時間:2022-02-28 10:48:04
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇網格員培訓總結,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
新人引進情況:新入職1名,無人離職
開戶情況:團隊新開戶共13戶
有效戶:團隊新增有效戶4戶、
下月業績目標:
引進新人1~2人
新開戶20戶以上
新增有效戶5戶以上
引進資產80萬以上
工作情況簡述:
在這一個月里,我工作的重點主要放在新人培訓,網點開發以及員工引進渠道方面。
3月底,為公司新引進的員工開展了營銷技巧培訓。通過11個課時的學習,效果還是令人滿意的。
在本月上旬到大沙頭手機市場等私營老板比較集中的地方去了解了一下,炒股的人還是很多的,我們也跟賣場的老板交流過,有望可以在店鋪里面安排一兩個員工駐點,因為賣場的老板互相之間都有生意來往,打算采用以點帶面的戰術開發賣場的潛在客戶。
在本月中下旬,在羅經理的帶領下拜訪了**開發區以及羅崗區的幾個銀行,希望在這兩個券商相對少的區域開發幾家有實力的網點,解決新員工后續工作問題,由于對該地區環境相對陌生,沒有了解到開發區青年路新開了一家萬聯證券營業部,市場已經失去了先機,暫時只能擱置開發區的網點開發。**區科學城的銀行網點相對來說更有優勢,附近沒有券商,潛在客戶到銀行辦業務時間比較集中,而且客戶來源集中在附近幾家大企業,開發一個客戶就可以得到更多的客戶。
由于要接送劉總到**營業部負責公司合規考核的原因,我了解到**營業部正跟當地高校合作建立人才基地,我個人認為這是一個非常好的合作模式,于是聯系到了**科貿技術學院,擬定合作意向。假若能長期合作,該校有望每年向我司提供20~30名符合資格的從業人員。
有待改善的問題:
工作前期準備不足,導致錯失了開發區銀行資源,以后的工作中會向這個方向改善。
工作經驗不足,與學校方面的合作規劃落實時間比較慢,還好得到**營業部同事的幫助,存在的一些問題很快得到了解決,在以后的工作中我會更用心去記錄,多向同事請教。
深入貫徹《勞動保障監察條例》,扎實推進我區勞動保障監察工作方式創新,充分延伸勞動保障監察組織網絡,努力建立科學、規范、高效的勞動保障執法體系,促進用人單位嚴格執行勞動保障法律、法規,切實保障勞動者的合法權益,構建我區和諧勞動關系。
二、總體目標
認真做好勞動保障監察網格化管理試點工作,爭取到*年底,我區基本實現勞動保障監察網格化管理。通過實行勞動保障監察網格化管理,促進用人單位全面貫徹落實勞動保障法律、法規,全面提高勞動合同簽訂率,提高社會保險參保率,按時足額支付勞動者工資,勞動力市場秩序良好,勞動者就業穩定,勞動關系協調穩定,社會和諧。
三、主要措施
(一)科學劃分網格。各鎮(開發區)建立勞動保障監察中隊,與勞動和社會保障所合署辦公,一套班子兩塊牌子,實行網格化層級管理,以各鎮(開發區)實際管轄地域確定為10個一級網格,由所在鎮(開發區)勞動保障監察中隊負責管理;各鎮(開發區)可根據各自區域面積、用人單位分布、職工人數等情況,按照每個網格內用人單位不少于200家的要求,將轄區內行政村(社區)進行片區劃分確定若干二級網格,并報區勞動保障網格化管理工作領導小組辦公室審核。
(二)落實責任人員。按照每個一級網格配備2名以上勞動保障專兼職監察員、每個二級網格確定1名專兼職勞動保障監察員為責任人及1名以上勞動保障監察協理員的標準,各鎮(開發區)勞動保障監察負責人為一級網格調查工作的負責人,負責本網格調查工作的宣傳、培訓、監督實施等事項;各二級網格責任人員為網格調查員,主要承擔本網格用人單位的調查采集任務。
(三)建立局域網系統。通過信息化和資源共享,進一步提高勞動保障監察的效率和精確度。結合實際開發管理系統,將辦公自動化和業務處理有機結合,健全用人單位勞動用工電子信息檔案、舉報投訴管理、勞動工資監控、勞動爭議辦案、監察人員管理、用人單位檢查、行政處罰電子文檔、綜合查詢、綜合系統維護、統計表等功能。規范勞動監察流程,實現從受理舉報直至結案的全過程信息網絡流轉,勞動監察文書的各項數據和調查取證的內容全部存儲在系統中,明確辦案時限和進度,變事后檢查為實時監控,避免監察人員拖沓或者由于其他因素造成的一些錯誤,提高辦案質量,實現有效監督。
(四)加強勞動保障監察。認真貫徹實施《勞動法》、《勞動合同法》和《勞動保障監察條例》,不斷加大勞動保障監察執法力度,對違反勞動保障法律法規的行為依法嚴肅處理;進一步加強勞動保障監察機構隊伍建設,充實鎮(開發區)專兼職勞動保障監察員和行政村(社區)勞動保障監察協理隊伍,實現橫向到邊、縱向到底、責任明確、跟蹤及時的勞動保障監察全覆蓋體制。
四、工作職責
區政府設立領導小組(見附件),統籌負責*區勞動保障監察網格化管理工作。區人力資源局為一級執法主體,區勞動保障監察大隊受其委托實施勞動保障監察,依法行使執法權;各鎮(開發區)勞動保障監察中隊,為處理勞動保障監察事項的基層經辦機構。逐步建立“一級執法、二級監管、三級網絡”的勞動保障監察新體系。
(一)區勞動保障監察大隊:負責本區域內勞動保障監察網格化管理工作的組織實施。包括:負責劃分一級網格,配置網格內勞動保障專兼職監察人員;負責指導鎮(開發區)開展網格化管理工作、培訓相關工作人員;負責勞動保障監察網格化管理工作信息網絡平臺建設和建立本區域內用人單位勞動用工信息數據庫;負責轄區內的勞動保障監察工作。
