醫保扶貧工作計劃模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇醫保扶貧工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

我縣各鄉鎮醫保經辦人員在參保工作中做真做實，無弄虛作假行為，無用未參保人員身份信息辦理虛假參保，更沒有用任何手段及方式套取醫保基金為居民繳納醫保費用，以及套取中央補助資金的行為。

二、嚴格做好醫保關系轉移接續工作，確保參保人員待遇享受

按照辦理基本醫療保險相關工作流程及時辦理城鎮職工、城鄉居民、個體人員的醫保關系轉移接續手續，未發現有重復享受待遇的現象發生。在下一步的工作中，將繼續嚴格按照相關轉移接續辦理流程辦理醫療保險轉移接續工作。

三、下一步參保工作計劃

1、加強宣傳，深入學校、寺廟、社區采取多種宣傳形式加大對醫療保險政策和經辦服務的宣傳，通過典型案例宣傳，幫助群眾樹立正確的參保理念。加大對鄉鎮、村、社區經辦人員能力培訓，掌握基本醫療保障各項政策，讓醫保政策深入人心。

篇2

以新時代中國特色社會主義思想為指導，充分認識決戰脫貧攻堅面臨的疫情風險挑戰，統籌聯防聯控打羸疫情阻擊戰，打勝脫貧攻堅戰，強化責任落實、政策落實，舉措落實，為全面建設成小康社會打下堅實基礎。

二、目標任務

咬定目標，堅持標準，補齊短板，精準施策，依托政策措施，因地制宜，持續發力，實現貧困人口全部脫貧、貧困村穩定摘帽，堅決打贏脫貧攻堅戰。

2020年任務：一是全力幫扶結對貧困戶33戶70人實現穩定脫貧，其中：、村27戶60人，社區城鎮貧困戶6戶10人。二是以9個貧困村為重點，繼續分步實施全縣農村公路拓寬改造建設，今年計劃完成2個貧困村的通村公路升級改造。

三、主要舉措

1、發揮自身優勢，全力推進交通基礎設施工程，為全縣脫貧攻堅提供交通保障。

一是爭創“四好農村路”國家示范縣，加快公路升級改造步伐。以貧困村為重點，今年計劃升級改造公路項目45個174.4公里，投資約2億元，其中涉及貧困村項目2個。

二是加強已建農村水泥路的管養，加大公路隱患排查力度和路政執法力度，確保公路安全通暢。

三是優化公共交通服務，計劃實施鄉鎮村公交延伸，進一步方便全縣鄉村群眾快捷出行。

四是加強道路運輸服務，堅持疫情防控，統籌幫助道路客、貨運企業復工復產，保障交通運輸不受大的影響。

2、落實幫扶責任和措施，拓寬幫扶途徑，助力全面穩定脫貧。

落實好“一對一”幫扶責任制，要精準施策，還要分類施策。目前由我局負責幫扶貧困戶中有9戶未脫貧（包括新增接手的社區城鎮貧困戶6戶）。對于已經脫貧的幫扶對象，同樣要持續做好幫扶，責任、政策和措施落實不能脫；對于仍未脫貧的，要采取針對性更強的有力措施。

一是加強產業增收，發展好村級農業合作社，繼續種植高山有機稻、發展土雞養殖和野茶種植、扶持農家樂旅游、實施光伏扶貧等項目。

二是增強就業增收，優先為貧困群眾提供就業機會，保障貧困家庭穩定收入。

三是做好政策兜底保障，對弱能和特困群眾，要落實好低保、醫保、養老保險、救助供養等政策。

四是加強對貧困群眾的關懷，做到每月至少走訪慰問1次，了解貧困群眾的生活和工作情況，隨時幫助解決生活上的困難。尤其是要密切關注疫情防控期間貧困戶的生產生活情況，幫助他們渡過難關。

篇3

這一年來的工作中，在主任和各位領導的帶領指導下，完成健康扶貧工作和簽約服務工作。認真履行職責以下各項工作：

1.組成團隊、劃村包干健康扶貧工作落實責任到人。

通成立健康扶貧工作領導小組，同時將全院職工分成四個責任醫師團隊分別由班子成員任組長，劃村包干落實到團隊所有成員。每月12號對轄區內村醫進行統籌安排，確保各村健康扶貧、簽約服務工作落到實處。

2. 逐村逐戶入戶，做好健康扶貧政策宣傳。

嚴格按照區衛生健康委要求定期對江北220戶，731人開展家庭醫生簽約、履約，進行入戶隨訪。2020年我社區服務中心派出四個健康扶貧團隊，共計756人次，走訪慰問建卡貧困戶220戶，731人。通過印制、發放、健康扶貧宣傳資料3種700余份，健康教育處方6種50余份。健康扶貧家庭醫生資料袋220個。從而多形式把健康扶貧各項政策深入貧困戶心中。

3. 2020年江北建卡貧困戶220人均參加合療，貧困戶患者住院自付比例控制在區醫保扶貧政策內。

4. 目前轄區內村衛生室建設達到扶貧工作中對村衛生室的要求，轄區內所有村衛生室的硬件條件、科室布置、人員資質、房屋面積等均達到了健康扶貧工作中的各項要求。

5．健康扶貧動態系統各項操作流程已經熟悉，對于系統里存在的錯誤，及時維護。

二、 工作存在的不足和問題：

1.工作總體思路不清晰，還處于事情來一樁處理一樁的簡單完成狀態。

2.對自己的工作還不夠鉆，腦子動的不多，沒有想在前，做在先。在工作中有時存在急躁情緒。

3.在處理臨時下達工作時，不夠積極主動，過于拖沓。

4.各村貧困戶體檢率還未達標；部分健康扶貧政策內容還不明白；需要進一步加強自己的業務能力。

5.有時對待工作畏難情緒和急躁思想，局限于完成任務，缺乏工作熱情，領導催的急了，就抓緊干，緩了就有所放松，“不求有功，但求無過”的思想存在。

6.對健康扶貧、簽約服務工作中存在的問題，不去跟領導溝通，導致有時候做無用功。

三、 解決方法：

1. 轉變思想，積極進步，改正工作態度，積極完成各項臨時下達的任務。

2. 加強學習，學習健康扶貧政策內容。提高自身素質。

3. 在工作中要勤于思考，善于聽取領導的指導和建議。

4. 學習健康扶貧政策內容。提高自己的業務能力。

篇4

一、健康扶貧工作情況

（一）持續保持脫貧攻堅工作政治站位思想認識

局領導高度重視健康扶貧工作，專班人員深刻認識到脫貧攻堅工作的重要性，自覺提高思想認識，積極進行健康扶貧政策學習，強化對扶貧政策的掌握能力，做到精準把握， 人人具備健康扶貧政策現場解答能力，為政策制定和工作開展提供有力依據。

