時間:2022-08-15 09:12:59
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇年中執法總結,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
“三個代表”重要思想和加強行政執法責任制建設緊密結合起來,構筑起執法責任、執法監督、執法考核三個體系,為進一步加強和提高依法
行政的能力,使藥監隊伍更加成熟和堅強,切實不辱使命、不負重托,保證人民用藥安全放心,現將分局行政執法工作總結如下。
一、加強領導,明確權責,構筑藥品監管執法責任體系。制訂了行政執法責任制,明確了藥監分局局長對轄區藥監執法工作負總責,藥監分局
副局長對分局行政執法具體負責,各業務股(室)對行政執法業務工作負責,一級抓一級,層層抓落實,建立一崗一責任,哪一崗出錯追究哪
一崗的行政執法責任,為全分局行政執法工作的開展理清了思路,明確了職責,形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執法責任體系,確保
行政執法有序、高效運行。
二、創新手段,健全制度,構筑藥監行政執法內外監督體系。明確了行政執法過錯責任追究制,促進監管人員依法辦事、規范執法;建立行政
處罰案件合議制度,定期對分局所有行政處罰案件從事實、證據、程序、法律適用等各方面進行檢查,適時召開案件合議會和評審會,推廣經
驗,改進不足,要求案件審查人員對執法人員和管理相對人高度負責的精神,本著“以事實為依據、以法律為準繩”嚴格對執法案件的調查、
審理、處罰等程序進行把關,確保執法案件的內部審查落實到位,扎扎實實地提高辦案水平、增強辦案能力;要求執法辦案人員在案件合議或
做出行政處罰時,對照“十看”(一看執法主體是否合法;二看受罰主體是否確切;三看違法事實是否清楚;四看證據材料是否齊全;五看案件
定性是否準確;六看適用法律是否正確;七看自由裁量是否適當;八看執法程序是否違法;九看有無超越職權;十看文書格式要素)進行內部審
核,實行“立、查、審、罰”交叉分離和執法辦案過錯追究制,使每起案件均做到事實清楚、證據確鑿、程序合法、適用法律法規正確;通過
公開舉報投訴電話,聘請行政執法行風監督員,發放行風評議監督卡、召開藥品協管員座談會等多種途徑,增強行政執法的透明度,改善機關
作風;主動邀請縣人大代表、政協委員對轄區藥監工作進行檢查、指導,促進分局行政執法工作的有序開展。
三、從案件卷宗入手,查找辦案問題。采取執法人員自查、互查和案件質量會審相結合的方法,重點檢查案件卷宗包含內容是否完整、是否在
規定時限內立案、證據是否充分有效、執法程序是否合法、案件定性是否正確、是否履行告知義務、是否按規定進行案件討論合議等方面的內
容。
四、嚴格要求,注重實效構筑藥監行政執法獎罰分明的考核體系。藥監分局對一年來所辦的一般案件23起,利用業務學習時間進行內部交叉會
審,從而使執法辦案人員學會從法律角度來分析執法辦案過程中遇到的問題,強化了法制意識和證據意識。制訂了***藥監分局干部考核制度和
行政執法責任制考核辦法,實施年中初查、年底綜合考核,突出重點,注重實效的考核制度。將行政執法責任完成情況的考核作為干部年終考
核的重要內容之一,對于年終考核結果優秀的,予以表彰,對于不合格的,按有關規定取消評優資格,并責令整改。通過檢查考核,進一步促
進了行政執法責任制工作的全面落實和深入開展。
五、嚴格程序,提高效能牢固樹立“重程序、重證據”的觀念。及時糾正為辦案而辦案、重查處輕管理的執法傾向,案件查辦與整改成效并重
,嚴格按照《行政處罰程序暫行規定》和《行政執法過錯責任追究制》開展工作,建立執法成效回訪制度,定期對藥品、醫療器械等各類已辦
結案件進行隨機抽查,檢查案件辦結與整改措施是否同時到位,在行政執法過程中始終使行政執法人員明確認識到辦案程序就是案件的生命,
證據是辦案關鍵,不斷提高辦案執法水平;并要求行政執法人員在辦案過程中始終要有訴訟意識,在案件質量上嚴格要求,精益求精,力求無
錯案的發生,并及時對所辦案件的辦案程序、辦案依據、辦案結果等及時進行公示,使每一個執法案件都經得起行政復議和行政訴訟。
六、開展案例分析活動,努力提高執法人員的辦案水平。藥監分局對近年來典型案例和《中國醫藥報》刊登的案例進行搜集整理,并不斷分析
