時間:2022-07-29 11:52:11
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇醫保中心履職報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
第三條 駐店藥師在藥品零售企業營業期間必須在職在崗,認真審核處方,履行提供藥學技術服務、指導消費者合理購買和使用藥品、質量把關等職責。駐店藥師職稱證書應懸掛在店堂內顯著位置,上崗時駐店藥師胸前必須佩帶標明其姓名、技術職稱和崗位等內容的胸卡。
第四條 藥品零售企業每月月初應制定出駐店藥師排班表,駐店藥師上班必須簽到。當班駐店藥師因故不在崗時,應將標示“藥師不在崗,暫停銷售處方藥和甲類非處方藥”告知牌擺放在處方藥柜臺醒目處;若遇特殊情況不能到崗,應提前報告藥店負責人及時調整駐店藥師。
第五條 駐店藥師在銷售藥品時應指導消費者合理用藥,正確介紹藥品的性能、用途、使用劑量、使用方法、有效期、配伍禁忌、注意事項等內容,客觀地告知消費者使用藥品可能出現的副作用,推薦安全、有效、經濟、適當的藥品。對于病因不明或用藥后可能掩蓋病情、延誤治療或加重病情的消費者,藥師應向顧客提出就診建議。
第六條 駐店藥師工作中不得有下列行為:
(一)虛掛或在其他單位兼職;
(二)誤導消費者把藥品視為普通商品或將非藥品按藥品介紹;
(三)誘導消費者購買超過所需用的藥品,給其帶來用藥風險;
(四)夸大藥品療效,以贏利為目的促銷藥品;
(五)采用搭售、買藥品贈藥品、買商品贈藥品方式向公眾贈送處方藥或者甲類非處方藥,干擾、誤導消費者的購藥行為。
第七條 駐店藥師非自身因素導致其無法正常履行職責的,應立即向當地食品藥品監督部門報告,由食品藥品監督部門依法監督。如果駐店藥師未及時報告,則應承擔相關責任。
第八條 駐店藥師未認真履行職責,導致受聘企業發生經銷假劣藥品行為且情節嚴重的,依據《中華人民共和國藥品管理法》第七十六條規定予以處罰。
第九條 駐店藥師變更受聘企業時,應先與原任職企業解除聘用關系,待原企業變更手續辦理完畢,方可被其他藥品經營企業聘用。
藥品零售企業知道或者應當知道駐店藥師在其它藥品經營、使用企業任職或使用虛假執業資格、藥學專業技術職稱證明,仍聘為駐店藥師從事質量管理工作,并申請開辦或變更的,依據《中華人民共和國藥品管理法》第八十三條處罰。
第十條 駐店藥師因解聘或辭職等原因不能繼續履行職責的,藥品零售企業應當另行聘用符合條件的駐店藥師到崗工作,并及時辦理變更手續,不得空崗。無駐店藥師期間,不得銷售處方藥和甲類非處方藥,擅自銷售的,依據《藥品流通監督管理辦法》第三十八條處罰。
區衛生健康委高度重視衛生健康依法行政工作,主要領導親自抓負總責,定期召開會議聽取依法行政工作匯報,切實發揮法治建設在衛生健康工作中的核心指導作用,有力推動了全區衛生健康監督執法工作的有效落實。一是建立健全組織。今年適逢機構改革之年,為建立健全我區無證行醫查處工作,調整打擊非法行醫工作領導小組。二是落實執法責任。區、鎮街(開發區)、駐區衛生監督所上下聯動,齊抓共管,認真履行衛生健康監督執法工作職責。通過完善執法責任制、責任追究制等各項執法制度,明晰執法人員工作職責,執法人員責任心得以不斷增強。三是加強學習培訓。通過專題講座,以案講法等方式,對各鎮街、開發區分管領導、駐區衛生監督所負責人、衛計辦主任進行法律法規培訓,強化了知識積累、優化了隊伍素質,衛生健康系統執法人員切實做到依法辦事、文明執法,醫療機構做到依法執業、規范行醫。2019年,我委共召開依法執業培訓班4次,累計參加人員達500余人次。
二、下移執法重心,強化網底建設
按照屬地管理、重心下移、權責一致要求,加快建立統一、高效的基層衛生健康行政執法體系,解決基層“看得見、管不著”和執法力量薄弱等問題。全區設立10家衛生監督協管站,由各鎮、街、開發區及社區衛生服務中心相關工作人員擔任衛生監督協管工作。截止2019年,全區共有55人取得衛生健康行政執法證,人員向一線執法力量充實,建立健全衛生健康監督協管服務工作機制。鎮(街道)的衛生健康監督執法工作由鎮(街道)衛生計生辦公室承擔,業務上受區級衛生健康監督執法機構的指導,負責統籌做好行政區域內計劃生育管理、監督執法和衛生監督及衛生監督協管工作。鎮衛生院和城市社區衛生服務機構承擔衛生健康監督協管服務工作。村(居)衛計員兼任村(居)衛生健康監督信息員,負責做好轄區內信息收集和報告工作。
三、規范執法行為,嚴格責任追究
健全完善覆蓋衛生健康領域內各項執法活動及執法活動全過程記錄制度、執法責任追究制度。制定行政執法程序規范,明確具體操作流程,重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查等執法行為。健全行政執法調查取證、告知、罰沒收入管理等制度,明確聽證、集體討論決定的適用條件,嚴格執行重大行政執法決定法制審核制度。健全行政執法與刑事司法銜接機制,完善案件移送、協查的標準和程序,做好案件督辦、部門之間案件移送以及跨區域案件協查工作。加大對執法全程的權力運行監督與制約,全面落實行政執法責任制,全面推行執法信息公開,主動接受社會監督,切實防范執法隨意、權力濫用的現象,不斷規范執法行為、提升執法水平。
四、規范權力運行,細化完善權責清單
將公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定等程序納入依法行政工作。一是加強制度建設。區衛生健康委制定了《行政執法過錯追究制度》、《無證行醫部門間聯席會議制度》、《無證行醫行政執法與刑事司法銜接制度》、《無證行醫黑名單制度》等10余項規章制度,用制度約束權力、用制度管人。二是進行權責清單動態調整。為規范行政行為,確保政府權力清單、責任清單落地生效,結合工作實際,按照區編辦工作安排,進行權責清單動態調整,接收機構改革劃進的民政、應急管理局相關職能24項,劃出醫保事項2項交于區醫保局管理,權責清單事項由42項調整為64項,明確了監管任務、監管程序、監管措施及監管責任等,進一步規范業務辦理,改進工作作風,提升行政效能,強化責任履職。三是落實政務信息公開。在區政府門戶網站,對衛生健康法律法規、政策文件、行政執法等內容進行公開公示,接受群眾監督。2019年,經社會信用信息平臺公示行政許可和行政處罰類120條。
五、強化法治意識,規范行政執法行為
規范醫療機構管理強化醫療市場監管,2019年聯合駐區衛生監督所,出動執法人員100余人次,執法車輛30余次,檢查醫療機構246家,行政處罰15件,查處無證行醫7家。結合全年“雙隨機一公開”監管工作,聯合區生態環境保護分局對轄區11家醫療機構進行醫療廢物專項督導,單獨開展對轄區隨機抽取5家醫療機構依法執業情況督導中發現有非法行醫人員,轉駐區衛生監督機構立案處理后現已進入結案程序。
六、加大執法力度,確保履職到位
健全嚴格、規范、公正、文明執法長效工作機制,嚴格按照衛生健康相關法律法規履行衛生健康監督執法職責。緊緊圍繞群眾最關心、反映最強烈、社會危害大的職業病危害、醫療安全、非法進行胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠等突出問題,大力開展專項整治和重點監督檢查工作,依法查處各類違法案件,對嚴重危害人民健康的違法行為,始終保持高壓、嚴打態勢,切實保障人民群眾健康權益。
七、存在的問題及下一步工作打算
首先談談我的工作職責。
今年我的工作目標:一是健全安全機制,規范建立三級應急預案,增強應急處置能力;二是以區域PACS為起點,信息化建設向區域性推進;三是隊伍轉型,由輪崗制向崗位制轉變,建設職責分明、技術精專的高執行力隊伍。
作為科室帶頭人,主要職責是以院部的決策方針為指針,提供信息建設的戰略和全局性意見,有計劃地帶領全科為醫院做好信息保障和建設。
在這個目標下,我先簡單回顧一下醫院這一年的信息化成果。我們邁著穩健、務實的步伐走進2009年,在這一年,我們的信息化建設也開始從前幾年的以HIS系統為中心,搭建基礎業務、保障核心安全為主向運行標準化、安全等級化、信息區域化延伸,開始思考信息部門的定位從單純技術服務部門向醫院戰略部門的進化。
09年,我們繼續秉承以人為本、優化流程、服務臨床的工作作風,在不懈的努力下,信息化工作取得了較好的成果,首先,作為上半年的中心工作醫保四期新接口順利完成,在短短的兩個月時間里我們緊張有序地完成了目錄備案、醫生站升級培訓、接口研發、稽核控制等多個環節,我們做好了每個環節的質量控制和管理,確保5月1日零點醫保順利切割,平穩運行。同時為適應新體檢中心的建成要求,我們對體檢系統進行了全面升級,使體檢流程更為規范,體檢報告書寫更為簡明,同時擴展了血壓、身高自助測量的功能,提高了體檢人員的工作效率。今年10月區域PACS項目正式啟動,這標志著我院醫療衛生信息化向區域化推進,各區屬醫療機構間搭建起以我院為中心的整體信息平臺,進而使我院面向社區衛生服務中心的遠程影像專家診斷系統得到實現。目前該項目一期已進入最后安裝聯調階段,預計今年年底前能完成建設并投入使用。另外,在信息項目建設不斷推進的同時,我們仍繼續把優化和完善現行系統擺在重要位置,優化檢驗流程,實現檢驗單自助;優化出院帶藥流程,簡化出院手續;加強合理用藥監督,向臨床藥學提供監管服務等。
09年也是信息安全面臨考驗最嚴峻的一年,信息安全是一切信息工作的基礎,計算機病毒、補丁滯后、相似構架等都會造成安全威脅。在院領導的高度重視和支持下,我們組織了外院專家組對我院信息安全架構進行評審,在專家組的指導下,我們思考并達成共識,只有把安全和應急等級化,才能做到真正的安全。于是我們構建起核心服務器-異地應急網絡版-應急單機版三級門診應急預案,從技術上層層突破,順利完成實戰演習。同時加強醫護人員、操作人員的專項培訓,使其意識明確,職責分明,大大提高了應急處置能力,在應急情況下促使全院齊心,以確保診療流程的暢通。