（二）始終堅持脫貧攻堅工作全面貫徹落實

篇5

【正文】

2020年醫療保障局脫貧攻堅工作總結

對照市委十二屆十次全會暨全市經濟工作會議和《2020年政府工作報告》中關于脫貧攻堅工作的決策部署,聚焦《呼和浩特市2020年高標準高質量打贏脫貧攻堅戰行動方案》(呼扶組發〔2020〕2號)明確的目標任務,結合我局實際工作，對今年以來重點工作推進完成情況，以及典型經驗匯報如下：

一、建檔立卡貧困人口應保盡保情況

根據市扶貧辦提供的建檔立卡貧困人口數據，建立醫療保障參保清單，實時動態更新、調整參保人數，全面落實建檔立卡貧困人口參保狀態核查責任，逐戶、逐人摸準參保狀態，對未參保的逐一動員，及時納入醫療保障范圍，切實解決因人口流動等原因導致的斷保、漏保問題，確保建檔立卡貧困人口參保全覆蓋。

截至12月31日，我市建檔立卡貧困人口為55565人，已脫貧享受政策26623人，已脫貧不享受政策28829人，邊緣戶113人，其中，市域內參保54722人，省域內參保423人，省域外參保325人，累計參保55470人。除95人因死亡、服刑、服役、無有效身份信息等原因無法參保外，均已落實應保盡保工作。

二、“三重制度”綜合保障落實、費用報銷情況及集中救治大病專項救治情況

（一）“三重制度”綜合保障落實情況

一是在《呼和浩特市人民政府關于印發呼和浩特市城鄉居民基本醫療保險實施辦法的通知》的基礎上，按照自治區醫療保障局要求及時調整城鄉居民基本醫療保險政策，先后印發《關于調整呼和浩特市城鄉居民大病補充保險籌資及待遇標準的通知》和《關于進一步明確醫療救助有關事項的通知》及時調整大病補充保險待遇以及將非民政救助對象的建檔立卡貧困人口納入醫療救助范圍，確保建檔立卡貧困人口“三重制度”全覆蓋。

二是出臺《呼和浩特市城鄉居民基本醫療保險門診統籌實施辦法》、《關于進一步簡化基本醫療保險門診特殊慢性病申辦流程有關事宜的通知》、《關于印發呼和浩特市城鄉居民高血壓糖尿病門診用藥保障機制實施細則的通知》大幅度提高門診統籌待遇，簡化審批手續、優化門診流程，實現居民參保患者持《社會保障卡》享受普通門診、“兩病”、乙類慢性病就醫，無需申請，無需辦理直接結算，在自治區范圍內尚屬首家，并且作為先進經驗在全區范圍內推廣。

截至12月31日，我市通過醫保系統登記在冊管理的慢性病患者56648人，其中13種甲類慢性病31824人，建檔立卡貧困人口8163人，高血壓、糖尿病24824人，建檔立卡貧困人口7470人。

三是深化醫藥改革持續發力，為保障藥品及時配送到基層醫療機構，方便常見病、慢性病患者在家門口就能買藥、報銷，不斷加強職能建設，對基層醫療機構藥品配送情況進行多次調研，分析研判，創新思路，與衛健部門聯合印發《關于進一步規范基層醫療衛生機構藥品配送工作的通知》（呼醫保發〔2020〕17號），改變藥品配送模式，要求藥品配送企業將各級基層醫療機構所需藥品集中配送到旗縣醫院，旗縣醫院承擔域內基層醫療機構采購藥品的驗收和分發工作，加快基層藥品配送速度，為藥品配送企業減負，努力解決基層醫療機構藥品配送不到位的問題，確保基層醫療機構常見病、慢性病藥品品種全，數量足，滿足患者用藥需求。

（二）費用報銷情況

截至12月31日我市建檔立卡貧困人口普通門診報銷29213人次，報銷123.89萬元；特殊慢性病報銷6981人次，報銷534.61萬元；住院報銷6447人次，報銷3513萬元；大病補充保險報銷1506人次，報銷474.37萬元；醫療救助報銷6368人次，報銷771.26萬元；其他保障政策報銷3376人次，報銷396.93萬元。

建檔立卡貧困人口政策范圍內住院費用平均報銷比例為79.5%，綜合實際報銷比例為86.51%。

（三）集中救治大病專項救治情況

按照《關于進一步擴大農村貧困人口大病專項救治病種范圍的通知》文件精神，并結合全區疾病編碼更新工作，我市出臺《呼和浩特市醫療保障局關于城鄉居民基本醫療保險單病種付費管理有關事宜的通知》及時增加大病專項救治病種，調整支付標準，依托城鄉居民醫療保障結算系統實現大病專項救治的待遇支付工作。

截至12月31日，享受大病集中救治513例，其中腦卒中258例、慢性阻塞性肺氣腫128例、肺癌18例、直腸癌10例、胃癌13例、終末期腎病179例、急性心肌梗死11例、乳腺癌12例、白內障28例、宮頸癌5例、食道癌4例、重性精神病3例、結腸癌1例、肝癌1例、兒童白血病1例。

三、盟市域內“一單制”結算情況

為方便建檔立卡貧困人口就醫結算，充分保障扶貧政策精準落實，市醫保局不斷優化政策措施，對醫保結算系統升級改造，并將其他部門的各類信息整合其中，積極建設了城鄉居民“一單制”結算系統，在全自治區首家實現市級統籌范圍內“一站式服務、一窗口辦理、一單制結算”功能。

