到位、實施有力的整改落實方案。我們要針對學習調研和分析檢查階段梳理出來的存在問題,分別提出整改落實的目標和要求,明確部門分工和職責。制定整改方案的過程中,認真虛心聽取多方面的意見和建議,并采取適當的方式向黨員群眾公布,接受社會監督,促進整改責任的落實。
(四)公布整改情況。(7月中旬)
整改方案制定以后,在一定的范圍內公布,讓干部群眾了解整改什么問題、如何整改、什么時限改、要達到什么目標,并虛心聽取群眾意見、建議,不斷調整完善整改方案。
(五)切實解決突出問題。(7月中旬至8月初)
解決突出問題是學習實踐活動真正取得實效的重要環節,也是贏得群眾認可和滿意的關鍵之舉。要從實際出發,切實解決影響和制約科學發展的突出問題,使干部群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化,感受到學習實踐活動的成果真正惠及于民。
(六)建立和完善有關規章制度。(7月下旬至8月上旬)
針對第二階段梳理出來的存在問題,堅持實事求是的原則,根據本單位實際,建立和完善相關規章制度,建立長效機制,逐步實現以制度管權、以制度管人、以制度管事的局面,使制度更有效地發揮對黨員干部的約束力,切實成為促進作風轉變的推動力。
(七)開展群眾滿意度測評。(8月上旬至中下旬)
學習實踐活動基本完成后,組織黨員、群眾對解決影響和制約哲學社會科學事業科學發展的突出問題的滿意度、對開展學習實踐活動實際效果的滿意度作出評價,提出意見,測評結果將以適當的方式向群眾公布。
三、具體要求
(一)要繼續加強組織領導。
整改落實階段是學習實踐活動見成效的階段,這一階段要求更高、任務更重。單位主要負責同志思想上要更加重視,確保投入足夠時間和精力,善始善終,防止出現虎頭蛇尾現象。要自覺防止和克服松勁、厭倦情緒,以高度負責的精神和更加扎實的作風抓好整改落實的工作。
(二)要始終突出領導班子和黨員領導干部這個重點。
學習實踐活動整改落實階段正處于春節前后和“兩會”之前,工作比較多,任務比較重,加之春節放假,時間又比較緊,為了確保各個環節的工作順利開展,保證取得預期成效,市煤炭局黨組高度重視,切實加強組織領導,按照整改落實階段工作安排(淄煤黨發〔2009〕2號文件),扎實做好整改落實、為民辦實事、推進體制機制建設等各項工作。市煤炭局制定了縣級領導掛靠聯系點制度,局長、黨組書記路躍成掛靠煤礦安全監管任務較重的張店和淄川兩個區煤炭局,其他縣級領導每人掛靠3個煤礦,按照聯系點制度的安排,縣級領導深系單位悉心指導工作。堅持學習實踐活動和業務工作統籌安排,相互促進,元旦春節期間加大了煤礦安全監管和執法稽查工作力度,確保了節日期間全市煤礦實現安全生產,籌備組織召開了全市煤炭工作會議,總結去年工作,分析存在問題和當前面臨形勢,部署今年任務,省煤炭局卜昌森局長和市政府劉有先副市長親臨會議并作重要講話,對我市煤炭工作給予充分肯定。切實為群眾辦實事,辦好事,春節前夕集中開展了送溫暖活動,走訪慰問結對扶貧村和離退休老干部以及職工遺屬,為他們送去了節日物資。把加強學習宣傳貫穿始終,在市局網站設置學習實踐科學發展觀專欄,及時轉載人民日報系列評論和刊發各類學習資料和動態信息,精心編輯學習實踐科學發展觀簡報,截至目前已編輯27期。
二、主要工作
按照市委的部署,重點做了以下四項工作:
一是研究制定目標明確、措施具體的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落實整改作為整改落實階段的中心環節,高度重視,主要負責同志作為第一責任人,統籌協調,分管負責同志按照職責分工,狠抓落實。針對前兩個階段梳理出來的問題,特別是在安全監管體制機制以及管理制度等方面存在的突出問題,精心研究制定整改方案,認真組織整改。1月17日,市煤炭局以淄煤黨發〔2009〕4號文印發了整改落實責任分工,把領導班子分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化,做到“四明確一承諾”,即:明確突出問題、明確整改目標、明確整改措施、明確整改責任,對整改落實要向黨員、群眾作出公開承諾。各責任領導和責任科室結合各自分工職責和工作實際,制定了切實可行的整改措施。