做好信息隊伍的建設也是我一項長期堅持的工作。建設一支專業、敬業、職業的IT隊伍是確保醫院信息工作健康發展的基礎,作為年輕干部,閱歷不足,還有許多地方需要學習和幫助,我努力在技術上與他們同進步,在管理和思想上多交流,同時我希望每一個科員都能在這個大舞臺上得到發揮和成長,今年隨著信息內外大環境的迫切要求,促使我科從輪崗制向崗位制轉型,我設法把信息工作做了梳理,劃分成五塊:我們把項目落實到人,既給大家施展才華的平臺,也明確他們的責任和義務。各崗位各盡其職,每人都有清晰的目標,較好地完成了部門績效。同時,吃苦在先也成為科員的共識,主動加班加點,盡可能地克服人力的不足,年內人均加班在90小時以上。比如在醫保接口五一上線期間,信息科全體放棄五一休假,通宵倒班。
以上回顧說明,過去一年,作為主管信息工作的科室負責人,我將更多的精力和視野集中在醫院信息化的統籌、規劃和建設上,集中在信息安全的部署上,集中在隊伍的建設和成長上。
按計劃,2010年是信息工作更為艱巨的一年,醫院向三乙進軍,全院影像中心按三期在一年內均需投入使用。超聲、病理、內鏡都將融入影像中心系統 。2010年我們計劃將著力做好三塊內容:一、為醫院創建三乙提供優質的信息平臺,為創建保駕護航。二、確保全院影像中心項目如期實施完成,使信息工作得以新的提升;三、力爭做全區衛生信息的領頭羊,在區域信息工作中有所創新。
我們希望能在醫院中心規劃指引下,聆聽院部的意見,制定我們面向全院的務實而又有前瞻性的信息化規劃,確認我們的發展目標。明年及往后數年,信息化工作將更繁重,為保證醫院的信息化工作不滯后于快速發展的業務和與同行具有競爭力甚至超越,信息科既要繼續做好技術保障,更要努力實現職能定位的提升,要在信息規劃的指導下,推動信息技術成為醫院競爭優勢之一,為醫院的快速發展提供強有力的IT支持。
“三項承諾”是省高院院長應勇在今年省人代會上所做的省法院工作報告中提出的,包括訴權保障、公正審判和判決執行這三項涵蓋法院主要司法工作和工作主要環節的承諾。具體指:努力做到不使有訴求的群眾因經濟困難打不起官司,不使有理有據的當事人因沒有關系打不贏官司,不使勝訴當事人的合法權利因執行不力、不公得不到保護。
會上,代表們就省高院落實“三項承諾”的實施意見發表了意見和建議。并就實施意見的體例結構、重要詞匯概念、重要措施等方面的內容提出了中肯而切合實際的意見。代表們希望,“三項承諾”的組織實施,一要加大宣傳力度,使之深入人心、鼓舞人心,同時廣泛的宣傳又反過來能增強法院部門自身的責任感和使命感,把工作做好做細;二要花大力氣常抓落實、狠抓落實,注重實效,經過不懈的努力,出成效、見成效,提高我省法院司法工作水平。
麗水市出臺代表中心組活動指導意見
最近,麗水市人大常委會下發了《麗水市人大代表中心組活動指導意見》,要求該市人大代表各中心組完善代表活動組織形式,建立健全代表活動制度,不斷豐富和拓展代表閉會期間活動內容與形式,充分發揮代表在加快麗水經濟社會發展中的作用。
該意見包括組織代表學習、依法履行職責、密切聯系群眾、保障代表履職等內容。要求市人大代表各中心組要組織代表深入學習,堅持每次活動前學習制度;圍繞事關全市經濟社會發展的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,組織代表開展視察、調研、執法檢查、評議等活動。代表活動以小組活動為主要形式,也可以中心組集中活動、若干小組聯組活動、各級代表混合編組活動。要以代表小組為單位,組織代表開展走訪基層單位、走訪群眾活動,加強代表與人民群眾的聯系,幫助群眾解決一些實際困難與問題。試行一名市人大代表聯系若干名群眾制度,促進代表開展幫扶活動,發揮代表致富引路人與模范遵守憲法和法律作用。
為提高代表活動參與率和活動效果,該市人大常委會代表與選舉任免工委將建立代表小組活動檢查通報制度,市人大常委會將開展先進代表中心組、代表小組和優秀代表評比表彰活動。
余杭區設立鎮鄉街道人大辦公室
杭州市余杭區認真貫徹落實省委和杭州市委關于進一步加強人大工作的意見,近日區委下發《關于設立鎮鄉街道人大辦公室的通知》,決定設立鎮鄉街道人大辦公室并配備相應職級工作人員。規定鎮鄉街道人大辦公室與各鎮鄉街道黨政辦或黨務群團辦合署辦公,同時增設科級領導職數1名。
余杭區的這一舉措,將有利于鎮鄉街道人大職能的進一步發揮,支持和保證鎮鄉街道人大依法行使職權,加強基層的民主政治建設。
上虞市人大召集專家小組評審部門預算
5月16日,上虞市人大常委會召集部門預算專家評審小組,對民政、衛生、水利、計生等部門預算實行專家評審。這是繼去年嘗試對民政、衛生兩部門實行部門預算以來,上虞市人大常委會在深化預算監督上的又一重要舉措。
此次評審重要關注點是部門預算編制是否符合法律、法規和國家的方針、政策,是否符合市委、市政府工作重點和發展方向;預算安排的內容是否真實完整、充分可靠、細化到點,是否體現績效要求;保證預算實施的措施是否到位等。
評審專家組由市人大常委會財經工委、市紀委(監察局)、市審計局、社會中介機構中高級職稱人士組成。評審組有權對部門預算審查內容提出質疑,要求相關部門提供預算安排的依據及資料,并對涉及的項目進行專題調研。根據規定,市人大常委會財經工委負責召集專家進行評審,并將審查結果及時反饋市財政局。市財政局據此對部門預算內容再作修改、完善后,提交市人大常委會審議。
仙居縣人大執法檢查首次邀請專家參加
日前,仙居縣人大常委會開展安全生產法執法檢查。考慮到醫藥化工產業安全隱患較大、問題不易發現等特點,仙居縣人大常委會專門邀請醫藥化工行業兩名高級工程師參加執法檢查,這是該縣人大首次邀請專家參加執法檢查。
檢查中,兩位專家指出了醫藥化工行業在安全生產實施中存在的問題,同時針對部分單位安全生產責任主體意識和責任意識不夠強、安全生產管理機制不夠完善、安全生產基礎薄弱、重大安全隱患仍然存在等問題,提出了許多寶貴的意見。醫藥化工行業是仙居縣支柱產業,邀請有關方面專家參加執法檢查,可使問題、建議更具針對性、更切合實際,能夠提高執法檢查的效果。
蘭溪市提前拆除37條機立窯
2006年4月27日,浙江立馬集團投產10多年的一條水泥機立窯的拆除,宣告了蘭溪市37條水泥機立窯提前一年半退出歷史舞臺。
根據省人大常委會生態省決定和環保執法檢查的有關要求,拆除水泥機立窯被列入全省“811”環境污染整治行動計劃。為此,蘭溪市人大常委會專門向政府抄告審議意見,要求落實措施,加快機立窯拆除進度。蘭溪市政府做出了2007年底全部拆除機立窯的承諾,采取有力措施,加快水泥產業結構調整步伐,出臺《加快水泥行業結構調整的若干政策意見》,斥資2635萬元對拆除機立窯給予相應補助,有力地推動了機立窯的拆除工作。
據了解,機立窯拆除后,蘭溪全市的水泥企業由原來的16家調整為6家,水泥生產線由原來的47條調整為10條,年產量由原來的1500萬噸壓縮到1100萬噸,年粉塵污染量將減少1.2萬噸,水泥生產實現從機立窯、回轉窯混合型生產向新型干法回轉窯生產的根本性轉變,達到了國家對水泥行業實行“控制總量、調整結構、提高質量、保護環境”的總體要求。
富陽市城鎮居民可參加農村合作醫療
近日,富陽市政府下發關于非醫保居民合作醫療實施辦法,該市未參加城鎮職工基本醫療保險的城鎮居民,可以參加農村新型合作醫療,這表明,該市已實現了醫療保障的全覆蓋。這項造福于民的醫療保障制度,是富陽市人大常委會關注和督促城鎮非醫保居民實施醫療保障的結果。
富陽市尚有5萬多名城鎮居民未參加城鎮職工醫療保險,他們主要是沒有工作的非農居民、部分下崗失業人員等,大多沒有固定工作,生活相對困難,沒有任何醫療保障,極易發生因病致貧、因病返貧問題。該市人大代表多次在人代會上提出建議,要求市政府采取措施,解決這部分弱勢群體的醫療保障問題。根據代表建議,今年二三月份,富陽市人大常委會教科文衛工委開展了專題調研,市人大常委會專題聽取和審議了市政府的情況匯報,提出5條意見和建議,要求市政府認真制定城鎮非醫保居民醫療保障的有關政策和實施辦法,將城鎮非醫保居民納入新型農村合作醫療統籌范圍,實行統一管理,鼓勵和引導城鎮非醫保居民積極參保,并適當增加醫療管理工作人員,落實好各項保障措施,確保城鎮非醫保居民的醫療保障工作順利實施。
海寧市人大代表聽證會上傳民意
日前,海寧市物價部門就城鎮規劃區居民開征污水處理費,居民生活用水價格調整舉行了一次聽證會。與會的人大代表在事先廣泛收集民意的基礎上,提出了與調價方案不同的看法。
自來水調價是涉及每位市民切身利益的大事。代表們在會前下足了功夫,他們在自己居住的社區和選區,或專門召集座談會,或登門調查詢問,挨家挨戶征求意見聽取建議,并把這些民意帶到了會場。聽證會上,代表們表示,對開征污水處理費原則同意,但對收費方式提出了不同看法。代表們提出,水費應當像電費一樣實行階梯價收費,要在保證居民正常用水不漲價的基礎上,只對多用或者說浪費用水的部分予以漲價;要貫徹“誰污染、誰治理”的原則,對排污企業應當讓其承擔更多的責任;對困難戶、低保戶則要充分考慮其實際困難,以支持為主。
市水務集團負責人對代表們的意見十分重視。據悉,聽證會內容將以紀要形式反饋給代表和上級有關部門,作進一步論證后報嘉興市物價局審批。
安吉縣在媒體開設“代表論壇”
一、要進一步深化對機關效能建設工作的認識 我區在服務型政府建設上所取得的成績,與各街鎮、各部門尤其是效能建設、糾風、政務公開、政府信息公開工作一線的同志們敢抓敢管、辛勤努力密不可分。在此,我代表區委、區政府向大家表示衷心的感謝!
