時間:2022-11-09 19:03:18
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此外,本人跟隨導師,從事______課題的研究調查,在課題組中擔任了______ 的研究任務,并完成了______的研究成果。結合研究調查成果,撰寫了碩士學位論文《____________》。現提交碩士學位申請,請予以批準!
申請人簽名:________
時間:____年____月____日
碩士學位申請報告(2)
研究生學院:
我是_____大學________級全日制碩士研究生,學習的學科、專業為__________,主要的研究方向為__________。
在研期間,本人按照碩士研究生培養方案進行了一年半理論知識學習,并參加了相關必修及選修課的考試,修完了____門課程,成績均合格,累計獲得____個學分(其中學位課____門,共____個學分,平均成績____分;選修課____門,共____個學分,平均成績____分);________年____月通過全國英語六級考試,成績________分;在國家公開刊物上已發表____篇論文(其中第一作者____篇,第二作者____篇);經過一年半的研究本人完成了碩士學位論文,題名為“________________”。
根據學校碩士研究生培養的有關文件規定,本人已滿足了申請碩士學位論文答辯的條件,特向研究生學院提出碩士學位論文答辯的申請,請予批準!
申請人:_________
________年____月____日
碩士學位申請報告(3)
本人20___年畢業于________,同年考入____大學________專業攻讀碩士學位,研究方向為婦幼衛生項目評價/信息管理。
碩士就讀期間以優秀的成績順利完成學位所設置的專業課程,獲得______大學研究生獎助學金。熟練掌握了各種基本統計分析方法與多種統計分析軟件;擔任了實習助教的工作認真負責;參與多項臨床試驗統計分析工作等。以第一作者身份在國內核心刊物上2篇。英語水平達到大學英語六級水平,有較好的聽、說、讀、寫能力。
碩士畢業論文《________》對________方法作了深入探討,并將其運用到醫學分類數據領域,取得了良好結果。本研究具有較強地方法學參考價值和實際應用價值
根據NIST的權威定義,云計算有SaaS、PaaS和IaaS三種服務模式,稱為云計算的SPI。其中SaaS (Software as a service,軟件即服務)是最為成熟、最出名也是得到最廣泛應用的一種云計算。
在SaaS模式下,應用軟件不再安裝在用戶的計算機上,而是安裝在軟件生產廠商或者服務供應商的服務器上,用戶通過Internet或Intranet網絡來使用這些軟件,按照使用的服務種類、用戶數量和使用時間向服務商支付費用。因為SaaS模式高度的靈活性、已經證明可靠的支持服務、強大的可擴展性,因此能夠有效降低客戶的維護成本和硬件投入。
相對于目前我國高校教務管理、教學數字資源的開發和利用等方面取得的成效,科研信息化建設方面的應用仍處于較低的階段[1],從而加重了科研管理人員工作負擔,制約了高校科研信息化工作的發展。本文以成都理工大學工程技術學院科研管理平臺為研究對象,使用SaaS模式對科研管理信息平臺的應用現狀進行了認真分析,對系統功能進行了細化,設計了一個基于SaaS模式的科研信息平臺。
一、系統分析
建設科研信息管理平臺的目的在于給科研人員提供一個了解科技動態,瀏覽科研信息,提交申報材料的渠道,同時給科研信息的管理者提供一個、審批科研項目、對已經成功申報的項目進行有效管理的工具。使用者分別是科研人員和科研管理人員。在科研信息管理平臺中他們分別對應普通用戶、普通管理員。為了對系統進行管理維護,還設置有系統管理員。科研項目需要申請和審批,審批后需要審批結果;項目進展情況需要追蹤;科研人員、項目、成果等信息需要適時管理和查詢;為了保證系統信息的安全性,部分保密項目需要設置訪問權限;科研論文可以的上傳和下載,也可以進行查詢;系統數據庫需要及時備份,并能夠在數據遭到意外損壞后可以還原等。綜上所述,科研信息管理平臺的功能需求可以表達為:
(1)用戶管理:添加、刪除用戶,并設置權限;
(2)項目審批:對提出申請的項目進行審批;
(3)項目管理:查詢、跟蹤項目進展,對項目的進展進行全程的監督和管理;
(4)人員管理:查詢科研人員的相關情況,包括該科研人員已經結題或正在進行的科研項目情況,以及取得的成果情況;
(5)成果管理:記錄并審核相關人員或與某項目相關的成果;
(6)信息:項目審批、結題驗收、成果審核的結果;
(7)文件傳輸:上傳、下載項目申報書、科研論文等;
(8)數據庫管理:系統管理員對系統數據庫進行備份和還原;
(9)信息查詢:對科研人員、項目、成果、資金等信息的查詢;
經過對成都理工大學工程技術學院科研處進行詳細的調研,確定科研項目管理業務流程為:首先由科研處科研信息;科研人員看到科研信息后提出項目申請,填寫并提交申請報告;然后由科研處組織專家對申報的項目進行評審,確定是否立項;立項的科研項目進入研究階段,由科研人員完成對項目的研究;最后由科研處組織專家對準備結題項目進行評審,確定是否能夠結題,未結題的項目由項目負責人提出延期申請,重新進入研究階段。
二、系統設計
(一)系統軟件結構
根據SaaS模式在線軟件的特點,同時為了復用該系統業務邏輯,且為該系統功能具備可擴展性,設計時決定采用Web Servers(Web服務)技術封裝Web服務器端業務邏輯,軟件總體架構如圖1所示:
(二)系統用例圖
通過對科研信息管理平臺的需求分析,使用面向對象方法可將系統功能轉化為系統用例圖,對較大的用例進一步細化分解可得到基本用例圖,限于篇幅此處只給出基本用例圖之一
結合需求分析,可以抽象出科研信息管理平臺的類圖。限于篇幅此處不再累述。
從計算機到互聯網,這次飛躍成就了完整的世界。現階段,互聯網正朝著物聯網和云計算發展,這也可以算作是一次革命。本文基于云計算三種模式之一的SaaS模式對成都理工大學工程技術學院的科研信息管理平臺進行了分析和設計,并最終實現了該系統。經測試,該系統運行穩定,可靠,達到了設計目標和要求。可以預見隨著云計算模式的應用深入,必將有更多的應用系統跨入云計算的行列,給高校的管理和騰飛帶來更多的機遇。
參考文獻:
[1]謝海波,林書兵.高校科研信息系統的發展現狀與設計方向探析[J].現代教育技術,2010,(03).
