時間:2022-12-23 16:33:29
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全年的工作重點是:
一、以深化改革為突破口,健全產業發展支撐體系
(一)深化畜牧獸醫管理體制改革。整合屠宰、水產管理新職能,組建畜牧獸醫綜合執法機構,深化基層畜牧科技推廣體系改革與建設。
(二)深化畜牧產業化經營改革。加快龍頭企業、專合組織、家庭牧場、交易市場、養殖大戶等經營主體培育力度,加快產業前伸后延,逐步完善全產業鏈條。
(三)健全重大動物疫病防控體系。全面運行能繁母豬信息服務平臺,建立防疫工作長效機制。
(四)建立畜產品質量安全追溯管理系統。以畜產品生產過程可控、銷售渠道可查、產品質量可追溯為目標,強化畜產品質量安全監管,同時促進風險關鍵點控制技術在從養殖場到餐桌全過程中的應用。
(五)建立養殖污染防治的長效機制。進一步加強對養殖污染防治和病死畜禽無害化處理的監督管理,建立長效機制。
(六)深化行政審批改革。進一步簡化程序,提高服務質量。
二、以標準化生產為依托,加快畜牧業結構調整
遵循“生豬提質、肉兔擴量、家禽增效、牛羊加速”的思路,調整優化畜牧業區域結構、品種結構和產業結構,優化現代畜牧業區域布局,繼續打造“一圈二片三線四園”標準化示范帶。
三、以創新驅動為動力,推進畜牧業轉型升級
一是創新生產模式,著力推進規模養殖、生態養殖、健康養殖、設施養殖“四位一體”。
二是創新發展路徑,著力推進區域化、特色化、產業化、外向化“四化聯動”。
三是創新發展舉措,著力推進政策惠牧、科技興牧、品牌強牧、依法治牧“四輪齊驅”。
四是創新運營機制,著力推進帶動農民發展畜牧業、帶動農民增收“兩個帶動”。
四、以廉政建設為中心,抓好全局綜合工作
一是繼續實施系統規范化建設,全面提升系統管理水平和綜合服務能力。
1、抓畜禽養殖產業化不放松。“農業的根本出路在于產業化”,農業產業化是整體推進農村經濟工作的最終落腳點。一要抓好品種改良。全面提高品種質量,做到引種改良、淘汰改良、培育改良三管齊下,進一步優化我縣生豬品種,提高市場競爭力和養殖效益。二要抓小區建設。擴大養殖規模,堅持“統一規劃、合理布局、規模適度、相對集中、人畜分居、規范管理、綜合利用”的思想,引導大戶向小區集結,指導小區內的大場、大戶把豬場當企業辦,用工業化的理念謀劃生豬產業化發展。養殖小區的建設要擴大規模,提升檔次,力爭每個鄉鎮今年建起1個高起點、高標準、高質量的養殖小區。三要抓龍頭創建。提升養殖效益,產業發展快,全靠龍頭帶。對有基礎條件,有市場前景的縣畜牧良種場,鯽魚湖養殖小區通過兼并整合,使之在市場競爭中發展壯大提高。要千方百計調動各鄉鎮和社會力量,擇優選項,競爭立項,爭取項目,帶動生產發展。四要抓肉牛、奶牛生產。目前我縣奶牛生產幾乎是一片空白,奶源供應嚴重不足,要加快發展速度,一方面引進高產奶牛,另一方面可利用品種改良技術,引進高產奶牛凍精對本地黃牛進行雜交改良,力爭用5—6年時間把我縣奶牛培育成農村經濟的支柱產業和農民增收的重要途徑。五要抓草地畜牧業。大力推廣人工種草養畜,鼓勵農民種植優質牧草,推行“牧草當糧咱、牛羊當豬養”的高效生態養殖模式。山區鄉鎮積極發展種草養牛,平原湖區鄉鎮重點發展種草養鵝。
2、抓動物疫病防治不放松。隨著社會的進步,生活水平的提高,人們越來越重視畜產品的質量安全,國家已出臺了一系列搞好防疫工作的優惠政策,同時,對防疫工作提出了更高、更嚴的要求。上級規定生豬防疫面必須達到95%以上,家禽防疫面達到80%以上,口蹄疫豬瘟、雞新城疫、羊痘的防疫密度必須達到100%,豬、牛、羊、家禽死亡率分別控制在4%、1%、3%和13%以內。我們要適應新形勢,更新觀念,克服困難,想方設法扎實開展防疫工作,做到以檢促防,防、檢、監有機結合起來。一是要落實責任。要將防疫工作任務分解到人,簽訂好責任狀,一級抓一級,層層抓落實。二是抓密度和質量。防疫工作的四性重點是強制性,核心是統一性,要把這兩性講深講透,強制性體現在愿防要防,不愿防的也要防,統一性體現在一個地方統一時間防疫,不允許各行其事,切實做到“縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針”等六不漏,杜絕死角。三是健全制度,完備手續。免疫證、免疫登記、免疫標識三位一體,免疫登記必須是村干、組長、防疫員、養殖戶“四方”簽字,各地免疫情況要登記造冊,存檔備案。四是抓檢查督辦。站長同志要深入到防疫工作的最前沿,掌握了解和隨時解決防疫工作中出現的困難和問題,縣局按照領導分工,在防疫時全部到鄉鎮同吃、同住、同戰斗,及時協調各鄉鎮抓好防疫進度,掌握實際情況,解決各站解決不了的問題。五是結硬帳。防疫工作情況要與職工工資全部掛鉤,實行獎懲,對工作、弄虛作假,造成嚴重后果的要追究責任。六是抓防疫費的收取。收費標準按照年收10元/頭的標準執行,不能抬高,也不能降低,做到邊打針邊收費,對確實不能收起的農戶,先打好針、登好記、簽好字,然后在牲畜出欄時連同產地檢疫費一并收起來。
3、抓動物檢疫不放松。檢疫的重點要放在產地檢疫這一環節,切實把好關口,嚴格做到沒有經過防疫的生豬,不能開具檢疫證明,必須經過補防才能出具證明。在產地、屠宰、市場各個檢疫環節嚴格把關,加強源頭控管,檢疫面和檢疫率必須達到100%,堅決杜絕只收費不檢疫,無標開證,非檢疫人員檢疫和隔山開證、一證多頭以及非屬地開證等現象,嚴格做到臨欄檢疫、合格出證、憑證出售、一畜一證、證貨同行、見證屠宰、換證調運。任何單位和個人必須按縣局的規定辦事,對出售的生豬,檢疫員要驗證免疫證明,有證明才能進行產地檢疫,經產地檢疫健康合格的,才能出具檢疫證明,收取產地檢疫費和防疫費,回收產地檢疫證明;進入屠宰的生豬由檢疫人員先驗證,并回收產地或運輸檢疫證明,有產地檢疫或運輸檢疫證明的生豬才能屠宰檢疫,經屠宰檢疫合格后的生豬胴體,加蓋驗訖印章,出具產品證明并收取屠宰檢疫費,才能準許屠宰和銷售。對無產地檢疫證明或運輸檢疫證明的,有標的實施補檢,收取防疫和補檢費,無標的要補防疫,留欄觀察15天,并經檢疫合格后,出具檢疫證明,加倍收取防疫費和產地檢疫費。對檢出的非傳染病畜禽要就地治療,檢出的傳染病畜禽和病害肉,要就地進行無害化處理,切實做到把動物疫病控制在源頭,確保人民群眾吃上“放心肉”。