“一單制”結算系統在城鄉居民醫療保障結算系統的基礎上，通過整合城鄉居民基本醫療保險人員信息、民政救助人員信息、建檔立卡貧困人口信息、殘疾人信息，上述人員信息在“一單制”結算系統中進行了標識，在患者就診結算時，自動提取人員信息，符合傾斜政策的人員，及時得到保障。

“一單制”結算系統目前可以對城鄉居民基本醫療保險政策、醫療救助政策、建檔立卡貧困人口傾斜政策、“12345”兜底保障起付線政策、建檔立卡貧困人口兜底保障政策、大病集中專項救治等多項政策實現“一單制”結算。各項醫療保障政策和扶貧政策得以精準計算，解決了長久以來存在的因多部門、多系統信息不暢通，數據共享不及時導致的政策落實不精準、不及時、不到位的問題，既避免了重復保障、過度保障，也避免了保障不充分的問題，各項醫療保障扶貧政策得以精準落實。

四、主要成效

（一）組織各旗縣區醫療保障局再次對貧困戶慢病卡發放情況進行排查,按照自治區統一模板要求,及時印制發放到位,確保“應發盡發”。

一是與衛健部門聯合發放慢病卡。結合脫貧攻堅摸底排查工作，逐戶逐人收回原有的各類沒有作用和僅發揮政策宣傳作用的慢病管理（證）卡，重新統一制作、規范宣傳內容，集中發放新的慢性病管理卡。在發放慢性病管理卡的同時集中開展政策宣講，有針對性地宣講慢性病政策，讓貧困人口知曉醫保政策，明白慢性病管理卡作用。二是結合家庭醫生簽約服務工作，建立慢病追蹤機制，對已發放的慢病卡和新增慢性患者進行動態追蹤，確保慢病卡隨患者所患疾病同步，新增慢病患者及時發放到位，確保“應發盡發”。

截至目前我市入戶排查13801戶，制作慢病卡11671張，新增慢病患者111人，已發放11467張。

（二）全面推進基層衛生醫療機構建檔立卡貧困人口醫療費用直接結算,做好城鄉居民醫保、大病保險、醫療救助和兜底保障等信息共享和服務一體化。

一是提高門診醫療待遇，簡化慢性病審批手續。出臺《呼和浩特市城鄉居民基本醫療保險門診統籌實施辦法》（呼醫保發〔2019〕35號），年度支付限額由原來的200元提高到2000元（60歲以下參保人員）和2400元（60歲及以上老年參保人員），實現居民參保患者門診在所有定點機構就醫直接結算，在自治區范圍內尚屬首家。取消乙類慢性病審批環節，擴大甲類慢性病范圍，除 13 種特殊慢性病需要依申請進行審核外，其余病種患者持 《社會保障卡》 即可通過劃卡在醫保定點醫療機構享受門診待遇，并且無病種限制，無需申請、無需辦理慢性病審批。通過簡化審批手續、優化軟件流程，方便貧困人口享受醫療保障待遇。為進一步提高醫療保障服務質量和效率，方便參保患者申請辦理門診特殊慢性病，及時享受待遇，不斷優化辦事流程，精簡審批程序。印發《關于進一步簡化基本醫療保險門診特殊慢性病申辦流程有關事宜的通知》（呼醫保發〔2020〕18號），在原城鄉居民基本醫療保險門診特殊慢性病相關政策規定的基礎上進一步簡化參保人員門診特殊慢性病申辦流程，將門診特殊慢性病備案下放到定點醫療機構，經定點機構醫保科審核后，符合申辦條件的由定點機構醫保科錄入醫保系統，慢性病患者即可在定點醫療機構直接享受相應門診特殊慢性病待遇，實現慢性病患者申報、備案、待遇享受“一站式”完成。

二是加強慢性病信息化建立“一站式”結算，系統自動提取慢病患者信息。為方便建檔立卡貧困人口就醫結算，充分保障扶貧政策精準落實，市醫保局不斷優化政策措施、對醫保結算系統升級改造，在此基礎上，將其他部門的各類信息整合其中，建立城鄉居民“一站式”結算系統，在全自治區首家實現市級統籌范圍內“一站式服務、一窗口辦理、一單制結算”功能。建檔立卡貧困慢病患者就醫購藥僅需持二代社保卡即可即時直接結算報銷，享受待遇。

三是實現基層醫療機構門診直接報銷結算，打通基本醫療門診待遇結算“最后一公里”。為方便鄉鎮、村城鄉居民（包括建檔立卡貧困戶）就近就醫購藥，讓城鄉居民在家門口就可享受便捷的醫療服務，充分發揮縣、鄉、村醫療服務一體化管理制度優勢，通過多次調研、系統調試，實現了村衛生室門診通過系統線上直接結算，打通了基本醫療待遇結算“最后一公里”，確保了城鄉居民及建檔立卡貧困戶“小病不出村、常見病、慢病不出鄉、大病不出縣”，建檔立卡貧困患者持卡就可在村衛生室、鄉衛生院就醫購藥直接結算報銷。

四是規范基層醫療機構藥品配送，充分保障常見病、慢病患者用藥。為切實解決基層醫療衛生機構藥品配送不到位，藥品串換等問題，保障鄉鎮、村城鄉居民在基層醫療衛生機構就醫購藥時常見病、慢病藥品品種全，數量足，能夠滿足患者用藥需求，要求各旗縣區基層醫療衛生機構嚴格執行網上集中采購藥品和藥品購銷“兩票制”，嚴禁外網采購藥品；各旗縣二級醫院承擔域內基層醫療衛生機構采購藥品的驗收和分發工作，鄉鎮衛生院凡有二級及以上醫療衛生機構對口幫扶開展住院醫療業務的，用藥目錄參照二級醫療衛生機構執行。對藥品配送企業提出新配送要求，藥品配送企業按照縣、鄉、村醫療服務一體化管理制度將縣、鄉、村各級基層醫療機構所需藥品集中配送到縣醫院，解決因配送成本高、數量少、時間長等問題導致基層醫療機構無藥可用。