二是集中力量解決存在的突出問題。市煤炭局整改方案涉及六大項整改事項22條整改措施。按照整改方案,各責任領導和責任科室、單位選準突破口和切入點,分輕重緩急,突出重點,多措并舉,集中精力加以解決。能夠立即整改的,立即整改;不能立即整改的,明確整改責任、整改措施、整改時間;需要黨組出面協調的,黨組成員全力以赴,大力支持。在解決突出問題中,市煤炭局注意堅持量力而行,盡力而為,務求實效,不搞形式主義。整改方案和解決措施都在市煤炭局網站進行了公示,市局學習實踐活動領導小組辦公室負責督促檢查。截至目前,已整改完畢和即將整改完畢的有12項,限于種種原因尚未整改的有10項。
三是抓緊完善安全監管長效體制機制和管理制度。進一步做好“廢、改、立”工作,出臺了“安全型煤礦”升級達標意見(實際廢止了原來的驗收標準);修訂了《淄博市煤炭管理辦法》,已報市法制辦,對市煤炭局規章制度進行了梳理,本著實事求是的原則,做出規劃,分清輕重緩急,抓緊工作。截至目前,文件廢止1件,修訂3件,新制定3件,體制機制建設初見成效。
四是做好總結和群眾滿意度測評的準備工作。整改落實階段即將結束,按照上級要求,2月中旬左右在總結學習實踐活動的基礎上,對黨組領導班子和所屬單位開展學習實踐活動的情況要進行群眾滿意度測評。為此,市煤炭局及早動手,起草準備開展深入學習實踐科學發展觀情況的總結報告,為召開總結大會做好準備,以進一步推動學習實踐成果向安全生產工作實踐轉化。
三、主要特點
一是高度重視整改落實階段工作。路躍成同志作為第一責任人,非常重視加強對學習實踐活動的指導,按時參加市委組織的各種會議,并及時向全體黨員干部進行傳達;分管領導和學習實踐活動領導小組辦公室成員認真履行職責,精心組織安排,保證全體黨員干部積極參與到活動中來,保證學習實踐活動的廣泛深入,并取得圓滿成效。
二是制定整改落實方案切實可行。淄博市煤炭局整改落實方案主要依據了領導班子分析檢查報告所列的18個問題,并參考了領導班子個人查找的問題;同時,吸收了局領導班子2008年度述職報告所查找問題和淄博市人民政府副市長劉有先以及市煤炭局局長、黨組書記路躍成在全市煤炭工作會議上的講話內容中所涉及到的問題。這兩個報告、兩個講話都是經過反復征求意見,反復召開會議,反復修改完成的,集中了領導和群眾的集體智慧,查找的問題全面深刻,相應的措施具體全面。
三是解決突出問題務求實效。解決問題力求緊密結合全市煤炭工作實際,例如,結合2009年“安全生產責任落實年”主體活動,進一步細化分解和落實兩個主體責任,出臺《煤炭系統安全生產目標考核獎懲辦法》和《縣級領導干部掛靠聯系點制度》,層層簽訂安全目標責任書,進一步強化了各級煤炭管理部門和煤礦的安全意識和崗位責任。
四是體制機制改革創新積極穩妥。無論是修訂《淄博市煤炭管理辦法》還是“安全型煤礦”標準升級,都建立在充分調查研究的基礎上,符合全市煤礦工業管理的實際,符合上級主管部門和市委市政府的總體工作部署,因而獲得社會各界的充分肯定。例如,把“安全型煤礦”升級和國家煤礦安全質量標準化建設結合起來,出臺《安全型煤礦建設升級達標實施意見及驗收標準》,必將促進全市煤礦實現從井下系統到地面設備設施的安全水平再提升。
四、存在不足
學習實踐活動整改落實階段正處于春節前后和“兩會”之前,工作比較多,任務比較重,加之春節放假,時間又比較緊,為了確保各個環節的工作順利開展,保證取得預期成效,市煤炭局黨組高度重視,切實加強組織領導,按照整改落實階段工作安排(淄煤黨發〔2009〕2號文件),扎實做好整改落實、為民辦實事、推進體制機制建設等各項工作。市煤炭局制定了縣級領導掛靠聯系點制度,局長、黨組書記路躍成掛靠煤礦安全監管任務較重的張店和淄川兩個區煤炭局,其他縣級領導每人掛靠3個煤礦,按照聯系點制度的安排,縣級領導深系單位悉心指導工作。堅持學習實踐活動和業務工作統籌安排,相互促進,元旦春節期間加大了煤礦安全監管和執法稽查工作力度,確保了節日期間全市煤礦實現安全生產,籌備組織召開了全市煤炭工作會議,總結去年工作,分析存在問題和當前面臨形勢,部署今年任務,省煤炭局卜昌森局長和市政府劉有先副市長親臨會議并作重要講話,對我市煤炭工作給予充分肯定。切實為群眾辦實事,辦好事,春節前夕集中開展了送溫暖活動,走訪慰問結對扶貧村和離退休老干部以及職工遺屬,為他們送去了節日物資。把加強學習宣傳貫穿始終,在市局網站設置學習實踐科學發展觀專欄,及時轉載人民日報系列評論和刊發各類學習資料和動態信息,精心編輯學習實踐科學發展觀簡報,截至目前已編輯27期。