以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導,以科學發展觀為統領、以結構調整為主線,認真貫徹落實黨和國家發展養殖業的各項方針政策。大力推進全縣養殖業“三年提升行動”,加快結構調整,加速傳統養殖業向現代養殖業轉變,實現我縣養殖業又好又快發展。加強動物防疫工作,狠抓動物產品安全監管。創建優質標準化養殖小區,加大養殖業招商引資力度,發展規模養殖及深加工產業,延伸產業鏈。扶優壯強養殖業龍頭企業,打造養殖業品牌和產業集聚區。
二、主要工作目標
全年生豬飼養量37萬頭,比上年增長8%,家禽飼養量2500萬只,增長9%,實現肉產4.7萬噸,蛋產3.2萬噸,同比分別增長6%和11%,實現水產品產量3.7萬噸,增長7%,其中名特優產量1.8萬噸。實現養殖業產值20億元。重大動物疫病防控工作取得實效,確保不發生重大動物疫情,確保動物產品安全;漁政管理工作取得新突破,確保漁業資源、漁業秩序得到有效保護,確保漁業安全生產。
三、重點工作
1、推廣健康養殖,加快現代養殖業發展。
轉變養殖方式,推廣健康養殖,提升規模化、產業化、品牌化、集約化養殖基地建設,扶優壯強30個標準化生豬養殖場,30個標準化家禽養殖場和30個標準化水產養殖場。進一步加大政策扶持力度,落實養殖業惠農政策,引導養殖業科學發展,大力推進集團化養殖、產業化經營的現代養殖業發展步伐。進一步引導、規劃生豬、肉雞、黃鱔等養殖,支持相關產業做大做強,培育和發揮龍頭企業帶動作用。以夏星、清華和恒福等企業為龍頭發展養殖、屠宰加工一條龍產業鏈條,推動標準化養殖、良種繁育和綠色產品加工。
2、加強動物防疫工作,扎實做好重大動物疫病防控的應急準備。
加強重大動物疫病防控力度,按照縣委縣政府統一要求和部署,組織開展春秋兩季集中動物免疫工作。同時,完善各級動物防疫體系建設,構筑養殖業支撐保障體系。做好常抓常防工作,加強動物疫病監測,開展動物的流行病學調查。發揮縣動物疫控中心獸醫實驗室的作用,開展動物疫情、免疫抗體監測工作。堅持疫情報告制度,按照“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的“二十四字”方針,妥善處置疫情。實行養殖場動物防疫條件審核制度,減少動物疫病發生和傳播。
3、加強動物檢疫行政執法,構筑畜牧生產安全體系。
加強產地檢疫、屠宰檢疫和畜禽標識管理,確保動物及其產品質量安全。對規模養禽場和苗禽場嚴格實行報檢制,規范報檢,加強動物及動物產品安全監管。建立健全動物標識和可追溯制度。加大對運輸銷售無免疫標識牲畜、使用假冒偽劣獸藥、生產銷售違禁投入品等違法案件的查處力度。加強《動物防疫法》、《畜牧法》、《農產品質量安全法》等畜牧業法律法規宣傳。
4、認真落實支農惠農政策,扎實推進養殖業項目建設。
繼續實施“畜牧致富工程”、“水產跨越工程”,加快萬佛湖水產良種場建設。積極落實生豬、肉雞等發展項目、畜禽標準化養殖小區建設項目和能繁母豬保險政策等。大力推動黃鱔、河蟹、龍蝦、青蝦、鮰魚等特種水產品養殖,做好技術服務和規劃引導。爭取引進畜禽水產品深加工項目,延長產業鏈條,推進產業化發展。
5、加大養殖業投入,積極組織招商引資和項目爭取。
抓住“一圈一帶”和農業結構調整機遇,發揮部門優勢,加大宣傳力度,積極開展養殖業招商引資,廣泛吸納社會資金投入,增添養殖業發展后勁。極力爭取國家和省、市項目資金支持,讓惠農政策更多地惠及我縣養殖業。做好信息服務工作,利用機關網站和各種媒體大力宣傳養殖業先進技術和市場等信息。幫助養殖企業在征用土地、申報項目、申請貸款、培訓技術、審核防疫條件等服務。支持萬佛湖漁業總公司、夏星食品有限公司、富奇家禽養殖總公司、康元現代農業發展有限公司等爭創國家級農業產業化龍頭企業,幫助長風農牧公司、金鑫工貿公司、景鴻禽業公司等爭創省級農業產業化龍頭企業,進一步擴大龍頭企業對養殖業發展的輻射帶動作用。
6、加強漁政管理工作,依法保護漁業資源。
進一步強化漁政執法,維護養殖者合法權益。加強《漁業法》等法律法規宣傳。開展以查處電力捕魚器為重點的漁政管理工作。指導督促萬佛湖湖區漁政管理規范化工作,繼續堅持水面養殖使用證制度,規范大水面網箱養魚,整治漁業發展環境。加強縣漁政站建設,建設一支高素質的漁政管理隊伍。加強漁業資源保護,繼續開展萬佛湖國家級水產種質資源保護區建設,組織漁業資源人工增殖放流工作。做好水生動物疫病防治站建設,確保該項目省級檢查驗收一次性通過,并逐步發揮實驗室為養殖水域水質監測和病害診斷服務的職能。
7、加強技術培訓,發展合作經濟組織,增強發展產業后勁。
充分利用新型農民培訓工程,發揮技術力量優勢,做好養殖大戶新技術培訓。組織生豬、漁業、肉雞、黃鱔、蜜蜂等行業協會、合作社和其它中介等合作經濟組織舉行學術交流會,為養殖戶、加工企業和市場之間架起技術交流、信息溝通、資源共享的平臺,并以此為紐帶推動養殖業走規模化、產業化、集約化發展之路。支持夏星、富奇、恒福等家禽養殖專業合作社建設,延伸、做強養殖產業鏈。以縣行政服務中心窗口和獸藥飼料、水產科技服務部為平臺,為養殖戶提供行政審批和技術服務。實行專業技術人員聯系大戶制度,經常開展送養殖技術下鄉和養殖業電話熱線服務工作。
2016年是“十三五”開局之年,畜牧業發展要深入貫徹十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”理念,按照農業部黨組確立的“提質增效轉方式,穩糧增收可持續”工作主線,統籌保供給、保安全、保生態,推進供給側結構性改革,加快轉型升級,提高勞動生產率、資源轉化率和畜禽生產力,不斷增強綜合生產能力、市場競爭能力和可持續發展能力,加快推進現代畜牧業建設。
加快畜牧業轉型升級
1.持續推進畜禽標準化規模養殖。繼續開展畜禽養殖標準化示范創建活動,創建500家國家級示范場,加強示范場監督管理,引導發揮示范場輻射帶動作用。加強畜禽標準化規模養殖場建設,重點加大適度規模養殖扶持力度。推進生豬區域布局調整優化,加快生豬產業轉型升級。研究畜牧業供給側結構性改革思路,重點明確畜牧業節本增效的主攻方向和技術路線。研究推進養蜂業持續穩定發展。