(二)鎮(開發區)勞動保障監察中隊:負責本區域內勞動保障監察網格化工作。負責劃分二級網格,配置網格內勞動保障監察協理員;負責用人單位勞動用工信息采集,建立用人單位勞動用工信息檔案;負責對網格內用人單位勞動用工情況進行動態監控,開展用人單位遵守勞動保障法律法規情況的監督檢查,協調處理投訴舉報案件,及時向上級報告勞動違法案件。
五、實施步驟
按照“統一部署,整體推進,分步實施,及時總結”的原則,分四個階段完成勞動保障監察網格化管理工作。
(一)準備階段(*年8月15日前)。積極動員,統一思想,明確任務,制定出臺《*區勞動保障監察網格化管理實施方案》。
(二)啟動階段(*年8-9月份)。做好各網格專兼職勞動保障監察員和勞動保障監察協理員的配備工作。建立健全各項工作制度,完善監管職責、工作程序、監督考核等制度,強化指導和培訓,提高工作隊伍綜合素質,確保工作順利開展。
(三)推進階段(*年9-10月份)。全面開展網格化信息采集調查工作,認真開展信息調查采集工作,確保真實、準確,減少錯漏,建立用人單位勞動用工基本信息數據庫。
(四)總結階段(*年11月份)。開展驗收評比工作,認真總結試點經驗,基本上實現勞動保障監察網格化管理全覆蓋。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。勞動保障監察網格化管理是適應監察執法對象變化的迫切需要,是創新勞動保障監察機制的有效手段,也是提升整個勞動保障管理水平的重要途徑。各鎮(開發區)要切實把這項工作擺上政府工作的議事日程,建立相應組織,認真研究,結合本地實際情況,制定規劃和實施方案,確保工作順利開展。
一是有布置有落實,社區每月召開一次“掃黃打非”工作例會,制定了專項整治和集中行動方案,每季度一次集中對社區范圍內印刷企業、網吧音像市場、休閑娛樂場所、小超市等進行拉網式檢查。
二是結合社區網格化管理,社區網格信息員、志愿者隊伍利用重大節日活動,對“掃黃打非”工作進行廣泛宣傳,累計專題宣傳6次,張貼宣傳海報32張,懸掛橫幅12條,發放宣傳資料1500份等。
三是先培訓社區工作人員,再培訓社區黨員和居民代表,最后培訓社區志愿服務隊成員,截至目前,累計開展"掃黃打非”專題培訓10次,參訓人數達280人。
四是社區成立"掃黃打非”工作領導小組,建立健全網格化管理機制,網格化管理讓人人都有責任田,設立
工作站并明確專(兼)職工作人員和信息員。其中社區書記擔任組長,負責全面協調工作;網格員擔任組員,配合具體推進。
五是有辦公地點,制定制度、職責,制做“掃黃打非”辦公室標牌,收集整理"掃黃打非”會議記錄、開展活動的各項資料。
六是有督查,市、縣、鎮及相關部門領導,通過培訓、指導、檢查等形式,督促"掃黃打非”進基層工作落實到位。
(二)網格管理,夯實工作基礎。
為進一步拓寬"掃黃打非”工作局面,姚家社區著力組織實施“掃黃打非”網格化管理模式,發揮社區網格員在基層治理中的重要作用,以社區干部為引領,網格員、五老監督員為主體,社區志愿者為補充,扎實開展“掃黃打非”檢查巡查工作。
以科學發展觀為統領,以落實消防安全責任制為核心,以網格化排查為載體,堅持“重心下移、關口前移”,充分整合鎮(街)消防監管力量,不斷拓展火災隱患排查覆蓋面,全面提升基層火災防控能力,努力實現消防監管全覆蓋、無盲區、無盲點,建立基層消防安全“網格化”管理長效機制。
二、組織領導
區政府成立以常務副區長為組長,副區長、區公安分局局長為副組長的全區消防安全“清剿火患”戰役行動網格化排查工作領導小組,區消防安全委員會成員單位相關負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在區消防大隊,消防大隊大隊長任辦公室主任。各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關部門也要成立相應組織機構,加強工作的組織、協調和指導,確保各項工作措施落到實處。
三、工作目標
明確區、鎮(街)、行政村(社區)、自然村清剿火患“四級組織”,發揮消防大隊、公安派出所(社區警務大隊)和基層巡防隊伍“三級警力”作用,以行業部門為線、以各社會單位為點,構建消防工作“4311”工作模式,重點強化鎮(街)、行政村(社區)、自然村(居民樓院)三級隱患排查網格,努力實現“四個百分之百”的目標,即“十個一”工作標準落實率100%、社會單位排查率100%、火災隱患整改率100%、宣傳教育培訓率100%。通過開展網格化隱患排查試點創建活動,打造一批樣板單位,示范帶動、典型引路,全面推進網格化排查,有效預防亡人火災特別是較大以上亡人火災事故發生。
四、工作標準
全面落實網格化“清剿火患”“十個一”工作標準,即:完善一套排查整治工作機制、成立一個排查整治領導組織、組建一批專兼職或義務排查整治隊伍、設置一塊網格清剿火患責任“三定”(定主體、定任務、定標準)圖、簽訂一份消防安全責任書、印發一份消防安全自查標準、統計一份轄區單位場所底冊、建立一套排查整治臺帳、制作一批固定消防宣傳圖板、張貼一批防火標語通告,實現基層消防安全監管水平和社會單位自我管理水平的全面提升,有效控制火災總量,最大限度預防減少亡人火災。