其辦案程序和技巧,通過對典型案例分析討論,提高了執法辦案能力。
七、認真總結經驗,制定落實整改措施。召開分局行政執法自查整改專題會議,及時對在案件卷宗檢查和回訪中發現的問題進行分析和總結,
工作領導小組,據我區民政工作實際,研究制定了依法行政工作規劃和《紅崗區民政局行政執法監督機制》,《紅崗區民政局一九九九年行政執法責任制考核方案》等近10項80余條規章制度,并認真組織實施。首先,狠抓了干部職工的法制教育。根據民政工作的性質和特點,制定了教育學習計劃,采取集體學習和個人學習相結合的形式,系統地學完了《社會主義法制建設基礎知識》,《黑龍江省執法人員必讀》《村民委員會組織法》等法律法規。與各街道黨委、杏樹崗鎮、興隆牧場簽訂社會治安綜合治理推進依法治區工作責任狀,推行公示制、承諾制,設立監督臺,健全和完善錯案追究制度,形成制約機制。對行政執法人員持證上崗情況進行監督檢查,設立舉報電話。
其次,下大力氣抓了民政法律、法規的匯總、分解工作。我們組織精干力量,對民政工作中適用的法律、法規、規章做了統計、歸類和分解,制定了一系列行政執法制度。包括《依法行政工作制度》,《民政局責任人行政執法崗位職責》,《民政局錯案追究制度》等一系列規章制度。
第三,把推行政務公開作為拓寬和延伸依法行政的重要措施。向社會公開民政工作的政策法規服務內容、辦事程序,堅持做到“五個公開”。一是全區民政系統各級領導,各業務部門責任人管理職責分開;二是辦事法律依據公開;三是辦事程序公開;四是辦事結果公開;五是管理規定公開。
二、強化監督,規范運作,確保落實
憗推進基層組織的規范化和制度化建設,全區15個村委會和104個居委會建立健全了《村規民約》和居民守則》等各項規章制度。特別是抓住今年“愛心獻功臣行動”的契機,起草了《紅崗區民政局“愛心獻功臣行動”方案》,并組織18個單位為12戶優撫對象解決住房難的問題,為8戶優撫對象解決醫藥費9450元,聘請區人大、區政協、區紀檢委主要負責人和各基層單位民政助理共10人作為義務行風監督員,隨時監督,反饋行政工作開展情況,使我區民政工作實現了程序公開化、行為規范化、權限法定化、責任明晰化的“四化”目標,使政府的扶貧政策在健康的法制化軌道上運行。
三、依法行政,統攬全局,提高服務水平
二、完善管理制度,認真貫徹實施行政執法責任制1、完善行政執法管理制度。為了防止不作為的情況和不斷規范行政行為,我們對照近年來法律、法規的授權及行政許可法的頒布實施,對行政執法管理的有關制度進行修改和完善,尤其是涉及群眾利益的內容。如:對流浪乞討救助告知等制度作了補充;對政務公開內容作了較大的改動,以確保群眾的利益和違章當事人的合法權利不受到侵害。2、認真貫徹實施行政執法責任制。根據“職能明確、責任到崗、執法有據、管理有序、監察有力”的要求,認真開展以下幾方面的工作:一是,進一步明確法律、法規、規章賦予的權限、職本文來源:能和依法劃分的層級審批權限,確保不侵權、越權;二是,依據法律、法規賦予的權利和處罰程序,嚴格審批、審核每一件行政處罰案件;三是,組建督察隊,加強隊員日常行政行為的監督檢查;四是,抓好案例分析、法律法規學習、行政執法責任制教育等業務培訓工作,以不斷提高全體隊員依法行政的法制意識;五是,每月定期組織人員進行專題考核,考核結果公開公布,以鼓勵先進,推進落后;六是,公布舉報投訴聯系方式和開展社會宣傳工作,自覺接受社會的監督。3、加強貫徹實施行政許可法工作,保護群眾合法權益貫徹實施行政許可,最根本的是以人為本、從嚴治隊。
為此,我們根據上級的有關精神,著重抓好以下幾方面的工作:
(1)明確行政許可依據和權限。我們按照上級的要求,結合戶外廣告審批的特點,對有關行政許可主體資格,行政許可依據、法律、法規、程序及職責權限進行了認真清理,確保不遺留執法管理的空白點。
(2)制定、完善管理制度。我們共修訂、制訂了有關制度10項,尤其是對權限不清的規定反復研究,進行了修改。如:過去對橫幅審批的權限不明確,容易造成審批的隨意性,污染城市立面市容環境,為此,我們制訂內部分級審批制度,明確了各級審批的權限。通過各審批環節制度的建立,使我們的行政行為更加規范,行政許可更加得當。
1、扎實開展理論學習活動。