2.加快推動飼料產業提質增效。全面實施《飼料質量安全管理規范》,繼續組織開展部、省級示范企業創建和省級飼料管理評估,督促各地落實飼料行業管理工作。研究推進飼料產業發展新機制新模式,加快推廣散裝飼料,促進飼料工業與畜牧業融合發展。
3.提升奶業發展水平。辦好第二屆中國奶業D20峰會,充分發揮D20企業聯盟作用,使之品牌化機制化,引領奶業優質安全發展。加強奶源基地建設,扶持奶農合作社發展,引導支持企業自辦、收購、托管、參股奶牛養殖場,指導奶牛養殖小區牧場化,提升奶業組織化、一體化發展水平。推動落實液態奶標識制度。
大力推進種養結合
4.加大糧改飼試點力度。組織召開全國種植業結構調整暨糧改飼試點工作推進會,以“鐮刀彎”和黃淮海等地區為重點,擴大糧改飼試點實施范圍,加快推進牛羊優質飼草料產業發展,推動建立糧飼兼顧的新型農牧業結構,促進種養業效益“雙提升”。加強試點工作考核與技術指導,制定完善績效考核辦法,實施目標考核管理機制,切實推進試點工作,努力確保試點成效。
5.抓好現代草牧業發展。大力推進草牧業試驗試點,促進種植結構調整和草畜配套,建設現代飼草料產業體系。實施南方現代草地畜牧業推進行動,扶持草產品和畜產品生產加工營銷,統籌一二三產業發展。大力推進振興奶業苜蓿發展行動,增強奶牛優質飼草料供給能力。以肉牛、肉羊和奶牛為重點,兼顧兔、鵝等特色品種,加快發展草食畜牧業。
推動畜牧業綠色發展
6.大力推進養殖廢棄物資源化利用。啟動畜牧業綠色發展示范縣創建活動,整縣推進畜禽廢棄物無害化處理和綜合利用,根據環境容量調整區域養殖布局,優化畜禽養殖結構,引導生豬養殖向環境容量大的地區轉移。組織召開全國畜禽標準化規模養殖暨糞便綜合利用現場會。實施畜禽糞便資源化利用試點項目,推廣高效實用畜禽糞便綜合利用模式,強化典型示范引導,推動養殖糞便綜合利用產業化發展。
7.加快推動農副資源飼料化利用。組織開展重要農副飼料資源調查,完善飼料原料目錄。組織實施農業綜合開發農副資源飼料化利用項目,推動農副資源產業化開發、農牧循環利用。
8.著力抓好草原生態保護。啟動實施新一輪草原生態保護補助獎勵政策,提高補獎標準,擴大實施范圍。推進天然草原改良,研究完善退牧還草政策,擴大退牧還草工程實施范圍,開展農牧交錯帶已墾草原治理試點,繼續推進京津風沙源治理,擴大新一輪退耕還林還草規模,加大草原生態保護和修復力度。推動啟動牧區草原防災減災工程,加大草原火災和生物災害防控力度。
切實保障質量安全
9.加強飼料質量安全風險監測。加強飼料及飼料添加劑生產質量安全監管。以衛生指標、禁用物質和牛羊源性成分為重點,繼續組織實施全國飼料質量安全監測計劃,強化檢打聯動,加大對不合格產品的查處力度。以防止非法添加、查找潛在風險、強化原料把關為重點,組織開展隱患排查和預警監測,加強監測結果研判運用,強化檢防聯動,提高主動防控風險的能力。
10.繼續開展“瘦肉精”專項整治。繼續組織實施養殖環節“瘦肉精”監測計劃,監督抽查中增加牛羊養殖場抽檢數量,異地拉網監測中增加對外調活畜問題多發地區的突擊抽檢。健全上下聯動、區域聯動、部門聯動的案件查處機制,加大跨省案件督辦力度和工作薄弱地區督查力度。繼續組織開展“瘦肉精”速測產品質量評價,指定技術機構開展可疑樣品篩查,強化對基層監管的技術支持。
11.加強生鮮乳質量安全監管。全面運行生鮮乳收購站管理信息系統,加強全國奶站和運輸車的動態化、精準化監控。組織實施生鮮乳質量安全監測計劃,以嬰幼兒配方乳粉奶源基地為重點,對奶站和運輸車進行監督抽檢,嚴厲打擊生鮮乳違法添加行為。以D20企業奶源質量安全監測結果和控制措施為重點,編撰中國奶業質量安全報告,宣傳乳品質量安全監管工作成效。
著力強化科技創新與推廣
12.大力推進現代畜禽種業建設。全面實施生豬、奶牛、肉牛、肉羊、蛋雞、肉雞遺傳改良計劃,扎實推進生產性能測定、遺傳評估等育種工作。建立種豬育種評價體系,推進中國荷斯坦牛全基因組選擇遺傳評估。加快國家級畜禽核心育種場建設,加大種畜禽場建設的支持力度,提升良種供應能力和質量。完善畜牧良種補貼政策,加快家畜品種改良。提高畜禽遺傳資源保護場、保護區、基因庫保種能力,促進地方品種資源保護和開發利用。
13.強化畜牧業科技支撐。加強先進適用技術及品種試驗示范和推廣應用,重點強化優質飼草料作物品種選育和區域適應性研究,加快飼草料栽培管理、青貯調制加工、飼養飼喂等技術示范推廣,依靠技術集成創新和組裝配套,指導基層的科學生產和高效應用。加強與現代畜牧業產業技術體系及科研教學機構的協調互動,充分發揮專家隊伍的技術優勢和支撐作用,加快推進畜牧業科技進步。繼續做好畜牧業標準制修訂工作。
大力推進畜牧業信息化
14.加強統計監測預警體系建設。運用互聯網技術,開發規模養殖場和種畜禽場直連直通直報系統,建立信息采集和反饋服務互動機制。開展生鮮乳收購站自動化監測試點工作,提升數據上報的及時性準確性。做好統計員培訓工作,加大數據核查力度,保障數據質量。加強數據質量建設,推進畜牧業相關業務統計數據的精準化。
15.強化形勢分析和預警信息服務。定期開展畜牧業生產和畜產品市場的跟蹤監測與形勢會商,做好關鍵時點的形勢分析研判,及時上報和預警預判信息。舉辦畜牧業監測預警信息平臺會,加大宣傳力度,提升畜牧業監測預警數據的權威性。開展面向養殖場戶的綜合信息服務云平臺建設試點,提升信息服務水平。
16.加強畜牧業行業管理信息化建設。著力促進畜牧獸醫監管監測一體化,推動畜牧業統計監測、行政許可、項目管理、資源管理、質量安全監管、應急指揮等系統的互聯互通,運用大數據手段實現多渠道信息共享。深入調研“互聯網+” 畜牧業新業態發展情況,積極推動畜牧業生產經營信息化。建立種公牛信息化管理平臺,完善種畜禽生產經營許可證管理系統,強化種畜禽生產經營信息化監管手段。建立國外畜牧業發展情況數據庫。整合升級飼料行業管理信息化平臺,推動飼料生產企業管理精準化。
積極探索體制機制創新
17.組織開展重大課題研究。重點開展區域發展布局策略、供給側結構性改革、扶持政策創設等課題研究,梳理行業發展的現狀、問題和趨勢等,謀劃畜牧業中長期發展的宏觀思路和政策體系。開展畜牧業產業精準扶貧機制模式研究,指導貧困地區推進畜牧產業扶貧攻堅。做好戰略研究成果轉化工作,積極推動研究成果上升為具體扶持政策。