二、要以效能為抓手,進一步提高公共服務和社會管理水平
1、省會核心城區經濟發展、社會進步的壓力越來越大。近年來,區委、區政府堅持以人為本,圍繞人的全面發展,從免費婚檢、優生優育優教到義務教育階段的均衡教育,從就業再就業、最低工資保障、社區衛生服務、醫保、社保、社會救助,到平安鼓樓建設,再到居家養老,構建了一套從出生到終老的民生保障體系。應該說做鼓樓人是自豪的。但是這個體系與市委、市政府提出的創建宜居城市的要求相比,還有不少差距。如,雖然鼓樓區的義務教育階段教育質量在全市是領先的,但是教育不均衡問題嚴重存在,汶川地震后,我請教育局查一下,目前我區還有4萬多平方米抗震等級低的校舍還需要改造;雖然7個社區衛生服務中心基本達標,但社區衛生服務站的建設相對滯后,需要進一步加強;存在結構和消防安全隱患的舊屋區很多,這些舊屋區的拆遷改造工作刻不容緩;街道、社區辦公場所亟待改善;企業職工的醫保、社保還要繼續擴面;財政剛性支出增長接近甚至超過財力的增長,等等。當前我們要創建宜居城市,實現“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的目標,還有相當多的工作要做,還需要大量的投入,因此,區委、區政府也一直承受著壓力,這個壓力就是要用越來越少的資源提供越來越多的服務。這就要求我們一方面要加快經濟發展步伐,創造更多的財政收入,來改善民生、促進和諧;另一方面要提高效能建設的層次,要通過效能建設,進一步增強全區上下加快發展的緊迫感和責任感,樹立良好的工作作風,以服務型政府建設的新成效來帶動經濟社會持續健康協調發展。
3、突出重點,抓好效能建設工作。一要建設資源節約型、環境資源友好型社會。近期,區委、區政府研究通過并下發《關于壓縮行政事業經費開支支援抗震救災工作的通知》,各街鎮、各部門要圍繞“精簡、控制、節約”的原則,弘揚勤儉節約、艱苦奮斗的優良作風,進一步增強增收節支意識,努力降低辦公成本和水、電能耗,杜絕浪費現象。6月20日,我區在全區政府機關開展了能源緊缺體驗活動。那一天,絕大多數干部都自覺遵守,但是還有少數機關我行我素。今年我們將在全區范圍內推廣使用節能燈具,并將全區所有公用車輛用油情況全部上網公示,爭取做到水漲船不高。目的就是通過節約開支,以實際行動支援抗震救災工作。效能辦、機關事務服務中心要加強督查,防止出現長明燈、長流水等浪費現象。二要抓好區里決策部署的落實。這里著重強調三個方面,一方面要圍繞“五有”的要求,抓好區人大議案的落實,著力保障和改善民生;另一方面要按照年初分解下達的工作任務,抓好《政府工作報告》的落實,兌現區政府的承諾;再一方面要本著對人民群眾高度負責的態度,抓緊辦理為民辦實事項目,以取信于民。現在已經7月份了,各街鎮、各有關部門都要認真對照工作任務,并將工作進展情況報區政府督查室匯總,由區政府督查室進行通報。三是大力培育稅源經濟。稅源經濟是城區工作的生命線。今年我區在績效評估方案中加大了對稅源經濟的考核力度,在街鎮組總分3000分中,新增重點稅源回歸及稅源外遷扣分指標300分,對當年新增限額以上企業零售額分值從50分增加到100分。各街鎮、各有關部門要按照區委、區政府的部署,下大力氣抓好稅源回歸、限下企業提升工作。四要堅決遏止違法建設。違法建設與建立環境友好型、資源節約型社會的要求格格不入,與**法制社會的要求相違背,是一種無政府行為。市里已經三令五申,要堅決整治。各街鎮、各有關部門一定要高度重視,盡職盡責,各社區要及時發現、及時制止,筑牢遏止違法建設的第一道防線,區執法局、鼓樓國土分局要加大工作力度,及時拆除,切實維護省會核心城區的良好形象。
三、要持續抓好糾風、政務公開和政府信息公開工作
一要強化責任。各街鎮、各部門領導干部要按照“誰主管、誰負責”的原則,切實把糾風、政務公開和政府信息公開的組織領導、工作任務、隊伍建設、工作保障等責任分解落實到位。特別要體現領導責任,主要領導不僅要以身作則,更要敢抓敢管。區、街鎮兩級相關工作機構要發揮好牽頭、溝通、督導、協調等作用,有力、有序、有效地組織推進。
根據市委要求和安排,下面,我代表市供銷社班子就去年5月份以來的履職盡責和班子建設情況進行述職,請予審議。
一、認清形勢,明晰思路,突出中心,全力服務全市經濟社會發展大局
去年以來,因受低溫雨雪冰凍災害和國際金融危機等因素影響,對供銷社化肥經營、再生資源回收等傳統主營業務沖擊很大,特別是廢舊物資價格跌幅普遍超過50%。面對嚴峻形勢,我們緊緊依靠市委、市政府的堅強領導,在抗災救災、應對國際金融危機中不斷調整工作思路和發展舉措。
(一)突出農村現代流通服務網絡建設這一中心,全力推動供銷社事業發展,積極服務新農村建設
根據市委“四大一新”等重大戰略部署,我們跳出傳統經營服務模式,把建設農村現代流通服務網絡,服務新農村建設,作為系統參與中心服務中心的主要任務來抓。一是認真研究制定年度工作目標、工作措施和年終綜合考評辦法;二是加強經常性督促檢查和指導,定期召開工作調度會議,研究破解工作難題,確保系統工作有序推進;三是充分發揮供銷社合作優勢,著力推行開放辦社新舉措,聯合農民、專業合作社、相關企業等社會力量,發展合作經濟組織;四是以網絡建設為基礎,以龍頭企業為載體,以項目建設為抓手,努力發展新項目,做強做大項目規模,提高經濟和社會效益。去年全系統完成商品銷售總額6.74億元、實現利潤263萬元,較上年分別增長22.1%和27.68%。在全省供銷社系統年終綜合考評中,我市供銷社連續第三年榮獲全省綜合考評一等獎,貴溪市供銷社榮獲全省“十佳縣級供銷社”四連冠。
(二)以人為本,重視民生,合力維穩,為系統內外經濟社會發展創造和諧環境
一是認真做好矛盾糾紛排查化解和維穩工作,切實解決改制企業職工關心的熱點、焦點問題和實際困難。集體身份的退休職工和已改制企業職工的醫保問題、部分職工的社保問題、已故退休職工的遺孀遺屬補助問題、未到退休年齡病故職工的安葬費和撫恤金問題等,是去年以來市社系統職工上訪反映強烈的幾個問題。特別是醫保問題,涉及面廣,職工反映特別強烈。為此,市社維穩領導小組自去年5月份以來,共接待來訪29起300多人次。由于在接訪前我們深入基層調查了解到了具體情況,向有關領導和部門作了匯報和相關政策咨詢;在接訪中做了耐心細致的說服教育工作,特別是在全國“兩會”和奧運會期間,不少職工揚言要越級進京、赴省上訪,我們做了大量說服和疏導工作,從而沒有發生進京、赴省上訪和群體性上訪。該工作得到市委、市政府的贊許,市社被市委、市政府授予“全市工作目標管理先進單位”。在市委、市政府的關心重視下,在有關部門的支持下,去年12月,社屬已改制企業所有職工的醫保問題,以及已故退休職工的遺霜遺屬補助問題得到全部解決。未到退休年齡病故職工的安葬費、撫恤金等問題也作了積極協調、勸解工作,對特別困難的家庭積極尋求幫扶辦法,目前事態掌控較好。
二是切實抓好安全生產和綜治工作。層層簽定安全生產和綜治目標管理責任書,明確安全生產和綜治工作職責,做到安全生產和綜治工作責任到人,措施到崗,工作到位;加強安全生產和綜治工作經常性檢查,發現問題,及時整改;特別注重煙花爆竹運輸、倉儲和銷售各個環節的安全,嚴防危及人民生命財產的安全事故發生。為確保倉儲安全,全系統共投資200多萬元,新建了五幢高標準的煙花爆竹倉庫。
三是積極穩妥地處理已改制企業的遺留問題。社屬8個已改制企業遺留問題較多,有已處置資產辦證問題、債務問題、困難大集體企業改制問題等。處置不當,很容易引發不穩定事件。歷史債務涉及原企業經營借貸、社保金、基建款以及個人債務等,為確保債務管理、處置平穩有序,我們成立了專門工作小組,開展了大量協調、溝通等工作,贏得了社保、銀行等部門及相關債主的理解和支持。
(三)以全市中心工作為己任,積極參與,扎實工作,圓滿完成任務
我們對聯建共創、掛點督導鄉鎮、定點包村和新農村建設、抗震救災、防汛、計劃生育等每項中心工作都非常重視。班子四個成員有兩個被市紀委、市委組織部抽調搞中心工作,可我們對每一項中心工作仍然不折不扣、全力以赴。每項工作我們都分別作了精心研究部署,明確了領導分工,落實了科室、人員職責。為做好掛點督導鄉鎮工作,在掛點市領導的直接領導下,深入冷水鎮及其所有行政村調查研究,掌握情況,與該鎮領導建立起融洽的工作關系,確保了工作督導、督導工作兩個到位。在聯建共創工作中,做到規定動作不走樣,自選動作創特色,注重調動責任區各經營戶落實“門前三包”的積極性,增強他們自我約束、自我管理的能力,責任地段的衛生秩序有明顯改觀。積極幫扶貴溪濱江鄉西洋村李家莊開展新農村建設。
二、振奮精神,攻堅克難,挖潛揚優,全力推進供銷社為農服務的整體功能和水平
(一)強服務,不斷豐富“四大網絡”建設新內容
我們按照總社和省社的部署,把構建農副產品流通服務網絡、農資連鎖經營服務網絡、日用消費品連鎖經營服務網絡、再生資源回收利用網絡作為服務“三農”,振興供銷社事業,促進社會主義新農村建設的首要任務來抓。以強化服務功能為目的,始終把推銷農副產品、發展訂單農業;組
建各種專業協會、專業合作社,引導農民走上市場;優化農資供應服務,降低農民用肥成本等作為強化服務的重要舉措來抓。到目前,農副產品流通服務網絡已發展專業合作社38個、基層綜合服務社100個、農業產業化骨干企業8個、農業專業行業協會6個;農資連鎖經營服務網絡已發展經營企業6家、配送中心9個、直營店165個、加盟店126個、改造農資農家店140個;日用消費品連鎖經營服務網絡已建有縣級超市3個、鄉級超市20個、村級農家店156個、煙花爆竹零售網點450多個;再生資源回收利用網絡已建有5個交易市場、5個加工企業、138個回收網點。(二)上項目,不斷增強“四大網絡”建設新實力
“四大網絡”建設能否穩步推進,關鍵要不斷尋找突破口,提高經濟實力,增強帶動力。為此,我們采取開放辦社、強強聯合、優勢互補的措施,聯合打造農業產業化龍頭企業,以帶動農副產品市場購銷網絡建設的快速發展。如市供銷社下屬企業去年與江西大忙人實業有限公司合作開展葛制品配送中心項目建設、與市富農實業有限公司合作興建農副產品冷藏配送中心,近期又聯合我市部分畜禽養殖戶和銷售大戶組建了農副產品專業合作社;貴溪市社與楊梅嶺村返鄉農民合作興辦養牛專業合作社、與金沙蔬菜加工廠合作拓展蔬菜加工項目等。這些合作項目的建設和實施,既促進了企業發展,又提高了經濟和社會效益,贏得了各級的關心和支持,其中:大忙人葛制品配送中心作為我市去年推薦上報申請“新網工程”專項資金扶持項目,得到全國總社和省社的肯定,爭取到中央財政43萬元的貼息扶持。周坊特種水產品養殖專業合作社獲省財政10萬元的資金扶助。市政府分管領導對農副產品冷藏配送中心建設項目非常重視,親臨指導并撥給所需建設啟動工作經費。