五、工作內容
按照“4311”網格化隱患排查工作思路,進一步細化工作職責、明確任務分工、延伸工作觸角,逐步建立鎮(街)“網格化”隱患排查工作機制。
(一)劃分三級網格。鎮(街)作為“大網格”,組織、協調、指導轄區消防工作;社區和行政村為“中網格”,負責開展隱患排查和消防宣傳培訓工作;在每個社區或行政村中,以轄區主要道路、居民樓院、村組為基本單元劃分“小網格”,負責開展火災隱患的日常巡查和定期排查。
(二)明確隱患排查職責。區政府對全區消防安全工作進行統一領導,定期分析研判全區火災形勢,制定工作措施,研究解決影響消防安全的突出問題,督促各級、各部門消防安全責任制落實到位。同時立足本地實際,部署開展火災隱患排查,做好轄區各項消防安全工作,組織政府、部門領導干部分包各個鎮(街)。鎮(街)負責轄區內消防安全工作的組織協調,組織鎮(街)領導干部分包行政村、社區,分包責任人督促檢查指導責任區火災隱患排查工作,定期組織安監辦、工商所等單位深入責任區開展火災隱患排查工作。行政村、社區負責本村、本社區消防安全工作的組織協調,并按照主要道路、居民樓院、村民小組,將轄區劃分為若干個“小網格”,明確各社區、行政村工作人員分包,每個“小網格”都要成立隱患排查隊(村民小組隱患排查隊、沿街單位隱患排查隊,居民樓院隱患排查隊),并報鎮(街)備案。村民小組隱患排查隊負責對本村民小組進行日常消防安全檢查,及時排查消除火災隱患;居民樓院隱患排查隊負責對居民樓院內的社會單位和住宅樓消防安全進行日常檢查,定期組織開展消防宣傳教育培訓,提高居民消防安全素質;沿街單位隱患排查隊由社區工作人員組成,負責對責任區內沿街社會單位進行消防檢查,督促社會單位強化消防安全管理。在檢查過程中,要認真填寫《寶雞市渭濱區消防安全網格化排查記錄》(附件5),并將單位(樓院)基本情況、火災隱患排查情況進行逐一登記。
區消防大隊負責對二級(區級)消防安全重點單位火災隱患排查,明確消防監督人員分包鎮(街)“大網格”,進行消防業務督促指導;公安派出所負責三級消防安全重點單位的日常檢查和宣傳培訓,明確農村、社區警務室民警分包村、社區,負責進行消防工作的督促和指導;保安、巡防隊員負責轄區內消防車道、室外消火栓、防火間距的日常巡查。
行業系統主管部門要各司其職,各負其責,切實履行本行業、本系統的消防安全工作的行業監管責任,全面做好本行業系統內單位場所的火災隱患清剿工作。
社會單位要強化自身消防安全管理,制訂滅火和應急疏散預案,提高火災自防自救能力,落實消防安全責任制,消除火災隱患。消防安全重點單位還應確定消防安全管理人,實行每日防火巡查,定期組織消防安全培訓。
(三)落實六項制度。為規范基層消防安全管理,推動網格化隱患排查工作,建立日常消防安全管理六項制度。
1.逐級分包責任制度。區政府和鎮(街)要明確隱患排查責任分包:區政府和部門主要領導分包各鎮(街);鎮(街)領導分包各行政村、各社區;各行政村、社區工作人員分包各村組、各居民樓院。各級分包責任人要定期深入實地督促指導隱患排查工作開展。
消防監督人員及公安派出所、社區警務室民警要沉入“三級”網格,配合鎮(街)、社區(行政村)開展隱患排查工作,行動開展期間,要與鎮(街)、社區(村)共同對責任片區內消防安全重點單位以外的單位開展火災隱患排查工作。對排查出符合重點單位界定標準而未納入監管的單位要逐一明確監管主體,逐級申報。
2.定期檢查巡查制度。鎮(街)每月要組織一次有針對性的集中排查。行政村、社區及各村組、居民樓院的隱患排查人員負責開展日常消防安全檢查。保安、巡防隊員和鎮(街)多種形式消防隊員每天結合各自崗位職責開展消防巡查檢查。公安派出所每周組織對列管重點單位開展一次消防監督抽查,城鄉警務室民警要落實每周一查制度。
3.督辦移交制度。隱患排查人員及保安、巡防隊員在日常消防安全檢查中,對檢查發現的火災隱患及時督促單位進行整改;對不能立即整改的嚴重火災隱患,及時上報,由鎮(街)移交當地公安派出所,履行書面移交手續;對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患,要立即報告轄區公安分局,由公安分局提請政府掛牌督辦、限期整改;對群眾舉報投訴的火災隱患,要及時處理。
4.宣傳培訓制度。鎮(街)、社區、村在開展隱患排查的同時,要針對不同人群開展消防安全宣傳,督促單位開展內部消防安全培訓,積極參加消防安全專業培訓;各鎮(街)、社區、村要建立消防宣傳陣地,結合本轄區實際設立宣傳欄、宣傳櫥窗及居民樓道消防警示牌等,在轄區“九小”場所張貼消防安全“提示牌”;各鎮(街)要定期組織人員對本轄區從事消防安全工作和火災隱患排查的專、兼職人員開展消防安全培訓。
5.聯席會議制度。鎮(街)負責聯席會議的組織實施。聯席會議成員由網格化領導小組成員、各分包責任人、派出所分包民警、消防大隊聯系人、隱患排查工作人員以及轄區重點單位消防安全管理人員等組成。聯席會議主要任務是傳達上級指示精神,分析研判轄區火災防控形勢,查擺消防工作中的薄弱環節和突出問題,交流經驗做法,研究制定工作措施。
6.獎懲問責制度。在“清剿火患”戰役行動開展過程中,對隱患排查工作開展扎實、效果明顯的單位和組織,各級政府要給予表彰和獎勵;對隱患排查工作開展不力的,要實行責任追究;對由于工作開展不力導致發生亡人火災或較大以上火災事故的,要追究有關地方和單位領導責任,并依法依紀追究相關責任人員責任。