18.全面研究落實草原改革任務。按照《關于加快推進生態文明建設的意見》和《生態文明體制改革總體方案》要求,重點組織開展包括草原承包經營制度在內的18項草原改革任務研究,為推進草原生態文明體制改革奠定理論基礎。完善草原承包經營制度,加大草原生態系統和物種資源保護力度,加強草原執法監督。
19.著力做好規劃編制工作。編制《全國草食畜牧業“十三五”發展規劃》、《全國生豬生產發展規劃》和《全國飼料工業“十三五”發展規劃》,編制實施《全國“十三五”草原保護建設利用規劃》和《草原休養生息規劃》。積極爭取政策支持,確保規劃含金量,引領各行業科學發展。
全力實施依法治州戰略,深入推進法治農牧建設,全面貫徹落實黨的十八屆四中全會、省委十屆五次全會和州委十屆六次全會精神,以厲行法治為主題,加強學法普法宣傳,以規范用法為目標和主要工作內容,全面貫徹落實《省依法治省綱要》和《關于法治建設的意見》,緊扣推進農業綜合執法領域突出問題,以農畜產品質量安全為重點,以充實執法隊伍,武裝執法裝備,創新執法方式為抓手,深入開展農資打假專項整治行動、農產品質量安全專項整治行動、動植物檢疫執法專項整治行動、農機監理專項整治行動和送農牧業科技下鄉、送法下鄉等活動,全面推進依法管理、重點領域依法治理和依法治州“10+1”專項行動,積極推進全州農牧業各項事務步入法治軌道,努力為農牧區和諧穩定提供法治保障。
二、組織保障
組織保障是全面推進全州農牧業系統依法治州工作和法治建設工作的前提和關鍵。今年是我州農業、畜牧合并后的第一年,職能職責的整合和調整,使得我州大農業的地位更加突出,推動現代農牧業跨越發展、促進農牧民增收致富奔小康的任務更加緊迫,責任更加重大,站在新的歷史時期、新的工作起點上,我局黨組高度重視推進全州農牧業系統依法治州工作和法治建設工作,把依法治州和法治建設工作納入單位重要議事日程,及時調整充實了以局黨組書記為組長,局黨組副書記和分管法制工作的副局長為副組長,其他副局長和局屬單位負責人為成員的農業畜牧局推進依法治州和法治建設工作領導小組,明確了負責具體工作的科室和人員,完善了相關制度和要求,確保了全州農牧業系統推進依法治州工作和法治建設工作的高效運行。
三、工作內容
根據州委辦《依法治州2015年工作要點》(委辦〔2015〕38號)通知要求,結合全州農牧業系統業務工作特點和按上級業務部門要求推進農業綜合執法工作實際情況,今年重點做好以下工作:
1、大力推進依法執政工作,進一步建立健全黨委領導依法治州的制度和工作機制,依法依紀加強黨風廉政建設。
2、切實加強地方立法工作,加強法制立法調研,探索評估地方性法規執行工作,進一步提高立法質量。
3、全面推進依法行政工作,依法全面履行政府職能,進一步健全依法科學民主決策機制,規范執法行為,堅持嚴格規范公正文明執法,全面推進信息公開制度。
4、著力保證公正司法,努力推進司法改革和司法公正。依法及時公開司法依據、程序、流程、結果,完善當事人權利義務,規范查封、扣押、凍結、處理涉案財物等制度和程序。
5、廣泛開展法制宣傳教育活動,以推進農牧業綜合執法和專項整治行動為抓手和載體,按照“誰主管誰負責,誰執法誰普法”的要求,深入推進“法律七進”活動。
6、深入推進社會依法治理,構建現代社會治理體系,積極推進社會穩定風險評估法治化,構建公共安全預防預警體系,健全依法維護群眾權益機制,加強宗教事務依法管理,全面推進鄉村依法治理,強力推進依法治州“10+1”專項行動。
以加快推進蘇區振興發展為動力,優化畜牧業布局和產業結構、著力推動草食畜產業、繼續推進“畜禽養殖標準化示范創建、重大動物疫病防控工作標準化示范創建、動物衛生監工作規范化示范創建”三大創建工作。以“穩增長、保安全”為目標,以“調結構、轉方式”為主線,突出牛羊產業、病死豬無害化處理、畜禽廢棄物綜合利用、畜產品質量安全、重大動物疫病防控等工作重點,全面推進我縣畜牧業各項工作再上新臺階。
二、工作目標
一是努力確保畜產品持續穩定增長。二是努力確保不發生重大畜產品質量安全事件。三是努力確保不發生區域性重大動物疫情。
三、工作措施
(一)突出發展牛羊生產
1、推進牛羊規模養殖。抓好國家實施南方現代草地畜牧業發展和基礎母牛擴群增量項目實施的契機,擴大母畜飼養規模,培育一批牛羊規模養殖場。支持規模養殖場基礎設施改造,加大肉羊高床圈養、乳肉兼用牛養殖等技術推廣,提升牛羊標準化生產水平。
2、推行草畜配套。加大草地改良與開發利用力度,發展人工牧草種植,推進“糧-經-飼”三元結構調整,推行草畜配套。加強青貯、微貯、氨化等飼料設施建設,提高農作物秸稈等農副產品的利用率。
(二)穩定提升豬禽產業
3、推進標準化規模養殖。按照“畜禽良種化、養殖設施化、管理規范化、防疫制度化、糞污無害化”的要求,深入開展畜禽養殖標準化示范創建活動,實施畜禽養殖標準化項目等,推進標準化規模養殖發展。
4、提升產業化經營水平。積極培育畜牧業專業合作社、養殖專業大戶、家庭農場、聯戶經營等新型經營主體,引導合作社規范運行,加快“公司+農戶”等模式發展,建立健全利益聯結機制,完善產業鏈,增強產業帶動能力,提升產業化經營水平。
(三)加強病死畜禽無害化處理監管
5、宣傳貫徹省政府《關于建立病死畜禽無害化處理機制的實施意見》。編印病死畜禽無害化處理宣傳掛圖和舉報電話,宣傳到鄉鎮、村、組。對畜禽規模養殖場戶和鄉村獸醫人員,開展病死畜禽無害化處理技術和政策法律法規培訓。
6、建立完善病死畜禽無害化處理工作機制。強化病死畜禽“四不一處理”制度,指導大型養殖場、屠宰場建設無害化處理設施,建立完善病死畜禽無害化處理工作機制,建立覆蓋全縣的舉報網絡,強化日常巡查制度,加強部門聯動,全面開展育肥豬保險,落實無害化處理補助政策。
7、加大依法打擊力度。認真履行職責,督促畜禽養殖、屠宰加工、生產經營者落實病死畜禽無害化處理主體責任,加強病死畜禽無害化處理監管,在強化日常巡查的基礎上,聯合開展專項整治行動,主動與司法部門聯系,嚴厲打擊出售、屠宰、拋棄病死畜禽的違法犯罪行為。
(四)加強動物疫病防控