一、增補省級重點學科的指導思想
1.省級重點學科增補工作要符合國家、區域和我省中長期科技發展規劃,以及建設創新型*和構建和諧社會的總體目標;要緊密結合我省實施“*”行動計劃和加速崛起的實際需要。
2.要有利于促進我省高校主動瞄準學科前沿和國家、省發展重大需求,推進機制體制創新,努力營造有利于發揮人才創造性的環境和條件,不斷提高教學、科研水平和人才培養質量;通過重點學科的示范和輻射作用,提升高等學校整體辦學實力和競爭能力,帶動我省高等教育整體發展。
3.鼓勵高等學校進一步優化資源配置,促進學科結構調整和方向的凝煉,集中力量建設適應學校定位、彰顯學校特色,以及適應我省政治、經濟、文化和社會發展需要的優勢學科,推進優質教育資源的社會共享。
4.鼓勵高等學校加大學科建設開放力度,廣泛吸引社會資源支持學科建設。高校要主動與相關行業部門、企業和地方政府,以及國內外高校實質性共建學科,創新學科發展理念,努力凝聚和造就一批學術領軍人物,在更高的起點上謀求學科跨越式發展。
本次省級重點學科增補工作,在結合第二批省級重點學科驗收結果的基礎上,將優先支持與信息、生命、新材料、新能源、交通、先進制造業、現代農業和服務業、文化和社會事業發展等密切相關,以及有利于節能減排和生態文明的重點學科建設。
通過重點建設,在全省范圍內形成布局合理、各具特色和優勢的重點學科體系,鞏固和擴大高等學校在人才培養、科學研究和引領、服務社會方面的綜合優勢;逐步培育一批為我省政治、經濟、文化和社會建設輸送高層次創新人才,以及解決重大問題和關鍵難題的重要基地。
二、增補工作的組織與實施
1.省級重點學科增補工作采取先由學校推薦申報、省教育廳組織省內外同行專家評審,最后由省教育廳審核批準等步驟進行。
2.本次省級重點學科增補依據國務院學位委員會、原國家教育委員會*年頒布的《授予博士、碩士學位和培養研究生的學科、專業目錄》(包括新增設的“理論”一級學科)進行。省級重點學科一般按二級學科申請,醫學門類中的內科學、外科學按三級學科申請,未設二級學科的一級學科按一級學科申請。
3.申請增補學科必須具備下列條件之一:
(1)具有博士學位授權或至少完整培養三屆碩士研究生;
(2)具有國家、省部級工程(技術、研究)中心和重點實驗室等研究基地的支撐;
(3)近五年獲得過省部級二等及以上科研獎勵。
20*年及以后新增的研究生培養單位,各限報6個學科;經省教育廳批準立項建設申報碩士學位授權的單位,各限報4個學科;其他非研究生培養單位的本科院校,各限報2個學科。上述單位在限額內的申報,以及本次驗收排名靠后的原省級重點學科重新申報,可不受上述條件限制。
三、申請材料的報送及時間安排
各申請學科應提交《增補省級重點學科申請報告提綱》(附件1)、《*省重點學科申請簡況表》(附件2)各1式15份;學校需將上述材料連同《申請學科符合條件說明》(附件3)、《申請增補省級重點學科匯總表》(附件4),以及與上述材料相對應的電子文檔和數據庫文檔(錄入要求見附件5)各1式2份,于20*年3月10日前報送省教育廳高教處。
四、相關要求
基本案情
原告:xx市xx區呂莊社區第七村民小組。
被告:xx市xx區人民政府。
第三人:xx市xx區xx鄉人民政府。
原告xx市xx區棗林街道辦事處呂莊社區第7村民小組 (以下簡稱呂莊社區7組)訴稱,第三人原溧河磚瓦廠占用我村7組土地25畝,6組約10畝土地,依照原合同約定在磚瓦廠解散后土地歸原告所有。1992年公社磚瓦廠解散后,原磚廠占用的土地一直由原告使用至今。2004年被告以(2004)字第003號集體土地所有證把該片土地確認給“xx區溧河鄉農民集體”,原告曾依法主張權利,xx市中級法院(2006)南行終字第30號行政判決書撤銷了被告的前述辦證。被告本應尊重該終審判決把該片土地確認給原告,但被告卻無視終審判決于2006年8月再次把該片土地以(2006)字第001號集體土地所有證辦到“xx區溧河鄉農民集體”名下,被告的辦證行為因土地來源資料缺乏、所有權人虛化不實和違背生效判決無效,原告請求法院撤銷(2006)字第001號集體土地所有證。被告xx市xx區人民政府辯稱,本案所涉及土地的行政處理中存在兩個具體行政行為,一個是確定土地權屬的行政行為,另一個是頒發土地所有權證的行政行為;前者已發生確定的法律效力,后者尚在呂莊7組提起的訴訟當中;2004年答辯人頒發給第三人的土地所有證因程序存在違法之處而被中級法院撤銷,判決書并未判決答辯人不得再頒發土地所有權證,根據土地管理法等相關規定,為土地所有權人頒發土地所有權證是答辯人依法肩負的職責;法院依法撤銷了后者,并不當然撤銷前者,因此原告認為撤銷原土地所有權證后即應將相關土地確定給其所有缺乏事實上的根據和法律上的根據。本案土地所有權的歸屬已經由政府確定為溧河鄉農民集體所有,原告對政府的確權決定在規定期間內未提訟,政府的確權已發生確定的法律效力。答辯人根據溧河鄉農民集體的申請發證,未侵犯原告的權利。根據行政法相關規定,原告無權提起本案訴訟。另外,公民、法人或者其他組織對具體行政行為提訟的最長時間是二年,二年的起算點是知道或者應當知道具體行政行為的作出,本案中答辯人為鄉農民集體頒發土地所有權證的時間是2006年8月,頒發土地所有權證過程中,就頒證情況在當地進行了公告,原告當時應當知道了答辯人的頒證行為。即使原告有權提起本案訴訟,其也已經超過了法律規定的期限,請求依法駁回原告。
第三人xx市xx區溧河鄉人民政府稱,原告所訴涉及的土地因土地權屬爭議,在2001年經xx區人民政府以(2001)9號處理決定、xx市人民政府行政復議決定書確權給溧河鄉農民集體所有,并依法由第三人代管;原告所謂的所有權人虛化不實問題,由于第三人所屬集體企業原溧河鄉磚瓦廠已不存在,根據有關法律政策規定對屬于原磚瓦廠所有的集體土地應確權給溧河鄉農民集體所有,并且有溧河鄉政府代管,證書冠名完全符合法律政策,不存在虛化不實。原告曾為此所有權證書冠名問題于2004年訴訟后,xx區人民政府于2006年重新糾正冠名,頒發的新所有權證書不存在違法無效的情形。原告呂莊7組在本案中不具備原告訴訟主體資格,其請求也不屬于人民法院行政案件受案范圍,且原告所訴事實早已超過訴訟時效,應依法予以駁回。