(三)抓重點,不斷展示“四大網絡”建設新作為
按照市委、市政府農村“衛生清潔”工程建設的統一部署,由供銷社牽頭抓好廢舊物資回收網絡建設。為此,我們根據農村“衛生清潔”工程建設的要求,結合農村廢品結構及廢品收購實際,及時調整原有再生資源回收利用網絡建設思路,整合現有網絡建設資源,加大工作力度,使網絡建設在農村“衛生清潔”工程建設中展示新作為。我們成立了專門領導和工作機構,制定了工作方案,明確了工作目標、重點、方法和措施,落實了工作責任,并按照“六統一、四規范”的要求抓落實。全市已組建7個廢舊物資回收龍頭企業,36個鄉(鎮)回收站,選定了118個流動回收員。同時印制了《農村廢舊物資回收利用網絡工作手冊》下發各地,以方便企業收購和農民交售。全市初步形成了廢舊物資收集、收購、加工、銷售一條龍的回收網絡,確保了農村廢舊物資應收盡收,促進了環境保護和循環經濟的發展。
三、加強班子建設,提高隊伍素質,增強操作水平,全力提高供銷社班子和干部隊伍履職能力
1、加強思想教育,提高班子的思想政治素質。班子成員能自覺加強理論學習和修養,自覺進行世界觀、人生觀、價值觀教育,把好人生“總開關”。以優化政務環境、機關效能年活動為契機,在機關積極開展“大力治奢,興廉政風;大力治浮,興務實風;大力治懶,興勤政風;大力治粗,興嚴謹風;大力治散,興團結風”等活動,強化了班子的服務意識,轉變了工作作風,提高了辦事效率。
2、強化科學發展意識,提高班子領導水平和駕馭能力。注重經濟、管理、業務、法律等知識的學習,增強市場經濟意識、法制觀念,提高市場經濟管理能力的同時,更加注重實際執行能力、操作能力的提高,在學習實踐科學發展觀活動中,我們班子帶著機關干部就“新網工程”建設難點、影響供銷社穩定發展的制約因素、農村廢舊物資回收網絡建設的長效機制等問題,深入基層、企業、農村調研,并依此展開討論,提出應對措施,理清思路,提高了學習活動的實效性,增強了班子及干部解決實際問題的能力和水平。
3、加強民主集中制建設,實現決策民主化、科學化。根據市委“打基礎、立規矩”的要求,我們制定并完善班子議事規則及各項管理制度,加大了維護和執行的力度。班子成員能自覺遵守民主集中制原則,正確處理集體領導與個人分工負責的關系,凡屬“三重一大”事項,做到集體研究、民主決策。注重搞好班子內部協調,維護班子團結和班子權威,認真履行職責,合力做好全局工作,做到成事不敗事,補臺不拆臺。
4、加強黨風廉政建設,樹立清正廉潔之風。按照黨風廉政建設責任制的有關規定,建立了本部門工作方案和相關制度,明確了班子成員及全體干部的崗位責任,納入了機關整體工作之中,做到一同部署一同檢查考核。班子成員都能自覺履行“一崗雙責”,認真遵守廉潔從政各項規定,嚴以律己,廉潔從政,嚴守“大節”,防出“小格”,班子成員和機關干部無違紀違規情況。
四、正視困難,沉著應對,創新舉措,全力開創供銷社工作新局面
一、切實加強班子建設,努力增強科學發展的領導能力和執政能力。
勞動保障,關乎國計民生。就業是民生之本,社保是民生之福,工資是民生之源,職業培訓是民生之橋。勞動保障涉及到千萬老百姓的切身利益,涉及到經濟社會發展的方方面面,是民生的重要支柱和核心內容,事關科學發展和社會穩定大業。作為勞動保障部門,政府賦予我們這樣重要的職責,我們必須充分認識勞動保障工作在貫徹落實科學發展觀、推動__經濟又好又快發展的重要地位和作用,切實加強班子建設,增強科學發展的領導能力和執政能力。
(一)加強政治理論學習,增強用科學發展觀指導勞動保障工作的本領。一是堅定不移地把學習和落實科學發展觀作為一項重要任務切實抓好,采取專家輔導、專題講座、專題培訓班、研討交流等多種形式,增強學習實踐科學發展觀的全面性和系統性。努力把科學發展觀的要求轉化為局領導班子謀劃發展的共識、領導發展的思路、促進發展的政策。二是堅持以自學為主,自覺提高理論修養,班子成員帶頭講科學發展觀,帶頭作輔導,帶頭寫心得,堅定走科學發展道路的信念。進一步樹立“以民為本、科學發展”的核心理念,進一步強化“惠及民生、維護民利”的核心職責,充分發揮勞動保障部門促進社會和諧,維護社會穩定的基礎性作用,切實保障好人民群眾的切身利益,讓廣大人民群眾都能享受到改革發展成果。
(二)圍繞市委市政府中心工作,服務好__經濟發展大局。目前,__正處在逆勢崛起、跨越發展的重要時期,市委市政府中心工作是全面推進重點項目建設,努力實現“三促進一保持”(即促進提高自主創新能力、促進傳統產業轉型升級、促進建設現代產業體系、保持經濟平穩較快增長)。我局領導班子緊緊圍繞這一中心工作,做到保民生、促發展,重點是解決好民生問題,為__實現跨越式發展、科學發展營造良好環境,將今年工作重點放在以下方面:一是與__重點項目建設對接,出臺相關配套文件并組織落實;二是全力推進“雙轉移”,做好農村勞動力培訓就業工作,;三是進一步完善社會保險體系特別是城鄉居民醫療保險制度,保障經濟社會發展成果惠及人民;四是繼續完善公共就業服務體系,解決好大學生就業和困難群體就業問題;五是化解矛盾,維護社會穩定;六是切實轉變機關作風,增強服務的自覺性。
(三)嚴格執行民主集中制,增強勞動保障科學決策、民主決策、依法決策的本領。我局領導班子嚴格執行民主集中制的各項制度規定,確保令行禁止、政令暢通,確保科學發展觀的要求及市委市政府的決策得到全面貫徹落實。對人事任免、重要政策的出臺、基建項目等重大事項,都必須經過充分討論,廣泛聽取意見,黨組集體討論決定。把黨組成員分工負責制落實到具體工作中,明確責任主體和責任人,保持權力與責任相統一。
(四)切實改進領導作風,增強執政為民的本領。我局積極推動服務型機關建設,健全聯系群眾的制度,建立和完善局領導班子基層工作聯系制度、分片包干工作制度、重要案件包案制度、領導班子成員接訪和下訪等制度,每位黨組成員根據業務分工,分別負責1—2個縣區分片包干,負責落實維穩責任。改進領導方式和工作方法,發揮局領導班子成員表率作風,每人都要認真推動落實惠民惠企的實事,深入基層協調解決群眾反應強烈的問題。建立健全調查研究制度和抓落實的工作機制,集中主要精力研究解決帶有全局性、長遠性的重大問題,推動勞動保障事業全面協調可持續發展。
(五)嚴格廉潔自律,增強拒腐防變的本領。我局領導班子在市委市政府的領導下,按照市紀委的要求,認真做好以下工作:一是制定實施20__年《__市勞動保障局黨風廉政建設工作實施意見》,認真落實黨風廉政建設責任制。按照“一崗雙責”責任制度,明確了黨風廉政建設目標和責任分工,將黨風廉政建設和反腐敗工作的目標任務具體落實到領導、科室、工作人員,形成了層層分解,逐級落實的黨風廉政建設工作格局。二是嚴格執行政務公開制度。為加強群眾監督,提高辦事透明度,嚴格實行了政務公開制度,通過 黨政網、勞動保障網和政務公開欄等各種形式全面實行政務公開,定期公開政務、財務方面的重大事項,自覺接受群眾監督。對勞動保障建設項目,要求全部實行招投標制度,杜絕了“暗箱操作”。對勞動保障執法和規費征收,向社會公布了執法范圍、程序及收費標準,同時設立了執法人員公開監督臺,公布了監督電話,全面接受社會監督,使辦事質量和效率有了明顯提高。三是努力健全責任追究制度。嚴格實行黨風廉政建設責任追究制度,切實維護黨的政治紀律,今年上一年,局黨組對局下屬單位兩名直管干部依法實施責任追究,進行了“停職”處理。進一步完善財經紀律,加強對局屬單位的財務審計力度,推進了黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展。四是建立科級以上干部、新任職和異地交流領導干部誡勉談話制度,對局機關科級以上干部、下屬事業單位新任中層以上干部、縣(市、區)社保分局局長、技校領導班子等人員開展廉政誡勉談話,進行反腐倡廉警示教育和紀律教育,明確要求他們要在本職崗位上踏踏實實干事,老老實實做人,領導班子要率先垂范,讓領導放心,讓群眾滿意。
二、竭盡全力做好勞動保障工作,努力實現“科學發展,惠及民生”。
(一)上一年勞動保障工作實現時間過半任務過半
20__年由于受國際金融危機等因素影響,勞動保障工作任務繁重,壓力增大。我局領導班子帶領全體干部職工積極應對,迎難而上,較好完成了上一年勞動保障工作任務。
1—6月,全市新增轉移農村勞動力10.2萬人,完成全年任務64%;組織農村勞動力免費技能培訓2.8萬人,完成全年任務57%;城鎮新增就業人數3.3萬人,完成全年任務55%;城鎮失業人員再就業2.4萬人。全市(不含農墾系統)參加企業養老、失業、工傷、生育、職工基本醫療和城鄉居民醫療保險分別達50.2萬人、31.9萬人、25萬人、32.3萬人、45.8萬人和563萬人。全市簽訂勞動合同45.8萬多人,勞動合同簽訂率達97%;處理勞動監察舉報投訴案件448件;立案受理勞動爭議案件519宗,涉及標的970萬元。
1、在全國經濟欠發達地區率先建立實施城鄉一體化醫療保險制度。__作為欠發達地區,在全國率先整合城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療兩項制度,建立起城鄉一體化的城鄉居民基本醫療保險制度。一是城鄉居民基本醫療保險實現地級市統籌,全市統一醫保政策、統一基金收繳和統一運作管理,充分發揮了社會保險大數法則作用,提高了基金的共濟水平和抗風險能力。二是城鄉居民醫保引入了國家商業銀行、商業保險公司無償參與服務機制。三是降低參保和享受待遇門檻,擴大普惠性。城鄉居民參保不受年齡或是否患病限制,均可參保。對特殊困難群體還可以免起付標準,提高10%報銷比例。四是整合管理資源,提高管理效率。
自今年1月起,城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療正式實施并軌,城鄉居民醫保運作正常,基本實現網上結算。參保居民在全市178家定點醫院均可住院,定點醫院與社保部門直接聯網結算,既方便參保人就醫,也減輕了病人的負擔,受到參保居民的廣泛歡迎,也得到國家人力資源部和省勞動保障廳的充分肯定。