(四)開展七查內容。在火災隱患網格化排查工作開展過程中,針對轄區單位消防安全管理存在的突出問題,做到“七個必查”,重點檢查以下內容:
1.公眾聚集場所開業前辦理《公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證》的情況必查,未辦理的督促限期辦理,逾期不辦理的移交公安機關消防機構處理。
2.安全出口、疏散通道必查,凡是發現營業期間鎖閉安全出口、堵塞疏散通道的,責令立即改正。
3.違法儲存、使用、經營易燃易爆危險物品和在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火,違章進行電焊作業等情況必查。一經發現,責令立即改正并移交公安派出所予以拘留。
4.滅火器材配備及維護管理情況必查。不符合規定的,責令限期改正。
5.經營、生產、儲存場所人員留宿情況必查,違反規定留宿的,責令立即改正。
6.消防安全提示牌懸掛及管理情況必查。未懸掛的,督促其懸掛。
7.從業人員具備消防安全培訓情況必查,未開展消防宣傳教育培訓的,責令限期培訓到位。
(五)建立三項登記。轄區單位“戶籍化”管理登記,按照排查職責對所排查單位基本情況逐一登記;隱患排查工作情況登記,對所排查單位存在火災隱患情況及其處理情況逐一登記;對轄區單位開展的宣傳培訓工作情況逐一登記。
六、工作方法和步驟
(一)動員部署階段。要層層召開動員會議,部署實施網格化隱患排查工作,明確各階段工作任務,明確具體責任人員,明確工作標準,明確整治措施,明確獎懲辦法。消防大隊要組織對基層鎮(街)、社區、村、派出所等多種力量開展網格化“清剿火患”行動專題培訓,并做好登記備案。各鎮(街)、社區、村要按照網格劃分,明確領導組織、明確分包責任人,明確排查隊伍及排查責任人,開展消防安全檢查。各鎮(街)要明確排查整治領導組織,并報區政府備案;村委會要協調督促各村民小組成立隱患排查隊伍,報鎮政府備案。
(二)抽查檢查階段。各鎮(街)、社區、村要實行三級網格排查,逐個網格、逐個街區、逐個院落、逐棟建筑、逐個單位、逐個門店全面進行隱患排查。排查整治期間,要按照“清剿火患”戰役亮劍、打違、治亂、守護、決戰五個階段行動部署,全面開展“清剿火患”排查行動,并重點做好三個結合:一是摸底登記與隱患排查結合;二是張貼安全提示牌與隱患排查相結合;三是宣傳培訓教育和隱患排查相結合,對商業聚集區、城中村、沿街門店、“九小”場所、居民樓院等進行全面排查。
(三)總結驗收階段。區政府將對全區工作情況進行總結驗收,總結經驗做法,查找工作中存在的不足,研究建立網格化火災隱患排查長效機制,鞏固、深化戰役成果。
七、工作要求
二、工作內容
㈠加強勞動保障監察執法力量。以市勞動保障監察大隊為執法主體,以各鎮(街道)勞動保障監察中隊為補充,進一步增加勞動保障專兼職監察人員編制,充實監察執法裝備,加強勞動保障法律法規知識培訓,提高勞動保障監察執法水平。建設一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬、廉潔高效的勞動保障監察執法隊伍,以適應工作和形勢需要。
㈡推行村(居)勞動保障協理員和企業勞動保障員制度。各鎮(街道)要以村(居)為單位劃分為若干個網格,在經濟發達行政村(居)和規模企業設立勞動保障工作室,配備勞動保障協理員和勞動保障員,形成網格化體系。原則上每個村(居)為一個網格,視網格內企業家數配備1—2名勞動保障協理員,負責建立網格內全部用人單位勞動管理基本信息電子檔案,及時上報用人單位在勞動合同簽訂、工資支付、社會保險費繳納等遵守勞動保障法律法規情況,加強網格內所有用人單位的日常監管。對檢查中發現的問題及時予以糾正,對用人單位的勞動用工管理提供幫助和服務。
各規模企業都要確定一名勞動保障員,負責報送勞動保障書面審查材料,對企業內勞動合同簽訂、工資支付、社會保險費繳納等遵守勞動保障法律法規情況進行自查,及時化解企業內發生的勞資糾紛,一時難以化解的要及時報告鎮(街道)勞動關系協調委辦公室。企業要設立專門的勞動保障工作室,作為勞動保障員的辦公場所。
㈢完善鎮(街道)勞動關系協調委員會。針對勞動關系主體多元化,各鎮(街道)要統籌協調本轄區內用人單位勞動關系工作。勞動保障所要充分發揮勞動關系協調委辦公室作用,加強同相關辦公室的橫向聯系,牽頭抓好本轄區內用人單位的勞動關系協調工作。
㈣成立市、鎮(街道)、村(居)、企業四級勞動爭議調解委員會,形成全方位勞動爭議調解網絡。市勞動爭議仲裁委要進一步做好庭前調解工作;鎮(街道)勞動爭議調解委由各辦指定專門人員組成,勞動保障所負責組織協調;村(居)勞動爭議調解委由村(居)兩委成員、勞動保障協理員及本村有威望人士(比如老黨員)組成,勞動保障協理員負責組織協調;企業勞動爭議調解委由企業行政、工會主席、職工代表及勞動保障員組成,勞動保障員負責組織協調。
三、實施步驟
㈠準備動員階段(3月15日至3月31日)
對全市勞動保障網格化建設工作開展調研,并通過對城北街道、城西街道、石橋頭鎮等鎮(街道)開展勞動保障網格化建設試點工作的經驗總結,制訂*市推進勞動保障網格化建設實施方案。召開全市推進勞動保障網格化建設會議,全面部署網格化建設工作。
㈡組織實施階段(4月1日至10月31日)