一年來,我局先后認真開展了深入學習實踐科學發展觀活動“回頭看”、以“推動科學發展、文明執法、建設人民滿意城管”為主題的創先爭優活動。活動開展以來,局領導班子以身作則,帶領全局黨員干部、執法隊員利用周一例會和周三政治學習,不斷深化理論學習,狠抓成果轉化,努力實現城市管理工作的整體推進,跨越發展。
2、采取多種形式開展培訓活動。
為了提高全局執法人員的法律意識,增強文明執法、廉潔從政、執法為民、構建和諧的執法理念,局系統重點開展了標準化執法教育培訓和標準化執法的落實工作;多次邀請市執法局相關領導來我局開展執法依據、處罰標準和標準化執法程序等方面的培訓。通過培訓活動,促使全局執法隊員培養和樹立正確的執法理念,在全局形成了積極進取、奮發向上的良好風氣。
(二)全面加強隊伍建設,打造高效廉潔勤政的執法隊伍
1、全面推行標準化執法工作。
今年以來,我局多次集中全體人員學習市局關于推行標準化執法工作相關文件精神,并按照要求,嚴格標準化執法程序,對案卷的制作進行嚴格把關。局業務科室每周對各中隊的法律文書給予面對面指導,每月下旬對相關科(室)、中隊的標準化執法工作學習情況和案件辦理情況進行考察,每季度在全局范圍內開展一次標準化執法相關法律培訓,各項制度的落實,進一步推動了全局標準化執法工作。據統計,今年共發放各種法律文書142本,規范文書21份,歸檔文書22份,制作一般程序案卷60余份,簡易程序案卷20余份。從我局成立至今共制作一般程序案卷211份,簡易程序案卷447份。
2、深化基層中隊規范化建設工作。
為切實加強城管執法隊伍建設,我局采取五項措施深入開展了為期一個月的基層中隊規范化建設活動。活動的開展,進一步推動了全區城管執法系統基層中隊的組織建設、隊伍建設和業務建設,使城管基層中隊建設越來越規范化、系統化。
3、結合工作特點狠抓廉政建設。
為了加強糾風工作力度,嚴格落實“五不準”和“八條禁令”等各項工作制度,我局開展了為期一個半月的“反腐倡廉宣傳教育月”活動。活動的開展,有力地形成了城管執法反腐倡廉“大宣教”的良好工作局面,在全局形成了“敬廉、崇廉、愛廉、護廉”的良好氛圍。
4、高度重視團隊文化建設。
采取多種形式營造濃厚的團隊文化氛圍,先后組織了“放歌五月頌灞橋”歌詠比賽;觀看訴說城管生活的數字電影《城管媽媽》;市執法局組織的書畫攝影展活動并取得了全市城管執法系統前五名的好成績。
(三)全面落實城市管理工作職能,開拓執法工作新局面
1、對占道經營、出店經營進行全面整治。
今年以來,我局先后開展了各類非法占道經營、餐飲和美容美發提升服務水平“百日行動”、“雙十亂”等專項整治工作。據統計,共取締占道經營、出店經營730余戶,出動人員1500余人次,出動執法車輛360余次,治理“九亂”350余處。活動的開展,有力的打擊遏制了各類非法占道、出店經營行為,切實維護和提升了全區的市容環境。
2、超額完成了拆除違法建設目標任務。
我局加強了拆除違法建設各個環節的工作效率,據統計,共出動執法人員760人次,巡查70次,制止新建違法建設14起,其中強拆8起,共拆除亂搭亂建18處,面積達3.2萬平方米;全年共拆除違法建設23.2萬平方米,提前并超額完成全年目標任務。
3、不斷加大對渣土車的整治力度。
我們加大了對建筑工地和建筑垃圾清運車輛的管理力度,抽出四名工作骨干參加渣土車專項整治小組;成立了機動中隊,24小時不間斷巡查,開展集中整治活動90余次,共檢查車輛1587輛,處罰違規車輛547輛,使我區建筑垃圾車亂倒、車輛帶泥上路、沿途拋灑等現象明顯減少。
4、扎實做好其它各項執法工作。
一是對轄區不符合標準的門頭牌匾進行52次集中整治。共下發整改通知書102戶,拆除爛牌子221塊,爛布條125條,門頭牌匾全年共整治到位147塊。二是對全區38家洗車場(站)進行了重點檢查。共取締不合格洗車場(站)14家,限期整改22家,收繳洗車機27臺。三是對產生噪音污染的電焊、修車、蒸饃攤點、飲食攤點進行了多次集中整治。
5、開展城管法律知識宣傳活動。
