時間:2022-07-18 23:05:00
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認真貫徹落實關于安全生產的重要指示精神,堅持以人民為中心的發展思想,樹牢安全發展理念,始終把“人民至上、生命至上”,“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產全過程,聚焦重點領域、重要場所和重大活動,推動貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”和地方黨委政府屬地管理責任、部門“三個必須”監管責任和社會單位主體責任,深入推進消防安全專項整治三年行動,實施系統治理、源頭治理、精準治理,全力防范化解重大安全風險。
二、組織機構
為切實抓好冬春兩季火災防控各項工作的落實,成立街道冬春火災防控工作領導小組
三、工作目標
依靠黨工委、辦事處,推動各村、社區、站辦所落實消防安全責任制,緊盯人員密集、火災高危、高層地下、“三合一”、養老福利、兒童娛樂、老舊住宅、棚戶區、群租房、農村、電子商務、倉儲物流、公路隧道等重點區域和場所,持續開展火災隱患排查整治,不斷夯實消防基層基礎,強化各項防控措施,堅決遏制較大以上及有影響火災事故發生,確保轄區火災形勢穩定。
四、具體步驟
(一)部署發動階段(2020年11月20日前)。街道于12月11日立即組織各村、社區、相關站辦所召開冬春火災防控工作會議,制定實施方案,領導親自部署安排組織實施。各村、社區、站辦所結合實際,進一步明確職責任務、細化工作措施,組織召開專題會議,部署推進冬春火災防控工作。
(二)組織實施階段(2020年11月21日至2021年3月20日)。按文件要求組織開展火災隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴從實細抓好各項責任措施落實。
(三)總結提升階段(2021年3月21日至3月31日)。各村、社區、站辦所要對今冬明春火災防控工作情況進行匯總梳理、自查自評,認真總結工作,固化經驗做法,立足防范化解重大消防安全風險,進一步健全完善火災防控工作機制。
五、工作內容和責任分工
(一)開展消防安全重點整治
1、緊盯大型商業綜合體、賓館飯店、洗浴汗蒸、公共娛樂、學校、醫院、養老院、危化品、勞動密集企業等人員密集場所,強化消防安全檢查,落實嚴防控措施,提高自防自救能力。
2、緊盯高層地下建筑、易燃易爆單位、倉儲物流企業等重點場所,加大檢查頻次和力度,督促落實防范措施,加強消防安全管理。
3、緊盯冰雪旅游景區、演藝休閑、特色民宿、農家樂、月子中心等新興業態,指導加強人防技防物防措施,督促單位和主管部門落實主體責任和監管責任。
(二)持續實施突出領域綜合治理。
1、小單位、場所治理。按文件要求街道消防救援委員會組織各村、社區對轄區內“九小場所”、小微企業、群租房、“多合一”場所開展安全檢查,重點整治違章搭建、違規操作、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。
2、消防救援委員會實體化運行。深入貫徹落實省、市、區安委會《關于進一步加強和改進新形勢下鄉鎮街道消防工作的意見》,根據文件要求強化組織領導、明確職責分工,統籌研究部署、協調推動街道轄區消防工作。按照消防安委辦《派駐鄉鎮街道消防文員管理規定》要求,建強社區微型消防站,強化火災隱患排查治理,開展農村自建房火災隱患專項整治。
(三)切實夯實基層火災防控基礎。
1、深入貫徹落實安委會辦發《關于進一步加強和改進新形勢下鄉鎮街道消防工作的意見》,進上步強化組織領導、明確職責分工,統籌研究部署、協調推動轄區消防工作。建強社區微型消防站,切實發揮作用。強化火災隱患排查治理,開展農村自建房、老舊小區火災隱患專項整治。
2、街道配合行管部門統籌協調增設消防取水口或建設消防水池,全力破解農村消防供水不足問題。
(四)強化消防宣傳教育
1、設置消防宣傳櫥窗、廣告欄、農村廣播、微信群普及消防安全常識,引導群眾改變不良消防習慣。組織開展以普及消防知識和協助查改火災隱患為主要內容的“平安消防大走訪”活動,提升群眾消防安全素質。
2、各村、社區、重點企業要結合冬春季火災特點,圍繞“關注消防、生命至上”主題,加強組織策劃,督促企業落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識和應急處置能力。
六、工作要求