2、構建“大培訓”、“大就業”工作格局,全力推進“雙轉移”工作。
為了認真貫徹落實“雙轉移”戰略決策,加快農村勞動力轉移就業,我局積極負起牽頭總責任,努力構建建設、扶貧、海洋漁業等多個部門參與的“大就業”、“大培訓”工作格局:一是積極協調農民工聯席會議成員單位按照各自職責,共同做好農村勞動力轉移就業工作,形成推進勞動力轉移“大就業”工作格局。如共青團、婦聯發揮工作網絡健全,覆蓋面廣的優勢,大力組織農村青年,婦女轉移就業;工作給予優秀農民工頒發“五一”勞動獎章,激發勞動力轉移就業熱情。二是整合培訓資源,形成“大培訓”工作格局。按照“市場導向,合理定位、功能互補、資源共享”和在主管部門、資金來源渠道、管理辦法、培訓目標任務不變的原則下,實行“四統一”:即統一下達任務,統一實行培訓基地培訓項目認定,統一報表制度,統一責任考核。把屬于勞動保障的農村勞動力培訓,海洋漁業的漁民轉崗轉產培訓,扶貧、建設、農業、農墾等開展的對農村(農場)勞動力技能培訓,統一由市農民工工作聯席會議辦公室負責統籌,下達培訓任務,列入全市農村勞動力工作目標考核,具體由扶貧、建設局、海洋漁業局等多個部門負責組織實施,形成“大培訓”工作格局,推動農村勞動力加快轉移就業。三是圍繞重點項目和產業園區開展培訓,推動農村勞動力就地就近就業。全市各類培訓機構根據鋼鐵基地配套產業需要,大力開展機械以及服務類培訓。如廣東海洋大學調整了專業設置,增加了13個 機械制造類專業;市高級技工學校、市第二技工學校等也調整專業設置,開設與鋼鐵產業有關培訓專業。圍繞產業轉移園區開展技能培訓。全市各級勞動保障部門緊緊圍繞當地重點建設項目開展相應技能培訓,推動勞動力就近就地就業。四是鞏固和擴大珠三角勞動力轉移接收基地,加強與珠三角地區勞務幫扶的合作力度,與我市的勞動力轉移就業對口幫扶城市廣州、深圳兩市強化合作交流,建立校企合作、培訓機構與企業合作機制,開展訂單定向培訓,大力推進農村富余勞動力輸出就業。充分利用珠三角地區89個勞務輸出接收基地,加大向該地區輸出勞動力的力度。五是繼續開展“充分就業社區活動”,開發社區門衛、自行車托管、保潔和保綠等崗位,做好“一幫一”就業援助工作,推薦困難群體就業。
3、積極開展公共就業服務活動,推動大學生和農村勞動力就業。1—6月,全市共舉辦各類專場招聘會137場,3375家用人單位進場招聘,求職者16.8萬人/次,達成就業意向人數6.5萬人,成功實現就業1.9萬人。在招聘會上派發宣傳資料24.3萬張。在去年與深圳市勞務合作的基礎上,我們擴大與珠三角地區勞務合作范圍,5月24日,__、廣州、深圳、佛山四市聯合舉辦“雙轉移”勞務合作暨高校畢業生大型公益性招聘會,10家企業進場,提供2.2萬個崗位,1.7萬名求職者進場求職,達成就業意向6123人。市委書記陳耀光、市長阮日生出席了啟動儀式,并視察了招聘會現場。
4、積極應對國際金融危機,為企業減負。我局主要采取了以下措施:一是下調工傷保險和生育保險繳費費率。經市政府批準,我市從20__年6月起,工傷保險繳費費率下調30%,生育保險繳費費率下調28%。二是允許困難企業在一定時期內緩繳社會保險費。三是困難企業確實無能力參加職工醫療保險的,可申報參加城鄉居民基本醫療保險。
5、實施__鋼鐵基地被征地農民養老保險制度。為促進__鋼鐵項目順利推進,保障東海島被征地農民利益,解除其后顧之憂,我局制定實施了《__市鋼鐵基地項目被征地農民社會養老保障方案》。該方案規定,被征地農民個人月繳費標準為30元,繳費滿15年達到60周歲,可領取養老待遇。該方案經市政府同意下發后,4月份已開始支付被征地農民的養老金或老年津貼,且從1月份補起。被征地農民養老待遇結構增加業主負擔的“激勵”部分和基礎養老金的60%由省財政出資。目前,符合辦理養老待遇人數為781人,已經辦理待遇341人,1-4月共為符合條件的被征地農民支付養老金28萬元。
6、圍繞__鋼鐵基地建設做好人力資源配置服務。我局積極主動到寶鋼__鋼鐵工作指揮部及下屬建設單位調研,了解人力資源需求,協調人事局、教育局、廣東海洋大學、__師范學院等單位,研究提出與寶鋼對接的各階段人才資源配置工作目標、擬定《__鋼鐵基地人力資源培訓和配置實施方案》報市政府。
7、完善社會保險制度,解決熱點難點問題。
一是解決我市早期離開國有集體企業人員社會保險問題,化解矛盾,實現這部分人員“老有所養”。截止20__年5月底,受理早期離開國企人員一次性繳費申請1418人,其中325人一次性繳費后辦理了退休手續。二是采取“先退后繳”的辦法,解決已領取一次性養老保險待遇人員的養老問題。已領取一次性養老保險待遇人員,全額退回已領取的一次性養老保險待遇后繼續繳費,直至符合粵府〔20__〕96號文規定的按月領取基本養老金的條件,辦理退休手續,領取退休金。目前,全市按規定為403名此類人員辦理退還已領取一次性養老保險待遇,其中384人通過繼續繳費手續,辦理退休。三是解決關閉、解散的困難企業2萬多名退休人員參加醫保問題。由政府資助納入城鎮職工基本醫療保險范圍,所需資金由省財政負擔25%,市(區、縣)財政負擔25%,醫療保險基金負擔50%。目前,已將該類人員納入醫保范圍。四是降低職工醫保起付標準,提高醫保待遇。為進一步減輕參保職工住院的經濟負擔,我局出臺文件調整職工基本醫療保險統籌起付標準和支付比例,市區一、二、三類醫院起付標準分別下降323元、154元和180元,縣(市)分別下降260元、90元和180元;在職和退休人員比例報銷市區分別提高3%和1%,五縣(市)分別提高2%和5%。并通過統一全市職工醫療保險待遇水平,完善醫保基礎管理,參保人在全市范圍任何一家定點醫院住院均可直接在醫院結算醫療費用,參保人就醫進一步方便快捷。
8、啟動地稅部門實行社保費全責征收。
今年4月1日起我市社保由地稅部門實行全責征收。我局積極配合地稅部門對社保征收的數據進行清理,為地稅部門提供社保政策的支持,社保和地稅部門積極協調解決應參保未參保的補繳、早期離開國有、集體企業人員一次性繳納養老保險費、部分險種全市征收金額不一致的問題,確保全責征收,從4月起正式“上線”。
(二)分期分批列出專題開展民生調研,注重解決人民群眾關心的熱點難點問題。
我局領導班子堅持深入調查研究,針對群眾關注的熱點難點問題,分期分批列出專題,由各班子成員按分工分別帶頭開展調研,專題內容涉及“如何擴大和穩定就業,轉移農村富余勞動力;如何構筑‘大培訓’體系;如何完善社會保險體系;如何完善城鄉一體化居民醫療保險體系;如何構建維護勞動者合法權益網絡促進勞資關系和諧發展,建立工資保證金等制度;如何提高勞動者職業技能;如何建立東海島城鄉居民、被征地農民養老保障制度”等方面,特別是面對新形勢、新情況、新問題,局領導班子成員更要明確科學發展解決民生的工作思路。局主要領導親自帶隊集中力量到基層開展調研,深入到縣區、街道社區和企業去,與企業負責人、困難企業全體人員和基層職能部門、地方 黨委領導一起分析面臨的問題、困難和研究對策,重點是逐步建立和完善各項機制,夯實基礎,切實解決好民生問題。如為促進__東海鋼鐵基地項目的順利推進,保障東海島被征地農民的切身利益,局主要領導多次帶隊到東海島調研,組織開展方案起草和討論,并多次協調省有關部門,爭取省支持,安排資金解決東海島被征地農民基礎養老金60%部分,順利出臺了《__市鋼鐵基地項目被征地農民社會養老保障方案》,解決了東海島被征地農民的后顧之憂。又如,我局領導班子結合__的實際經過調研論證分析,在今年面向社會推出“勞動保障十七項惠民舉措”,包括開展全免費就業援助、降低社會保險費率、擴大城鄉醫保覆蓋面等。
全面貫徹落實國務院、省、州成品油稅費改革工作有關精神,堅持以人為本,按照“政府指導、部門落實、分類安置、有序推進”的原則,認真開展成品油稅費改革工作,12月20日前全面妥善完成涉改人員安置任務,確保全縣成品油稅費改革工作順利實施和社會穩定。
二、基本原則
(一)政府指導,部門落實。成品油稅費改革工作由縣人民政府統一指揮協調,組織實施。安置工作按照“誰主管、誰負責”的原則,由交通、人事、編制、財政、勞動、稅務、公路等部門妥善安置。縣交通局負責做好涉改人員思想穩定工作,把涉改人員逐步有序安置到交通管理、交通執法和交通服務等崗位;縣人事局負責做好涉改單位人員工資套改;縣編辦負責做好涉改單位“三定”方案;縣財政局負責做好資金保障,保證涉改人員工資發放;縣勞動和社會保障局負責做好涉改單位人員的醫保、社保、失業保險等社會保障工作;縣公路局負責做好涉改人員思想穩定工作,積極主動配合相關職能部門搞好人員安置。
(二)依法依規,分類安置。嚴格依照《公務員法》、《勞動合同法》等有關法律、法規,以及國發〔2008〕37號、〔2014〕9號和《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度的意見的通知》(〔2002〕35號),州政發〔2014〕14號、15號等文件要求,對涉改人員進行妥善安置。
(三)平穩過渡,有序推進。把穩定作為保障改革順利實施的重要前提。要認真分析可能遇到的困難、矛盾和問題,深入細致地做好各項工作,準確執行安置政策。涉改人員在安置期間,級別不變,待遇不變。
三、改革范圍
此次改革涉及單位6家,具體為:縣公路管理局、縣交通規費征稽所、縣交通運輸管理所、縣地方海事處、縣地方道路管理站、務站。
四、安置渠道
(一)交通行業內部轉崗
1、交通規費征稽所人員安置。根據州政發〔2014〕14號、15號文件精神,縣交通規費征稽所(現有工作人員13人,其中退休人員4人)更名為縣交通建設質量安全監督管理所,機構級別為正科級。按照公開、公平、競爭、擇優原則,由縣稅務部門按公開招聘程序接收2名交通規費征稽管理人員,其余征稽所人員成建制劃轉到縣交通建設質量安全監督管理所。
2、收費站撤消后所涉及的人員安置。收費站(共有工作人員32人)撤消后,屬公路部門事業編制的正式職工4人,按其隸屬關系回原單位,由縣公路局妥善安置;其余合同制員工28人,由各相關職能部門積極配合州公路局,根據合同性質,依法依規解除勞動關系或事業單位聘用關系。