（三）進一步核實建檔立卡貧困人口醫療保障待遇落實情況,重點排查符合普通門診和門診慢性病病種的建檔立卡貧困人口是否及時享受醫療保障待遇，確保“應報盡報”。

一是采取多種宣傳方式加大政策宣傳與引導，讓建檔立卡貧困人口盡量在醫保定點醫療機構就診，享受“一站式”結算服務帶來的便捷服務同時減少不必要的經濟損失。二是與人社部門合作提升建檔立卡貧困人員持卡率。對未持有二代社保卡的建檔立卡貧困人員，要盡快督促辦卡、領卡。對人數較多的地區，要積極協調駐村書記、幫扶干部、當地金融機構，組織統一辦卡。三是繼續對建檔立卡貧困人員未報銷的醫療費用以鄉鎮為單位進行定期排查、梳理，確保建檔立卡貧困人員的未報銷的醫療費用落實到位。對所有票據再進行梳理登記，逐張錄入醫療保障待遇清單臺賬。對于符合保障政策的票據要及時兌現待遇，并在醫療保障待遇清單中進行標注；對于未提交材料無法享受醫療救助、其他保障待遇的建檔立卡貧困人員，要及時協調村醫、駐村干部督促盡快報送材料；對于不符合保障政策的票據加蓋“鑒定背書章”。對發現執行醫療保障扶貧政策不到位，存在過度保障或保障不充分等問題要立行立改，確保醫療保障各項政策精準落實。

五、存在的問題

由于困難人員流動性大，精準掌握全部困難人員的醫療保障情況難度較大。不享受政府代繳政策人員中，部分青壯年認為自身身體健康不愿意繳納保費,部分農村高齡群體沒有經濟來源且為給子女減輕負擔，不愿意繳納保費情況。動員參保工作難度較大，難以對全部貧困人群形成有效的預防措施。

六、下一步工作計劃

(一) 結合國家“全民參保”計劃將全部戶籍人口納入醫療保障范圍，通過參加基本醫療保險建立防反貧致貧機制。尤其是推進建檔立卡貧困人口、低保、特困、孤兒、重殘等困難人群的動態參保。與相關部門聯合制定動態參保規則，動態為困難人群隨時參保，及時享受醫保待遇，防止因病致貧、因病返貧現象發生。計劃以各旗縣區政府牽頭，鄉鎮為單位進行布置，逐村進行摸排，了解情況，掌握流動人口的異地參保和未參保情況，通過深度摸排動員，確保所有困難人群參加基本醫療保險，落實“基本醫療有保障”以及防返貧預防措施。

篇6

大家好!

為全面落實中央和省、州、縣脫貧攻堅決策部署，進一步提升我縣衛生計生服務能力，提高醫療保障水平，有效解決“因病致貧、因病返貧”問題。圍繞我縣2019年縣摘帽任務目標，結合我縣健康扶貧工作實際情況，現將2019年健康扶貧工作任務目標、下一步工作計劃等如下發言表態：

一、2019年健康扶貧專項工作目標任務

一是完成縣婦計中心、疾控中心創等達標評審工作;二是對貧困人口實施“十免四補助”;三是用好“兩保，三救助，三基金”醫保扶持政策，確保貧困患者縣域內住院、依規轉診至縣域外住院、慢性病門診維持治療醫療費用個人支付占比達到當年控費目標任務;四是強化生育秩序整治工作;五是對貧困患者持續實施醫療衛生扶貧基金救助;六是繼續實施家庭醫生簽約服務，通過與群眾建立穩定的契約服務關系，為群眾提供基本醫療服務和健康管理服務，通過家庭醫生簽約服務引導群眾形成以基層首診為基礎的分級診療就醫格局，貧困人口中的常住人口家庭醫生服務簽約率達到100%。

二、非貧困村工作安排

一是積極對接縣委組織部及縣脫貧攻堅辦，以與村級活動中心打捆建設方式，在2019年實施非貧困村村衛生室建設。共計20個，其中新建16個，鞏固提升4個。整合資金共計88萬元，其中整合高海拔少數民族地區村級醫療體系建設資金83萬元，海聯援建村衛生室資金5萬元。二是對非貧困村貧困戶同樣實施享受健康扶貧各項政策。三是加大力度對非貧困村進行扶貧政策覆蓋宣講。

三、“回頭看、回頭幫”工作完成情況

對照“回頭看、后頭幫”實施方案內容，積極開展“回頭看、回頭幫”工作：一是按照“鄉三有”的脫貧標準，截止目前我縣19個鄉鎮衛生院，已完成17個鄉鎮衛生院達標建設任務，其中鄉按照《省人民政府關于上游蘇洼龍水電站(部分)建設征地范圍內禁止新增建設項目和遷入人口的通知》川府函〔2013〕75號文件要求，鄉屬于淹沒影響區域。

鄉因地址災害，現整鄉搬遷人口達89%。所以未修建標準化衛生院;二是按照“一低五有”標準，我縣61個貧困村，兩年任務一年攻堅的要求，截止目前已完成貧困村40個村衛生室建設并配備合格村醫。其中21個為鄉鎮衛生院所在地或是搬遷縣城周邊，醫療服務由衛生院及縣級醫療單位覆蓋，故無需建設。并按照村衛生室驗收達標標準，各村衛生室均已配備合格村醫;三是按照“一超六有”標準，2016-2019年以來均已按照每年控費標準完成控費目標任務。

(2016.01.01-2016.09.12實施貧困患者縣域內住院醫療費用個人支付“零支付”，2016.09.13-2016.12.31實施貧困患者縣域內住院醫療費用個人支付10%以內。2017年實施貧困患者縣域內住院醫療費用個人支付10%以內。2018年實施貧困患者縣域內、依規轉診縣域外住院醫療費用個人支付5%以內。)。并完成全縣所有建檔立卡貧困人員參保工作，完成基本醫療有保障任務標準;四是已于2018年11月底完成我縣9928名貧困人口免費健康體檢;五是已全面落實先診療后結算制度、“十免四補助”政策。六是按照“三個一”幫扶內容積極開展幫扶工作，做到政策曉、家底清、措施明、收支清。