為確保統計行政執法工作有序開展,在年初的工作計劃中,我們把統計執法作為一項重要工作內容突出來抓,并分別制定了《寧國市推行行政執法工作實施方案》、《統計執法責任制職責任務分解的通知》、《寧國市統計行政執法七項制度的通知》、《寧國市統計行政處罰自由裁量權適用規則》、《寧國市統計行政處罰自由裁量權參照執行標準》等制度、計劃和方案,使統計執法工作做到有的放矢、有章可循、有法可依;我們對局統計行政執法工作領導組進行調整,按科室職能劃分為三個宣傳檢查小組和一個案件調查小組,并與各科室簽訂行政執法工作責任狀,把統計執法任務逐層分解落實到各科室、各專業,明確了各專業的檢查單位數和完成案件數量;為規范我們的統計執法行為,我們還成立了案件評審委員會,建立了案件的通報制度,實行了政務公開,聘請了法制監督員,監督我們的統計行政執法工作。
二、突出重點、嚴格執法,有效地查處統計違法案件
在統計執法工作中,我們把經常性檢查和重點檢查相結合。在日常工作當中,結合專業啟報單位報送報表情況,完善報表報送登記制度,重點檢查調查對象的遲報、拒報情況,每個月各專業必須檢查單位不得少于2個,每月進行考核登記和通報;在統計法規宣傳檢查月活動中,我們重點對調查單位的虛報、瞞報、偽造篡改等統計違法行為進行檢查。在檢查當中,我們始終做到突出重點、嚴格執法,發現問題,及時糾正;對立案的案件,經過局執法工作領導小組認真研究提出處罰意見,并由政府法制辦協助審核把關,確保了處罰案件的質量。
三、大力開展統計法制宣傳,強化依法統計觀念
我們在加強統計執法的同時,十分注重對統計法律法規的宣傳,形成兩條腿走路的格局。今年,我們結合統計法的修訂和第二次全國經濟普查工作大力宣傳《統計法》、《統計法實施細則》、《全國經濟普查條例》和《統計從業資格認定辦法》、《統計違法違紀行為處分規定》等統計法律法規,主要是通過廣播、電視、宣傳橫幅、黑板報、網站等多種形式進行。專業人員還經常利用統計調研和執法檢查的機會深入到企事業單位開展統計法制宣傳,利用年報會議對統計員進行統計法律法規培訓,擴大了宣傳面,增強了單位統計工作人員的統計法制觀念,宣傳效果十分顯著。
四、認真開展統計法宣傳檢查活動
今年是《統計法》修訂的第一年,根據上級部署,我市在全市認真組織開展統計法宣傳檢查活動,并印制了《寧國市統計宣傳工作守冊》,將新修訂的統計法文本以及各項統計法律法規收錄到書中,同時還收錄了我局統計執法各項規程、規章、標準、規范、制度文本,方便統計執法人員、基層統計員開展統計宣傳工作應用。執法檢查主要對四個方面進行了檢查,一是根據我市統計“五五”普法規劃執行情況,重點檢查普法對象學法用法情況、“法律六進”活動開展情況、依法治理工作開展情況等;二是檢查依法行政情況,主要檢查我局自身統計基礎工作、統計依法行政九項制度建立、執行情況,統計依法行政意識樹立情況;三是檢查統計基礎工作情況,主要檢查鄉鎮、街道統計基層組織建設情況,企業、事業單位統計調查對象是否依法設置統計機構或在有關機構中配備統計人員,統計人員是否持證上崗,統計原始記錄和統計臺帳建立是否規范,上報的統計資料是否準確、及時、全面等;四是檢查統計報表情況,檢查各專業上報單位是否按時上報統計報表和統計數據的真實性。
五、切實做好統計教育工作
(一)全面貫徹實施“五五”普法制度,組織機關工作人員學習憲法和與本職工作相關的《藥品管理法》、《醫療器械管理條例》等法律法規,參加了全市組織的“12.4”全國法制宣傳日活動;3.15國際消費者權益保護日活動。我局還深入社區開展合理用藥宣傳活動,向人們群眾宣傳藥品安全知識,保障人民群眾安全用藥。
(二)開展了《食品安全法》等新頒法律法規的學習宣傳。
2010年6月1日,由我局牽頭組織質監局、工商局、衛生局、農業局、畜牧局、水務局等相關職能部門在噴泉廣場舉行《食品安全法》實施一周年大型宣傳活動,現場設立了食品安全法咨詢臺,發放食品安全相關宣傳單、食品安全法知識手冊,制作了宣傳欄和展板,為群眾介紹種養殖、生產加工、流通和消費環節食品安全知識和常識;教授群眾簡單識別假冒偽劣食品、酒類的方法,還向群眾發放宣傳手冊、宣傳單,接受群眾咨詢。
(三)加強公務員隊伍特別是領導干部的法制宣傳教育工作。全局全體執法人員輪流參加省、市食品藥品監督管理局舉辦的普法培訓。經過培訓要求公務員在行政執法和服務工作中開展法制宣傳教育、依法行政、公正執法。
(四)要求全體公務員利用報刊、電視法制欄目接受法制教育。
二、依法行政工作