二、主要工作
按照市委的部署,重點做了以下四項工作:
一是研究制定目標明確、措施具體的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落實整改作為整改落實階段的中心環節,高度重視,主要負責同志作為第一責任人,統籌協調,分管負責同志按照職責分工,狠抓落實。針對前兩個階段梳理出來的問題,特別是在安全監管體制機制以及管理制度等方面存在的突出問題,精心研究制定整改方案,認真組織整改。1月17日,市煤炭局以淄煤黨發〔2009〕4號文印發了整改落實責任分工,把領導班子分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化,做到“四明確一承諾”,即:明確突出問題、明確整改目標、明確整改措施、明確整改責任,對整改落實要向黨員、群眾作出公開承諾。各責任領導和責任科室結合各自分工職責和工作實際,制定了切實可行的整改措施。
二是集中力量解決存在的突出問題。市煤炭局整改方案涉及六大項整改事項22條整改措施。按照整改方案,各責任領導和責任科室、單位選準突破口和切入點,分輕重緩急,突出重點,多措并舉,集中精力加以解決。能夠立即整改的,立即整改;不能立即整改的,明確整改責任、整改措施、整改時間;需要黨組出面協調的,黨組成員全力以赴,大力支持。在解決突出問題中,市煤炭局注意堅持量力而行,盡力而為,務求實效,不搞形式主義。整改方案和解決措施都在市煤炭局網站進行了公示,市局學習實踐活動領導小組辦公室負責督促檢查。截至目前,已整改完畢和即將整改完畢的有12項,限于種種原因尚未整改的有10項。
三是抓緊完善安全監管長效體制機制和管理制度。進一步做好“廢、改、立”工作,出臺了“安全型煤礦”升級達標意見(實際廢止了原來的驗收標準);修訂了《淄博市煤炭管理辦法》,已報市法制辦,對市煤炭局規章制度進行了梳理,本著實事求是的原則,做出規劃,分清輕重緩急,抓緊工作。截至目前,文件廢止1件,修訂3件,新制定3件,體制機制建設初見成效。
四是做好總結和群眾滿意度測評的準備工作。整改落實階段即將結束,按照上級要求,2月中旬左右在總結學習實踐活動的基礎上,對黨組領導班子和所屬單位開展學習實踐活動的情況要進行群眾滿意度測評。為此,市煤炭局及早動手,起草準備開展深入學習實踐科學發展觀情況的總結報告,為召開總結大會做好準備,以進一步推動學習實踐成果向安全生產工作實踐轉化。
三、主要特點
一是高度重視整改落實階段工作。路躍成同志作為第一責任人,非常重視加強對學習實踐活動的指導,按時參加市委組織的各種會議,并及時向全體黨員干部進行傳達;分管領導和學習實踐活動領導小組辦公室成員認真履行職責,精心組織安排,保證全體黨員干部積極參與到活動中來,保證學習實踐活動的廣泛深入,并取得圓滿成效。
二是制定整改落實方案切實可行。淄博市煤炭局整改落實方案主要依據了領導班子分析檢查報告所列的18個問題,并參考了領導班子個人查找的問題;同時,吸收了局領導班子2008年度述職報告所查找問題和淄博市人民政府副市長劉有先以及市煤炭局局長、黨組書記路躍成在全市煤炭工作會議上的講話內容中所涉及到的問題。這兩個報告、兩個講話都是經過反復征求意見,反復召開會議,反復修改完成的,集中了領導和群眾的集體智慧,查找的問題全面深刻,相應的措施具體全面。
三是解決突出問題務求實效。解決問題力求緊密結合全市煤炭工作實際,例如,結合2009年“安全生產責任落實年”主體活動,進一步細化分解和落實兩個主體責任,出臺《煤炭系統安全生產目標考核獎懲辦法》和《縣級領導干部掛靠聯系點制度》,層層簽訂安全目標責任書,進一步強化了各級煤炭管理部門和煤礦的安全意識和崗位責任。
四是體制機制改革創新積極穩妥。無論是修訂《淄博市煤炭管理辦法》還是“安全型煤礦”標準升級,都建立在充分調查研究的基礎上,符合全市煤礦工業管理的實際,符合上級主管部門和市委市政府的總體工作部署,因而獲得社會各界的充分肯定。例如,把“安全型煤礦”升級和國家煤礦安全質量標準化建設結合起來,出臺《安全型煤礦建設升級達標實施意見及驗收標準》,必將促進全市煤礦實現從井下系統到地面設備設施的安全水平再提升。