按照國家、省、市的部署要求,積極推動各相關部門履行領導責任,發動行業部門履行監管責任,檢查消防安全風險分級管控和隱患排查治理相結合,消防安全專項治理和火災防控基礎工作相結合,持續提升火災防控水平和應急處置能力。以在建建筑工程和市政公用工程項目施工工地、市政公用設施、廣場公園游園等消防安全為重點,集中開展火災隱患排查整治,進一步健全完善消防工作長效機制,確保不發生重大以上尤其是群死群傷火災,確保在重大活動期間不發生較大亡人和有影響火災事故。
二、檢點部位及內容
(一)建筑工程施工工地。
1.施工現場應實行嚴格的明火作業制度,在確保安全的前提下方可作業,班組和作業人員不得擅自動用明火;要加強施工現場電氣線路的安全管理以及電氣設備檢修、維護工作,防止因電氣線路和設備老化、短路、漏電引發火災,要及時更換老化電線,避免電線、電器設備起火;要規范保溫層材料的選取,處理好外墻保溫層施工與焊接、氣焊切割等施工工序,杜絕因焊接、電氣焊引起的火災事故。
2.施工現場嚴禁使用電爐等不符合規范和消防安全的電器產品;在施工現場顯要位置張掛防火警示標志;安排專人值班,落實專人負責,加強對施工現場、工人宿舍、食堂、倉庫、配電室、明火作業等防火重點部位的日常巡查,及時發現并消除火災隱患。
3.建筑施工現場電工及電焊、氣焊作業等特種作業人員,必須持有建設主管部門頒發的特種作業資格證上崗,接受崗前安全技術交底并按照相關操作規程進行操作。
4.合理配置足夠數量的消防滅火器材,消防滅火設施應齊全有效,消防疏散通道要保持隨時暢通,并設置醒目的消防標志牌。
5.建立應急救援機制,開展消防應急演練。要組織開展消防安全教育培訓,提高現場管理和從業人員應急處置能力,熟練使用滅火器材和報警設施。
(二)公園消防安全監管。
對公園、大型游樂設施消防安全工作進行檢查,主要檢查消防設施設備是否能正常使用,是否制定應急預案、用電管理、人員責任落實等情況。對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,人員密集場所在門窗上設計應急逃生和滅火救援障礙物,一律依法強制清除或拆除相關障礙物。
三、工作部署
此次消防檢查工作共分三個階段
(一)動員部署(5月15日前)。制定方案,召開會議,對消防安全檢查進行動員部署、各科室結合實際,制定具體實施方案,明確工作任務,層層動員部署,并利用多種宣傳資源廣泛發動,營造社會輿論聲勢。
(二)全面實施階段(5月16日至11月15日)。要針對檢點,落實工作措施,推進各項任務執行落地。期間要加強督查檢查,定期調度通報情況,及時解決發現問題,落實各項工作任務。
(三)總結驗收階段(11月16日至11月30日)。市住建局將對各相關科室消防檢查工作情況進行總結,統一組織考核,認真總結經驗,查找工作不足,建立提升火災防范和滅火救援能力的長效機制。
四、工作要求
(一)提高思想認識,嚴密組織實施。要充分認識開展消防檢查的目的和意義,既要通過消防檢查穩定全市火災形勢,又要推動消防基礎工作創新發展。當前正是建設工程施工的黃金季節,也是各類消防事故的多發期,各科室、各相關企業要充分認清當前建設工程施工消防安全面臨的嚴峻形勢,充分認識開展消防安全檢查的重點性和必要性,周密部署,精心組織,要成立專門組織,制定具體的工作方案,認真抓好落實,抓出成效。
深入貫徹縣委、縣政府關于加強防火工作總體部署,在全縣旅游行業全面開展冬春火災防控工作,確保全國、全省“兩會”和元旦、春節期間,全縣旅游安全生產形勢穩定。
二、組織領導
為加強2017年全縣旅游行業冬春消防安全工作,縣旅游委成立全縣旅游行業冬春火災防控工作領導小組:
組 長:洪潮 縣旅游委主任
副組長:顏兆宇 縣旅游綜合行政執法分局局長
成 員:許琰玫 周敏 汪小東 彭元軍 馮朝暉
韓松
三、工作內容
(一)突出重點,全力排查火災事故隱患
旅行社:重點做好經營場所和游客出行消防安全防范工作。完善消防安全檢查制度,對電器設備、滅火器材等進行檢查。加強企業消防安全培訓教育工作,加強對導游人員消防安全宣傳管理。做好游客出游期間消防安全提醒工作。
A級景區:重點做好森林消防、古民居、古建筑等安全隱患排查和消防安全警示工作。同時,針對全國、全省“兩會”和元旦、春節等關鍵節點,加強巡邏檢查、值守,明確專抓領導,做好火災隱患排查整改和消防安全應急演練工作。
星級飯店:重點做好特種設備、電器設備、易燃易爆物品等安全管理工作。抓好廚房、客房、人員密集場所、員工宿舍等火災隱患排查工作。健全消防安全管理,落實巡查制度,加強火災隱患整改落實。安全監控人員要高度重視報警信息,及時與巡查人員溝通聯系,將安全隱患處理在萌芽狀態。完善消防安全應急措施,積極開展應急演練,確保從業人員、游客的人身財產安全。
(二)突出熱點,強化員工消防教育培訓