今年以來,我局制定了依法行政工作目標責任制,明確了局長對轄區依法行政工作負總責,分管副局長具體負責,各業務股(室)對行政執法業務工作負責,層層簽訂了責任書,并定期進行考核,為全局行政執法工作的開展理清了思路,明確了職責,形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執法責任體系,確保行政執法有序、高效運行。
由于我市涉藥單位點多、面廣、線長等客觀原因,監管任務重、監管力量薄弱一直是我局監管工作的一大難題。為確保日常監管任務的完成,我局全力推行全員監督制和片區責任制,全局在編工作人員全部考取執法證,按片區分組開展監督檢查工作,同時在組織、時間、人員、車輛等保障上給予了最大的傾斜,確保全市監管工作的橫向到邊、縱向到底。
(一)進一步規范藥品生產經營企業監督管理。我局對轄區內的藥品生產經營企業實行信用等級管理,評級高的藥品生產經營企業年度檢查頻次降低,評級低的藥品生產經營企業年度檢查頻次增加,信用等級每年根據檢查情況重新評定,使我局的監管工作做到了松緊有度,重點突出。為加強“基藥”的監管,今年,我局還對轄區內的藥品生產企業實行“駐廠監督”制度,組織有限人力對涉及基本藥物目錄品種的藥品生產企業實施派駐監督,把握關鍵環節,增加監督檢查頻次,從源頭上確保基本藥物目錄品種的質量。今年組織3個檢查小組對轄區內11個連鎖公司、4個批發企業、96個門店開展gsp日常抽查,檢查門店數占全縣門店總數的12%,檢查面達100%。
(二)監管重點轉向農村地區。為確保廣大農村群眾用藥用械安全,根據市局要求組織3個檢查組對全縣63個鄉鎮衛生院及29個村衛生站,129個鄉村個體診所進行用藥用械安全檢查。對鄉鎮衛生院檢查面達至100%,對村衛生站及個體診所檢查面達到80%。
(三)重點開展專項檢查。認真開展了制售假冒人用狂犬病疫苗、興奮劑、假冒萬通筋骨片等6種假藥、物理治療設備和隱形眼鏡市場、加強宗教場所藥品安全管理、郵政渠道寄遞假劣藥品違法行為、違法廣告藥品、學校和廠礦醫務室用藥、醫療機構制劑配制、藥品經營企業gsp執行情況等10項專項檢查工作,并全面完成完達山制藥廠生產的注射劑清查和監督召回工作,確保了藥械市場安全。
(四)突出假劣藥品的查處。嚴厲打擊制售假劣藥品、醫療器械違法犯罪行為,認真研究往年打假治劣工作做法,借鑒兄弟單位成功經驗,不斷理順工作思路,拓展稽查方式方法,始終保持高壓態勢,把嚴厲打擊制售假劣藥品活動引向深入。對涉假案件的查處堅持假劣藥品、醫療器械的來源、去向不查清不放過,涉及的單位、責任人不查清不放過,案件產生的原因不分析透不放過,涉案人員未得到應有的懲處不放過,今后防范措施不落實不放過。今年來,一般程序案件結案率達91.1%;受理舉報12個,處理率達100%。對國家、省質量公告的不合格藥品、醫療器械的查處率達100%。通過法制宣傳學習和行政執法查處,較好地規范了藥品、醫療器械市場秩序,打假治劣工作取得明顯成效。
總之,我局認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神。健全行政決策制度,完善科學民主決策。凡是重大行政處罰我們都堅持集體決策前先由局案審委研究進行決策評估。年內無行政復議案件。
三、依法治理工作
(一)強化行業治理。實行政務公開,公開了辦事程序和監督電話,并指定專人受理。增加了政務工作的透明度,接受群眾監督。
(二)加強藥品市場的治理工作,全年加強對藥品生產企業、經營企業的日常監督,今年來,一般程序案件結案率達91.1%;受理舉報12個,處理率達100%。對國家、省質量公告的不合格藥品、醫療器械的查處率達100%。通過法制宣傳學習和行政執法查處,較好地規范了藥品、醫療器械市場秩序,打假治劣工作取得明顯成效,確保了人民群眾用藥安全。
(三)對黨員干部嚴格管理。開好黨的民主生活會,嚴格執行黨員領導干部個人有關事項報告的規定。
(四)強化行政監督,建立了行政監督制度。進一步加強機關工作人員的監督。在行政執法工作中做到依法行政,公正執法。
為全面完成社會治安綜合治理職責任務,切實發揮司法行政職能作用,我局領導高度重視,調整了綜合治理領導小組,明確分管局長具體負責,并把綜合治理納入重要議事日程,不定期的召開綜合治理工作會議,傳達市綜治委有關文件精神,加強全市維穩工作部署。同時為使工作落到實處,年初制定綜合治理工作計劃,并結合各股、室、處、所、中心職能逐一簽訂了《司法局2008――2010年社會治安綜合治理責任書》,真正做到齊抓共管、層層落實。節假日安排人員值班,集中對本轄市不穩定因素進行排查,及時把不穩定因素消除在萌芽狀態,確保節假日期間的穩定。