四、下步工作打算及表態

篇7

今天，各位領導蒞臨我局調研，充分體現了對人社信息化建設工作的關心和支持，在此表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！根據工作安排，下面匯報三個方面情況。

 

一、人社信息化建設情況

人力資源社會保障信息化建設簡稱“金保工程”，是國家十二個重點信息化建設項目之一；建成統一、安全的人社信息系統事關國家安全、國計民生、公共利益。因人員流動，異地就業、養老、就醫非常普遍。2002年，原勞動和社會保障部根據就業社保業務特點，全國一盤棋，統一規劃全國的“金保工程”建設，按照全國“一個工程、二大系統、三級中心、四級網絡”的原則，建設覆蓋全國、統一規劃、統籌建設、網絡共用、信息共享的勞動和社會保障電子政務工程；建立人力資源市場和社會保險兩大信息系統；建立部、省、市三級數據中心，構建一個人社業務專網，涵蓋部、省、市、縣區四級網絡，并延伸到鄉鎮（街道）、社區和村；具備業務經辦、公共服務、基金監管和宏觀決策四大功能。將原來各地區、各業務分散的、低層級的信息系統整合，構建全國互聯互通、信息共享的人社信息網絡系統。

我局信息化管理綜合部門是統計信息中心，是全額撥款事業單位。現有工作人員10人，其中研究生2名，信息項目管理師1名，信息工程師3名，經過近幾年的信息化建設

我市從2007年開始“金保工程”建設，建立市級數據中心、人社業務專網。先后建成就業、養老、醫保、工傷、失業等業務系統，數據由市級集中統一管理，網絡覆蓋全市人社系統、鄉鎮（社區）、醫院、藥店、鄉鎮衛生院、村級衛生室。為全面貫徹黨落實市委市政府關于推進“互聯網+政務服務”的決策部署，建立人社數據共享交換平臺，加快推進人社政務信息系統整合，實現信息數據共享，提升政府效能,最終建成方便快捷、公平普惠、優質高效、智慧治理的人社政務服務體系，實施“互聯網+”和大數據戰略打下堅實基礎。

 

二、大數據應用情況

（一）以社會保障卡為載體，推行社會保障“一卡通”

社會保障卡是由人社部統一規劃，由各地人社部門聯合合作商業銀行面向個人發行，具有多種社會保障應用功能和金融應用功能的集成電路（IC）卡，是持卡人享受人力資源和社會保障權益的信息載體。

一是目錄內應用情況。目前全市已開通人社部102項應用目錄中的92項社會保障卡應用，應用目錄開通90.2%，其中：養老、醫療生育、失業、工傷保險、就業等領域社會保障卡應用目錄開通100%，人事人才社會保障卡應用目錄開通50%，勞動關系社會保障卡應用目錄開通25%。養老保險領域實現了參保人員憑卡在待遇申請、資格認證、參保繳費、待遇查詢和領取等方面的應用；醫療保險領域實現了參保人員憑卡在醫保信息記錄、信息查詢、就醫結算、繳費和待遇領取等方面應用，全市三級醫院已實現“就醫一卡通”。二社保卡是目錄外應用情況。鼓勵縣區通過社會保障卡發放各種惠農資金，新田、零陵、江華等9個縣區已通過社會保障卡發放惠農資金、惠民補貼、低保待遇等資金。

 

（二）以社保數據為載體，加強誠信體系建設。

依托“人社信用體系”，建立業務分類處理新模式，對誠實守信主體實行信用承諾、優先辦理、簡化程序等激勵措施。探索通過社保卡查詢核驗持卡人信用情況，分級授權網上業務范圍，分類設定創業擔保貸款額和貸款周期等。推動公務員錄用、榮譽表彰等業務環節同步審查信用情況。加強對用人單位、人力資源服務機構、社會保險協議服務機構的信用管理，依法打擊用人單位違法行為，懲處“黑中介”和協議機構的違規、欺詐、騙保等失信行為，引導社會誠信文化。

 

（三）以業務協同為重點，推進人社服務“一體化”

構筑和完善業務協同平臺，促進部門協作。依托國家數據共享交換平臺，推動與政府其他部門的信息共享，進一步減少紙質證明材料，按規定支持相關部門及社會機構聯網核驗參保狀態情況。鼓勵與相關部門合作，建立部門協同的網上人才綠色通道。配合“精準扶貧”工作，做好貧困人員社保卡發放和信息核對。利用社保卡基礎信息，對精準扶貧對象建檔制卡。做好全民參保登記工作，我市社保卡數據采集將制卡數據與公安戶籍數據、城鄉居民醫保數據進行比對，清理出已參保數據和未參保數據，通過聯合教育部門，由縣區社保卡服務中心組織工作人員到學校采集照片、核對信息并提交制卡。

三、下一步工作計劃

（一）牽頭深化全市人社系統“放管服”改革，梳理各部門權力清單、服務清單、問題清單，優化再造辦事流程，清理精簡證明材料。

（二）制定市本級行政許可制度改革具體舉措，對市本級行政許可事項進行梳理，組織修訂完善相關法律法規和政策規定，深入推進行政審批服務便民化，徹底清理各類無謂證明，為企業降費減負。

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自開展貧困人口建檔立卡工作以來，全縣共識別殘疾貧困人**人，占到**名農村持證殘疾人口的**%。近年來，為加快建檔立卡貧困殘疾人精準脫貧步伐，縣**通過實施教育就業扶持、康復服務、社會保障兜底等措施，促進了建檔立卡貧困殘疾人精準脫貧的步伐，2019年全縣建檔立卡殘疾人全部實現精準脫貧。