經審理查明:1980年10月26日xx縣溧河社隊企業辦公室、xx縣溧河磚瓦廠革命委員會與原告簽訂征地合同,合同約定公社磚廠征用常莊七隊(原告原名)土地25畝,地價每畝250元。該合同最后注明磚廠停辦以后,所占第七生產隊地皮應給第七生產隊。1999年9月原告與溧河磚瓦廠因部分土地所有權和使用權發生爭議,2001年xx區人民政府作出關于xx鄉人民政府與呂莊村第七村民小組土地權屬爭議的處理決定:“(一)溧河磚瓦廠占用的70526.67平方米土地……,所有權歸溧河鄉農民集體所有,其四至邊界均按查證事實中確定的位置界定……”。xx區呂莊村7組不服,申請xx市人民政府復議。2002年6月8日xx市人民政府以(2002)12號行政復議決定書維持xx區人民政府(2001)9號《關于溧河鄉人民政府與xx鎮呂莊村第七村民小組土地權屬爭議的處理決定》。xx區呂莊村7組對此復議決定在法定期間內未提起行政訴訟。后第三人向被告申請土地登記,被告根據第三人提供的土地登記申請書、申請報告、xx區人民政府(2001)9號、(2001)38號文件和xx市人民政府(2002)12號復議決定書等文件資料,經地籍調查,制作宗地圖、指定界址,審核、審查,于2006年8月21日為第三人xx市xx區溧河鄉人民政府頒發了(2006)字第001號集體土地所有權證。備注:該鄉(鎮)集體土地所有權由鄉政府代管。2010年6月4日原告以被告的辦證行為土地來源資料缺乏、所有權人虛化不實、程序違法等為由 ,請求法院撤銷(2006)字第001號集體土地所有證。
個人業績工作總結范文大全(一):
XX,男,預備黨員,一名物流學院普通的專職教師。我于20xx年6月畢業于北京科技職業學院7月參加工作至今,我的工作表現一向堅持穩定,在現代物流學院負責實驗室管理和實驗室的日常教學工作,我在物流公司的工作經歷,給了我很好的鍛煉機會,豐富了我的閱歷,開闊了我的眼界,并促使我不斷努力學習,掌握最新的物流知識,為我在物流實驗室的工作供給了良好的基矗在各級領導的支持和全院職工的配合下,將我物流學院實驗室的工作短短的八個月推上一個新臺階,得到了各級領導的肯定。下頭,我重點就物流實驗室工作期間所構成工作思路及完成的工作,做總結如下。
一、開展工作情景
我的工作都是圍繞著評估開展的,按照領導安排,我主要職責是實驗室的管理包括日常的安全和實驗室的機器設備的維護保養維修工作以及物流學院05級校設本科7個班和05高職3個班的物流實訓課程的教學工作,此外還有搞好相關服務。在工作中,我始終堅持政治理論和業務知識的學習,不斷充實自我,一向以來,自我能夠進取參院里政治理論學習,除此之外,我還結合自我的業務工作,閱讀了有關物流方面的書籍,如供應鏈管理、運輸管理、倉儲管理、采購管理、配送管理、會計學等書籍每周末都到北京去參加物流課程的培訓。在工作中還堅持向實踐學習,向有經驗的同志學習。在實踐中逐步豐富自我的業務本事,提高自身素質,為提高工作質量奠定了良好的基矗。
物流實訓教學工作是一項專業性很強的工作,實操是目的,實操是前提,沒有良好的實操技能,就失去了教學工作的價值和作用,而我們物流學院的現實是沒有實操得場地要把實訓課程拿到課堂上來講,這樣給我們的教學工作贈加了很大的難度,我始終堅持工作就是物流實際工作的觀念,以一切使學生學會一切滿足教學為標準,以一切貼近實際作為工作的出發點和歸宿,在實際工作中我做到忠于職守,一絲不茍,進取認真,任勞任怨,隨叫隨到,從不講價錢,為了能設計出讓學生看的到聽的懂學的會的實訓課程有多少個通宵的夜晚,連我自我都記不清了。但當我看到規范有序的教學工作能為學生能帶去物流實用的實訓課程訓練時,心里感到無比的欣慰。
在履行崗位職責方面,根據上級提出的要求,我進取探索物流實訓教學的新模式,對歷年來我院的理論教學的成功和失敗經驗進行總結。對物流實訓課程的設置和安排進行創新。
二、取得業績
(一)設計出一套具體的可操作的物流實訓流程
我們物流學院以前沒有開設過實訓課程,以前我們其他的專業也沒有成熟的經驗給我們借鑒。在院長的帶領下我們在實踐經驗缺乏,課程設置經驗不足的情景下,我們物流實驗室在院長地帶領下對物流實訓課程流程創新,并繪制成圖表有運輸功能說明1張、運輸實訓流程1張、倉儲功能說明1張、倉儲實訓流程1張和綜合實訓1張。豐富了教學能容提高了教學工作質量,受到了領導的好評。
(二)完成各項基本教學材料的編寫
實驗室剛剛建立能夠說是什么都不健全,我們完成了實驗室的相關管理制度的建立歸檔,共完善相關管理制度和具體的崗位要求15項相關材料。
根據洛捷斯特的兩套軟件:1、運輸管理系統;2、倉儲管理信息系統。完成的2008版實訓大綱的修改,和2008版的實訓指導書的編寫。新版的地實訓指導書按照供應鏈管理功能設計由16個實訓項目和來源于企業的20個實際問題場景組成。其中我個人完成了倉儲實訓指導書的編寫和20個情景的設計。
三、教研教改
隨著我校“三、三方略”的實施,加之10月面臨著評估
能夠預料我們物流學院的實驗室工作將更加繁重,要求也更高,我們的工作不能來一點虛的每一個地方都要經得起專家和領導的檢查。在我們明確了物流實訓教學的方向和高職的特點的基礎上我們的實訓目標是物流作業、管理的一線技術人員。為此我們將實施“平臺+模塊”的課程設置在課時允許的范圍內將實訓的項目分類根據學生特點和實際需求調成組合貼合學生特點的教學資料和學習方式。
在新版的實訓報告的設計上得到了院里領導的大力支持。在5月30日的市教委的市級師范實訓基地的檢查中得到了市教委專家組的好評。在同專家交流的過程中提到物流的實訓報告不能在按照著理工科的常規的實驗報告的形式和模式。要設計和創新出貼合物流實訓要求的實訓報告,這點得到了專家的認同。這個也是我們下一步的教學改革的一個方向。
四、總結