二、發揮職能作用,落實各項維穩措施
(一)深化“五五”普法和依法治理,推進法治××建設
以黨的十七屆三中全會精神為指導,全面推動我市法制宣傳教育工作整體發展。著力加強農村法制宣傳教育工作,豐富農村普法形式,完善農村普法工作機制。大力抓好領導干部學法用法工作,帶動重點對象法制宣傳教育深入開展。推進法治文化建設,做好面向社會大眾的法制宣傳教育。建立和完善各部門、各單位法制宣傳教育機構的橫向聯合工作網絡,形成普法聯動格局。并成立了由法學工作者、教學者、政法系統司法干部、知名律師、法制宣傳志愿者及其他有關人員組成的××市法律宣講團,為全市廣大干部群眾,特別是各級領導干部進行普法工作。繼續開展省級“民主法治示范村(社區)”的創建工作,不斷推進基層民主實踐的發展。調整充實法制宣傳業務部門,加強法制宣傳骨干和普法志愿者的培訓,鞏固普法人才隊伍的建設。
(二)強化基層基礎工作,切實維護基層穩定
一是以創建省級示范司法局、十佳司法所為載體,加強基層基礎工作。強化基層司法所建設,進一步落實政法專項編制,根據工作需要充實人員,加強基礎建設。大力推進省示范司法所創建活動,加強司法所業務建設,提高隊伍素質,組織開展崗位練兵活動,增強司法所履行職責的能力,推動全市司法所業務的規范開展,切實加強基層基礎工作。
二是健全完善調解組織網絡,提高化解社會矛盾糾紛的能力和水平。堅持一手抓“大調解”機制建設,一手抓人民調解工作,以人民調解為基礎,扎實推動“大調解”機制的完善發展。切實加強市鎮村三級調調解網絡建設,鞏固現有基層人員調解組織、培育發展新型人民調解機構;優化調解員隊伍結構,進一步推動調解隊伍的職業化、專業化、社會化建設。4月份,××市召開人民調解工作會議對推薦評選出來的十佳人民調解員進行了表彰。年初,我們舉行了為期兩天的全市人民調解員業務培訓班,進一步提高人民調解員業務素質和調解能力。拓展調解工作領域,強化糾紛信息預警,加大糾紛調處力度,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態。民間糾紛調解成功率達到90%以上。
三深化社區矯正工作,努力提高矯正質量。認真履行社區矯正工作領導小組辦公室職能,加強與相關職能部門協調配合,確保社區矯正工作規范有序運行。加強社區矯正組織體系建設,提高社區矯正執法隊伍素質。以提高社區矯正對象教育矯正質量為核心,不斷創新方法和載體,在社區矯正成效上取得新突破。充分發揮社區矯正學校作用,每季度組織矯正對象進行一次專題教育,每月組織矯正對象參加一次公益勞動。社區矯正對象年重新犯罪率控制在1%以下。加大工作協調力度,切實加強保障體系建設,為社區矯正工作提供必要的人、財、物保障。
四是以預防重新犯罪為重點,提高幫教安置工作成效。認真做好刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室的日常工作。按照“幫教社會化、就業市場化、管理信息化、工作職責法制化”的要求,做好新時期刑釋解教人員的幫教安置工作。進一步落實刑釋解教人員回歸社會銜接管理工作機制,銜接率達到90%以上,全面落實刑釋解教人員的安置措施,安置率達到85%以上,對已銜接人員幫教安置率達到100%,當年重新犯罪率2%以下。
(三)推進法律服務改革拓展,提升服務經濟發展能力
進一步拓展服務領域,完善機制,健全制度,切實提高律師和法律服務工作者參與政府接待水平。引導基層法律服務工作者把重點放在維護農民的合法權益上,更好地服務于社會主義新農村建設。認真貫徹落實國務院《法律援助條例》和《安徽省法律援助條例》,切實保障法律援助工作人、財、物的需求,加大對困難地區和農民工輸入較多地區法律援助工作的支持力度,建立健全與法院、仲裁、勞動、建設等部門的溝通協作機制。規范社會法律援助組織的工作,加強法律援助工作站建設。拓展宣傳渠道,提高法律援助的公眾知曉率,進一步擴大法律援助覆蓋面,實現辦案量逐年增長,力爭實現“應援盡援”。
三、注重隊伍建設,提高司法行政干警政治素質