二、殘疾人脫貧攻堅工作開展情況

（一）建機制，統籌推進殘疾人扶貧體系建設。將脫貧攻堅列為年度重點工作，印發殘疾人脫貧攻堅工作計劃，進一步細化完善全縣殘疾人脫貧攻堅各項措施，全面查擺殘疾人脫貧攻堅中存在的問題和不足，及時建立《殘疾人脫貧攻堅問題整改工作臺賬》，對存在的問題立查立改。將脫貧攻堅政策納入領導干部學習內容，定期組織全體領導干部集中學習脫貧攻堅政策和相關文件精神，及時印制下發脫貧攻堅政策、辦法指導手冊，讓廣大干部扎實掌握脫貧攻堅政策，明確工作任務。按照“精準再精準、聚焦再聚焦”的要求，主要領導親自到位親自抓，帶頭深入村戶全面了解貧困殘疾人基本情況，認真商議脫貧路徑和方式，仔細算清收入賬，有針對性地完善幫扶措施，用說事寫實的辦法進一步完善精準脫貧計劃，做到殘疾人脫貧攻堅工作底數清、任務清、職責清、問題清、對策清、措施清。

（二）重培訓，不斷提高殘疾人脫貧能力。年初制定下發《**殘疾人職業技能培訓實施方案》，對全縣殘疾人就業和培訓狀況，就業和培訓需求情況實行“一人一檔”摸底調查統計，殘疾人培訓由“先定班后定人”轉變為“先定人后開班”的培訓模式，進一步增強了殘疾人培訓的針對性和實效性。充分發揮基層殘疾人組織優勢，精心組織殘疾人創業典型以身說法，帶動有就業創業愿望和能力的殘疾人積極參與各類培訓。依托省、市殘疾人職業技能培訓及**、**等殘疾人培訓就業基地，對用人單位在崗殘疾職工開展技能提升培訓，對有創業意愿并具備一定創業條件的殘疾人開展創業能力培訓，近年來，累計推薦**人（次）到省、市、縣參加各類培訓。積極開展助盲脫貧行動，培訓視力殘疾人**人（次），培樹盲人按摩示范機構3家，爭取并配套落實為民辦實事扶助資金**萬元。

（三）促就業，加快推進殘疾人就業創業。圍繞“抓就業、保穩定、促脫貧”，堅持分類指導、因人施策，實現殘疾人充分就業、有效脫貧。開展量身幫扶，推動“金字塔塔底”貧困殘疾人輔助就業、實現脫貧。加強與扶貧部門協作，對貧困殘疾人家庭全部建檔，并實行動態管理。進一步做好貧困殘疾人就業心理疏導，擯棄自身就業能力低下的觀念，改變殘疾人靠低保或兩項補貼救助等政策生存的等靠要思想，促使殘疾人思想上脫貧。積極推動，促進“金字塔塔身”有能力殘疾人靈活就業、積極創業。在堅持合理統籌、穩中求進的基礎上,依托省、市殘疾人職業技能培訓及**等殘疾人培訓就業基地，對用人單位在崗殘疾職工開展技能提升培訓，在愛耳日、助殘日、殘疾預防日期間，設立宣傳咨詢臺**臺（次），懸掛橫幅**條，發放各類宣傳資料**多份，開展義診服務**多人（次），政策咨詢**多人（次），全社會扶殘助殘氛圍日益濃厚。

（四）強服務，兜底保障殘疾人民生。制定出臺殘疾兒童康復救助、托養服務、助盲就業脫貧等方面助殘惠殘福利制度，進一步完善了殘疾人兜底保障的特惠政策體系。充分利用“橫向到邊，縱向到底”的殘疾人組織網絡以及殘疾人人口基礎數據庫等信息管理系統，對農村殘疾人入戶進行精準識別，將符合條件的殘疾人貧困戶上報扶貧辦納入建檔立卡范圍，對返貧的殘疾戶反饋各鎮殘聯按識別程序申請重新納入，對全縣建檔立卡殘疾人家庭制定“一戶一策”精準脫貧攻堅計劃實施一對一結對幫扶。目前，建檔立卡未脫貧殘疾人戶已全部通過縣級退出驗收。持續抓好各類資金項目落實落地。在助殘日期間為全縣貧困殘疾人發放服裝**萬件、普通輪椅**輛， 日化用品1***箱，適配假肢90例；為殘疾老人發放生活補助**萬元，組織實施了“健康飲水進萬家”公益慈善捐贈活動、“集善應急安全包”捐贈儀式、全國殘疾預防綜合試驗區創建試點項目、站立計劃-中華骨病康復萬里行救助項目等實事項目，使全縣90%以上的殘疾人家庭直接受益。

三、下一步工作打算

(一)慎終如始保持攻堅態勢。落實落細低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、殘疾人“兩項補貼”、殘疾老人生活補助、臨時救助等綜合性社會保障政策，兜牢殘疾人民生保障底線。制定出臺《**殘疾人托養服務機構管理辦法》，將殘疾人托養服務資金納入財政預算，落實貧困殘疾人托養照護服務政策，探索實施農村鄰里照護服務，努力實現殘疾人托養服務廣覆蓋，智力、精神和重度肢體殘疾人廣受益，堅決打贏脫貧攻堅收官之戰。

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一、年度重點工作完成情況

1、圓滿完成我市創建全國基層中醫藥工作先進市申報迎評。經過6年堅持不懈的努力，12個縣區中已有10個創建為全國先進。10月中旬，順利通過國家中醫藥管理局專家對我市創建“全國基層中醫藥工作先進市”評審。

2、全面推進《中醫藥法》貫徹實施。認真貫徹實施《中醫藥法》，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，市縣同步開展了慶祝中醫藥法實施一周年系列慶祝活動。組織《中醫藥法》相關培訓，邀請省、市專家對中醫藥法進行解讀培訓。啟動實施確有專長人員醫師資格考核，全市共有2698人報名參加考核。

3、國家中醫藥綜合改革實驗區建設取得新成效。在試驗區建設中，緊緊圍繞建設主題，把試驗區建設和創建全國基層中醫藥先進市工作結合起來，和某市建設x健康城結合起來，著力為國家中醫藥綜合改革發展提供可以復制推廣、示范帶動的經驗和模式，實現了四個突破：一是在中醫藥管理體制上實現了突破，二是在弘揚仲景文化、加強經方人才培養和中醫藥健康旅游上實現了突破，三是在養生保健機構連鎖化發展上實現了突破，四是在艾草產業發展上實現了突破。為了推進試驗區建設，聯合九部門共同出臺《某市建設國家中醫藥綜合改革試驗區扶持措施》，從財政、醫保、物價、項目等方面給予前所未有的支持力度。