四、存在不足
二、主要工作
按照市委的部署,重點做了以下四項工作:
一是研究制定目標明確、措施具體的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落實整改作為整改落實階段的中心環節,高度重視,主要負責同志作為第一責任人,統籌協調,分管負責同志按照職責分工,狠抓落實。針對前兩個階段梳理出來的問題,特別是在安全監管體制機制以及管理制度等方面存在的突出問題,精心研究制定整改方案,認真組織整改。1月17日,市煤炭局以淄煤黨發〔2009〕4號文印發了整改落實責任分工,把領導班子分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化,做到“四明確一承諾”,即:明確突出問題、明確整改目標、明確整改措施、明確整改責任,對整改落實要向黨員、群眾作出公開承諾。各責任領導和責任科室結合各自分工職責和工作實際,制定了切實可行的整改措施。
二是集中力量解決存在的突出問題。市煤炭局整改方案涉及六大項整改事項22條整改措施。按照整改方案,各責任領導和責任科室、單位選準突破口和切入點,分輕重緩急,突出重點,多措并舉,集中精力加以解決。能夠立即整改的,立即整改;不能立即整改的,明確整改責任、整改措施、整改時間;需要黨組出面協調的,黨組成員全力以赴,大力支持。在解決突出問題中,市煤炭局注意堅持量力而行,盡力而為,務求實效,不搞形式主義。整改方案和解決措施都在市煤炭局網站進行了公示,市局學習實踐活動領導小組辦公室負責督促檢查。截至目前,已整改完畢和即將整改完畢的有12項,限于種種原因尚未整改的有10項。
三是抓緊完善安全監管長效體制機制和管理制度。進一步做好“廢、改、立”工作,出臺了“安全型煤礦”升級達標意見(實際廢止了原來的驗收標準);修訂了《××市煤炭管理辦法》,已報市法制辦,對市煤炭局規章制度進行了梳理,本著實事求是的原則,做出規劃,分清輕重緩急,抓緊工作。截至目前,文件廢止1件,修訂3件,新制定3件,體制機制建設初見成效。
四是做好總結和群眾滿意度測評的準備工作。整改落實階段即將結束,按照上級要求,2月中旬左右在總結學習實踐活動的基礎上,對黨組領導班子和所屬單位開展學習實踐活動的情況要進行群眾滿意度測評。為此,市煤炭局及早動手,起草準備開展深入學習實踐科學發展觀情況的總結報告,為召開總結大會做好準備,以進一步推動學習實踐成果向安全生產工作實踐轉化。
三、主要特點
一是高度重視整改落實階段工作。路躍成同志作為第一責任人,非常重視加強對學習實踐活動的指導,按時參加市委組織的各種會議,并及時向全體黨員干部進行傳達;分管領導和學習實踐活動領導小組辦公室成員認真履行職責,精心組織安排,保證全體黨員干部積極參與到活動中來,保證學習實踐活動的廣泛深入,并取得圓滿成效。
二是制定整改落實方案切實可行。××市煤炭局整改落實方案主要依據了領導班子分析檢查報告所列的18個問題,并參考了領導班子個人查找的問題;同時,吸收了局領導班子2008年度述職報告所查找問題和××市人民政府副市長劉有先以及市煤炭局局長、黨組書記路躍成在全市煤炭工作會議上的講話內容中所涉及到的問題。這兩個報告、兩個講話都是經過反復征求意見,反復召開會議,反復修改完成的,集中了領導和群眾的集體智慧,查找的問題全面深刻,相應的措施具體全面。
三是解決突出問題務求實效。解決問題力求緊密結合全市煤炭工作實際,例如,結合2009年“安全生產責任落實年”主體活動,進一步細化分解和落實兩個主體責任,出臺《煤炭系統安全生產目標考核獎懲辦法》和《縣級領導干部掛靠聯系點制度》,層層簽訂安全目標責任書,進一步強化了各級煤炭管理部門和煤礦的安全意識和崗位責任。
四是體制機制改革創新積極穩妥。無論是修訂《××市煤炭管理辦法》還是“安全型煤礦”標準升級,都建立在充分調查研究的基礎上,符合全市煤礦工業管理的實際,符合上級主管部門和市委市政府的總體工作部署,因而獲得社會各界的充分肯定。例如,把“安全型煤礦”升級和國家煤礦安全質量標準化建設結合起來,出臺《安全型煤礦建設升級達標實施意見及驗收標準》,必將促進全市煤礦實現從井下系統到地面設備設施的安全水平再提升。
四、存在不足