全縣旅行社、A級景區、星級飯店等單位場所,進一步強化員工消防常識和消防技能的教育培訓,把教育培訓考核納入安全績效考核范圍,確保全員消防“一懂三會”工作措施的落實,各單位的主要領導和相關管理人員要定期開設“消防安全課堂”,帶頭宣講消防常識,帶頭演練消防技能,以此推進全員學消防工作的深入。特別是要加大對《消防安全責任制實施辦法》的學習,通過學法、守法、遵法推動單位消防安全管理水平的提升。
三、工作步驟
自即日起至20187年3月31日,分為3個階段:
(一)動員部署(20176年121月18日前)。對全縣旅游行業今冬明春火災防控工作進行部署,制定具體實施方案,廣泛發動,逐級動員。各鄉鎮、各涉旅企業接到通知后,要及時動員部署,并結合實際,制定工作方案,明確職責任務,做好自查自糾。
(二)組織實施(2018年全國“兩會”閉幕前)。各涉旅企業按照工作目標,明確責任、細化措施,全力抓好工作落實,定期通報進展情況,分析問題、推動落實。
(三)總結考評(2018年3月底前)。各涉旅企業對冬春火災防控工作情況進行匯總分析、自查自評,總結經驗做法,健全完善提升防火、滅火能力的長效機制。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。冬春季風干物燥,氣候寒冷,歷來是火災的多發期和重特大火災事故的高發季節,又是節慶和重大活動相對集中時段。各單位要成立消防安全領導組,召開動員會,細化工作方案,明確本單位消防安全自查工作組織機構、人員和工作職責、檢查的重點,強化工作措施和手段,落實專項經費,確保防控工作順利開展。
(二)全面覆蓋,不留死角。各單位要結合本單位消防安全工作的特點,按照“全覆蓋”的要求,進行全方位地檢查,要將不安全因素、事故隱患及時發現整改。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的精神,牢固樹立“隱患就是事故”的風險意識,堅持在區委、區政府統一領導下,在消防部門指導下,充分發揮行業部門職能作用,集中開展以提升行業消防管理水平、強化火災隱患整治、做好重大活動消防安保、打牢消防基礎、提升滅火應急救援能力、深入開展消防安全宣傳教育為主要內容的消防安全檢查,堅持將消防檢查與健全消防責任體系相結合、與提升火災防控工作水平相結合、與夯實消防基礎建設相結合、與提高醫患消防安全意識相結合。通過落實消防安全責任,夯實消防基層基礎,增強全區衛健系統抗御火災整體能力,確保本系統不發生重特大尤其群死群傷火災事故,為全區經濟發展、社會穩定創造良好的消防安全環境做出貢獻。
全區衛健系統消防安全檢查,要以醫院、診所、衛生室等人員密集場所為重點,采取切實有效措施,鞏固和擴大以往對消防安全專項治理的成果,努力消除重大火災隱患,全力遏制重特大火災特別是群死群傷惡性火災的發生。
二、組織領導
成立春季火災防控工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:區衛健局安全生產領導小組成員、各單位主要負責人或法人。
領導小組負責安排部署、組織協調和全面指導全區衛健系統春季火災防控工作。領導小組辦公室設在區衛健局安全生產科。辦公室具體負責全系統春季火災防控工作的督導考評、信息報送、情況通報等工作。各單位要成立相應的組織機構,加強春夏火災防控工作的組織、協調和指導。
三、工作任務
(一)逐級落實消防安全責任制
各級各類衛健單位在開展消防安全檢查過程中,要嚴格落實消防安全責任,把責任層層分解、落實到單位內部的每個崗位和每個人員,并進行全面考核,進一步提升消防安全“四個能力”建設水平。
(二)集中開展消防安全專項整治活動
各單位要認真分析研究本單位消防安全形勢,仔細梳理消防安全突出問題,抓住薄弱環節,認真進行排查并切實加以整改。要堅持開展常態化消防檢查,要針對本單位火災特點開展以安全疏散出口、消防設施、設備、安全管理制度以及用火、用電、用氣等環節為主要內容的火災隱患檢查,特別是對人員密集場所要盯住看緊,責任到人,堅決防范群死群傷火災事故。在開展經常性消防安全檢查的同時,要加強重大節日和重點時期消防安全保衛工作,進一步加大防火檢查和夜查的頻次和力度。開展消防安全檢查,確保消防安全。
各單位要著重開展以下幾點檢查:一是單位落實消防安全責任制的情況;二是消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室值班操作人員和保安員等五類人員的培訓情況;三是消防設施運行和維護保養情況;四是日常消防檢查巡查情況;五是防火防爆防雷防泄漏措施的落實情況;六是滅火設備、工具儲備,滅火應急預案制定和組織演練的情況;七是建筑材料、電氣線路、疏散通道、滅火設施是否存在隱患的情況;八是因用水可能導致消防地下室及電器具等設備被淹、泡等情況;九是醫療機構的醫護人員應知曉本場所火災危險性,會報警、會滅火和會組織逃生的組織能力情況;十是單位消除火災隱患、撲救初起火災、提高疏散逃生、消防宣傳教育培訓等“四個能力”建設的情況。