加強市勞動保障專兼職監察員隊伍建設;強化各鎮(街道)勞動關系協調委作用和完善勞動關系協調委工作規則;以經濟發達的村(居)為單位劃分網格,選聘和確認勞動保障協理員,設立勞動保障工作室,制定相關管理制度和工作流程;各規模企業將勞動保障員名單上報鎮(街道),并設立勞動保障工作室;建立和完善鎮(街道)、村(居)、企業勞動爭議調解委,確定組成人員。
開展對鎮(街道)勞動關系協調委成員、勞動爭議調解委成員、勞動保障監察員、勞動保障協理員、企業勞動保障員業務培訓,提高全體人員法律法規知識水平和監管服務能力。
各鎮(街道)勞動關系協調委要定期召開會議,討論分析本轄區內勞動關系中存在的問題,并采取措施予以解決;各鎮(街道)勞動保障所要定期召開村(居)勞動保障協理員和企業勞動保障員會議,交流工作經驗,布置工作任務。
㈢總結提高階段(12月1日至12月31日)
總結一年來全市開展勞動保障網格化建設的經驗,分析存在的不足,采取措施加以完善。同時,對開展勞動保障網格化建設以來成績顯著的鎮(街道)和表現突出的人員進行表彰。通過總結,形成勞動保障網格化管理的長效機制。
四、工作要求
同志們,上午好:
今天我們在這里召開全區便民服務和網格化管理工作會,目的是總結2017年以來我區便民服務和網格化管理工作取得的成績和存在的問題,進而統一思想認識,認清發展形勢,把握工作重點,為進一步推動社會創新管理和服務工作再鞏固、再拓展、再提升做好部署安排。
2017年,是便民服務工作實現城鄉全覆蓋的關鍵一年,是創新社會管理由常規性管理向數字化、信息化轉變的一年,是全區各類信息實現大數據整合最為重要的一年。一年來,便民服務工作和網格化管理工作在區委、區政府的正確領導下,在區相關部門、各鎮(辦)、村(社區)的高度重視和大力支持下,在中心全體工作人員和網格管理員的共同努力下,取得了明顯成效,在此,我代表區網格化管理指導中心和便民服務中心向全區分管便民、網格工作的領導、便民窗口工作人員、全體網格員一年來的辛苦工作和做出的努力表示誠摯問候和衷心感謝!
一、便民服務工作
1、加強業務管理,提升便民服務工作效能
中心受理各類便民服務事項XXX萬件,辦結XXX萬件,按時辦結率達XXX%。辦件數量與辦結率名列全市第一,一年來,事項辦理無一例超期件。大廳接待服務群眾6萬余人次,為辦事群眾免費打復印3萬余人次,給類信息614條,在為積極提升行政效能、服務質量、服務水平,努力打造服務快速便捷政府方面,起到了積極作用。
區便民服務中心將電影放映許可、運管所機動車維修經營許可、機動車駕駛員培訓經營許可、道路貨物運輸經營許可、道路旅客運輸經營許可、人才中心大學生檔案提取業務、居民醫保繳費事項等7項行政審批和便民服務事項并納入中心大廳辦理。
2、延伸服務范圍,完善全區三級便民服務體系
開通了XXX村、XXX村、XXX村三個村級便民服務站,三個便民服務站分別設服務受理窗口1個,接入便民服務專網,并且對受理人員進行業務培訓。受理人員分A、B崗,使用CA數字認證登錄,可辦理涉及民政、衛計等部門便民服務事項11項,6月份開始試運行,截至目前,三個村級便民服務站共受理各類事項3700件,辦結3700件,村級便民服務站的設立受到了廣大人民群眾的歡迎。
3、嚴格開展電子監察,促進便民服務規范化運行
在工作上堅持“一周一計劃、一月一交流、一季一督查”的工作機制,在中心網站、電子大屏幕及辦事一站通平臺等及時公開辦件情況,方便查詢;為確保便民工作的高效運行,中心依托電子監察平臺對全區各部門、各鎮(辦)的便民事項進行實時監控、預警糾錯、綜合查詢、統計分析、系統管理等,對行政審批超時限、違反審批程序、符合條件的申請人不予批準等違規行為,發出黃燈預警信號和監察意見,實現了行政審批事項辦結過程“看得見、辦得快、管得住”。
一、指導思想
勞動保障監察“兩網化”管理工作,是新時期人力資源和社會保障系統加強和創新社會管理的根本要求,是關口前移、源頭治理的重要內容和舉措,是形成科學有效的主動預防型監察管理體制的主要內容,對于實現體面勞動、促進社會公平正義、維護社會穩定具有重要意義,是勞動保障監察事業的基礎性、戰略性工作。勞動保障監察“兩網化”管理工作有利于擴大有效監管范圍,實現監管范圍以城鎮為主向統籌城鄉轉變;有利于加強基層監管力量,整合監管職能,落實監管責任,提高監管效率;有利于增強工作主動性,及時發現違法違規行為,將矛盾化解在基層,將問題消除在萌芽狀態,有效預防違法行為引發,實現監管模式從被動反應向主動預防轉變;有利于推動人力資源社會保障事業的全面科學發展,有效提升政府在人力資源社會保障領域的社會管理能力。
二、工作目標
年,全區勞動保障監察“兩網化”管理工作按照深化推進、全面覆蓋的原則,以加強和創新社會管理為統領,以健全完善勞動保障監察“兩網化”管理體系、實現“責任網格化、運行網絡化”為目標,以維權、維穩、促進人力資源和社會保障事業發展為目的,在做好“四個一”(一張網格、一支隊伍、一個系統、一套制度)的基礎上,逐步形成“兩網化”管理長效機制,實現監察對象無盲點、監察手段信息化、監察管理精細化,全面提升勞動保障監察“兩網化”運行標準和質量,至今年年底全區“兩網化”管理覆蓋面達到100%。
三、網格體系
(一)精分網格,落實責任。各街道、開發區、管理區要對原劃網格以街道或社區(行政村)為基礎,以用人單位和勞動者數量為依據,重新進行梳理、科學劃分,在各級網格內進行“四定”,即“定格”、“定員”、“定責”、“定標”,實現“責任網格化”。