3、水上交通規費征稽管理人員安置。航道養護費、水路運輸管理費和水運客貨附加費征稽管理人員,在所屬的縣地方海事處內部轉崗。根據州政發〔2014〕14號、15號文件精神,務站(共有工作人員4人)整體并入縣地方海事處,合并后的縣地方海事處(共有工作人員11人,其中退休人員2人)下放到縣交通主管部門管理,加強航道管理和水上運輸管理工作。
4、公路運輸管理費、縣鄉拖拉機摩托車養路費征稽管理人員安置。縣交通運輸管理所現有在編工作人員37人,縣地方道路管理站現有在編工作人員39人,實行內部轉崗安置。公路運輸管理費征稽管理人員在所屬的縣交通運輸管理所內部轉崗,加強公路運輸和客運市場管理等工作。縣鄉拖拉機摩托車養路費征稽管理人員在所屬的縣地方道路管理站內部轉崗,加強地方道路管理工作。
5、縣公路管理局人、財、物、責等事權全部劃轉到縣政府管理,重新進行“三定”,工作人員內部進行安置;2007年復員退伍且符合安置政策的人員1人安置到縣公路管理局工作。
6、縣勞動和社會保障局辦理了招工手續,縣人事局履行了調資手續但未進編的19人及縣勞動和社會保障局辦理了招工手續,但縣人事局、縣編辦沒有辦理手續的8人安置問題,另行研究。
(二)6個涉改單位離退休人員安置
6個涉改單位離退休人員,原單位成建制劃轉的,隨同其原單位一并劃轉;非成建制劃轉的,按單位隸屬關系,由原單位管理,但工資全部進機關社保,由機關事業社保中心統一發放。
(三)妥善解決涉改人員養老保險問題
縣公路管理局、縣交通運輸管理所、務站等未參加養老保險的涉改單位,從2015年元月1日起,統一納入社會養老保險,涉改單位及在職人員向社保部門繳納養老保險費,社保部門按時給涉改單位離退休人員發放養老金。涉改單位2014年12月31日以前欠繳的養老保險費收繳,待省州政策出臺后再按相關規定處理。
(四)人員安置配套政策
在成品油稅費改革期間,實行提前離崗退養政策。2014年12月31日前,涉改人員中男年滿55周歲,女年滿50周歲的,經組織批準,可實行提前離崗退養,待滿法定年齡后再辦理退休手續。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各涉改單位要高度重視涉改人員安置工作,切實加強領導,搞好組織協調,成立相應的領導機構和工作機構。相關單位要切實履職盡責,精心組織,密切配合,共同做好涉改人員安置工作。
會計個人述職報告范文參考一
20xx年本人認真履行工作職責,順利完成了20xx年完成了省公司及分公司安排的各項工作任務,現將工作情況做一匯報。
一、結合降本增效、本地網全成本評價管理體系及基層營銷單元準利潤中心的管理模式,全面執行預算管理,加強成本費用的管理。
1、進一步優化資源配置,釋放基層營銷單元經營活力,提升企業整體效益水平,推動降本增效工作的落地執行。
2、加大成本費用的管控力度,支出付現總成本約6950萬元,其中營銷費用約1490萬元,占總付現成本的21、4%。
二、進一步提升財務信息化水平與服務支撐能力建設,全面提升財務信息質量與價值。充分利用財務信息化支撐手段,展現本地網各專業資源占用和使用情況。對所有供應商信息進行了疏理,清理了供應商銀行信息550條。
三、切實加強資金管理
嚴格執行收支兩條線管理制度。對所有收入戶全部進行了網銀自動劃款管理,沉淀資金月末基本趨于零余額。上劃資金6800多萬元。
堅持月末對營業款結算科目進行核對清理,在營業款欠款分析表上分項注明。每月進行銀行賬戶余額的核對,認真填寫銀行對賬明細表。
四、加強和完善會業對賬制度
對賬工作進一步加強和完善,增加了網運成本的核對工作,網運成本匹配率達到了95%以上。相關問題及時與各部門進行溝通解決。
五、加強財務核算基礎工作
對憑證嚴格把關,杜絕因附件等原始票據不詳、審核不嚴而造成核算錯誤。將每月財務資料按要求分類裝訂存放。
加大外部發票管理力度,清理了20xx年-20xx年所有外部發票,加大對原始發票的審核力度。
六、工作中存在的不足
(一)成本費用管控不力
20xx年付現成本支出6950萬元,超預算870萬元(14%)。
(二)營業欠款沒有很好的控制合作網點不能按日歸集資金,繳存周期較長;每月欠款額度較大等問題一直沒有很好的解決。
(三)財務工作能力及基礎工作仍需進一步提升
ERP系統、報賬平臺、全成本管理核算系統已陸續上線,對財務人員在操做中經常遇到一些問題,還需加強對各系統的學習及操作。
會計個人述職報告范文參考二
市分行會計部:
20xx年是我在XX支行擔任會計主管的第一年。在這一年中,我從一個完全沒有接觸對公業務的個人客戶經理,迅速的轉變成為一名會計主管,除積極學習相關業務知識,努力工作之外,能夠認真履行工作職責,較好的完成了各項工作任務,現將一年來的工作情況述職如下:
一、認真貫徹落實會計基礎管理精神,狠抓會計內控建設。
1、堅持按月開展自查工作,促進會計內控管理水平逐步提高。自查是內控管理的重要組成部分和操作風險的重要防線。對這一塊工作的重視我一刻也沒有放松過,盡管面臨這樣或那樣的困難,我還是堅持按計劃、按程序每月對支行全部網點開展一次認真細致的檢查。做到每次檢查都有方案、無通知、有記錄、有整改、對責任人有處理、有通報。監管的內容也嚴格按照會計監管制度的規定和案件專項治理的要求逐條細化,不敢有絲毫的馬虎。把實質重于形式作為自查的重要原則,通過持續、認真細致的自查,支行的會計內控管理比以往年度水平有了明顯的進步。
2、建立全面的崗位責任制,把崗位職責落實到每一個崗位、每一個員工,做到每一項工作有人管,每一個工作有人抓,防止出現相互推托、工作脫節的現象,按照崗位責任制進行嚴格考核,使我支行內控制度得到了進一步完善。
二、認真貫徹和執行各項會計、出納制度及操作規程,發現問題,及時整改,促進會計出納工作基礎規范化水平的提高
1、在工作中,我始終堅持以“提高柜面服務質量”為目標,從工作制度、員工素質入手,高標準,嚴要求,苦練業務技能,強化管理考核。一年來,我認真貫徹和執行總行各項會計、出納制度及操作規程,發現問題,及時整改。比如:對掛失業務、全國支票、匯兌業務等關鍵業務進行了規范,改變了以往登記簿登記不規范、資料不全的問題,對于發生的交換差錯事故及時整改,防止了各類差錯隱患的再次發生。
2、在工作中,我堅持日常及時制度檢查和事后稽核通報,加強內控管理。各項會計出納制度是員工做好本職工作的基本依據和行為準則,在制度的貫徹落實上,我注重雙管齊下、標本兼治。一是充分發揮日常內控的監督和規范,利用實時監督和監控檢查的機會,使我支行內控工作制度化、規范化。二是正確處理好事后稽核發現的問題。首先按照我行各類文件的相關規定,對臨柜會計出納業務進行即時、定期、不定期的監督和審核,其次做好和事后稽核的溝通工作,正確處理好事后稽核中心發現的相關差錯,及時做好事后稽核差錯的分析反饋工作,及時給予出錯柜員通報,查找問題原因,及時落實整改。從各個環節加強對柜面業務的管理,提高了我支行的內控機制。
3、注重提高自身的業務素質與履職能力。會計主管履職到位與否,是會計內控好壞的關鍵一環。由于我之前的崗位是個人客戶經理,因此,如此之大的角色轉換對我的業務要求非常高,如果自己不對會計業務有一定的了解,就無法對支行的會計風險進行把控,因此,我堅持學習業務,虛心向老員工請教,積極與直管領導,主管行長進行溝通,通過自己的努力,熟悉業務,進入角色。
三、加大力度強化風險管理。
1、對公賬戶對賬工作方面
在過去的一年中,營業部高度重視對賬工作。在一、二、三季度對賬工作中,營業部重點賬戶對賬率達到了100%,完成了分行對賬工作要求。
2、定期組織案防例會,強化員工風險意識
營業部按月組織全行案件防控工作會議,并定期傳達總分行業務風險文件制度;定期配合綜合部開展員工行為專項自查、互查工作;按照分行要求建立聲譽風險防控體系,并定期組織演練。
3、加強晨會學習,堵截柜面風險
在每日晨會中,營業部開辟了風險防控工作專欄,組織進行每日風險提示工作。重點對突發事件處理、柜面風險防控、案件防控動態、操作風險防范等工作環節進行逐個剖析,在員工思想上構筑了牢固的風險防范平臺。在過去的一年中,營業部有兩人共兩次次堵截了柜面詐騙案件,培訓效果明顯。
4、突發事件處理工作方面
按照分行文件制度要求,營業部梳理并建立了多項突發事件處理預案,如防搶劫處理預案、防火預案、聲譽風險處理預案、理財產品應急處理預案等,并定期配合支行綜合部組織全行范圍的突發事件模擬演練工作。通過上述演練工作,進一步強化了員工突發事件處理能力,為在今后的工作中更好的處理突發事件打下了堅實的基礎。
四、存在的問題
業務指標方面
1、20xx年支行營業部的中間業務相對偏低。總結原因,主要存在以下幾方面問題。首先,支行的地理位置比較偏僻,客戶的結構也較為單一,部門沒有人手能夠外出營銷;其次部門經理工作監督存在疏漏,在產品培訓及員工輔導工作上存在不足;最后,員工主動營銷意識薄弱、營銷能力有所欠缺,產品營銷工作無論從員工營銷開口率還是營銷成功率上均為達到預期的效果。
2、存款業務方面,支行的存款90%來自于海關的存款,因此海關收稅的高低嚴重影響支行的存款業務,而個人客戶的數量又較少,來行辦理業務的客戶絕大多數都為老客戶,所以營業部存款余額增長乏力。
4、對公網銀對賬工作推進遲緩
20xx年,營業部對企業賬戶簽約管理工作重視度較高,全員幾乎都參與到銀企對賬工作中,但是有極個別企業老總在國外治病,無法回國,造成支行的3季度對賬率未達到雙百。
基礎管理方面
20xx年支行發生一筆重大差錯,原因是在我休假期間,支行員工手工修改重空號碼,造成嚴重的串號使用憑證。原因有以下幾方面:
①我對員工的管理不夠嚴格。
②員工的風險意識太差,我沒有盡到相應的風險管理責任。
柜面服務方面
員工主動服務意識有待提高,柜面服務規范性有待加強。集中體現在,營業大堂人員主動服務意識不足,更多時候員工仍是被動接受客戶咨詢,提供被動服務;柜面規范服務的持續性不足,部分員工不能保證工作日全時段的規范化服務。
工作執行力方面
在過去的一年中,我在工作執行力上尚存差距,集中體現在:
1、工作計劃性需加強,部分工作計劃考慮不夠充分;
2、制度落實不到位,部分業務流程為按照制度要求落到實處,檢查監督力度不足;
3、對員工的風險教育需進一步加強。
會計個人述職報告范文參考三
尊敬的各位領導、各位同事:
時間如梭,轉眼間又將跨過一個年度,回首過往的一年,內心不禁感慨萬千,迄今為止任職一年多時間,我主要負責出納工作。
出納工作職責是負責現金收付、銀行結算、貨幣資金的核算和現金及各種有價證券的保管等重要任務。出納工作責任重大,而且有不少學問和政策技術題目,需要好好學習才能把握。因此,工作的效率很一般,對工作形成了難度,如何辦理貨幣資金和各種票據的收進,保證自己經手的貨幣資金和票據的安全與完整,如何填制和審核很多原始憑證,以及如何進行帳務處理等題目,通過實踐,業務技能得到了很快的提升和鍛煉,工作水平得以迅速的進步。
現將我在XX年的工作情況向大家做出匯報:
1.XX、XX年1-11月收進情況:XX年16558409.30元,XX年12917304.10元,較XX年增長28,其中藥品收進較XX年增長41。
2.XX年1-12月用度19270198.80元,XX年1-11月用度23107672.30元
3.合作單位4-11月***生門診和住院用度219832.58元,已收回217635.31元,余2197.27元未收回
4.醫保住院患者***生110筆用度946291.58元,已收回107筆用度940726.57元,余3筆用度5565.01元未收回
5.咨詢后來院檢查情況:8-10月門診用度4135.94元,8-10月住院用度47404.68元;醫療服務部業績情況:10-11月門診用度4006.02元,10-11月住院用度17539.48元。
6.2月份迎接審計部分對我院的賬務檢查工作,做好前期自查自糾工作,對檢查中可能出現的題目做好統計。
7.及時發放職工工資和職工工作餐券。
8.10月份大興區社保中心來我院檢查職工繳納社會保險情況,目前我院簽定勞動合同人數為11人并為其按時繳納社會保險。
9.自8月份開始我和倪志鵬共同完成了職工基礎獎的發放工作,每次我們都是核算幾遍,由于這是關系到個人的利益。8-11月共計提26029.2元,發放16734元。
10.及時為員工繳納社會保險,假如本月有職員減少,應在本月25日之前到社保辦理,否則下月將發生用度,根據醫院職員的增減及時做好社會保險的變更。
11.自6月份-至今我參與收費處的倒班工作,使我了解很多關于醫療方面的知識,如何查看處方,如何收費,從物價方面了解醫院的收費情況。
12.12月18日與開戶銀行辦理了免費單位賬戶結算證,這樣可以在網上實時查詢賬戶的每筆交易情況,不用再電話查詢。
出納工作實在就是不斷的在工作理論轉化為實踐的一個過程。只有通過在工作中的學習和實踐才能夠使業務技能進步,使自身的工作能力和工作效率得到迅速進步,在以后的工作和學習中我還將不懈的努力和拼搏,做好自己的本職工作。
在XX年的工作中還存在不足之處:
1.日常工作中有些做的不夠細致、深化,往往只局限于格式,停留在表面,沒有起到真正的作用,針對這種情況以后如何將工作做細作深,應是今后工作中的又一重點。
2.財務工作是對醫院經營活動的反映、監視,需要從醫院的整體來考慮數字所反映出來的題目,這不僅要了解醫院的財務狀況,還要結合院內其他部分的信息綜合考慮。
出納工作是會計工作不可缺少的一個部分,它是經濟工作的第一線,因此,它要求出納員要有全面精通的政策水平,熟練高超的業務技能,嚴謹細致的工作作風,作為一個合格的出納,必須具備以下的基本要求:
1.學習、了解和把握會計法規和醫院制度,不斷進步自己的業務水平。
2.出納工作需要很強的操縱技巧。作為專職的出納員,不但要具備處理一般會計事物的財務會計專業基本知識,還要具備較高的處理出納事務的出納專業知識水平和較強的數字運算能力。
3.做好出納工作首先要熱愛出納工作,要有嚴謹細致的工作作風和職業道德。
(一)轉作風,嚴治黨,形成殘疾人工作新格局
1.抓契機,強化理論武裝。鞏固“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,對標“一法四條例”,以開展“堅守初心使命、做新時代合格殘疾人工作者”大討論為載體,精心制定方案,重點學習貫徹落實對殘疾人工作一系列重要指示、省殘聯楊志遠理事長對于殘疾人工作重要講話精神,傳達貫徹中省市重大工作部署和縣委十三屆十一次會議精神,在全系統開展集中和分散的學習討論活動12次,參與人員245人次;參加上級中心組及輔導講座8場次;各黨員領導干部帶頭自學,全面完成學習計劃;完成書面心得體會20篇;完成上報調研文章2篇;全系統殘疾人工作者對于自身工作崗位職責重要性和正確履職有了新的認識,干事激情有了新的提高。
2.轉作風,確立人民中心理念。堅持人民至上,以人民為中心。一是堅持人民團體屬性。重點突出“強三性、去四化”,組織全體干部職工深入基層開展工作237人次,實地走訪覆蓋12個鄉鎮,足跡覆蓋全縣50%行政村(社區),為人民群眾解決實際問題;二是強化干事創業能力。堅持“四個堅定不移”、“六個準確把握”,協調推進新時代殘疾人事業發展的基本工作方略,以時不待我的激情,制定全方位的學習提升計劃,著力提升“六+”能力,以打造一批精品創新項目為抓手,建設一支敢打仗,能打仗,打勝仗的干部隊伍。
3.抓整改,堅持全面從嚴治黨。一是全面提升機關黨建。以前期機關黨建工作中自身查找的問題為導向,認真抓好問題整改,全面優化各項黨務制度,明確專人落實,高標準完成,積極培養入黨積極分子并向組織推薦,積極參與全縣組織活動,獲得機關支部講故事大賽優秀獎;二是全面開展作風整頓。以全市開展作風大整頓為契機,認真開展為期2個月的作風大整頓工作。1.加強組織領導。成立殘聯干部作風大整頓工作領導小組,確保大整頓工作落到實處;2.嚴肅問題梳理。自我剖析認真反思,堅持問題導向、目標導向,走群眾路線,深入基層,傾聽群眾肺腑之言,對標梳理出班子3個方面5個問題,班子成員及干部職工21個問題;3.突出整頓效果。班子問題全部制定了整改方案,由專人負責全部整改到位,班子成員各自認領問題清單,各自建立整改臺賬,按時保質保量對應銷號,認真整改并舉一反三;三是全面抓實黨風廉政建設。采取堅持“三重一大”黨組會研究、重大事項報告,開展“一月一學法”,常態化黨風廉政談話,積極開展并參與以案說法等方式,抓實抓牢黨風廉政教育,筑牢防貪反腐堤壩。
(二)抓創新,強體系,確立殘疾人工作新思路
1.以黨的領導為首重,完善全縣殘疾人工作體系。一是以出臺《縣殘疾人聯合會改革方案》為契機,構建新時代殘疾人工作體系。殘聯黨組高度重視改革工作,明確專人負責,認真研究,結合實際,充分聽取意見,重視程序,嚴格落實,于全市第一批出臺《縣殘疾人聯合會改革實施方案》,立足創新工作機制,優化服務模式,推進全覆蓋的基層殘疾人組織體系,建成全方位的殘疾人服務平臺,構建新時代殘疾人工作體系;二是以積極參與基層治理為契機,提升基層殘協組織建設。細化鄉鎮考核機制,專項化、日常化工作考核比重提升;積極參加村(社區)基層治理工作,明確基層治理中殘疾人工作的位置;積極參與村“兩委”換屆工作,堅持正確的選人用人導向,培養和選用真心幫助殘疾人,熱愛殘疾人事業的干部,充實基層殘協組織,建設一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍;三是以完善殘保金征收機制為契機,推動按比例安排殘疾人就業。積極匯報爭取,在縣委縣政府的大力支持下,加強和完善殘保金的征收、使用和管理,積極推動按比例安排殘疾人就業,機關、事業單位安置殘疾人就業意愿得到巨大提升。
2.以和諧共進為目的,創建“一米陽光·真情恵殘”黨建服務品牌。一是感恩勵志激斗志。組建由“楊過”、彭章其、夏福平、羅蓮等殘疾人創業模范代表和縣特教學校師生、普法先進工作者彭永貴組成的縣“希望之光”感黨恩勵志宣講團,成功舉辦大型活動6次,小分隊活動20余次,足跡遍布機關、中小學校、鄉鎮,受眾達2000人次以上,得到了高度的評價;二是志愿服務共和諧。殘疾人的一技之長也能回饋社會,組建了以殘疾人五大協會為主體的殘疾人志愿服務隊伍,開展了培訓講座、按摩理療等志愿服務活動4次,服務群眾200余人次;三是社會關愛暖人心。殘聯黨組牽頭組織集中和分散的獻愛心活動,充分動員各鄉鎮、機關企事業單位、社會愛心組織、愛心人士積極開展扶殘助殘活動,累計為殘疾人捐款捐物共計近120萬元。
3.以真情為民為宗旨,創建全縣殘疾人困難救助體系。針對我縣殘疾人實際情況,縣殘聯想法設法,構建起一個全社會參與、多角度互補的困難殘疾人救助體系。一是殘聯緊急救助機制。不等不靠,利用節省的自有資金,完善緊急救助方案,做到按政策應救盡救,今年截止目前已投入資金26800元,救助殘疾人16人,其中困難救助7人,醫療救助9人,預計爭取市殘聯疊加救助21000元,爭取省殘聯疊加救助3萬元;二是聯系協調救助機制。在全部重度殘疾人免費享受基本醫療、保障醫療服務的基礎上,以縣政府殘工委聯席會議為依托,明確專人負責,積極協調聯系縣級各部門、各鄉鎮,各方分工負責,建立困難殘疾人救助服務機制,積極解決殘疾人外地就醫難,上學環境改善等一系列問題,累計投入資金近30萬元;三是社會救助機制。以五大協會號召牽頭為主,社會扶殘助殘組織、愛心人士為積極參與,對于困難殘疾人的政策范圍外的個性需求開展救助,累計捐款捐物近5萬元。通過一系列的措施,實實在在的為困難殘疾人減輕了負擔,托起了家庭的希望。
4.以維權服務為使命,創建全縣殘疾人法律咨詢服務平臺。一是建立及時網絡咨詢平臺。在縣殘聯已有殘疾人法律援助站的基礎上,在法治網上搭建殘疾人法律服務專區,實現殘疾人法律在線咨詢專用通道,整合全縣法律工作者資源為殘疾人服務;二是建立全面普法教育平臺。與縣普法服務品牌“指尖普法”正式結成合作伙伴,定期涉殘案件案例分析,切實加強全縣人民群眾對于涉殘案件的認識和殘疾人相關法律法規的理解;三是建立聯系協調平臺。對特殊案例,請檢察院、法院提前介入會商,形成聯席會議制度,既解決了殘疾人法律咨詢瓶頸,又體現了法律的公平正義。
(三)優保障,解民困,展現殘疾人工作新面貌
1.全面開展疫情防控保障,解除殘疾人后顧之憂。針對疫情對殘疾人尤其是貧困殘疾人帶來的負面影響,縣殘聯積極作為、主動出擊,幫助殘疾人渡過難關。一是深入開展慰問。對全縣48戶貧困殘疾人家庭到戶慰問,發放米、油、面的生活物資,同時做好疫情防控工作宣傳,對縣內4家盲人按摩機構,縣特殊教育學校發放口罩1000個、消毒液20斤;二是全面協調就業。全面開展受疫情影響失業殘疾人情況摸排,加強與縣工業園區各企業對接,開展2場針對殘疾人的雙向就業招聘會,幫助6名殘疾人實現就業;三是加強部門協作。積極與縣民政局對接,針對疫情防控期間困難殘疾人家庭開展臨時救助、把貧困殘疾人納入低保,保障了殘疾人家庭疫情防控期間正常生活秩序。