其次,工作時必須要有堅定不移、不厭其煩的精神。有人說:看看差不多就行了,其實不然,要想成為一個合格的質檢員,必須要有耐心、堅持的態度。但要經常到各個崗位查看這些產品是否合格。倘若已經出現質量問題,而其他操作人員沒有發現或及時處理的情況下,就一定要督促他們認真負責,并與其保持良好的溝通,以保證生產計劃能順利進行。所以質檢是非常重要的。
最后,工作時必須要與各部門這間處理好人際關系。一個人的力量是有限的,但一個團隊的力量卻是巨大的。工作過程中,同事之間磕磕碰碰有時也在所難免,但我始終抱著一種平和的心態來對待這些問題,并找出問題關鍵所在,解除誤會,化解矛盾,從而營造一個和諧的工作環境。只有心情好,才能在工作中發揮自己最大的潛能。一個團隊,最重要的就是同心協力,只有做到這一點,公司的發展才能越來越好。
我局高度重視衛星設施整治工作。局長親自領導,分管領導具體督辦,部門主任帶領執法人員狠抓落實,定期召開工作會議,統一思想認識,研究部署工作,搞好總結講評,進一步加強對全市衛星地面接收設施整治工作的組織領導。為了此項工作的順利開展,我局今年五月還專門下發了景廣發5號文件《關于加強市衛星電視廣播地面接收設施安裝使用管理的通知》,對任務目標、安裝使用程序、規范管理等方面提出了明確要求,加大了工作力度。
二、建立協調機制,確保衛星專項整治工作有序開展
為了進一步抓好衛星設施整治工作,我局執法部門(社會事業綜合辦)與網絡公司(鄉鎮業務部門)多次進行溝通協調,形成統一認識,即:我們執法部門做到集中行動與日常管理相結合,常抓不懈,且在行政執法過程中,我們既要堅持原則,又要以人為本,開展人性化的行政執法,既要為網絡建設保駕護航,又要保護好人民群眾的切身利益;網絡公司則要求鄉鎮維護站人員加大工作力度,保證網絡傳輸質量,端正服務態度,多推優惠政策,把社會效益和經濟效益合二為一一起抓,來提高社會的整體效益。有了這一協調機制,即推動了衛星設施的整治工作,也確保了衛星電視傳播秩序規范而有序地發展。
三、廣泛宣傳,使衛星設施整治工作深入人心
我局在往年宣傳的基礎上,今年又專門印制了15000份宣傳單下發到各鄉鎮及用戶,并通過電視、報刊等多種形式,大張旗鼓地宣傳衛星電視廣播地面接收設施管理的有關法律、法規和政策,重點宣傳擅自生產、銷售、安裝和使用衛星電視廣播地面接收設施的危害,教育廣大干部群眾從維護國家政治、文化、信息安全的高度,自覺抵制非法生產、銷售、安裝和使用行為,努力營造社會關心、支持、參與衛星電視廣播地面接收設施管理的良好氛圍。
四、加強培訓,進一步提高執法人員的能力和素質
我局平時很注重執法人員的業務學習,經常組織執法人員認真學習有關法律法規和州局下發的“廣播電視行政執法手冊”中的相關內容,并在今年8月份又選派2人參加了州法制辦在州委黨校舉辦的行政執法培訓班,從而極大地提高了我局執法人員依法行政管理能力和水平。做到了依法行政,文明執法,耐心細致地做好群眾的衛星電視違規地面接收設施的拆除工作,受到了好評。
五、加大力度,靈活處置,打擊衛星電視的違規行為
我局行政執法部門按照先網內后網外的工作思路,先后對嘎灑、勐養、大渡崗、景訥、普文和基諾山等鄉鎮網絡內的衛星地面接收設施的違規行為進行清理整治。在清理過程中,我們堅持以人為本,處罰與教育相結合的原則開展清理工作,并采取自行拆除,拆除收回和強制性拆除等三種方式由當事人選擇。自行拆除:以教育為目的,請當事人自己拆除,不優惠,不處罰;拆除收回:以教育為目的,并給予適當優惠政策(入網安裝費可減免100元),衛星設施由執法人員收回;強制性拆除:以教育為目的,若當事人拒不執行,又確實存在違規行為,我們執法人員就實行強制性拆除。并給予沒收等處罰。通過多種方式并進,目前以上鄉鎮網絡內的衛星地面接收設施的違規行為基本清理完畢。網絡外,我們采取完善手續的辦法,對那些符合條件的違規用戶,通過教育后,給予辦理相關手續,允許接收境內傳輸的衛星電視節目;對于那些拒不辦理合法手續,又違規事實清楚的用戶,我們執法人員采取強制性拆除并給予沒收等處罰。今年7月份以來,我局共出動車輛15輛,出動執法人員46人,拆除收回161套,動員群眾自行拆除342套,辦理接收許可證27份。今年10月14日,在我局局長親自主持下召開了暜文鎮曼壩芽村和曼果糖村干部協調會議,解決了該兩村85戶私自安裝和使用的衛星地面接收設施的違規行為,在自行拆除的同時優惠每戶150元的入網安裝費用。通過一系列的靈活處置和整治行動,不但凈化了網絡建設的環境,入網戶數明顯得到了增加,而且也規范了衛星地面接收設施的安裝和使用的管理。同時也得到了人民群眾的理解和尊重。