以上就是我對我的工作的階段性的概括和總結,我的工作的成績的取得絕非是我一個就能做到的還有很多幫忙和協助我的人。今后還有很多工作需要我去做,期望領導能給我明白方向、批評指正。總之,我忠誠于黨的教育事業,全面貫徹學校的“三、三方略”。愛崗敬業,求真、求實、求新。
個人業績工作總結范文大全(二):
本人于200x年x月畢業于*****大學xx-xx專業并獲得碩士研究生學位,200x年x月被聘任為助理工程師職務。畢業至今,一向在xx-x工程咨詢科技公司xx從事工程咨詢工作,主要從事工程項目提議書、項目可行性研究報告、項目資金申請報告、項目節能評估報告等編制工作。
參加工作以來,在上級領導下,政治上堅定,思想上成熟。我把政治上追求與現實中工作結合起來,我把為共-產主義奮斗終身的信念從樸素、直觀認識在學習、工作中日益上升到自覺、理性的高度,從感性認識上升到了理性認識。在工作中用理論知識武裝自我的頭腦,指導實踐,科學地研究、思考和解決工作中遇到的問題,使自我能夠與團體共同提高。在日常工作中能緊緊圍繞各項中心工作任務,服從領導的安排,認真完成領導分配的各項工作任務,與同事和睦相處。在工作中,不斷加強業務理論知識的學習,能理論聯系實際,運用自我所掌握的專業知識結合到實際工作當中,腳踏實地做好本職工作。
主要工作業績總結如下:
1.參加編制xx市教育園區建設項目可行性研究報告,貼合項目要求。
2.獨立編制*****有機農業有限公司大中型沼氣建設項目可行性研究報告,經過專家評審。
3.參加編制*****房地產開發有限職責公司xx-x賓館、綜合樓固定資產投資項目節能評估報告表,經過專家評審。
4.參加編制*****公司汽車零部件生產項目可行性研究報告,經過專家評審。
5.獨立編制*****農產品有限公司農副產品深加工殘余物及其廢棄資源綜合利用節能減排項目可行性報告,經過專家評審。
自任助工以來,經過不斷的學習與實踐,本人在工程項目立項、可行、節能研究等方面已經積累了豐富的經驗,具有很高的專業技能和業務水平,工作細心認真,職責心極強,深得公司領導的好評,為公司蓬勃發展做出了的巨大
的貢獻,完全具備了一名工程師的應有本事、素質和條件。成績屬于過去,未來仍需努力,今后會不斷總結經驗,改善不足,并不斷學習各種專業知識,加強自我修養,提高業務和管理水平,在未來的人生道路上努力拼搏,勇敢開拓,再鑄輝煌,為工程咨詢事業燦爛的明天和完美的未來而奉獻畢生精力。
個人業績工作總結范文大全(三):
本人XXX,xxxx年4月畢業于XX大學XX專業,獲工學碩士學位,畢業后分配到廣東省建筑科學研究院結構研究所,從事結構工程理論研究與檢測工作。xxxx年12月獲得建筑工程檢測工程師資格,xxxx年1月受聘。
自聘任工程師以來,主要從事建筑物檢測鑒定及相關科研開發工作,共負責完成100余項工程,效果良好,無一受到投訴,任職三年來,獲得省科技獎和省建工集團科技獎各1項。現將專業技術成果總結如下:
一、主持或主要參加80多項結構檢測試驗
任職以來,本人主持或主要參加完成了80余項結構檢測試驗,獲得了委托方、當地建設行政主管部門的好評,典型工程有:
二、主持完成20多項路橋檢測試驗
XX年XX月,主持完成XXXX軟土地基監測:占地21萬多平方米,地質條件復雜。經過測試軟土地基的分層沉降、XXX等技術指標控制軟土地基的加固效果,為甲方節省100多天的工期,受到甲方的好評。
XX年XX月,在XXXX擋墻(坍塌)檢測鑒定工程中,采用探地雷達測試了西枝江擋墻沿線的河床深度,發現XXXX現象,經過綜合分析,得出了擋墻坍塌主要是由于河水的沖刷作用使擋墻墻前土體產生很多流失,從而導致抵抗擋墻滑移的被動土壓力顯著減小而造成的。這一結論為該工程的事故原因分析和加固處理供給了重要依據。
三、科研和規范編制工作
在規范編制方面,由廣東省建筑科學研究院XXX所主要負責的廣東省標準《XX檢測技術標準》和《XX工程質量檢驗評定標準》正在緊張的編制過程中,本人作為這兩部標準的主要參加人為標準編制提出了哪些建設性意見為兩部標準的編制作出了貢獻。
xxxx年1月至今,本人作為主編單位的主要人員之一參加了廣東省標準《XXXX檢測鑒定技術標準》的編制工作,主要負責“XX安全性鑒定”和“XXX結構安全性檢測鑒定方法”等2個章節資料的編寫工作,參與“XXX”等章節資料的編寫工作。目前編制組已經召開了5次工作會議,這一規范已經完成了征求意見稿的征求意見工作。
四、與參加繼續教育
五、指導和培養新人
指導XXX、XXX助理工程師等人進行XX檢測操作、XX試驗操作等技術工作;指導本科畢業生XXX碩士研究生XXX等人進行XX檢測、計算分析以及鑒定報告編寫等技術工作;指導碩士研究生XXX、XXX等人進行建筑地基基礎檢測鑒定工作;以上人員目前已能獨立完成工作,成為該崗位上的能手。
六、參與部門檢測管理工作
七、結束語
中圖分類號:TM614 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)23-0308-01
1 風電發展現狀
中國風電開發近10年以來呈現出井噴式增長,中國風能協會的統計數據顯示,2009年中國風電新裝機容量躍居各國之首,2010年總裝機容量已登世界頂峰,截至2015年底,中國風電累計并網裝機容量達到1.29億千瓦,占全部發電裝機容量的8.6%。2015年,風電發電量1863億千瓦時,占全部發電量的3.3%。風電已成為中國的第三大電力來源,中國已成為全球風能開發第一大國。風能是一種可再生清潔能源,與傳統能源相比,實現了零排放,對生態和環境影響較小。
2015年,全國風電平均利用小時數1728小時,同比下降172小時,利用小時數最高的地區是福建2658小時,利用小時數最低的地區是甘肅1184小時。2015年,風電棄風限電形勢加劇,全年棄風電量339億千瓦時,同比增加213億千瓦時,平均棄風率15%,同比增加7個百分點,其中棄風較重的地區是內蒙古(棄風電量91億千瓦時、棄風率18%)、甘肅(棄風電量82億千瓦時、棄風率39%)、新疆(棄風電量71億千瓦時、棄風率32%)、吉林(棄風電量27億千瓦時、棄風率32%)。