(三)加強易燃易爆化學危險物品消防管理
凡涉及易燃易爆危險物品使用、儲存的單位,要嚴格執行危險物品使用操作、保管規定,特殊崗位人員要做到依法持證上崗。要查隱患、堵漏洞,確保易燃易爆危險物品的消防安全。
(四)開展多樣化消防宣傳教育及培訓
各單位要圍繞“認識火災,學會逃生,自覺防火”宣傳主題,扎實開展防火宣傳工作。推進消防宣傳“七進”工作,豐富宣傳內容,精心策劃群眾喜聞樂見、踴躍參與的各類宣傳活動。集中宣傳《消防安全責任制實施辦法》等消防安全法律法規,要將火災的現場救護、醫療救治知識和消防安全教育作為重點內容進行宣傳,并列入相關預案,通過設立消防宣傳板報,張貼消防宣傳標語等形式,對職工進行經常性的消防安全教育,要做好包括病患和陪護人員在內的消防安全知識宣傳。
四、具體措施
(一)推動提升衛健系統消防管理水平
1.落實各級醫療衛生單位消防管理責任。各單位要加強組織領導,嚴密部署,狠抓落實。要充分發揮各級消防安全領導組織的作用,建立健全消防安全通報、會商研判、聯合檢查等機制,努力推動消防安全管理責任的落實。
2.推進系統消防安全標準化管理。全區衛健系統各單位要推進行業消防安全標準化管理,要把《醫療機構消防安全管理九項規定(2020版)》的各項內容落到實處。
(二)切實開展好火災隱患的排查與整治
1.加大整改銷案推進力度。對被各級政府掛牌督辦的存在消防安全隱患的衛生健康服務單位要加大整改力度,需要投入消防整改資金的單位要向主管部門及財政部門積極爭取,整改完畢后并主動申請消防部門銷案。
2.繼續深入排大消防安全隱患。對區消防支隊檢查發現有重大火災隱患的單位,要主動申請集中掛牌督辦,盡早盡快落實整改責任、資金、方案和防范措施。
3.做好重大活動消防安保工作。重大節假日和特殊時期,各單位要嚴密制定消防安保方案,成立消防安保指揮部和工作組,組織開展實地消防衛生救援工作演練,部署加強現場火災醫療自救互救措施,協助維護消防安全形勢穩定。
五、工作步驟及時間安排
春季火災防控工作共分三個階段。
(一)部署階段(2021年3月20日前)。各單位結合消防工作實際,組織召開專題會議,制定具體實施方案,研究部署春季火災防控工作,逐級落實工作任務、措施和責任。
(二)實施階段(2021年3月20日至4月25日)。各單位細化工作任務,加強工作統籌和調度指揮,逐項落實火災防控措施,嚴肅依法查處消防違法違規行為,在重大活動和重要節日期間,組織開展消防安全專項行動,全力抓好春季火災防控各項任務落實。
(三)總結階段(2021年4月26日至4月30日)。組織對春季火災防控工作情況進行匯總梳理、自查自評,總結固化經驗做法,研究建立長效機制。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各單位要切實加強消防安全的組織領導,建立“黨政同責、一崗雙責”機制,充分認識開展消防安全工作的重要意義并將其作為夯實火災防控基礎、建立火災防控長效機制的重要舉措。各單位主要領導要親自部署、狠抓落實,要成立本單位的消防安全檢查工作領導小組,全面實施和具體組織開展消防安全檢查工作,定期聽取消防安全工作匯報。
(二)認真細致,查找隱患。各單位要全面、細致、深入地查找消防安全隱患,發現問題及時處理,對重大問題必須迅速研究,提出解決問題的辦法,不能擱置不管,久拖不決。
(三)成立組織,做好巡查。各單位要成立專門的夜間巡查組,將夜間值班、值宿、重點部位看護、火電源管理等夜間防火措施落到實處,長期堅持下去,不能有一絲一毫的松懈。
(四)高度重視,落實責任。各單位一定要高度重視消防安全檢查工作,絕不能走過場。要把責任進行分解、落實到人頭,層層簽訂責任狀,認真抓好落實,真正形成一級抓一級,一級對一級負責的安全責任體系。
為切實做好今冬明春火災防控工作,根據省局《2018年在建重點公路水運工程項目今冬明春火災防控工作實施方案》(贛交質便字[2018]77號)、市國資委《關于立即開展市國資系統今冬明春火災防控工作的通知》(贛市 國資產權字[2018]45號),堅決預防和遏制火災事故發生,保證我施工項目在建工程消防安全,為確保此項工作取得實效,結合我施工項目生產的實際情況,特制定本工作方案。
一、工作目標
深入貫徹落實省局《2018年在建重點公路水運工程項目今冬明春火災防控工作實施方案》(贛交質便字[2018]77號)、市國資委《關于立即開展市國資系統今冬明春火災防控工作的通知》(贛市 國資產權字[2018]45號)的文件精神,全面改善消防安全現狀,進一步提高我施工標段消防安全水平,徹底消除安全隱患,全面推動我施工標段各項消防安全工作,為我施工標段創造良好的消防安全環境,全面提高我施工標段防控火災的能力。