8、落實動物疫病預防措施。完善動物防疫制度,落實畜禽養殖場(戶)防疫主體責任。強化消毒滅來源、疫病監測、疫病凈化、檢疫監督、病死動物無害化處理等防控措施,確保免疫密度和進度。對規模養殖場實行“五查三下達”制度,對散養戶全面推廣“三針同免”技術和“整村推進”免疫模式,確保免疫質量。散養家禽免疫推行“源頭免疫”制度,積極探索動物防疫新機制、新模式,提高全縣動物防疫工作水平。
9、落實好重大動物疫病防控工作標準化示范創建。今年鉛廠、麟潭、思順、聶都、杰壩、揚眉等鄉鎮實施示范創建活動,爭取4個鄉鎮通過驗收。
10、做好突發疫情應急準備。進一步健全應急機制,完善應急預案,規范應急處置程序,做好應急物資儲備,開展應急演練,切實做好應對突發動物疫情準備。加強應急值守,嚴格執行節假日和重大活動期間值班制度。
11、強化動物衛生監督。加強縣和鄉鎮動物衛生監督體系建設,開展“提素質,強能力”行動,推進檢疫申報點規范化建設,扎實開展動物檢疫工作。強化動物產地檢疫和屠宰檢疫,逐步完善規模養殖場專職報檢員制度,推行定點屠宰廠(場)檢疫室規范化建設。落實官方獸醫監督巡查制度,督促企業落實進廠(場)檢查登記、肉品檢驗、“瘦肉精”自檢等制度,嚴格巡查抽檢,堅決查處出售、屠宰病死畜禽等違法行為。加強縣動物衛生監所及鄉鎮動物監分所建設,力爭今年建成動物衛生監達標示范縣。
(五)推進畜禽養殖糞污資源化利用
12、貫徹落實省政府《關于加強畜禽養殖污染治理工作的實施意見》。指導規模養殖場落實省對我縣減排任務的要求,配套建設糞污處理利用設施。抓好“三區”規劃落實,完成地理標注和養殖區域分布圖繪制工作。探索畜禽清潔生產新模式、突出抓好“生豬高床養殖節水減污技術”推廣,加快畜禽規模養殖場糞污治理改造。加強畜禽糞污治理技術指導,大力推廣節水減排、種養結合、有機肥加工、沼氣發電等糞污處理與利用技術、工藝,促進糞污減量化、無害化和資源化。大力發展生態養殖,引導畜禽養殖業與種植業緊密結合,大力推廣“豬沼果”、“豬沼菜”、“豬沼草”等生態養殖模式,推行農牧結合、畜地平衡,促進資源循環利用。
(六)加強畜產品質量安全監管
13、加強投入品的監管。強化獸藥經營、使用環節GSP、GUP管理。抓好飼料經營監管。全面貫徹《飼料和飼料添加劑管理條例》,突出飼料原料、違禁添加物、飼料產品標簽和飼料產品標準等方面的監管。
14、抓好養殖環節監管。做好規模養殖場的登記備案工作,落實養殖場(戶)、屠宰場等生產經營主體的畜產品安全主體責任。指導養殖場建立完善養殖檔案,健全飼料、獸藥等投入品使用記錄,推進畜產品質量安全可追溯體系建設。加大官方獸醫巡查力度,落實監管責任。
(七)加強畜禽屠宰行業管理
15、完成畜禽屠宰管理職能承接工作。貫徹省農業廳、省編辦、省商務廳《關于做好全省畜禽屠宰監管職責調整有關工作的通知》精神,抓緊完成縣級畜禽屠宰監管職能劃轉,落實機構、編制、人員,做好屠宰監管公文、材料、檔案和經費項目的承接,盡快履行職責,保持上下貫通、運轉順暢,確保屠宰監管不留空檔,有序銜接。
16、加強屠宰管理隊伍建設。積極開展專題培訓,熟悉屠宰行業規律、法律法規和技術標準等,提高隊伍管理能力。
17、切實履行屠宰監管職責。嚴格屠宰行業準入管理,嚴格落實屠宰企業產品質量安全主體責任。落實屠宰監管臺賬制度,實行痕跡化管理,完善畜禽進場、驗證查物、檢驗檢疫、無害化處理等檔案記錄。組織開展生豬屠宰專項整治,嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死畜禽、注水等違法犯罪行為。健全屠宰環節病害豬無害化處理監管制度,組織做好屠宰環節“瘦肉精”監督抽檢。建立統計信息員隊伍,進一步完善畜禽屠宰統計監測制度,及時報送統計信息。
(八)加強畜牧業信息化建設
18、做好統計監測和信息宣傳工作。做好畜牧業生產統計,開展畜產品生產、價格、效益監測,提高統計監測數據的準確性、及時性和完整性。同時,做好飼料生產、動物衛生監督、動物疫病防控、草地資源等專項統計工作。加強形勢分析和信息預警,強化宏觀指導。充分發揮報刊、電視等傳統媒體和網站、手機等新型媒體的作用,突出重點工作,加大信息宣傳力度,做好輿情應對工作。
(九)加強行業管理和隊伍建設
圓滿完成2014年度新聞宣傳報道目標任務,及時、準確的反映我縣畜牧生產狀況,擴大外界對畜牧系統服務基層發展經濟、保障全縣畜產品安全的深度和廣度。
二、宣傳重點
(一)圍繞群眾路線教育實踐活動,認真做好提升黨建水平的宣傳。大力宣傳“千名干部下基層、五幫五聯五為民”活動,深入挖掘黨的群眾路線教育實踐活動踐行優秀典范和先進事跡,著力解決“”問題,以新的標準建成優秀的干部隊伍。
(二)圍繞建設現代畜牧業強縣,認真做好重大項目建設的宣傳。依托畜牧項目建設和重點工作的開展,大力宣傳重點項目的實施進度、工作舉措,形成支持和加快重點項目建設的強大合力,營造濃厚的項目推進氛圍。
(三)圍繞優勢環境資源,認真做好產業升級的宣傳。大力宣傳我縣優越的投資環境和優惠政策,加大招商引資力度,推進現代化、規模化、標準化養殖以及綠色畜產品精深加工等產業的升級。
(四)圍繞共享發展成果,認真做好改善民生的宣傳。大力宣傳國家發展畜牧經濟的各項優惠政策和扶持項目落戶到家,帶動地方經濟發展,為群眾自主創業創造良好氛圍,解決農民在家就業難的問題。
(五)圍繞標兵帶隊伍,認真做畜牧系統優秀個人和先進事跡的宣傳報道。通過大力宣傳典范,弘揚正氣,展示風采,樹立良好的畜牧隊伍形象。加強機關內部管理和自身建設,加強隊伍專業化建設、廉政建設、文化建設等方面的舉措、成效。
三、保障措施
(一)加強領導。將新聞宣傳工作當作一項開路性工作,擺在全局重要工作議程,將新聞宣傳目標分解到局屬各部門,年終進行檢查和考核。同時,在人員、設備上加大支持,為新聞宣傳工作提供必要條件,確保新聞宣傳工作各項任務順利完成。
一、招標各階段工作重點
(1)招標方案階段
這一階段首要的工作是工程承包方式和范圍的劃分,也就是分標策劃,通過項目結構分解,項目分拆為若干個合同段。分標策略決定了與招標人簽約的承包人的數量,決定著項目的組織結構及管理模式,從根本上決定合同各方面責任、權力和工作的劃分。對于工程項目標段的劃分,不僅要考慮工程特點、現場施工條件、投資與進度計劃要求等因素,還應考慮自身管理能力和潛在投標人的競爭能力等因素。標段劃分應遵循以下原則:
以減少投資為原則