湖南省屬我國風能資源第IV類資源區,風能資源相對匱乏,其風資源主要集中分布在湘南、湘中、湘東以及洞庭湖周圍。近年來,由于政府的大力支持,風電設備廠家技術的不斷提升等利好因素影響下,湖南省風電項目也有所發展。
2 風電開發工作流程
風電場選址與地方政府簽訂開發協議風能資源測量及評估委托咨詢單位編制初可研及評審報發改委取得立項批復委托咨詢單位編制可研取得相關支持性文件報發改委核準。
2.1 風電場選址
風電場選址一般委托有經驗的咨詢單位開展,場址要求風能質量好、風向穩定、風速變化小、風垂直切變小、湍流強度低、交通方便,靠電網近,對環境影響最小、地質條件滿足施工條件的區域。
2.2 與地方政府簽訂開發協議
投資商與地方政府共同組織現場勘查,收集相關資料后簽訂風電開發協議.主要包括風電開發區域、近期開發容量,遠期規劃,年度投資計劃、工程進展的時間要求等。
2.3 風能資源測量及評估
測風塔安裝地點應選擇在場址內具有代表性的地點,數量一般不少于2座,若條件許可,對于地形相對復雜的地區應增加至4~8座,測風儀應安裝在tOm、30m、50m、70m的高度進行測風,現場測風應連續進行,時間至少1年以上。
在進行風能資源評估時選用平均風速、風功率密度,主要風向分布、年風能利用時間作為評價資源的指標和因素。
2.4 委托咨詢單位編制初可研及評審
測風數據收集齊全后可委托咨詢單位編制初可研報告,初可研主要包括:(1)投資項目的必要性和依據;(2)擬建規模和建設地點的初步設想;(3)資源情況、建設條件、協作關系的初步分析;(4)投資估算和資金籌措;(5)項目大體進度安排;(6)經濟效益和社會效益的初步評價。
初可研編制完成后,由投資商組織專家對可研報告進行評審,形成書面評審意見,咨詢單位根據評審意見進行修改。
2.5 報發改委取得立項批復
初可研編制完成后由投資單位把初可研上報發改委,由發改委給予立項批復。
2.6 委托咨詢單位編制可研
可研是在初可研的基礎上進行細化,主要包括:確定項目任務和規模,論證項目開發的必要性及可行性。對風電場風能資源進行評估,查明風電場場址工程地質條件,提出工程地質評價和結論;選擇風電機組型式,提出優化布置方案,計算上網電量。提出技術可行、經濟合理的風電場升壓站主接線,風電機組變壓器系統,集電線路方案-確定工程總體布局,確定工程占地范圍及建設征地主要要指標,選定對外交通運輸方案,主體工程施工方案,擬定風電場定員編制,提出工程管理方案,進行環境保護和水土保持設計;編制工程投資估算,項目財務評價和社會效果評價。
2.7 取得相關支持性文件
項目核準前需要取得的相關支持性文件如下:(1)縣國土資源局關于風電場工程項目用地的預審意見。(2)省電力公司出具的同意并網的復函。(3)省水利廳關于水土保持方案的審批意見。(4)省國土資源廳地質環境處關于建設場地地質災害危險性評估報告備案登記。(5)省國土資源廳出具的工程項目用地壓覆礦產資源證明。(6)縣城鄉規劃局關于風電場工程選址的審核意見。(7)縣人民武裝部出具的項目所占區域無軍事設施的證明。(8)縣文物管理所出具的項目所在區域無文物的證明。(9)銀行出具的同意給項目貸款的函。
2.8 報發改委核準
相關的支持性文件收集齊全后,交咨詢單位編入可研報告,作為可研報告的附件,可研報告編制完成并經審核通過后,同項目申請核準報告一起報發改委核準。
3 項目投資機會分析
投資機會研究是為尋求有價值的投資機會,并針對項目的有關背景、資源條件和市場情況進行的調查研究和分析預測工作,是項目能否開展的前提和準備。主要包括風資源條件、電網接入、上網電價水平、開發規模、地方優惠政策、交通運輸等內容。投資機會需要尋求、挖掘、優選和認真把握。
投資方通常可以利用政府招商、參加特許權招標、相關方介紹、主動走訪等方式,尋找投資機會和投資信息。在形形的投資機會面前,對其進行研究和分析至關重要。我國地域遼闊,風資源豐富,風電場建設條件也千差萬別。投資方需要結合自身的投資實力和發展戰略,綜合風資源條件、電網接入、上網電價水平、開發規模、地方優惠政策等各方面因素,全面評估,謹慎決策。
4 結論及建議
目前在全國風電開發資源不多特別是優質資源緊俏之際,很多開發主體往往爭先恐后地跑馬圈地搶占風電資源背景下,一些地方政府為了招商引資往往會刻意夸大風電資源的優越性。在這種背景下,業主開展投資機會研究,認真評估風能資源和開發條件,測算項目財務指標、識別項目風險、把項目陷阱甄別出來就顯的尤為重要。
我們可以從各種渠道獲得風電開發項目信息,但作為業主在決定接手項目開發時,一定要對風能資源和開發條件進行現場踏勘,根據氣象站資料大致推求項目所在區域年平均風速再根據廠址處地形地貌特征、植物風吹變形(年平均風速與樹的變形最相關)、當地居民調查情況等現場實際情況對所推算的年平均風速、主導風向、風功率密度等進行驗證。至于開發條件可以通過收集當地電網、地形地貌、區域地質等資料進行大致評估。
風力發電是湖南省新能源建設的支柱產業之一,爭取政府支持力度,應著力優化施工環境、依法處理阻工、強行攬工等問題,優化環境,確保項目建設不停工。
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內部控制(Internal Control,簡稱內控)的概念源自企業經營管理,自企業經營開始就存在于企業內部,后來逐漸發展到商業、金融、證券、保險等諸多行業的風險管理領域。在現代經濟管理中,內部控制經歷了內部牽制、內部控制制度、內部控制結構、內部控制整合框架以及風險整合框架等階段,不斷發展完善,逐漸向多元化、集成化、體系化的方向發展。廣義地講,內部控制是經濟實體內部建立的對經濟行為形成有效管理和制約,保證清晰準確的會計信息記錄,從而更好地實現的外部監督與審計、保障資金財務安全、提升管理效率等目標的一種管理模式與運行機制。隨著我國經濟社會發展和體質結構改革,行政事業單位不僅承擔部分國家政府機關的行政管理職能,同時也越來越多地參與到市場經濟行為中來,特別是科研事業單位,承擔諸多國家級、地方政府以及企業的縱向和橫向科研項目,包括理論研究、應用研究、技術集成、應用示范、成果轉化以及產品研發等環節,涉及大量經費往來和市場行為,因此建立并完善有效的科研事業單位內部控制體系與制度十分重要,對于保障科研事業單位國有資產、科研經費的安全以及科技事業的高效運行具有重要的現實意義。