(二)合理配備監管人員。每個網格要明確1名專職監察員負責,并配備1—2名勞動保障兼職監察員和2名以上勞動保障監察協管員。兼職監察員原則上從街道社會保障管理所工作人員中聘任,監察協管員可通過開發公益性崗位或政府購買服務等多種形式,招聘大中專畢業生或從大學生村官中聘任,建立一支素質較高人員穩定的勞動保障兼職監察員和勞動保障監察協管員隊伍。根據《關于進一步整合資源加強基層勞動就業社會保障公共服務平臺和網絡建設的意見》要求,加強“兩網化”管理與基層勞動就業社會保障公共服務平臺的融合,整合利用基層公共服務平臺的資源,為監察“兩網化”管理的發展提供支持。加強基層勞動保障監察派出機構建設,在街道組建勞動保障監察中隊,或在街道社會保障管理所加掛勞動保障監察中隊牌子。
(三)完善網格管理制度。在原有“一所、一簿、一冊、五項制度”的基礎上,重點完善四項制度。一是監察協管員管理制度。規范協管員招聘、錄用、培訓、考核和獎懲等工作;二是用人單位信息采集制度。明確用人單位信息采集程序方式和維護、更新標準;三是網格巡查制度。對日常巡查的范圍、時間、對象和程序等作出規定;四是監察信息系統管理制度。規范信息系統建立、運行、維護標準和使用方式。
(四)加強網格隊伍培訓。重點搞好兼職監察員和協管員及信息錄入人員的培訓,提升基層網格監管人員在宣傳政策、采集信息、調解糾紛和配合執法等方面的工作能力和水平。區里要對部分勞動保障兼職監察員和監察協管員進行培訓,考核合格后持證上崗。各街道、開發區、管理區也要做好培訓工作,培訓計劃和方案要及時上報區勞動保障監察處。
(五)加強勞動保障監察“兩網化”管理指揮中心建設。按照《關于做好勞動保障監察網格化管理工作的通知》文件要求,區里要設立勞動保障監察“兩網化”管理指揮中心,做到掌握網格情況、準確調度指揮、快速反應聯動,二十四小時有專人值班,重大情況問題要及時上報。
四、網絡建設
(一)提升勞動保障監察信息管理系統應用能力和水平。每個網格都要安裝并正常使用勞動保障監察信息管理系統,不斷提高應用能力和水平,并確保互聯互通,實現運行網絡化。按照部頒標準《勞動保障監察管理信息系統基礎指標采集與代碼》,對省勞動保障監察信息管理系統進行修改完善,達到與全國聯網的要求,待條件成熟時并入金保工程,實現信息管理系統的一體化。
(二)做實用人單位信息采集和錄入。各級網格要有相對固定的信息錄入人員,將采集的用人單位信息和通過書面審查、日常巡查及舉報投訴專查等形式獲取的信息,及時準確完整的錄入勞動保障監察信息管理系統。區里通過網絡監控與實地抽查相結合,采取每天一查看、每月一記錄、每季一匯總、半年一總結和年底總考評的方式,掌握各街道、開發區、管理區信息錄入情況并進行督導檢查。各街道、開發區、管理區對已錄入的用人單位信息要充實更新完善,年底前信息完整率達到60%,2012年底之前達到100%。錄入質量和動態管理情況作為年度考評的重要指標。
(三)搞好信息數據庫建設。按照“一企一檔、一格一冊”的要求,建立用人單位基本情況臺賬,并將相關信息及時錄入勞動保障監察信息管理系統,實行計算機管理。在建立網格內用人單位勞動用工基本信息數據庫和電子信息檔案后,全面建立用人單位守法誠信檔案,按照勞動用工信息化管理的要求,建立定期的信息采集、維護制度,實現數據庫的動態更新,并利用網絡平臺實施勞動保障監察動態實時管理。要注意整合共享就業、培訓、社會保險、仲裁和等相關機構和部門的信息資源,加強信息對比,發揮系統功能,提高監管效率。
五、工作要求
2019年,朝陽社區春季安全防火工作在街道辦事處正確領導和區安監局等部門的支持和關心下,以科學發展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面落實安全生產責任制,強化安全生產管理,深化安全專項整治活動,加大安全生產宣傳教育力度,確保人民群眾的生命財產安全,全面完成了區政府下達的安全生產工作目標和控制指標,做到了轄區范圍內各領域安全態勢平穩。
(一)加強領導,落實安全生產責任
社區領導高度重視安全生產工作,每季度召開一次安全生產專題會議,認真分析轄區安全生產形勢,針對薄弱環節,提出切實可行的對策,圍繞煙花爆竹零售經營點、轄區商業網點和銷售等重點領域和人口密集場所進行專項研究部署。在元旦、春節、五一、等重大節日期間,聯合轄區派出所、消防等單位,結合實際,有針對性地開展安全大檢查活動,確保安全隱患及時發現及時消除。
(二)突出重點,加強宣傳教育工作
一是舉辦了安全生產知識培訓班,培訓內容以消防安全知識、居民安全用電、道路交通安全知識為主,共有100余名居民參加培訓,提高了他們的安全防范意識。二是以“安全生產月”為契機,在轄區內懸掛安全宣傳條幅,利用電子屏滾動播放宣傳標語,制作宣傳展板,配合區安監局設置宣傳臺,發放宣傳資料1000多份。三是積極參加區安監局舉辦的各類安全培訓活動,組織社區工作人員學習加強安全培訓工作的決定的文件,豐富安全知識,提高安全管理水平。
(三)強化措施,扎實開展安全生產基礎工作
一是開展人口密集公共場所安全檢查。定期聯系社區民警對轄區內人口密集公共場所進行安全檢查,發現的安全隱患及時按有關要求對隱患單位加以教育和整改,不留安全死角。重點檢查了轄區內各個商業網點和學校,查看銷售的經營戶安全責任制是否落實,消防通道是否暢通,是否配備合格的滅火器材,現場演示滅火器的使用方法,并在醒目位置張貼防火公約。