4、協調推進x健康城重大專項工作。x健康城重大專項是全市九大專項之一，市中醫藥管理局發揮部門作用，積極協調、謀劃、推進專項工作開展，取得了突出成效，專項工作受到市委政府肯定。圍繞“三園多支點”布局，啟動建設x健康文化園、x健康產業園、x健康養生園，三個園區分別位于中心城區、北部紫山麒麟湖區域和新城區，中醫藥特色各有側重點，園區建設已全部啟動，兩三年內可初具規模。紫山x健康養生園現有7個重點項目，其中已開工3個，已簽約2個，正在洽談2個，園區水、電、路、氣等基礎設施正在完善。新城區x健康產業園規劃編制正在進行，正在篩選接洽意向入駐企業。醫圣祠x健康文化園房屋征收和拆遷工作正在進行，仲景書院和x博物館施工圖紙設計已完成。在各縣啟動實施健康養生小鎮建設，共規劃建設7個健康養生小鎮，已開工5個，其中西峽仲景養生小鎮率先開街。海王東森中醫藥物流園建設順利推進。

5、基礎設施和中醫藥服務能力提升。繼續實施五大工程，通過加強中醫藥服務體系建設、專科建設、人才建設等，基層中醫藥服務能力顯著提升。一是縣級中醫院基礎設施建設成績斐然。今年實施2個縣級中醫院建設項目（鎮平縣、淅川縣）。目前，12個縣區中，已有7個實行遷建，3個實現改擴建。市中醫院新院建設列入市政府日程，新院選址工作已啟動；

二是加強專科建設。

現有國家級重點專科和培育專科2個，省級重點專科和特色專科21個，市級特色專科和重點專科51個；

三是加強基層人才建設。

舉辦西學中培訓班，已舉辦3期，培訓630人，期期爆滿。舉辦中醫藥適宜技術培訓班6期，輪訓基層人員600多人；

開展縣鄉村中醫臨床技術骨干培訓6449人次，開展基層衛生技術人員中醫藥知識與技能培訓11414人。實施“岐黃工程”和“仲景工程”，建設全國（基層）名老中醫藥專家傳承工作室5個。

6、抓好以艾草產業為主的宛藥開發。艾草產業發展實現了突破。目前，全市艾草種植面積已達24萬畝，其中艾草連片種植面積超500畝以上的企業及合作社有36家，艾草產品六大系列160多個品種，社旗、臥龍、宛城、唐河、桐柏已經形成具有一定規模的艾草產業園。由中國農業大學規劃設計院編制的《某市艾產業發展規劃》于11月下旬通過專家評審；

已啟動宛艾地理保護標志申報，正在編制宛艾種植標準和艾制品標準；

開展艾草行業集中整治，艾產業已從之前的“散、亂、弱、雜”，開始向規范化發展。此外，經過第四次中藥材資源普查，統一了“宛藥”品種，并向社會公布。繼續開展“中藥材種植示范基地”創建工作，在11家申請上報的中藥材種植基地中評選出5個某市中藥材種植示范基地。繼續開展某市道地中藥材品質評價研究項目，完成4個道地中藥材品種品質評價研究。

7、精心打造一批中醫藥健康旅游示范區（基地）。2018年9月份，河南省命名了21家中醫藥健康旅游示范區（基地），我市占了6家，其中西峽縣和南召縣被命名為河南省中醫藥健康旅游示范區，宛西醫圣山、丹江大觀苑、醫圣祠、伏牛山天池被命名為河南省中醫藥健康旅游示范基地。

8、仲景文化建設得到加強。一是成功舉辦了第六屆仲景論壇。10月下旬，成功舉辦了第六屆仲景論壇，來自全國各地的400名中醫藥界人士與會。以“經典、經方、經驗”為主題，舉辦了傷寒大家劉渡舟學術思想研討、仲景經方高峰論壇，和中國人民大學聯合舉辦了智慧康養國際高端峰會。二是仲景書院成果喜人，首期100名學員經過兩年學習順利結業，遴選出30名優秀學員進行了表彰。第二期已開班。三是推進中醫藥文化科普。與《某市日報》、某市網等媒體合作，開辟中醫藥科普教育專欄。與市衛計委共同主辦了“健康某市行醫路有我”健康扶貧專項行動，走進全市7個貧困縣，開展中醫藥科普講座、中醫專家義診、中醫特色療法體驗、贈送中藥制劑和藥品等，居民中醫藥健康素養不斷提升。基層醫療機構中醫藥健康教育氛圍濃厚。

9、進一步加強黨的建設和作風建設。認真落實中央“八項規定”精神，嚴明黨規黨紀，積極支持駐委紀檢監察工作，平時注意抓好工作紀律、工作作風，營造務實肯干、敢于擔當的工作氛圍。組織機關人員按時參加委黨組舉辦的政治學習、黨組中心組學習、黨性鍛煉培訓班。抓好中醫藥系統醫德醫風建設，治理行業不正之風，提升中醫醫療服務水平，在全市中醫藥系統形成良好的工作作風，將黨建工作要求貫穿于業務工作始終，確保我市中醫藥事業良性發展。

二、存在的問題

1、縣級中醫機構建設有待進一步完善。12個縣區中，尚有桐柏、內鄉2個縣由于縣級中醫院建設發展相對滯后，未達到二級甲等中醫院要求，全市中醫藥工作先進縣區未能實現全覆蓋。

2、基層中醫藥人才隊伍建設任重道遠。由于中醫藥人才培養有其特定的規律，人才短缺成為基層中醫藥發展的薄弱環節。盡管我市中醫藥人員培養和招聘比例逐年增加，但基層如何培養出優秀的中醫藥人才，引進并留住高級人才仍是當前亟待解決的難題。