二、時間安排
2018年12月11日至2019年全國“兩會”結束
三、組織機構及責任劃分
成立領導小組及機構組長:xxx
副組長:xx、xxx、xxx、xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xx、xxx、xxx、xxx領導小組下設辦公室,辦公室設在安全部負責《2018 年興贛高速公路項目今冬明春火災防控工作實施方案》的制定,執行今冬明春火災防控各項工作督促落實。
四、自查自糾依據
省局《2018年在建重點公路水運工程項目今冬明春火災防控工作實施方案》(贛交質便字[2018]77號)《建設工程施工現場消防安全技術規范》、《公路水運工程安全生產監督辦法》、《公路工程施工安全技術規范》以及國家、交通運輸部和天津市現行的安全生產法律法規、規程標準為依據。
五、排查范圍及工作任務
1、層層落實責任,扎實推進消防安全治理工作。
全面檢查我施工項目安全生產主體責任,建立并落實消防安全責任制、日常消防巡查制度,各種電氣設備安全操作規程嚴查施工施工現場及項目部防火措施情況;主要內容為:現場及項目部消防桶、消防鍬、消防沙池、干粉滅火器等消防器材是否配備齊全,滅火器是否在有效期內、有壓并擺放于取用方便明顯的位置,每月是否安排專人檢查;項目部消防通道是否暢通無無阻礙, 逃生警示標識是否明顯。消防安全生產責任制是否落實到個人,消防責任人是否定期巡查,巡查記錄是否齊全有效,消防管理的措施及各項消防制是否健全,人員的培訓教育是否覆蓋全員,是否按要求進行了消防演練并留存影相資料等幾個方面。
2、強化隱患排查整治,深入推進電氣火災綜合治理。
1)、嚴查臨時用電,主要包括:用電是否符合相關規程,臨時用電是否符合“三級配電兩級保護”“臨時用電線路保護”“一箱一機一閘一漏保”等相關規范要求,嚴禁用電線路臨近易燃易爆堆放地。專業電工是否每日定期巡查、發現問題及時整改,項目部辦公區及宿舍區有無電線私拉亂接現象,宿舍內是否存在使用大功率電器等問題。
2)、檢查我施工項目施工現場、辦公區、生活區等重點部位防火防控措施落實情況,消防設施是否齊全有效,消防疏散通道和安全出口是否滿足安全疏散需求。
3)、檢查頻率;要求我施工單位以項目經理組織安全部帶頭,每個月不少于一次的消防檢查,檢查過程要有記錄,發現問題要及時整改。
3、強化消防宣傳教育,完善應急預案,積極開展消防演練,
提高火災快速到場處置能力。各單位要緊緊圍繞“生命至上,安全發展”的理念,一是在工棚駐地、施工作業現場等人員密集區開展消防安全宣傳活動,發放消防安全宣傳手冊,采取消防安全知識竟賽、專題講座、開展消防安全文化宣傳活動,強化消防安全理念,普及消防安全知識;三是完善施工作業區、各個施工作業點、工棚駐地懸掛不少于1條消防安全橫幅標語。四是充分利用消防事故典型宣傳教育片開展對一線作業人員進行消防安全警示教育,切實提高作業人員的消防安全意識和應急防范能力。
4、緊盯防控重點,確保重大活動節點生產安全。監理及施工單位要緊盯元旦、春節、春運、“兩會”等重要節點,監理單位要督促施工單位及時消除安全隱患,切實降低火災風險,保障消防安全。
六、工作步驟
1、動員部署階段(2018年12月11日)
組織召開動員部署會,成立消防領導小組,建立工作機制,明確工作職責,統籌協調,結合工程實際嚴格制定今冬明春火災防控工作實施方案,切實落實安全生產主體責任。加強對工人的消防安全宣傳教育,組織工人開展一次消防培訓、一次消防演練,提高自防自救能力。
2、組織實施階段(2018 年12月12日至2019年全國“兩會”結束)
項目部對突出重點時段,突出重點部位,逐一開展火災隱患排查,切實消防火災隱患。對項目部內食堂、拌合摟、職工宿舍等進行火災隱患排查,確保消防安全。
3、總結階段(2019年全國“兩會”結束后1日內)。
項目部將對防火防控工作情況進行匯總分析,認真進行總結,并上報日J2高駐辦。對好的經驗做法要固化形成長效機制,對尚未完成整改的火災隱患要緊盯不放,跟蹤督辦,確保隱患整改徹底 。
六、工作要求
1、項目部充分認識做好今冬明春火災防控工作的重要性、必要性和緊迫性、切實加強組織領導。確定工作重點,細化工作要求,明確職責分工,健全工作機制,周密部署,全力抓好火災防控工作,嚴防火災事故發生。
2、全面排查,嚴格整治。
項目部要組織人員對各部門、拌合樓、職工宿舍和食堂等場所進行拉網式排查,做到底數清,情況明。對檢查發現的火災隱患,進行及時有效的整治。