二是加強煙花爆竹的安全監管工作。節日期間,各網格員入戶到居民家中,具體講解禁燃限燃的時間和地點,要求居民按照規定燃放煙花爆竹,同時向經營戶宣傳新修訂的國家標準《煙花爆竹安全與認證》,督促業主按照新標準儲存和經營,從源頭預防了火災的發生。
三是開展消防安全“網格化”管理工作。成立了社區消防安全“網格化”領導工作小組,設立了消防安全“網格化”管理辦公室,并組建社區消防志愿者隊伍,明確了“網格化”管理實名制工作職責,制定了工作制度,將消防安全“網格化”實名制公告牌張貼在社區大廳醒目位置,公布社區消防民警和消防執法人員的基本信息,將所管理區域劃分為5個網格,每個網格員定期開展防火檢查巡查,發現問題及時上報,并記錄在《社區消防工作記事》本上,充分發揮消防“網格化”管理的火災防控作用。
四是各網格員不定期對所屬網格區域安全進行排查。發現隱患及時上報處理,針對排查出的居民樓內安全通道堆放雜物和小區內部分房屋室外電線老化、電線桿破損等安全隱患,及時聯系相關單位進行處理,做到了及時發現,及時處理,消除隱患。五是強化應急預案的演練工作。為了增強居民和社區周邊單位 “防災害、保安全”的意識,在今年的4月社區與共建單位進行防災減災應急疏散演練,組織學生、志愿者和居民代表參加演練,積累經驗,查找不足,增強突發事件應急處置能力。
(四)深化整治,積極開展“安全生產年”活動
一是開展“防災害天氣,保居民安全”工作。根據區政府的統一部署,制定了《防凍減災應急預案》,完善了《防汛抗旱應急預案》,成立了應急處置工作領導小組,明確了職責和任務。我社區范圍內六、七十年代老舊住宅比較多,尤其是久銘藥業后面城鄉結合部散戶和農校后側那片平房都屬于危舊房屋,抵抗自然災害的能力差。在雨雪冰凍等災害性天氣來臨時,對居民小區內的房屋、道路等安全情況進行了全面排查,將排查出的危房、險路及時上報,制定了相應的防范措施,設置了臨時避難場所,實行24小時值班和每日報告制度,利用小區宣傳欄和文化家園電子屏雨雪災害預警,告知值班電話,提醒居民做好應對措施,同時組織社區工作人員和部分志愿者對小區道路的積雪和積水進行清掃,確保了居民的出行安全。
建立健全全全企業安全生產網格化主體責任體系。按照《市安全生產網格化監督管理實施辦法(實行)》要求,在依法經營、組織保障、宣傳教育、職工權益、規章制度、安全條件(投入)、隱患治理、事故管理、應急管理和行業要求等十個方面落實企業主體責任,強化企業法定代表人負責制,建立以安全生產責任體系和管理體系為核心的安全生產長效機制。通過實施網格化安全生產監督管理,建立以企事業單位為基本網格的監管信息平臺。形成分級監管、責任明晰、定位準確、高效運轉的網格化監管體系,實現層層監管、時時監控,確保日常監管不留盲區、隱患排查不留死角、應急救援及時有效,降低事故總量,減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重特大事故,實現安全生產形勢的根本好轉。
二、工作內容
企業安全生產網格化監管工作實施“九定”制度,規范企業安全生產風險管理內容,形成相互促進、循環提升的安全生產風險管理流程。
領導定點,領導到下一級網格掛點,強化對各單位安全生產工作的領導、檢查和指導;
全員定責,各級各類人員嚴格實行“一崗雙責”,將安全生產責任落實到屬地范疇和生產過程的每個環節、崗位和個人,層層簽訂責任書,明晰責任主體,分解責任指標;
監管定位,對每個區域、每個場所、每個部位、每個環節、每個設施設備、每個工藝流程,逐一明確安全生產責任;明確所負責的工種及對象,實施有效監管;
排查定級,根據隱患和風險的辨識標準,確認等級,確定治理方案;
應急定制,建立事故應急救援預案,明確體制、機制和編制,落實隊伍、裝備、物資器材,強化演練,及時處置事故;
配置定量,明確直轄網格及所轄基本網格和信息平臺管理人員,落實資金、裝備、物資器材和辦公場所;
培訓定崗,對網格負責人和網格內從事安全生產工作的人員,進行專業培訓,持證上崗;
信息定時,將自查或檢查中發現的問題和隱患及時匯總上報,發生事故時按規定時限逐級如實報告;
獎懲定格,通過督查、檢查、考核等形式,獎優罰劣,對發生安全事故和完不成控制指標的,嚴格實行責任倒查和追究制度。
三、時間安排
第一階段(2012年4月30日前)
積米崖制定2012年安全生產網格化監管工作方案;確定網格化工作組;劃分基本網格;制作《基本網格單位名冊》;按照《市安全生產網格化監督管理實施辦法(試行)》全面推進網格化監管模式。
第二階段(2012年5月30日前)
參加市政府安委會辦公室組織的培訓學習,填寫《網格單位信息采集表》,并錄入本級網格化信息系統,將采集到的信息及時上報;確定網格安全生產監督管理第一責任人和直接責任人,并簽訂《安全生產監督管理網格化責任書》;繪制本級“網格化安全生產監督管理地圖”。
第三階段(2012年6月至9月)
建立安全生產監管信息平臺,制定網絡運行規范,確保網格有序運行,檢驗網格運行成效,積累經驗,改進不良。
第四階段(2012年10月至12月)
對照《2012年積米崖安全生產網格化監管工作方案》和《市安全生產網格化監督管理實施辦法(試行)》,確定考核目標,制定考核細則,明確考核標準,總結經驗,表彰先進。