3、各級政府投入仍需加大。我市有半數縣區是國家級貧困縣，雖然各級政府對中醫藥工作都很重視，逐年也在加大資金支持，但與實際發展需求相比仍有不小差距。

4、部門扶持力度需進一步加強。由于部分縣區醫保資金有限，中醫藥醫保鼓勵傾斜措施尚未全面落實，部門協調機制尚需進一步完善。基層衛生院普遍反映停用中醫藥針劑“一刀切”的做法不利于患者使用中醫藥服務。

三、明年年度重點工作計劃

1、進一步加強《中醫藥法》的貫徹實施。結合我市出臺的《某市中醫藥戰略規劃綱要（2018-2030）》全面做好《中醫藥法》的宣傳貫徹實施。做好我市中醫確有專人員的考試相關工作。

2、繼續推進國家中醫藥綜合改革實驗區建設工作。在基層醫療機構綜合改革中推動中醫藥發展，制定實施鼓勵中醫藥應用的價格和醫保支付政策，在醫改考核指標體系中提高中醫藥比重；

在中醫藥健康服務上創出某市的試驗區亮點經驗，力爭在中醫藥管理體制、弘揚仲景文化和中醫藥健康旅游、養生保健機構連鎖化發展、艾草服務業上實現進一步發展；

提升仲景品牌影響力，舉辦第14屆x醫藥文化節和第7屆仲景論壇，辦好第二期仲景書院

3、繼續推進x健康城重大專項工作。進一步推動以“三個園區”（醫圣祠健康園、示范區健康園、紫山健康園）為主的仲景健康城核心區建設，以艾草產業為重點的“宛藥”開發，推進健康特色小鎮建設和中醫藥健康旅游示范區（基地）建設；

加快推進某市中醫院新址項目建設。

4、全方位多角度推進艾草產業的發展。加強與艾草產業協會及艾草企業的溝通，推進艾草產業園、品牌注冊等資源整合；

依托中國中藥協會專家庫力量，加強艾草及相關產品的基礎研究，加強宛艾的品質及道地性研究；

促進艾草研究專家和企業的對接，加快艾草實用型產品和高端產品的研發，推動企業專利轉化，為某市艾草產業做大做強做出努力；

舉辦第三屆中國艾草產業發展大會。

5、強化提升基層中醫藥服務能力。做好雙核心指標考評，促進“仲景苑”、“治未病”科、“中醫堂”、“中醫藥服務示范村所（室）”等相關項目建設；

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一、不斷學習，加強工會自身建設。

⒈認真學習貫徹新《工會法》和中國工會xx大精神，堅持依法治會，從思想上、組織上、工作上加強自身建設，轉變工作理念，樹原創文秘網站:文秘知音立創新意識，強化服務意識，多辦實事好事，努力擴大工會組織在職工中的影響力、感召力，用“xxxx”要求統攬工會工作。

⒉按照“模范職工之家”的標準、條件開展工會工作，認真做好合格模范職工之家驗收的準備工作。

⒊及時做好新會員的發展工作、接轉工作，規范和加強工會會員的會籍管理。嚴格財務紀律，加強工會經費管理。

二、積極推動廠務公開活動，堅持職代會制度，促進全局職工參與管理的積極性

開展廠務公開，不是搞形式，走過場，我局工會積極配合黨、政班子通過職代會基本載體開展廠務公開工作，形成了黨委統一領導，黨、政、工齊抓共管，職能部門各負其責，工會、職代會組織實施，廣大職工積極參與的領導體制和工作機制。今年以來，我局工會繼續建立健全民主制度，制訂了《深化廠務公開工作的實施意見》，重新調整了廠務公開領導小組和監督小組，活躍民主生活，克服機關的作風，維護職工合法權益，真正做到了集思廣益，在積極推動廠務公開工作的開展同時，注意收集職工群眾的建議和意見，充分發揮溝通局領導和職工之間的橋梁作用。通過召開職代會，認真審議行政工作報告，統一了廣大職工的思想，鼓舞了廣大職工的干勁，落實了全年的工作任務。就職工關心的多經體制改革、企業經營管理秩序、重點項目資金使用等情況進行了廠務公開，廣泛接受職工的監督。

三、做好工會工作計劃，加強道德建設，開展好“職工素質工程”，塑造電力企業新形象

⒈深化文明行業爭創活動。在去年爭創工作的基礎上，繼續深化文明行業爭創活動，加大文明職工、文明科室爭創評比工作的力度。以班組建設原創文秘網站:文秘知音為載體，開展了建設“學習型班組”、“文明型班組”，爭創“智能型班組”、“智能型職工”活動。上半年，我局三個窗口單位繼續保持縣市級文明窗口稱號，并繼續做好爭創地市級文明窗口單位的工作。

⒉加強職工隊伍素質建設。繼續深化“一日三德三做”活動的開展，密切配合局黨政班子抓好職工的社會公德、職業道德和家庭美德建設，充分利用職工政治學習、宣傳櫥窗、內部局域網等渠道，重點提高職工的思想政治素質和業務水平。在職工中大力弘揚愛崗敬業、誠信質樸、求真創新的民族精神，引導和動員廣大職工規范自身行為，在社會上樹立良好的電力職工形象。

四、廣泛開展文體活動，豐富職工的文化生活，做好工會工作總結報告

工會組織職工以群眾健身為宗旨，開展豐富多彩的文體活動。今年以來我們組織職工開展了球類、棋類比賽；三八婦女節組織女職工開展了聯藝會和知識競賽；配合局黨委組織了慶祝建黨八十四周年的系列活動；并組織青年職工踴躍報名參加市委、市政府組織的安全知識競賽并取得優異成績。專門聘請老師指導排練文藝節目，參加上級組織的各種文藝比賽。

通過開展豐富多彩的文體活動，活躍了企業文化娛樂氛圍，滿足了職工的精神文化需求，增強了職工身心健康，提高了廣大職工做好工作的凝聚力。

五、其他工作：

⒈認真做好困難職工的扶助工作和特困戶、特困生的扶貧工作。

⒉時刻觀注職工身體健康，做好職工體檢和流行病的預防工作。

⒊繼續抓好退休職工管理工作，組織好退休人員的歡送工作。