標段劃分過多,進駐現場的承包商指揮機構會很多,使得施工現場臨時生活設施等增多,同時在主體工程施工中,多家施工單位同時利用的臨時設施也會出現諸多不可避免的矛盾,而增大工程投資。
以便于施工管理為原則
標段的劃分應考慮各標段間相互獨立,以減少相互之間的干擾和影響,便于施工管理和協調。劃分過多的標段會使施工現場的管理復雜化,任何一個環節出現問題都會對整個工程的施工造成影響。
以保證工程施工質量為原則
過細地將一個工程項目劃分為若干個標段,使標段之間的相互銜接成為影響施工質量的薄弱環節。因此標段的劃分應盡可能減少標段間的銜接環節,以利于工程質量的控制。
這一階段的工作,強調質量為主、速度為輔。只有在這個階段把握住質量,才能保證和提高整個項目展開階段的速度。
(2)招標工作展開階段
這一階段,應堅持工作的請示匯報制度。遇到工作問題及時請示溝通,匯報包括進度情況、可能出現的情況、與預期的偏差和對外交往聯系情況,分析是否能夠按時保質完成所但當的任務、謀劃下步打算等。
(3)備案歸檔階段
對每個分項目的招標工作進行全過程文字記錄,并保管好相應文字材料,最終形成完整的招標檔案。
二、招標工作質量保障措施
(1)預防串標、圍標保證措施
項目潛在投標人可能因業務來往緊密,相互比較熟悉,為串標、圍標提供了埋設了伏筆,為有效的預防投標單位串標、圍標的行為,可采取各種措施加以預防。
投標報名時嚴格審驗投標單位的各種證件,所有證件要求現場核驗原件。
交納投標保證金時采用實名制,不收取現金。
可聯系投標單位總部,核實報名聯系人的身份。
可對投標單位進行實地考察。
答疑及現場踏勘時,注意投標單位是否到場等一些動向。
評標時設置項目經理答辯環節,并在招標文件中明確,若項目經理不到場則扣分或罰扣一定金額的投標保證金等懲罰措施。
招標文件中明確,對查明的有串標、圍標行為的投標單位,報請有關單位進行相應處罰。
(2)評標方法科學合理、有針對性的措施
設置一個合理、科學的評標方法和定標原則是招標工作的核心環節
中標原則的確定關系到對工程建設基本要求和對中標人素質的選擇方向,是根據建設項目工程情況和技術、經濟特點綜合權衡后制定的招標策略。招標文件中具體采用何種評標方法,關鍵要根據項目管理目標要求,對項目建設特點、技術和施工特點進行研究分析,依據工程項目的招標類項、規模大小和結構復雜程度,在法律法規允許的范圍內研究決定。
對于勘察、設計類項目招標:如果是帶方案評審,則評分的側重點應在于方案的質量、擬投入人員的經驗和實力、企業業績等;如果是不帶方案評審,則評分的側重點應在于擬投入人員的經驗和實力、企業業績等;投標報價在總評分中所占的權重較小。
對于監理項目招標,評分的側重點應在于監理大綱的編制、擬投入人員的經驗和實力、企業業績、投標報價等。
對于施工項目招標,有如下幾種情況:
對于技術特別復雜的項目,評標方法建議采用暗標評審。可以使投標人圍繞招標需求,,以積極的心態參與競爭,精心編制投標文件,對照招標需求質量技術標準作出一對一的實質性響應,以優質的產品或服務、最優惠的價格取勝。從而提高了招標的質量。
對于較復雜的工程類項目的評標,評標方法建議采用打分法,具體的分值設定可根據項目不同進行適當的調整。
對于技術成熟且較簡單的小型工程類項目的評標,建議采用經評審的最低投標價法。
(3)合同條款完整性、嚴密性保證措施
合同是招標文件的重要組成部分,其編制質量高低直接影響工程結算。在工程實踐中,合同種類有很多,基本形式有單價合同、固定總價合同、成本加酬金合同等。不同種類的合同,有不同的應用條件、不同的權力和責任的分配、不同的付款方式,不同的風險分配方式,應根據具體情況選擇合同類型。合同條款的編制應注意完整性和嚴密性。
合同條件應充分反映合同策略,反映招標人要求和期望。合同策略應在編制招標文件前研究確定。招標人對工程建設目標的期望應在招標文件中充分反映,應制定相應的合同策略,并采用合適表述方式,充分反映和滲透到招標文件合同條件的各相關條款中去。
應主要考慮以下幾點:
采用現行的合同范本。
開工前的施工所具備的條件應明確,不應有含糊的詞語。
在簽訂合同時,應對重要條款慎重研究,例如工程款支付、竣工驗收、結算、違約、索賠、爭議的處理等條款都是比較重要的條款。
要將投標單位在投標文件中的承諾和在招標文件所約定的條款寫進合同中。
重點約定風險處理及風險免責等補充條款。
工程結算價款的約定:應與招標文件、工程量清單、投標文件相結合,有預防投標單位不平衡報價的措施和方法,應約定好工程價款調整方法,如合同中有的單價按合同單價,合同中沒有的單價可按水利部定額進行造價的確定等。和認同價款變更在一定范圍內不允許調整,超過一定范圍可以調整。
對于工程結算中爭議較多的項目如材料檢驗試驗費、材料二次搬運費、各種檢驗試驗費、大型機械進出場等費用計算方法和承擔方應在合同中加以明確,避免結算時扯皮。
對各年度的工程結算文件應予以關注,必要時再合同條件中予以注明。
三、投訴的處理辦法,采取的保障措施
首先,在項目招標過程中,各項程序應嚴格按照有關法律法規的規定執行。其次,規范編制招標文件的行為。招標文件編制不完善是造成投訴難處理的一大原因。部分投訴人往往抓住招標文件中容易引起歧義的文字做文章,鉆字眼,胡攪蠻纏,加大投訴處理難度。可以通過以下幾點來進行規范:①加強對招標文件的審查力度,嚴格執行成果文件三級審查制度。②完善已推行的勘察、設計、監理、施工招標文件范本,為特殊專業招標制定范本。③對于因招標文件編制不完善或前后矛盾引起歧義導致投訴的追究項目負責人責任。通過上述做法可以在一定程度上減少投訴發生的幾率。
如發生投訴,則采取以下保障措施:
信息的準確性以及傳遞反饋的及時性,應首先明確投訴方訴求,避免因誤解或誤讀產生的投訴,并應向主管部門及時匯報,保證信息傳遞的暢通和及時。
積極協助主管部門調查,并提供過程資料、法律依據等證明材料。
通過組織生產調查和形勢分析,做到五有,即有情況分析、有指導意見,有專業戶花名冊,有結構分析,有典型材料,并在此基礎上,科學制定了年度工作計劃。全年計劃生豬存欄25萬頭,出欄26萬頭;家禽存籠350萬羽,出籠400萬羽,建成5個養殖小區,其中達到省級標準的1個。
2、加大科技推廣和技術指導力度。