3、強化督導,狠抓落實。
嚴格落實責任倒查追究制度,對排查治理責任不落實、工作不到位,導致發生重大火災事故的,一律追究有關責任人的責任。
深入貫徹落實關于安全生產的重要指示精神。堅持把“人民至上、生命至上”“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到安全生產全過程。按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則,自即日起至2021年3月在全市集中開展冬春火災防控工作,深入推進消防安全專項整治三年行動,實施系統治理、源頭治理、精準治理,全力防范化解重大安全風險,切實把人民生命安全放在第一位,堅決遏制較大以上特別是群死群傷惡性火災事故發生,為全鎮經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
二、時間安排
2020年冬春火災防控工作從即日起至2021年3月31日,共分三個階段:
(一)部署階段(2020年12月10日前)。各村、各單位結合消防工作實際,制定具體實施方案,研究部署本村、本單位冬春火災防控工作,逐級落實工作任務、措施和責任。
(二)實施階段(2020年12月11日至2021年3月25日)。各村、各單位要開展火災隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,嚴肅依法查處消防違法違規行為,特別是在重大活動和重要節日期間,組織開展消防安全專項行動,全力抓好冬春火災防控各項工作落實。
(三)總結階段(2021年3月26日至3月31日)。各村、各單位組織對冬春火災防控工作情況進行總結分析,固化經驗做法,立足防范化解重大消防安全風險,進一步健全完善火災防控工作機制。
三、工作任務
(一)堅決遏制群死群傷和有影響火災事故發生
1.緊盯人員密集場所。各村、各單位要因地制宜組織開展學校、醫院、幼兒園、超市(小賣店)、的排查整治,重點整治消防安全責任制不落實,防范措施不到位,禁止私拉亂接電線,文明用電、擠占村屯道路、杜絕秸稈入屯等問題,落實嚴防嚴控措施,提高自防自救能力。各單位要按照職責分工做好消防工作,要聯合開展檢查,督促單位落實消防安全責任。
2.緊盯重要節點。元旦、春節、元宵節前后,要組織對大型群眾性活動舉辦場地和人流物流集中場所開展消防安全檢查,緊盯煙花焰火燃放、臨時設施搭建、易燃易爆品儲存等環節,督促落實安全防范措施。
3.緊盯重大火災隱患。對排查發現的重大火災隱患,一律掛牌督辦;對整改遲緩的,要及時約談重大火災隱患單位負責人;對久拖不改的,對單位負責人給予必要處罰。各村、單位要落實責任,對每個重大火災隱患單位,制定隱患清單、責任清單,加強整改期間安全防范,逐一簽訂整改責任書,確保重大火災隱患按期銷案。
4.緊盯大風天火災防范。要制定完善大風天氣應急預案,加強大風天火災預防工作。五級及以上大風天、高火險天氣,要禁火命令,及時督促有關部門和單位及廣大居民群眾嚴格用火用電管理。各村民委員會、社區、派出所、機關單位要加強巡邏檢查,組織發動居(村)民實行群防群治,進行聯防巡查,嚴禁野外焚燒秸桿,嚴防火燒連營事故發生。
(二)加強消防宣傳教育培訓
1.開展廣泛宣傳。各村、各單位要認真組織開展消防宣傳活動,扎實推進消防宣傳“五進”工作和消防安全素質提升工程,全面落實消防宣傳教育工作職責。發動網格長、網格員、消防志愿者等群體,深入村屯面對面宣講消防常識、幫助查找火災隱患,重點對鰥寡孤獨、老弱病殘等群體開展面對面宣傳教育。
2.開展常識普及。要利用傳統媒體、新媒體及各類公共視聽媒介,廣泛開展居家、工作、出行消防安全常識及火場逃生自救宣傳教育。在人員密集場所、消防安全重點單位、廣泛張貼消防宣傳海報。
3.開展媒體曝光。要結合正在開展的消防安全專項整治三年行動,組織志愿者積極查找身邊的火災隱患,利用“96119”火災隱患舉報熱線,開展“隨手拍火患”火災隱患曝光和舉報活動。
4.開展網絡培訓。要重點面向消防安全責任人、消防安全管理人、村委工作人員、網格員、協警等人群,開展線上消防安全培訓,明確火災防控工作責任,掌握整治標準和檢查方法。
四、工作要求
(一)切實加強組織領導。各村、各單位要將冬春火災防控工作擺上重要議事日程,認真研究方法措施,周密進行動員部署。對涉及消防安全的重點、難點工作和重大問題,要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,各單位負責人要親自過問、協調解決,分管負責人要帶頭研究、檢查督導。特別是在冬春季節的幾個重要時間節點,領導要親自帶頭開展檢查。
二、時間安排和檢查范圍