2.全面提升貧困殘疾人保障,打牢殘疾人奔康基礎。一是進一步宣傳貫徹殘疾人扶貧對象生活補貼政策,全年共為1445名貧困殘疾人發放殘疾人扶貧對象生活補貼384.9萬元,比去年增加138萬元,為6046名重度和精神三、四級殘疾人發放護理補貼513.2萬元,為4100余名殘疾人發放困難殘疾人生活補貼470.9萬元;二是積極爭取到市殘聯居家靈活就業創業補貼資金16.9萬元,對全縣從事居家靈活就業、種養殖業等420名殘疾人,637名農村貧困殘疾人進行就業補貼和發展生產補貼,補貼標準由去年的600元/人提高到800元/人;三是開展溫暖萬家行慰問活動,共涉及慰問殘疾人2182人,慰問金額達91萬余元;四是對730名肢體重度或三四級精神智力的殘疾人開展居家托養服務,每人每年600元,共計43.8萬元;五是爭取到省殘聯殘疾人股權量化扶貧資金35萬元,投入到共樂鎮、仙峰苗族鄉兩家專合社,資金分別量化給當地37名貧困殘疾人,讓他們享受股權分紅。另今年將有6個村256名貧困殘疾人享受到2016年來從省殘聯爭取到的184萬元扶貧資金分紅,分紅資金共計10.58萬元,切實提高了貧困殘疾人家庭收入,改善生活條件。今年,在全市脫貧攻堅表彰大會上,縣殘聯獲得全市組織創新獎,是全市殘聯系統唯一一個獲得此殊榮的單位。
3.全面加強教育就業保障,點燃殘疾人奮斗激情。一是給予創業補助經費。對全縣94名符合條件的殘疾人給予2000-5000元的創業補貼,補貼金額共計20萬元;二是強化就業扶持。和就業等部門合作,對全縣240余名殘疾人開展電子商務、種養殖等方面的技能培訓,增強殘疾人自身就業創業能力,擴寬就業渠道,目前已幫助10余名貧困殘疾人順利就業,并對就業年齡段的殘疾人建立就業需求檔案,準確掌握殘疾人就業需求及現狀,有針對性的開展對殘疾人的就業幫扶;三是持續殘疾學生教育資助。今年共資助殘疾學生334人,殘疾學生教育資助17萬元,其中扶助殘疾學生幼兒園到高中學生310人,資金93000元,殘疾大學新生12個48000元,困難殘疾人子女大學新生12人30000元;四是推動成立了縣殘疾人教育專家委員會,是全市第一個成立的(市上都未成立)。對轄區內殘疾少年兒童的殘疾程度和發展狀況進行科學評估,幫助殘疾少年兒童合理選擇學習及教育方式。全縣殘疾兒童入學率達95%。
(四)重量服,夯服務,開創殘疾人工作新局面
1.預防為主,康復服務有亮點。一是優先開展好殘疾預防。經常性開展健康教育、出生缺陷防治知識宣傳,避免出生缺陷的發生;和衛健局合作開展特殊孕產婦診療工作,做到早發現、早確診、早治療,最大程度降低新生兒遺傳代謝病致畸率和新生兒殘疾發生率,并取得了實效;二是注重開展好康復篩查。為全縣100余名0-14歲殘疾兒童開展了康復篩查,其中股骨頭壞死、膝關節功能障礙康復篩查30余名,開展假肢裝配篩查20余名;開展白內障、翼狀胬肉患者康復篩查1000余人;三是積極開展好康復救助。對定點康復機構0—14歲殘疾兒童家庭送訓補貼制度(試行)進行擴面,全面開展0-14歲殘疾兒童康復:其中腦癱兒童康復訓練11人,投入資金54758.13元;智力兒童康復訓練4人,投入資金24068.67元;孤獨癥兒童康復訓練3人,投入資金31762.64元;聽力殘疾兒童人工耳蝸植入手術2人,投入資金72500元;聽力殘疾兒童聽力語言康復訓練6人,投入資金84800元;肢體(腦癱)殘疾兒童輔具適配15人,投入資金38848元;聽力殘疾人助聽器裝配5人,投入資金11000元;殘疾人輔具適配投入資金727930元,發放輔具1484件,發放人數1456人;持續精神殘疾服藥救助全覆蓋,投入資金180000元,發放400余人;殘疾人大小腿假肢裝配、上肢假肢裝配救助7人,投入資金37000元;建成7個社區康復站,投入資金163245元;貧困殘疾人基本輔助器具補貼4人,投入資金2000元;與愛爾優視眼科醫院合作,對近700人進行了白內障、翼狀胬肉康復手術,其中持證殘疾人近60名,普遍康復效果較好,并有效預防視力殘疾的發生率,得到了省、市殘聯領導的高度評價。
2.保質保量,維權組聯齊爭先。一是全面實施清單式管理,重視流程管控,在全市率先保質保量完成貧困重度殘疾人家庭無障礙改造項目,投入改造資金97萬余元,項目覆蓋全縣12個鄉鎮,實際改造264戶,其中建檔立卡貧困戶為232戶,并全部通過驗收;二是全心全意做好殘疾人證管理工作。優化辦證流程,減輕基層負擔,截止12月10日共辦理殘疾人證2734本;全面完成殘疾人證清理階段性任務,積極開展死亡、遷移殘疾人證清理工作;組成專家評定小組,專人專車,對全縣12個鄉鎮2000余名疑似殘疾人,依次開展集中下鄉篩查、評定、辦證工作;全面完成了市上下達的“雙證”194人的清理任務,在全市通報中排名第一;截止12月10日,共完成持證殘疾人各專項清理注銷1111人,位居全市前列;三是強化業務培訓。在對鄉鎮專干常態化培訓的同時,根據實際情況對全縣178個村(社區)近500名殘疾人工作者進行業務培訓,提高業務水平能力。
3.引領帶動,宣文體有新舉措。一是重視借助平臺效力,宣傳引領有新突破。在使用傳統宣傳模式的同時,與“指尖普法”等全縣性覆蓋微信公眾平臺合作,加強殘疾人法律宣傳;結合脫貧攻堅工作,積極對接爭取學習強國、電視臺、新聞網、融媒體中心等媒體平臺支持報道,讓更多的人了解殘疾人,理解縣的殘疾人工作;以開展活動為契機,大力開發自媒體及殘疾人網紅平臺,介紹殘疾人生活,推介殘疾人產品;二是重視典型形象效能,示范帶動有新內容。結合殘疾人感黨恩勵志宣講團工作,重點打造了白手起家,人稱大俠“楊過”的麒麟苗族鄉殘疾青年企業家何宇星(嘉晨電力集團有限公司董事長)、用爬行雙手撐起人生的肢體二級殘疾人夏福平、盲人就業和培訓之家---視力二級殘疾盲人按摩店老板羅蓮、不向命運低頭,擁有幾十萬粉絲的殘疾人網紅何明強等等一大批勵志帶動典型,并進行推廣,激發殘疾人不等不靠、奮發圖強內生動力;三是重視組織培育效果,社會參與有新進展。以開展全國助殘日、全國特奧日、國際殘疾人日等一系列殘疾人節日慶祝活動和“五個一”文化進家庭活動的契機,累計投入資金近5萬元,以購買服務的形式,大力扶持培育以五大協會為主的志愿服務組織和以愛心驛站為代表的社會扶殘助殘組織,廣大殘疾人朋友得到了更優質的服務,同時也壯大了社會助殘組織,真正的實現了三贏的目標。
二、存在的困難和問題
(一)對新時代殘疾人工作者要求認識不夠清楚,在學、思、踐、悟上存在差距。雖然全系統進行了一系列的學習和培訓,但對于學習對于殘疾人工作的一系列重要指示和重要論述上,在真正學懂弄通做實方面存在差距,對于殘疾人事業思想理論體系、政策法規體系、組織體系、業務體系等方面在學深悟透方面有差距。
(二)對縣委縣政府和省市殘聯要求把握不準,勇爭一流的信心和勇氣不夠。一是履職做的不夠。在發揮縣政府殘工委秘書處作用體現不夠,雖然今年在部門聯合行動取得了一定的進展和效果,但在推動所有成員單位履職盡責方面還存在不少差距;二工作方法上還需繼續提升。對于殘疾人工作的成效上做到可視化、數據化、項目化上還有差距。
(三)全縣殘聯系統大局意識、服務意識不強,有得過且過思想。一是“量服”有松懈。在繼續深化、優化“量服”工作上意識有滑坡,對于開展的工作被動接受多,而在緊緊圍繞殘疾人需求和期盼上工作努力不夠;二是“本領恐慌”。吃老本,老經驗較多,對于新時代殘疾人工作者應具備的“六+”個能力建設還需繼續加強。
(四)工作創新不足,雖有干事創業激情,但在溝通、匯報方面量能不夠。一是匯報不足。全縣殘疾人數量多,需求大,歷史欠賬較多,對于為廣大殘疾人謀福利的項目政策資金上匯報不足,在促進殘疾人全面發展和共同富裕的工作中差距明顯;二是爭取不夠。縣殘聯作為一個代表全縣殘疾人的人民團體,而本機關卻沒有實際解決一名殘疾人員正式編制的問題,向組織部門匯報爭取不足。
(五)縣殘聯系統人員結構需要進一步優化,激發更多的活力和動力。一是機關正編人員少,年齡偏大,聘用人員穩定性不足,面對全縣1.6萬名殘疾人的迫切需求和希望,人員力量深感捉襟見肘;二是基層組織亟需發展。2020年,中國殘聯《意見》將村(社區)殘協定位為殘聯的最基層組織,15年來從“民間組織”到“自治組織”再到“最基層組織”,體現了殘協在殘疾人事業中的地位不斷提高,重要性不斷彰顯,而目前我縣村(社區)殘協、專委力量年齡偏大,力量薄弱,需進一步的加強人員的選拔和干事創業能力的提升。
三、2021年工作打算
(一)全力做好十四五規劃的謀篇布局。今年是“十三五”和“十四五”承上啟下之年,將認真梳理總結我縣殘疾人事業“十三五”期間的成效和短板,突出“四個要點”,加強對接,加強調研,集思廣益,做好準備,在省市殘聯出臺殘疾人工作“十四五”規劃后,結合我縣“十四五”總體規劃,明確專人負責,全面制定縣殘疾人工作十四五規劃。
(二)持續推進改革進程。加快中省市縣殘聯改革方案的落實,全力推進治理體系和治理能力的提升;認真貫徹落實《中國殘聯民政部關于加強和改進村(社區)殘疾人協會工作的意見》,結合我縣基層治理相關實際,進一步明確村(社區)殘協在殘聯組織中的定位,加強殘疾人基層組織的的建設;完善五個專門協會的法人治理結構,持續通過購買服務的方式開展服務活動;持續提升社會化工作水平,著力培養助殘社會組織;強化殘保金的征收工作,積極推動按比例安置殘疾人就業和依法繳納殘保金納入文明單位考核。
(三)做好殘疾預防工作。2020年全縣殘疾預防已經取得初步成效,在此基礎上匯同衛健、民政、財政、醫保等部門進一步探索更好的辦法,降低殘疾人群的發生率。
(四)持續加強殘疾人證的管理。繼續加強殘疾人證的管理和核發工作,持續開展殘疾人證清理工作,切實做到公開、公平、公正。
(五)繼續做好貧困重度殘疾人家庭無障礙改造和居家托養工作,解決他們的日常生活居家困難。
(六)加大對殘疾人的維權力度。持續做好困難殘疾人救助工作;搞好法律援助和服務,繼續強化對“一法四條例”的宣傳推廣,探索法律援助新機制;積極貫徹落實《條例》,不斷加強工作,維護社會穩定。