結合社會主義新農村工作建設,今年我局與市科技局和農業局聯手印發了大量科學養殖、防病治病宣傳資料,并通過建立聯系戶,以講課的形式面對面進行技術指導。重點推廣的新品種有三元雜交豬、海南竭蛋雞、朗德鵝、家養野鴨;新技術新模式有魚鴨配套、豬沼配套、魚豬配套、林地養雞等。制發養殖技術規范(豬、蛋雞、鵝等),免疫操作規程(豬、雞、鴨),進一步規范養殖小區防疫消毒、防病治病等工作,使之符合安全無公害生產的要求。
3、完善良種繁育體系。
目前,我市畜禽養殖戶的良種意識普遍增強,特別是對生豬的良種要求比較突出,三元雜交豬因為市場價格要比一般的土雜豬要高,因而深受養殖戶的歡迎。據統計全市現已建成市畜牧良種場、烏林四屋門村豬場、峰口大公村豬場、大沙湖養豬小區、燕窩楚天生態養豬場、曹市棗子湖豬場、瞿家灣豬場、新堤洪林村豬場、市民政福利院豬場等9個三元雜交豬繁育基地,共有優良二元雜交母豬近8200頭,有良種公豬約150頭,每年可向社會提供優質三元雜交豬約10萬頭。在水禽生產上我市現有螺山鎮家養野鴨繁育基地和江南I、II系蛋鴨繁育基地,每年可向社會提供大量的良種水禽。
二、動物防疫工作
1、建立“以錢養事”新機制,落實派駐鄉鎮防疫監督員待遇。20__年我市按照省農業廳鄂農科發[20__]17號文件精神,制定了《__市鄉鎮畜牧獸醫公益工作管理辦法》,將派駐鄉鎮防疫監督員的工作經費和工資福利全額納入了市財政預算,共落實經費78.85萬元,穩定了鄉鎮動物防疫隊伍,解決了他們的后顧之憂,這些防疫監督員在今年的動物防疫工作中發揮了中堅作用。
2、抓好春秋防疫,搞好季防月補。今年春防工作三月開針,四月下旬結束。秋防工作十月開針,十一月上旬結束。市委市政府高度重視重大動物疫病防治,召開春秋兩季的防治工作專門會議,市領導親自布置任務,親自檢查督辦。市政府還制發專門文件,層層簽訂防疫工作責任狀。確保了防疫工作的順利開展。今年防疫工作責任主體進一步明確,防疫組織到位,防疫物質準備充分,防疫人員責任心強,檢查督辦有力,防疫質量高,免疫效果好。豬瘟防疫密度達到99.5,豬、牛、羊口蹄疫防疫達到99.6,雞新城疫防疫99.58,禽流感防疫達到99.53,免疫檔案建設、耳標配帶率均有很大進步。“今年要比去年好,秋防要比春防好”。這是上級檢查組對我市今年防疫工作的充分肯定。
3、開展了動物防疫工作檢查驗收。
今年由市政府牽頭,市重大動物疫病防治指揮部辦公室及成員單位組派五個檢查組對全市春秋兩季的動物防疫工作進行了二次檢查驗收。以暗訪為主,采取看、問、聽、查的方式,重點檢查防疫密度、免疫標識管理、疫情報告與冷鏈體系建設四個方面。通過檢查我們發現今年我市春防工作還存在的一些問題,主要為動物防疫有漏戶漏畜現象,掛標率不高,農戶簽字率不高,冷鏈體系建設不健全等。到秋防驗收時,上述問題得到了很好的解決。檢查結束后,市指揮部將檢查情況以通報形式向全市。今年春秋兩季防疫驗收均采取了百分制考核辦法,考核結果作為各鄉鎮“養事”經費結帳兌現的重要依據。
4、堅持了禽流感值班制度和疫情報告制度。今年以來我局按照上級主管部門的要求堅持了禽流感值班制度,由局黨委成員帶班,節假日不休,實行疫情日報和零報告,直至上級通知解除禽流感值班制度。此外,動物疫情網絡報告堅持每月一報,傳輸準確規范。
三、畜牧執法工作
1、加強自身建設,提供 優質服務。為了提高依法行政能力,畜牧執法中隊堅持每周一雷打不動集中學習,動檢站經常組織檢疫人員到外地學習,取經及現場實習,執法隊伍整體水平有明顯提高。開展優質服務,市畜牧執法中隊每月一期飼料獸藥信息,宣傳政策法規,向養殖戶推薦一批放心飼料、獸藥;定期組織假冒偽劣飼料、獸藥展,對違法經營現象曝光,定期公布抽檢產品質量,倡導業內誠信、守法經營。
2、建立市場準入制度,加強市場監管力度去年以來市畜牧執法中隊對在我市流通的獸藥飼料生產、經營企業和經營戶所經營的產品,都實行了微機上網管理,有效提高了管理水平和工作效率。目前已有近100家廠商近20__種產品上了微機檔案。對違法經營,加大了查處和打擊力度。一是對生產企業和使用環節進行常年稽查;二是借3.15全省農資打假契機,查處了一批假劣飼料、獸藥,收繳違禁藥品2種,過期藥品40余件。三是成立了“__市瘦肉精等違禁藥品專項整治領導小組”,對“瘦肉精”、“孔雀石碌”、“蘇丹紅”等違禁藥品進行了徹底清查,并對一些養殖戶、經營企業的飼料進行了監管。四是針對楚天都市報報道的我市“威城”食品有限公司“蘇丹紅”蛋品事件,組成專項調查小組,追根溯源,查出該公司所用蛋品的產蛋鴨均是食用了仙桃市“東坤”飼料,并將調查情況上報上級主管部門,同時在全市范圍內暫停“東坤”飼料的經營銷售,對飼料樣品進行了抽樣送檢,目前檢查結果正在等待之中。
3、加強檢疫檢驗,讓市民吃上放心肉。動物檢疫是畜產品進入市場的最后環節。據統計,今年全市共屠宰生豬22.5萬頭,菜牛3200頭,禽類370萬羽,檢疫動物產品780噸,運輸檢疫活畜19.6萬頭,活禽165萬羽,今年還對皮張、內貨、毛蹄等產品實施檢疫。銷毀病害肉1.2噸,銷毀市場病害禽類800多羽,查處逃避檢疫案件12起。同時也加強了對仔豬雛禽交易市場的管理。
四、20__年畜牧工作思路
(一)進一步搞好畜禽防疫
1、進一步貫徹“政府保密度,部門保質量”的方針,開展季防月補,確保春秋強制免疫率100%,畜禽抗體保有率80%以上。
2、加強疫情監測,開展預測預報。
3、實施計劃免疫,根據疫情監測的情況組織實施計劃免疫。
4、開展耕牛血防,完成血吸蟲病普查,治化療已染血吸蟲病耕牛。
(二)加強養殖小區建設。力爭新建畜禽養殖小區10個,其中生豬2個,水禽3個,牛羊3個,養雞小區2個。
(三)加強畜禽良種繁育體系建設。力爭新建良種繁殖基地8個,其中水禽3個,雞2個,牛羊豬各1個。
(四)加強技術推廣
一、工作思路
突出畜牧結構調整,按照市委、市政府“夯基礎、調結構、育龍頭、強科技、攻難關、促增收、奔小康”三農”工作思路。堅持“林緣牛羊,前塬雞兔,全縣養豬”產業格局,著力培育一批骨干龍頭養殖企業,做大、做強、做優畜牧產業,提高重大動物疫病綜合防控能力,努力促進畜牧業穩定發展、農牧持續增收,為全縣經濟社會持續發展提供有力支撐
二、目標任務完成情況