自即日起至10月15日止,在全市建筑系統開展消防安全大排查大整治活動,重點檢查報監工程建筑施工領域。
三、檢點
1、消防行政許可手續是否齊全,是否擅自改變使用性質、是否存在非法搭建現象。
2、是否制定并落實施工現場消防安全制度、消防安全操作規程;消防安全主體責任,消防安全責任人、管理人員是否依法履行職責;滅火和應急疏散預案;是否制定滅火和應急疏散預案,并組織員工開展消防安全教育培訓和消防演練;電焊、氣焊作業人員是否持證上崗,對電焊、氣焊等明火作業是否有相應的消防安全防護措施。
3、是否設置與施工進度相適應的臨時消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍,消防器材是否配備并完好有效;是否設有消防車通道并暢通;員工集體宿舍耐火等級是否符合要求,是否與施工作業區分開設置,員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣等問題。
四、方法步驟
(一)動員部署。我成立以局長為組長,分管局長為副組長,各科室負責人為組員的領導小組,領導小組辦公室設在局技術安全科。6月25日前,各企業和各單位要按照本方案的要求,結合本單位實際,制定具體實施方案,明確工作職責,迅速部署開展工作。
(二)自查自糾。6月25日至7月25日前,各企業和各單位要廣泛發動一線職工進行排查,梳理匯總,并按“五定”進行整改。
(三)全面排查整治。7月20日至9月18日,在各企業各單位自查自糾的基礎上,開展全面、細致的檢查,對于排查發現的火災隱患及消防安全違法行為,能整改的,現場立即整改,現場整改不了的,規定期限要求進行整改,同時將隱患逐一登記造冊、建立臺賬,移交消防部門,由消防部門負責安排后續隱患整改工作。
(四)檢查驗收。9月底前,對大檢查工作進行驗收,查缺補漏,確保檢查質量,同時進行全面總結。我局將適時組織抽查,督促,進一步做好大排查大整治工作。
五、相關要求
(一)加強領導,落實責任。各企業和各單位要以消防安全大排查大整治為契機加強大排查大整治工作的組織領導,成立領導小組,認真組織開展大排查大整治工作,確保大排查大整治工作工作取得實效。要樹立強烈的責任感,層層落實責任,形成齊抓共管,提高火災防控能力。要層層簽定責任狀,將責任進行落實。
(二)迅速部署,精心組織。各企業和各單位根據本方案精神,制定具體的檢查方案,找準消防安全的薄弱環節,有針對性的開展大排查大整治,迅速進行動員部署,組成若干消防安全檢查小組,確保應查盡查。
二、組織機構
場安全生產委員會成立今冬明春消防工作領導小組,由安委會主任同志任組長,分管湖洲生產的、分管安全生產的、分管交通的及派出所所長任副組長同志為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設場安監站。負責具體工作的協調和組織開展。
三、主要工作任務和措施
(一)認真貫徹落實《實施意見》,全面夯實火災防控基礎。
一是深入推進消防安全“網格化”管理。進一步落實排查責任,經常性開展防火檢查,規范建立防火檔案。2013年1月31日前,完成所有的火災隱患排查工作,并建立排查檔案,落實責任。
二是深入推進消防安全“四個能力”建設。
三是深入開展“戶籍化”管理達標創建活動。全面落實消防安全管理人員、建筑消防設施維護保養、消防安全自我評估三項報告備案制度。
四是加強重點消防單位管理。督促重點單位嚴格落實各項火災防控措施,實現人防、物防、技防有機結合。
(二)扎實開展火災隱患排查整治,凈化消防安全環境。
一是進行“打非治違”回頭看。結合2012年開展的重點行業領域隱患排查治理和“打非治違”專項行動,杜絕死灰復燃現象,努力確保三個目標:確保全場無火災事故發生;確保除夕、元宵節期間的歡樂祥和;確保“打非治違”消防安全專項行動實現預期目標。
二是集中開展重大火災隱患整改攻堅行動。今冬明春消防工作期間,按照市消防安全委員會統一部署,集中對火災隱患進行整改,落實節慶期間安全防護措施。
三是扎實開展除夕、元宵節期間消防安全“零點行動”。2013年除夕節至元宵節期間,派出所、安監站統一行動,集中對公共娛樂場所、煙花爆竹零售門店,重點防火單位開展消防安全“零點行動”,清理打擊消防安全違法行為,確保節日期間的消防安全。
四是開展“兩節兩會”期間消防安全保衛工作。在此期間,做好火災隱患的重點排查和治理,督促落實安全措施,對重點慶典活動實施現場執勤和蹲點保衛。
(三)大力開展消防安全宣傳教育,普及全民消防安全知識。
一是深入貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》和《消防安全常識二十條》。