四、工作要求
(一)認清形勢,科學論證,理清推行監管模式改革工作思路。
我局現有__個工商所,全系統在職干部職工___人,大專以上學歷___人,占__._%。轄區內現有內資企業____戶,私營企業____戶,外資企業___戶,個體工商戶_____戶,農村合作社__戶。
長期以來,工商所的工作重心主要放在完成收費任務上,形成了以收費為載體實施日常監管的工作模式,常常是通過收費與催費兼顧市場巡查,從而造成了市場監管缺位,辦案成效不高,監管能力偏弱,履行職責不力,加上原有監管機制存在“權責不清、分工不明”的弊端,成為制約工商所轉型升級的瓶頸。去年國家工商總局新“三定”出臺、停征“兩費”后,為推動工商所轉型升級,在市局的大力支持和指導下,我局黨組緊緊圍繞促進職能到位這條主線,以促進履職到位、實現工商所轉型升級為導向,深入基層調研,經過科學論證,明確了推行市場監管模式改革的工作思路:以明確職責、落實責任入手,緊貼實際,大膽探索;以推行網格化的監管模式為切入點,在抓好試點工作的基礎上,因地制宜,分類實施,分步實行市場監管模式改革,切實促進職能到位,推動工商所轉型升級。
(二)大膽探索,勇于實踐,全力抓好監管模式改革試點工作。
試點單位通過重新定位工商職能,科學設置內設機構,有效整合監管力量,初步實現了從“粗放型”監管向“科學型”監管的轉變,“運動式、突擊式”的專項整治向“經常性、長效性”的綜合性監管轉變,“收費所”向“綜合監管所”的轉變,有效地解決“誰去管”、“怎么管”和“管到什么程度”等問題,強化了監管人員的責任意識,提高了對市場主體的監控能力,促進了監管執法工作的規范運轉,為全系統市場監管模式改革開拓出一條新路,積累了寶貴經驗。
_.強化網格監管責任。一是定崗。按照“區域相對集中、任務相對均衡、邊界清楚明晰”的原則,將轄區劃分為若干個網格,每個網格為一個責任區。將每個責任區分為a崗、b崗,將本人的責任區定為a崗,將協助本組其他人進行市場巡查的定為b崗。二是定員。按照“新老搭配和強弱搭配”的原則,將整個轄區劃分為_個市場監管小組,劃分_個執法片區,巡查以格為單位,辦案以片為單位,形成監管資源與執法辦案的聯動機制。三是定責。建立三級網格責任制,所長為網格總負責人,副所長為分管片區責任人,網格責任人為直接責任人,并具體明確了各自的監管職責。四是定量。網格化監管的工作目標要求做到“三清四到位”,即管理區域清、管理職責清、管理主體清、分類監管到位、巡查辦案到位、消保維權到位、專項整治到位。
_.規范工作操作流程。按照《××省工商行政管理系統企業監督檢查工作規范》的要求,結合實際,制定了《××工商所監管工作規范》和《工作流程圖》,明確了市場監管的操作細則和工作流轉方式,解決了網格責任人如何操作及操作重點的問題。
_.加強監管能力培訓。要適應新的監管模式,就必須提高試點所干部職工的操作技能,為此,我局狠抓學習培訓工作。一是邀請市局法規科、監管科、商廣科負責人到該所授課,對工商所執法辦案、法制審核工作進行了系統講解,以案說法,切實提高該所的執法水平。二是加強綜合監管業務操作培訓。多次指派企管股、信息中心等股室到該所指導業務錄入工作,提高了電腦錄入操作技能。
二、試點取得成效,監管執法工作實現新突破
經過近半年的探索,目前試點工作已見成效,主要在四個方面取得了“新突破”。
(一)在“責任明確化”方面取得了新突破。
實行網格化監管模式,有效改變了以往“分工不明晰、職責不清楚”的局面,進一步提高了干部職工的責任感、危機感,工商所的監管工作基本實現了“管轄地域清、經濟戶口清、工作職責清”,杜絕了“誰都管、誰都不管”等推諉扯皮現象的發生,克服了崗位職責界定寬泛、出現事故無法追究具體責任人等弊病。一方面,方便監管人員隨時按照劃分的責任區域進行監督檢查,努力種好“責任田”;同時,又方便所領導對工作人員各項工作的落實情況,進行全面的掌握、了解和監控。
(二)在“監管科學化”方面取得了新突破。
新的監管模式,使得工商所人員方便快捷地掌握各類市場主體的監管情況,及時發現經濟違法行為,作出快速反應,有效克服了傳統管理模式效能低下、手段匱乏、履職不到位等弊病,使監管執法更加細化,更加到位,極大地增強了監管執法的針對性和有效性,減少了工作的盲目性和隨意性。
(三)在“管理規范化”方面取得了新突破。
試點工商所制定了系統的監管工作規范,建立了一套較為完善的監管信息收集、業務數據傳遞、執法指令下達、工作情況反饋的工作流程,符合監管工作實際,操作簡易快捷,可以使有限的監管力量得到集中發揮,提高了監管執法效能,促進了工商所的規范化管理。
(四)在“隊伍專業化”方面取得了新突破。
試點工商所實行的監管模式,圍繞“網格化監管”和“功能化設組”來進行機構和崗位設置,對隊伍的專業化提出了更高的要求,在一定程度上消除了監管人員業務不專、水平不高的問題,迫使每個干部都必須自加壓力,主動“充電”,以適應監管工作的高標準、嚴要求。
三、認真總結經驗,全面推進工商所轉型升級
(一)積極籌備,認真推廣應用。
我局根據市局的工作部署,認真總結試點經驗,有計劃、有步驟地推進全系統工商所的市場監管模式改革工作。成立以主要局領導為組長的推廣工作小組,具體負責組織實施工作,制定推廣應用工作方案,建立推廣責任制,鞏固試點成果和推廣試點經驗,逐步實現全系統基層工商所監管機制轉型升級。