為進一步提高行政事業單位內部管理水平,規范內部控制,加強廉政風險防控機制建設, 2012年11月29日,財政部以財會〔2012〕21號 印發《行政事業單位內部控制規范(試行)》(以下簡稱《規范》),分總則、風險評估和控制方法、單位層面內部控制、業務層面內部控制、評價與監督、附則6章65條,自2014年1月1日起施行。與此同時各相關部委及省級地方政府分別就《規范》落實推出相應實施辦法。針對科研經費管理問題,2006年,財政部、科技部共同制定了《國家重點基礎研究發展計劃專項經費管理辦法》、《國家科技支撐計劃專項經費管理辦法》、《國家高技術研究發展計劃(863計劃)專項經費管理辦法》和《公益性行業科研專項經費管理試行辦法》(財教[2006]159號、160號、163號和219號,以下簡稱《辦法》)。為進一步改革和加強科研經費管理,落實行政事業單位內部控制制度,亟需結合我國科研事業單位實際情況,剖析科研事業單位內部控制面臨主要問題,建立合理高效的科研事業單位內部控制體系和制度,加強科研事業單位財務管理,從而滿足科研事業單位財務安全性與科學創造性的雙重目標。
一、國內外相關行業內控問題研究進展
內部控制在企業組織管理與風險控制領域發揮重要作用,國內外眾多組織機構和研究人員開展了企業及公益組織等內控問題的研究,根據我國的情況,國內眾多研究人員分析并探討了我國行政事業單位內控以及財務管理問題,并提出許多建設性意見和發展策略。針對企業內控問題的研究發展時間最長,相對較為成熟,已形成相對完善的內控制度建立機制,美國的內部控制已經發展到企業風險整合框架階段,2005年10月,美國反虛假財務報告委員會的主辦組織委員會了《企業風險管理:整合框架》對1992年《內部控制:整合框架》進行更新,以應對企業所面對日趨激烈的市場環境風險,強化風險管理理念和意識,將風險評估要素進一步細化,標志著內部控制進入一個全面風險管理的發展階段,建立了會計內控、財務報告內控、內控信息披露、內控鑒證、內控審計等制度體系。南京大學會計與財務研究院內部控制課題組基于現有內部控制概念的產生過程以及于審計視角研究內部控制的局限性,主張應從現代企業制度產生的歷史背景中挖掘現代內控的基本內涵及其實踐特征,并且總結職責分工、權責對等、計量與報告、偏差糾正等基本原則,認為基于麥卡勒姆管理思想的內部控制概念可以作為當前內部控制理論范疇賴以存在的現實前提。陳志斌等對內控規范制定機制和內部控制執行機制分析框架構建開展了深入研究,該框架從內部和外部因素兩方面討論執行機制的成本與效果,模型包括執行機制、內部因素、外部因素、成本與效果等四個要素,內部因素主要包括穩定偏好、個人的理性選擇、可比較的均衡、對尊重的投資、信任尊重和互惠等;外部影響因素主要包括了市場環境、行政環境、法律環境、社會環境等。劉靜等和吳秋生等分別就內部控制環境和內部控制評價整合開展研究工作,認為我國企業界面臨的迫切任務之一是運用先進的內控理論和方法,改善內部控制環境,提高管理水平。
行政事業單位是我國特有的組織機構,既不同于政府部門,也不同于公益性組織,同時承擔部分行政管理職能與市場經濟職能,內部控制是行政事業單位管理工作中的重要組成部分。因此,關于我國行政事業單位財務管理與內控制度的研究也得到一定程度的發展,財政部財政科學研究所唐宇系統介紹了國內行政事業單位和國際公共部門內部控制理論的起源與發展,以美國、英國、日本、荷蘭、澳大利亞以及國際組織為例,從責任主體、內審獨立性、測評標準體系和法律理論基礎等四個方面,對我國行政事業單位內部控制與國際公共部門內部控制的情況進行對比分析,借鑒美國聯邦政府內控準則的五個要素:“控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監控”,對我國行政事業單位內控現狀進行系統分析。為我國行政事業單位內控制度建設提供參考。此外,關于我國行政事業單位以及科研(科學)事業單位內控制度建設的研究都對類似的問題進行了分析探討,得出內控制度缺乏、內控意識薄弱等若干問題。盡管現有的研究大多從財務管理或審計的角度歸納探討了行政事業單位 內控中存在的問題,然而,當前我國內控問題研究存在形式化、全能化和空洞化的弊端。對內控的研究需要嵌入于社會結構之中,體現實體主義風格,確立以風險防控為目標、以運營管理層為主體、以內部牽制為核心機制的內控內涵,需要關注內控的本質內部牽制機制及其實現形式的具體化、創新性研究,提升內控研究成果的實用價值。由于行政事業單位的特殊性、內部控制的復雜性以及理論和實踐上對內部控制重要性認識的不足,目前我國行政事業單位的內控建設普遍相對滯后,存在諸多問題,更加需要目標明確、實用性強、操作性強的內控制度建設,本文將系統分析科研事業單位財務管理與內控制度特點及主要問題,并探討科研事業單位內控體系與制度建設,最后以信息化內部控制管理平臺建設實現具體的內控管理模式。
二、科研事業單位財務管理與內控制度特點
我國行政事業單位內控問題具有明顯的自身管理特點,其中科研事業單位的內控問題與一般行政事業單位相比,即存在許多共同點,也存在明顯的差異。我國科研事業單位包括科研院所、高等院校是我國主要的科學研究事業執行與實施機構,與普通事業單位相比,共同點在于都存在固定資產、三公經費、基礎建設等財務管理環節,從這個角度來說,科研事業單位與一般行政事業單位的內控管理問題基本一致。另一方面,由于我國現行科技政策和科技體制,與一般事業單位相比,科研事業單位承擔大部分科技項目和科研經費,因此科研事業單位的財務管理與內控制度要突出科研經費的管理,科研事業單位在普通事業單位管理服務職能基礎上,還具有科技創新的目標,因此科研事業單位財務管理與內控制度具有自身的特點:
(一)科研經費管理與行政事業經費管理不同
科研事業單位財務管理包擴科研經費與行政事業經費以及其他基礎設施建設經費等,行政事業經費是我國用于滿足事業單位日常運轉及辦公服務目標以撥款形式發放的經費。而科研經費一般是指各種用于發展科學技術事業而支出的費用,通常有一定的科學技術目標或科學探索目的,科研經費通常由政府、企業、民間組織、基金會等通過委托方式或者通過對申請報告的篩選的方式來分配,用于解決特定的科學和技術問題。科研經費通常有一定的科技和績效目標,特定的預算、執行、驗收管理模式,與一般行政事業經費管理模式相比具有很大差異。
(二)科研項目執行過程預算外資金管理
科技項目具有一定的探索性,執行過程中通常會伴隨較多不確定性因素。另一方面,科研配套環境、基礎設施、實驗環境以及實驗室建設等行為與普通的基礎設施建設相比具有自身特點,通常包括適應科技目標的特種設備,存在很大程度的非標準化問題。在項目執行過程中,會產生預算外資金和經濟行為,因此,科研事業單位財務管理工作應具備應對科研項目執行過程預算外資金管理以及風險控制的能力。
(三)科技創新目標對財務管理工作的要求
近年來,隨著科學技術的快速發展,政府高度重視科技創新工作,提出建設創新型國家的發展戰略。我國和大多數國家一樣,都非常重視對科研的經費投入,科研經費占國家GDP的比重日益增長。科技創新目標需要依托各類科技項目實現,而科研項目的執行程度在很大程度上受科研經費管理的影響,因此科研經費的管理非常重要。科研經費管理過程通常需要與科技項目執行進度緊密相關,這就要求科研究費在財務管理環節需要有一定程度的靈活性、預期性和獨立性。
三、科研事業單位內控面臨主要問題
結合我國行政事業單位一般情況和科研事業單位的財務管理特點,可以分析得到我國科研事業單位內控體系和制度建設面臨的主要問題主要體現在觀念意識、制度體系、組織架構、技術手段、運行機制、人員素質等方面:
(一)整體內控意識缺乏
長期以來,我國行政事業單位包括科研事業單位對財務管理以及內部控制工作的重視程度與企業相比都存在較大差距,特別是科研事業單位,普遍存在重科研、輕管理的思想觀念,大部分科研核心人員對財務管理內控工作沒有明確概念,甚至包括財務管理人員在內,內控觀念意識相對薄弱,在很大程度上限制了我國科研事業單位內控制度的建立與發展,因此,強化整體內控思想觀念意識是當前科研事業單位完善內控制度建設的關鍵思想因素。
(二)內控制度體系不健全
內控制度在企業管理等行業的發展相對成熟完善。針對事業單位就內部控制標準而言,盡管隨著中國市場經濟發展和一系列的機構體制改革,政府職能逐漸轉變,公共財政框架逐步建立,中國行政單位內部控制標準體系已成雛形。然而,仍然沒有專門化、系統化、規范化的針對行政事業單位特別是科研事業單位的內控準則,難以適應日益復雜的社會經濟環境、日漸深化的預算支出財政改革以及多元化的科研相關經濟行為。因此,亟需建立科研事業單位內部管理細則條例,制定統一化標準和法律法規,完善內部控制制度體系建設。
(三)內控組織構架不合理
當前,大部分科研事業單位面向內部控制目標的組織構架不合理,財務管理工作與科學研究工作相對獨立,協調程度和同步性不強。現行體制下,大部分科技項目的立項、預算編制等重要環節未涉及財務部門的參與,財務部門僅參與經費的日常管理以及驗收審計等環節的工作,在很大程度上導致科研經費管理銜接、預算契合程度等一系列問題,因此,為適應科研事業單位科技創新目標,建設有效的參與制衡機制,從而增強控制約束力,是當前科研事業單位內控體系建設的重要問題。
(四)內控信息溝通不暢
因科研任務不同通常科研事業單位會設置多類部門,包括不同科研業務部門以及管理服務部門,科研業務多涉及多部門協調,各部門之間、管理層級之間缺乏高效的信息化傳遞手段,導致信息溝通不暢,領導層和相關職能管理部門對核心業務、關鍵數據不能及時、系統地知情掌控;另一方面也造成行政審批效率低下、行政管理成本上升等一系列問題。因此,內控信息溝通不暢成為限制內控體系建設的技術性因素。
(五)新形勢下內控的人員綜合素質
隨著我國經濟社會發展,科技投入不斷增長,十二五期間國家明確提出建設創新型國家等戰略導向,是科研事業單位面臨前所未有的歷史機遇。的在當前大力倡導反腐廉政建設的背景下,國家各級審計機關、社會輿論、新聞媒體對科研事業單位和科研經費的關注日益增強,如何確保新形勢下科研事業單位穩定高效運行是一項重要任務,財務管理人員的綜合素質是建立有效內控機制的關鍵性因素。
四、科研事業單位內控體系與制度建設
針對我國科研事業單位財務管理特點和內控制度建設所面臨的問題,我國科研事業單位內控體系與制度建設應從系統全局的角度著力,采用自頂向下的建設理念,建設科研事業單位內控制度理論思想體系與現實執行制度,形成覆蓋內控意識觀念-規范制定機制-規章制度體系-權力制衡機制-目標優化管理-風險控制約束-執行效率評估-管理技術手段-創新人才培養等環節的一套完整的實際操作方法。
(一)建立完善內控規范制定機制,保證財務和內控制度合理規范。
規范的制定機制是決定規范質量高低的首要因素,內控規范質量的高低與相應的制定機制間有很大的相關性。內控規范制定機制包括制定機構、制定程序是內控體系制度建設的根本。由單位領導層、財務部門、科技部門、核心業務部門關鍵人員共同組成單位內控規范制定委員會,并制定指導性內控制度制定辦法,保證財務和內控制度合理規范。
(二)完善財務業務流程制度化管理,建立監督機制
在內控規范制定機制約束之下,針對科研經費管理,建立科技項目預算、經費執行、收支管理、財務報銷、結題驗收、項目審計等系列規章制度,實現財務業務流程規范化、制度化流程管理。建立監督機制,保證單位經濟活動合法合規、資產安全和使用有效,通過制定制度、實施措施和執行程序,對經濟活動的風險進行防范和管控。
(三)建立各方職能權力制衡機制,強化內控審計