六、存在的問題
(一)非法銷售衛星地面接收設施行為一直未得到根本治理,地下銷售十分猖獗,給廣電行政部門依法查處,帶來巨大困難和壓力。
(二)衛星電視管理工作成本較高,經費和人力不足等問題影響了管理工作的成效。
自豫組通(20__)53號文件下發后,我院人民法庭正、副庭長待遇一直沒有得到落實。20__年3月,我院新一任領導班子換屆成立后,積極向縣委匯報請求落實豫組通(20__)53號文件要求,解決法庭正、副庭長職級待遇。經院黨組的積極努力,在我院政治處具體履行一系列組織程序后,20__年2月,縣委正式下文落實了7個人民法庭共14名正、副庭長的職級待遇。其中,3名副科職級的庭長升為正科職級,4名科員級的庭長升為副科職級,7名科員級的副庭長升為副科職級。至此,在全省大多數法院還未解決法庭庭長職級的情況下,我院尚居前列。
二、協助黨組做好機構人事改革工作
在解決院直部門中層干部職級待遇和法庭正、副庭長全部職級待遇后,隨即院政治處又積極協助院黨組組織實施機構人事改革工作。一是增設機構。按照縣編委文件,我院又在原來的基礎上增編六個正股級單位,即執行一庭、執行二庭、執行綜合辦公室,法警一中隊、法警二中隊,司法行政管理科,使我院內部分工與管理更加規范并與上級法院歸口對接;二是選用本院優秀干部進領導班子。有2名優秀干警被選進班子(1名任副院長、1名任紀檢組長),解決了我院領導班子新老交替的關鍵問題;三是調整49名干警崗位。(1)提拔2名資深法官為專職審判委員會委員,3名法官被任命為審判委員會委員,2名被免去審判委員會委員職務;(2)28個中層正職崗位中:有4名審判員和一般法警被破格提拔進入中層正職領導崗位,有6名中層副職提拔進入中層正職領導崗位,有8名中層正職輪崗交流;(3)15名一般干警被提拔進入中層副職領導崗位;(4)免去7名中層領導職務:5名中層正職和2名中層副職。
在院政治處的充分準備和嚴格組織下,我院的人事任免請示從法院到縣委、縣人大公示期間,直至縣委、縣人大批復、任命,全程無雜音。縣委、縣人大對我院領導班子機構人事改革,改出和諧、改出形象的成效給予了高度評價。
三、協助黨組做好人民法庭正、副庭長述職述廉評議活動
為加強人民法庭隊伍思想政治建設和司法能力建設、提升轄區黨委、政府和人民群眾對法庭工作的滿意度,院黨組決定對人民法庭正、副庭長進行述職述廉評議。政治處接到黨組的通知后,立即進行策劃設計,制訂了評議活動議程、方案、評議內容以及邀請人員的范圍。9月2日,我院7個人民法庭13名正、副庭長現場接受來自縣人大常委會、縣紀檢會、縣委組織部、縣委政法委等主管法院人事任免部門和7個人民法庭駐地黨委、政府以及全院干警對20__年以來法庭工作10個方面的內容評議。對評議結果差的法庭正、副庭長,采取提請人事任免措施予以制裁。受邀參加本次述職評議的代表對我院首創法庭庭長公開
述職評議的新舉措給予了高度評價。
通過評議,法庭庭長們,深刻認識到法庭工作的重要性,進一步擺正了法庭在當地黨委、政府和人民群眾中所處的地位,深感責任重大,紛紛表示更加盡職盡責地做好法庭工作,真正發揮起潢川法院的“窗口形象”和“前沿陣地”作用。
四、組織開展好三項活動,進一步提升隊伍思想政治素質
20__年以來,按照上級的統一安排部署,院政治處組織開展了“讓人民滿意”活動、“深入學習實踐科學發展觀”活動以及“人民法官為人民”主題實踐等三大政治學習活動。按照黨組安排和各個活動方案要求,政治處分別制定了活動的總體實施方案、不同階段的實施方案以及一系列學習材料和學習日程表等下發到每個干警,確保教育培訓不漏一人、規定學時不少一課。對院黨組還專門確定了中心組學習內容。同時,還積極創新學習形式,舉辦研討交流活動、心得體會展以及到紅色教育基地參觀學習等進一步豐富了學習形式,深化了學習內容。
通過三項教育活動,全院干警對“把人民群眾滿意作為法院工作標準”、科學發展觀的內涵和要求以及堅持人民法院人民性等重大理論觀點、重大戰略思想和重大戰略部署的的理論認同、感情認同和實踐認同,提高了在學習中解決實際問題的司法能力。