二是開展消防公益宣傳。利用廣播、宣傳車、橫幅、標語宣傳冬春節火災防范常識,普及安全用火、用電、用氣、用油、燃放煙花爆竹等常識和逃生自救知識。
三是集中開展弱勢群體幫扶。深入敬老院、各農戶以看望慰問、發放資料和上門指導等方式,幫助孤殘兒童和孤寡老人、空巢老人提升自防自救能力。
四、工作步驟
今冬明春消防工作從2012年12月13日起至2013年3月20日結束,共分三各階段:
(一)動員部署階段(2012年12月13日至12月20日)。制定具體實施方案,召開專門會議對今冬明春消防工作進行部署,全面啟動今冬明春消防工作。
(二)全面實施階段(2012年12月21日至3013年3月15日)。各職能部門、行業按照本方案工作部署要求,全面開展今冬明春消防安全工作。
(三)總結驗收階段(2013年3月16日至3月20日)。對全場今冬明春消防安全工作進行總結,迎接市消防安全委員會的檢查驗收。
五、工作要求
進一步動員我局系統全體干部職工的力量,深入排查局屬各單位的火災隱患,積極采取相關手段,有效控制動態火災隱患,杜絕源頭性火災隱患,全面消除一般火災隱患,徹底整治重大火災隱患,進一步夯實火災防控基礎,有效遏制火災事故,為我局發展創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為切實加強今冬明春消防安全工作的領導,成立除火患保平安暨今冬明春消防安全工作領導小組。
組 長:楊xx
副組長:陳xx
成 員:肖xx
三、工作范圍和重點
(一)排查整治單位
局機關各處室、局屬各基層單位。
(二)排點
1、各單位辦公樓、食堂、宿舍、公共娛樂場所等場所的消防器材、消防設備的配備和消防通道設置等情況排查工作。
2、木結構古建筑群的消防設施、警示標志的設置的排查工作。
3、電房配備防護工具和定時保養措施工作。
4、電器設備、夜景燈光、大型噴水設施等公用設施線路老化、漏電保護和超負荷使用情況排查工作。
5、油料、液化氣、天然氣、農藥等易燃易爆、有毒有害的物質存放、使用等按規定落實管理工作。
6、森林防火安全、防火道、路旁兩側的枯枝落葉、干草等的清理等情況排查工作。
7、所有在建工程項目消防情況排查工作。
四、實施步驟
(一)動員部署(即日起至12月25日)
各基層單位要依照方案要求,結合各自實際,制定工作方案,并在本單位進行廣泛宣傳、動員、部署。
(二)組織實施階段(12月26日至2018年3月31日)
結合本單位實際,重點排查基層單位消防安全隱患,對存在重大火災隱患及前期排查不到位或整治不徹底的地方加強督促檢查和清理整治。在重大節日、重要活動期間有針對性開展專項檢查,全面消除一般火災隱患,徹底整治重大火災隱患。
(三)總結階段(2018年4月1日至4月8日)
認真總結經驗做法,鞏固排查成果,逐步建立火災防控長效機制。
五、工作措施
深入排查糧油加工企業、收儲企業、糧食交易市場(縣范圍由縣糧食局組織排查)的火災隱患,采取法律行政等手段,全面整治重大火災隱患,明顯減少一般火災,杜絕特重大火災,全市糧食系統不發生有影響的火災,確保全系統火災形勢平穩。
二、組織機構
(一)為確保我市糧食系統消防安保工作深入有效開展,成立領導小組,其組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:倉儲科、行業科、法規科、辦公室負責人
領導小組下設辦公室,辦公室設在倉儲科,兼任辦公室主任。辦公室成員由各收儲企業單位的聯絡員組成。
(二)縣局、市區各收儲企業、加工企業要成立相應的領導機構,制定工作方案,并負責組織、協調和指導本單位的消防安全排查工作。
三、工作步驟
(一)部署階段(7月13日至30日)。各單位進行消防安保工作動員部署。各單位制定實施方案,成立組織機構,建立工作機制,召開專門會議,逐級動員部署,落實工作任務、責任、措施。
(二)實施階段(8月1日至9月30日)。及時召開每月調度會,推進排查整治火災隱患工作,各單位要按照確定的目標和任務,細化工作措施,全力以赴抓好各項工作落實。
(三)攻堅階段(10月1日至黨的十閉幕)。分析消防安全形勢,針對薄弱環節和突出問題,查漏補缺,開展攻堅行動,強化督導檢查。確保各項火災防控措施落實到位。
(四)總結階段。各單位對消防安保工作進行匯總分析,認真總結經驗做法,研究建立長效機制。
四、工作要求
(一)各單位要逐級部署,實現責任制,建立領導分片包干制度,充分發動職工干部,深入排查火災隱患。縣糧食局負責督導檢查所屬糧油加工、倉儲企業及交易市場。市屬各糧油加工、收儲企業由市糧食局督導檢查。市、縣局要建立健全下發工作信息溝通機制,定期開展消防安全檢查,合力整治各類火災隱患。