以支撐科技創新為核心,以保障資金安全,防范經濟活動風險為目的,建設科研事業單位領導層、財務管理部門、核心業務部門之間的職能權力制衡機制,明確細化各方權利與責任,防止單方面權力無制約、無限制的財務執行程序。建立并強化內控審計機制,強化對各方職能權力的制衡,從運行機制的制度根源防控財務風險。
(四)建立科研經費高效管理服務模式
科學研究是科研事業單位的首要目標,即使對于高等院校類的科研單位而言,科研工作也占據十分重要的地位,因此,建立科研經費高效管理服務模式,保證科研經費執行更好地支持科研項目的進展,更好服務科研是內控制度必要目標,同時,科研項目內部績效評價機制也是促進內控體系制度完善的有力措施。
(五)建立預算外資金內控制度,應對科研工作不可預期風險
針對科研項目執行過程中出現的預算外資金和財務行為,結合科技項目本身具體情況,建立預算外資金內控制度,確立風險控制目標,明確領導層和財務管理部門對預算外資金審批權限與責任,建立與領導層和財務管理部門之間的風險評估與預報機制,在保證科研工作順利執行目標下,有效降低科研工作不可預期風險。
(六)對內控制度的合理性、執行效率評價以及完善改進機制
為了充分發揮內部控制作用,提升內控管理效果,并降低內部控制的行政管理成本,對內控制度的合理性、執行效率評價十分必要,建立有效的內控評價機制,結合行業單位特點,構建內控制度評價指標體系,并建立綜合評價模型,對內控體系做出合理的評價并完善改進不合理因素和制度,從而促進內控制度向合理高效的方向發展。
(七)建立信息化內控管理平臺,降低人為干預因素
利用現代信息技術,實現科研事業單位財務管理和內部控制的信息化、模塊化,建設信息化內控管理平臺,不僅可以有效提升管理效率,還可實現基于內部網絡的實時在線審批,從而實現操作流程的自動化約束,降低人為干預因素,從而降低科研經費使用與執行過程中的風險,也是保證內控制度落地實施的有效措施。
(八)創新管理方式,培養專業人才,提升業務能力與綜合素質
人員因素是創新管理的核心,是建設高水平內控體系和制度的基本保障,此外,內控體系高效率、高質量運行也依賴于業務能力強、綜合素質高的專業管理人才。因此,創新管理方式,有針對性地培養財務管理與內控管理專業人才,提升管理團隊的綜合組織和業務能力具有重要的現實意義。
五、信息化內部控制管理平臺建設
借助現代化信息技術手段是落實科研事業單位內控制度的有效途徑,將上述科研事業單位內控體系與制度建設的具體方法集中整合,設計開發科研事業單位信息化內部控制管理平臺,對于內控制度的實踐操作具有重要意義。信息化內控管理平臺基于科研事業單位內控制度進行信息化、模塊化建設,具有財務管理的全局性、經費執行的連續性、賬目信息完整性、合理審批的實時性、資金風險的可控性、問題糾正的及時性、外部監督的有效性等顯著優勢,可大幅提高管理效率,并有效降低傳統的財務管理模式資金安全風險。信息化內控管理平臺建設具體包括以下內容和步驟:
(一)業務流程規范化、制度化
針對科研事業單位特點,將科研經費、行政事業經費、基礎建設經費、成果轉化與產業化收入等不同類別的經費分別管理,針對不同經費和業務類型,制定規范化、標準化業務流程,分別制定預算、申報、審批、驗收、審計等具體業務的制度化實施細則。
(二)核心業務信息化、模塊化
針對科研事業單位主要核心業務,設計架構資產管理、預算管理、收支管理、經費管理、項目驗收、財務審計、科技合同、成果轉化等功能模塊,實現財務管理和內部控制電子化、信息化,集成各主要功能模塊構建基于內部網絡的財務管理與內控信息化平臺。
(三)管理與審批權限、完善在線審批操作模式
分別對領導層、管理部門、核心業務部門設定不同管理權限,各主要分管領導、管理中層、科研項目負責人以及基層工作人員可以根據自身權限參與執行科研項目和日常業務,在業務管理標準化基礎上完善不同層級和相關人員在線審批。
(四)自動化約束機制以及風險報警機制
針對不同權限的參與方,信息化內控系統添加自動化約束機制,有效避免傳統的財務管理和內控管理中可能出現的疏忽。同時,引入風險報警機制,對科研項目執行與經費使用過程中出現的違規操作及時提出風險分析和預報。
(五)科技經費績效分析模塊擴展
內控管理系統添加科技經費績效分析擴展模塊,在預算申報、項目執行、結題驗收、財務審計的全程信息化基礎上,結合單位科技管理職能部門,對研究性科技項目、基礎設施性實驗室建設、設備購置性實驗室建設項目進行綜合績效分析評估。
(六)科研項目預算外資金風險評估模型擴展
針對科研項目預算外資金,可通過啟動申請程序,由主管領導審批的形式進行操作,與此同步,擴展建立該類型預算外資金的風險評估模型,根據資金類型、用途、金額、周期等具體因素綜合評定風險,從而為領導層決策提供定量化依據。
(七)針對具體業務相關法規制度的在線培訓
信息化內控管理平臺支持財務管理規定和內控制度相關在線幫助,實現對不同用戶包括財務管理人員和普通工作人員的在線培訓,從而達到強化科研事業單位工作人員的內控意識、風險意識的目的,為內控制度深入推廣產生積極影響。
六、結束語
綜上所述,本文針對我國科研事業單位財務管理特點,分析我國科研事業單位內控問題,并結合科學研究的創新性以及不可預期性風險等特點,提出面向科研事業單位內部控制體系與制度建設的框架,包括建立內控規范制定機制、完善內控制度、建立監督機制、強化內控評價、控制財務風險、信息化內控管理、培養專業人才等具體措施并探討構建信息化內控管理平臺以信息化管理手段完善科研事業單位內部控制體系建設,從而滿足科研事業單位財務安全性與科學創造性的雙重目標。
科研事業單位內控體系與制度建設是一項系統工程,不同行業、不同類型的科研事業單位面臨的問題不盡相同,結合自身行業、領域、地區特點,建設有效、高效的內部控制體系與制度,是當前科研事業單位財務管理中面臨的重要課題,開展科研事業單位內控體系與制度建設理論技術研究,具有重要的現實意義。建設高水平內部控制體系,不僅可有效提升科研事業單位規范化管理水平,更能夠促進科技創新能力建設,從而為我國建設創新型國家注入強大的發展原動力。
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