全縣肉牛飼養量萬頭,至年底。占計劃的%出欄萬頭,占計劃的%奶牛飼養量頭,占計劃的%肉絨羊飼養量3.44萬只、出欄萬只,分別占計劃的%和114%豬飼養量7.23萬頭,占計劃的%出欄萬頭,占計劃萬頭的%雞飼養量萬只,占計劃萬只的%出欄萬只,占計劃萬只的%肉類總產量噸,占計劃的%鮮蛋產量噸,占計劃的%鮮奶產量噸,占計劃的%。
全力提升產業規模今年我按照政府引導、政策支持、科學規劃、創新機制、規范管理的原則,一、抓龍頭帶小區。加快推進舍飼圈養、標準化養殖、小區養殖和工廠化養殖繼續完善甘肅永盛標準化養殖示范園和佑蘇興民養殖基地建設,改(擴)建永正良種豬場、石灣子嘉賓牛場等標準化養殖小區西坡石灣子村支部書記任家斌牽頭按照“圈舍簡易、品種優良、科學飼養、緊跟市場、突出效益”原則,籌資70萬元對本村原宏源種業公司制種中心的房舍進行改造,建成了西坡石灣子標準化養牛場,該場占地10畝,現已建成標準化牛舍26間、520o配套建成獸醫室、消毒室、飼料庫、業務辦公室,建50m3沼氣池1個,100m3污水化糞池1個;配套建設草棚4間、平方米,建設260立方米青貯窖2個,運動場平方米;購大型鍘草機2臺,打捆機、包膜機一套,農用車1輛,全年青貯玉米秸稈噸現存欄早勝、秦川基礎母牛80頭并輻射帶動周圍戶群眾發展標準化養牛基地永正鄉友好養豬場建成標準化豬舍4棟,現存欄良種豬頭,至目前已出欄肥育豬頭,創產值萬元,創利潤萬元;五頃原鄉龍咀子村建成肉牛養殖小區1個,共建標準化暖棚牛舍54間,入住養牛戶18戶;周家鄉下馮村馮云建成養羊小區1個,建暖棚羊舍4o一次性調購波爾山羊只。
新增規模養殖戶戶,全縣新建養殖小區(場)6個。占任務戶的%規模戶累計達到戶。
為畜牧產業健康發展提供物質保障為了加快草產業基地建設步伐,二、抓飼草基地建設。籌措資金10萬元,從寧夏固原調購優質紫花苜蓿種子4000公斤,投放到西坡、五頃原等種草示范點上,并派出技術人員蹲點,現場指導種植,共建千畝草帶2個,五頃原龍咀子種草點抓住春季降雨的有利時機,采用人機結合的辦法,平整土地,一次性完成連片種植紫花苜蓿1048畝西坡石灣子租地種植紫花苜蓿1026畝。
根據縣農作物秸稈資源豐富這一優勢,同時。大力開展玉米秸稈青貯工作,建成五頃原龍咀子、西渠、南邑,西坡鄉石灣子、高渠、南橋,三嘉鄉關川、松樹坪、劉川,湫頭鄉西溝等個青貯示范點全縣青貯玉米秸稈萬噸,占任務的%。
提高畜產品質量安全水平認真落實“預防為主,三、開展動物防疫工作。防控結合,綜合防治”方針,切實落實“兩強一打”防控措施,全年共用口蹄疫苗注射牛萬頭(次)免疫密度%注射羊萬只(次)免疫密度%注射豬萬頭(次,免疫密度%用高致病性豬藍耳苗免疫注射豬萬頭(次,免疫密度%用豬瘟苗免疫注射豬9萬頭(次,免疫密度99.1%用高致病性禽流感苗免疫注射雞.萬只(次)免疫密度%公路沿線、城鎮周圍、養殖密集區及規模養殖場的免疫密度均達到%建立建全了疫情測報網絡加強了獸藥飼料經營及養殖場環境衛生專項整治,抽調專業技術人員對全縣所有獸藥飼料經營門店、規模養殖場進行了四次拉網式檢查,查繳假冒偽劣、過期失效獸藥18件,全部進行了銷毀;取締無證經營戶3戶,核發《動物防疫合格證》戶,使全縣獸藥飼料經營秩序進一步規范,養殖環境進一步優化。
努力提高新技術普及應用率一是大力推廣標準化養豬技術在榆林子、永正、山河、西坡等鄉鎮建成標準化養豬場10個,四、抓畜牧科技推廣。飼養肉豬3240頭,取得了較好的經濟效益;二是抓了生態養豬技術推廣山河鎮佑蘇興民養豬場、永正種豬場各建成發酵床豬舍一幢,500o三是抓了凍配點建設緊緊抓住國家肉奶牛良種補貼項目在縣實施的良好機遇,新建山河凍配點(處)進一步規范了原建3個凍配點的運行機制,調購西門塔爾、利木辛、夏洛萊等良種肉牛細管凍精7000支,凍配母牛6400頭四是抓了暖棚養畜技術推廣改圈3570間,扣棚5.26萬m2扣棚養畜10.33萬羊單位;五是抓了飼養方式轉變變散養為圈(籠)養,變自由放牧為設施養殖,變單一飼料為全價配合飼料,變粗放經營為科學管理,通過畜牧科技的推廣應用,縮短了飼養周期,提高了養殖效益。
基礎設施建設不斷完善一是加大了項目爭取力度年內共爭取到項目投資61.35萬元,五、抓項目工作。其中:①《國家良種肉牛補貼項目》凍精補貼5萬元;②《草食畜牧業發展行動重點建設項目》11.25萬元;③《基層動物防疫工作補助經費》9.5萬元;④《興民養豬場建設項目》35.6萬元;二是加快項目建設進度全縣10個鄉鎮獸醫站建設項目、縣級動物防疫基礎設施續建項目和縣級動物檢疫監督設施建設項目已完成全部建設內容,市上已經初驗,等待省上驗收。
畜牧科技普及率大大提高一是組織了全縣畜牧獸醫系統30名專業技術人員參加全市農業技術人員培訓班;二是組織了26名動物防疫監督執法人員參加《行政執法證》學習培訓考試;三是對全縣94名村級防疫員進行業務培訓;四是聘請大北農集團專家舉辦了1期微生態健康養豬技術和防疫知識培訓,六、抓科普宣傳和培訓。培訓養殖技術骨干120人;五是派員參加北京及省、市業務培訓12人(次)印發養殖知識、防疫知識宣傳頁6000份;六是組織技術人員深入養殖專業村,采取靈活多樣的形式,適時舉辦各類培訓班,全年共舉辦飼草種植、加工及調制、暖棚養畜、程序化免疫、設施養殖、快速育肥、凍配改良等技術培訓班41期、培訓骨干4219人(次)。
工作作風明顯好轉全縣政風行風評議活動和創先爭優活動開始以后,七、抓科學發展觀學習。單位高度重視,及時成立了領導小組,安排了專職業務人員,制定了實施方案,召開了動員大會,配發了學習筆記,制作了宣傳橫幅、宣傳欄,編發簡報26期,職工人均撰寫心得體會及調研材料3篇以上,人均記學習筆記3萬字以上通過學習提高了干部職工的政治理論素質,進一步統一了思想,使工作作風得到轉變,工作效率明顯提高。
通過我不懈努力,總之。圓滿完成了各項工作任務,但與縣委、縣政府及上級業務部門的要求相比,還存在著很大差距,一是林緣和前塬養畜進展不平衡;二是產業化程度低,規模小,科技含量不高;三是缺乏大項目的帶動,發展資金相對匱乏。
三、2011年工作要點
以肉牛羊規模養殖為重點,2011年全縣畜牧工作緊緊圍繞國家及省、市、縣產業開發導向。大力推廣標準化養豬技術,著力組建養殖公司、養殖協會,走前塬豬雞,林緣牛羊的發展模式,扶持帶動養殖業快速發展,重點抓好以下六個方面工作: