時間:2023-01-21 01:47:59
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2018年以來,旅游辦認真落實全市旅游發展大會、招商大會、重點項目現場推介會確定的全市旅游跨越發展的工作目標和主要任務,按照“高起點規劃、高強度投入、高標準建設、高效能管理、全方位宣傳”的發展思路,在項目謀劃、服務水平提升、工作機制創新等方面進行了大膽的探索和嘗試,構建了鄉村旅游與全域旅游互補、本土游與異地游并存的旅游產業格局。全年旅游接待人數?萬人次, 旅游總收入?億元,接待人次、旅游收入及增幅均位有所提升。現將工作具體開展情況總結如下:
一、加強項目建設,助力全域旅游發展。
年初以來,我們以旅游重點項目建設為抓手,逐步形成“在建項目促運營、中期項目做前期、遠期項目進儲備”的建設格局。2018年旅游項目計劃總投資?億元,目前,已完成投資?億元,其中項目建設計劃投資?億元,完成投資?億元,基礎建設計劃投資?億元,完成投資?億元。
1、牧歌鄉村旅游示范帶南環續建項目。該項目以蒙古汗廷文化園、道爾其格鄉土植物博覽園、太平莊中草藥康養休閑度假基地、天山生態莊園為節點建設南農耕鄉村旅游環線,目前,已累計完成投資6.66億元,其中2018年完成投資1.18億元。蒙古汗廷文化園完成投資5.5億元,其中2018年完成投資8000萬元,總計占地2548畝,已經完成生態丘陵、非遺文化走廊、草原景觀、入口廣場、現代游樂園和家庭賓館六大主題片區建設,全市旅游產品新聞會在此成功舉辦;道爾其格鄉土植物博覽園完成投資5700萬元,其中2018年投資1600萬元,完成三個展館主體建設,生態產業館完成內部布展,其余兩個展館正在布展。太平莊中草藥康養休閑度假基地項目完成投資4800萬,其中2018年完成投資1900萬元,銘欣莊園完成了家庭賓館、餐飲接待區、會務接待區、院內綠化、美化和亮化工程,2018年新建水上樂園、垂釣園、賽馬場等娛樂設施,已經具備休閑度假接待能力,全市第二屆鄉村旅游節在此成功舉辦;天山生態莊園已完成投資1100萬元,其中2018年完成投資250萬元,已完成兒童樂園、餐飲接待區和賓館住宿區建設;
2、牧歌鄉村旅游示范帶北環線新建項目。該項目以新地村的盈豐莊園、代白烏蘇村的山水田園度假區、蘇魯鼎游牧區、鳳凰山村的鳳凰山莊為節點打造北林木鄉村旅游環線。截止目前該項目已完成投資2497萬元,其中盈豐莊園完成投資1000萬元,建設完成葡萄采摘園150畝,暖棚蔬菜水果采摘15棟,保鮮庫1處;代白烏蘇山水田園度假區完成投資497萬元,建設完成蒙古包民俗、杜鵑湖、花海種植、果園回購、旅游接待中心等;蘇魯鼎游牧體驗基地投資800萬元,已完成游牧文化展館和基本接待設施建設;鳳凰山莊完成投資200萬元,建設完成農家樂接待中心、垂釣園等項目。
3、現代草業博物館觀光旅游項目。該項目于2017年啟動建設,主要建設服務綜合體、草種研發區、草原休閑度假、旅游及草原文化體驗區及配套設施。截止目前完成2期綠化一階段任務,包括景觀池周邊及園區主入口兩側的綠化任務,總計栽植景觀喬木2000余棵,景觀灌木約5萬余株,大宗電子平臺以及中國草業博物館裝修設計方案正在進行中,跑馬場以及騎行路正在設計中。已完成投資累計7500萬元。
4、罕山牧云歌非遺原始游牧文旅體目的地項目。繼2017年與大連銀泰旅游集團簽訂了阿旗全域旅游開發框架協議后,又簽訂了《阿魯科爾沁旗文旅項目合作開發協議書》,為罕山牧云歌非遺原始游牧文旅體目的地項目的推動提供了政策和資金保障。目前,項目的概念規劃方案已經出爐,規劃打造烏桓溝度假區、非遺原始游牧區、牧云歌山地草原綜合服務區三大區域、6個游客集散中心,融旅游+文化+體育+綠色教育+心靈修復+生態農業+醫療養生+健康科技孵化為一體的AAAAA級國家風景區,推動阿旗政府與大連銀泰集團共同組建了蒙元文體旅有限公司,用于景區的建設、運營。啟動了高格斯臺罕烏拉自然保護區旅游的規劃編制工作,2019年3月末前完成規劃審批工作。
二、夯實基礎建設,提升公共服務水平。
多方爭取項目資金,完善交通網絡和旅游基礎設施建設,逐步提升旅游產業公共服務水平。
1、公共交通設施建設情況。國道303線一級公路貫穿我旗東西,東與通遼市開魯縣接壤,西與巴林左旗承接,全長118公里,目前道路主體及交通安全附屬設施建設全面完成,11月已通車。省道210線已完成路基墊層和橋涵建設,已鋪設下面層瀝青100公里,預計2019年全線通車。國道303線、省道210線累計完成投資20.4億元。代白烏蘇采摘園7.1公里、綠田園草業3.6公里等鄉村旅游公路已于9月底全部完工。通用機場具備使用條件,主機場飛行區全部建設完成,并且取得了通用機場使用許可證,完成投資7750萬。旗內南北通達,旗外立足赤錫、面向東北的立體旅游交通格局逐步形成。
2、公共服務體系建設情況。一是完成了太平莊和汗廷文化園兩處自駕車營地建設任務,并投入使用。二是旅游廁所建設項目有序實施。2018年啟動建設旅游廁所12座,已全部開工建設,截止目前完成投資150萬元。在爭取全市旅游廁所資金配置方面排名第二。三是旅游標識系統逐步完善。蒙古汗廷文化園、銘欣莊園、道爾其格鄉土植物博覽園園區內投資30余萬元,制作安裝了景區導覽圖、導向圖、標識標牌等并安裝完成投入使用,信號網絡與核心景區建設同步實施。
三、宣傳造勢,開啟大營銷。
堅持品牌宣傳、活動造勢、網絡營銷“三駕馬車”一起上,宣傳大品牌,形成大人氣,營造大氛圍。在營銷載體上,采取新媒體與平面媒體相結合。創新宣傳形式,開展了以上微信、旅游產品上銷售平臺、上旅游推介會為主要載體的形象推介活動,通過強烈的視覺沖擊,增強影響力。在營銷形式上,采取內功修煉與外攻突破相結合。一方面,做實基礎,搭建平臺。編輯制作了一張旅游宣傳片《純凈草原的詩和遠方》和一本文明旅游宣傳冊。另一方面,進出結合,拓展市場。先后邀請多家媒體宣傳報道阿旗旅游,組團走出去赴第六屆北京農業嘉年華舉辦了阿旗主題日活動,兩次赴北京參加“四縣兩旗”旅游產品推介會。將我旗旅游品牌推向了更廣、更大的舞臺。在營銷內容上,采取大節慶、大事件相結合。舉辦了奶香飄那達慕大會暨奶食品制作展示,承辦了赤峰市第二屆鄉村旅游節暨“金秋十月”旅游產品會,積極籌備第五屆“全球重要農業文化遺產”(中國)工作交流會相關工作,助推阿魯科爾沁草原游牧系統成為“世界重要農業文化遺產”,提升了阿旗知名度,贏得了客源,帶動了旅游經濟。
四、認真實施旅游扶貧,全力落實幫扶責任。
旅游扶貧是精準扶貧的重要方式之一。近年來,國家在精準扶貧方面出臺了很多政策措施,有力的推動了扶貧事業發展,為旅游扶貧提供了良好的機遇。2018年,阿旗旅游辦辦積極推動旅游扶貧政策落實,聯絡天山鎮,共同爭取扶貧資金1000萬元,建立了太平莊鄉村旅游扶貧產業園,采取政府+企業+第三方平臺模式,先期資產收益,后期成立基金,形成長效機制,帶動建檔立卡貧困人口332戶,837人脫貧致富。
嚴格落實脫貧攻堅幫扶責任。根據先鋒鄉西山村村情、民情,定期研究幫扶工作,主要領導高度重視,每月2次帶隊到西山村開展工作,切實幫助嘎查村和貧困戶解決實際困難和問題;扎實做好選派駐嘎查村干部工作,按照旗委要求選派副主任張國良駐西山村、宣傳促進股股長王瑋琦駐前崗臺村開展工作,嚴格落實了派駐干部日常管理、后勤保障、補貼等工作;認真組織幫扶責任人開展結對幫扶工作,確保單位全體幫扶責任人每周入戶走訪不少于1次。
二、存在的困難和問題
(一)旅游公共服務配套體系薄弱。全旗旅游產業起步晚,歷史欠賬較多,是加快發展旅游產業的最大瓶頸,即將建設的核心景區交通條件滯后,旅游標識、信號網絡、接待中心、電力配套等基礎設施不足,有的還處于空白,嚴重制約了核心景區的開發建設的速度和規模。
(二)對景區和鄉村旅游發展的支持力度不夠。近兩年來雖然旗委政府高度重視旅游產業的發展,但沒有擬定發展旅游產業的具體獎懲制度,還沒有形成全旗上下發展旅游產業的共識。
(三)保護性開發建設與各部門政策的銜接研究不夠深入,如游牧區和自然保護區的開發,在前期手續辦理上受到各類交叉政策的限制,影響了前期籌備工作的進展。
三、2019年工作計劃
(一)啟動罕山核心景區建設。
一是圍繞北部原生態草原游牧區,立足“純凈”主題, 啟動罕山牧云歌非遺原始游牧文旅體目的地項目建設,該項目2019-2020年計劃投資1.5億元,目前正與當地牧民洽談合作方式,利用有效時間,加快辦理可行性研究報告、環境評估報告、節能、項目備案審批等各項前期手續,啟動用地預審和規劃許可,確保該項目按計劃啟動項目建設。
(二)完善牧歌鄉村旅游示范帶建設。
確保鄉村旅游示范帶南環線7個節點建設全面建成運營。提高太平莊銘欣莊園接待能力,完善水上樂園建設,提升配套基礎設施建設,打造營銷宣傳網絡。擴大規模,內涵發展,增加項目運營、增收的積極互動。北環線整合先鋒鄉旅游資源,發展區域性鄉村旅游。引導先鋒鄉將詩語養殖創業基地與盈豐山莊以及笤帚加工車間等旅游資源串聯成線,形成區域特色。全面實施代白勿蘇山水田園項目游客接待中心、停車場、旅游廁所等基礎配套設施建設。探索拓展運營模式,啟動招商計劃,引進資本,延伸投資,拓展古村落、攀巖等項目發展。繼續完善蘇魯鼎游牧體驗基地基礎設施建設,側重民族和民俗文化展示,完善游牧文化展館、游牧文化體驗區、重點發展蒙元民族民俗展覽,作為核心景區的有效補充,打造蘇魯鼎游牧體驗基地。
(三)進一步夯實基礎設施建設。
加快旅游廁所、旅游標識系統和智慧旅游等基礎工程建設,完善旅游服務功能。為全旗旅游大發展提供基礎保障條件。
(四)強化旅游宣傳營銷工作。
圍繞“純凈阿魯科爾沁”主題,開展形式多樣的宣傳促銷推介。一是啟動罕山牧云歌非遺原始游牧文體旅目的地的宣傳推介工作。二是舉辦全旗第三屆鄉村旅游文化節系列活動。三是充分利用手機微信平臺、自媒體等現代科技手段,宣傳我旗旅游新動態。四是搞好推介宣傳。積極參加省內外和全國性各種旅游博覽會、推介會等,充分發揮平臺展示功能,全面投放旅游宣傳資料,做實我旗旅游形象宣傳。五是開展攝影專題宣傳。舉辦“純凈阿魯科爾沁”攝影比賽及攝影展,結合每年6月游牧大遷徙活動、阿旗四季風光等,邀請對口幫扶單位北京昌平區攝影家協會協作完成。
(五)加強旅游商品推介。
一是籌建阿旗旅游商會。為更好地服務于我旗旅游事業的各項產業發展,由旅游辦牽頭籌備組建我旗的旅游商會。業務歸旅游辦指導,以我旗涉足與旅游產業相關的單位、企業、個體為核心會員,成立一家社團機構平臺。主要服務于我旗旅游產業發展,企業資源信息共享、拓寬我旗旅游商品的銷售渠道,采取多種形式,通過多種渠道,為我旗旅游經濟合作和發展提供服務,做好穿針引線工作。二是積極協助主管部門的工作,發揮好商會的作用,積極開展與各地區的企業商務交流,做好我旗旅游商品的推介銷售指導工作,及時傳遞相關政策、企業內的培訓需求、項目引薦推廣等相關領域工作。
一、筑牢“基礎管理”各項工作實現重大突破
今年,供電局緊密結合農電實際,夯實基礎管理,農電整體水平得到顯著提高,農電“安全生產”、“經營管理”、“農網建設”、“優質服務”、“創一流”等取得了一連串新亮點和新突破。
1、安全生產穩定運行。扎實開展了春、秋季安全大檢查和安全專項檢查,制定了《農電安全風險管理年活動實施方案》,完成了23種低壓作業風險辨識、典型控制措施的編制;深化隱患排查治理及“兩清理”整治工作,完成隱患治理173條,治理率96%,完成整治98項,整治率91%;組織完成了2009年農電員工春季安規百分考試,考試合格率100%。
2、營銷管理水平不斷提升。結合農電實際,堅持線損分析例會制度,按季考核和獎懲;完成全局40個供電所低壓理論線損計算軟件的安裝,培訓和運用工作,并完成了09年營業普查實施方案的制定及布置檢查工作。加強農電低壓表計日常輪換校驗工作,確保農電計量裝置校驗、輪換及時,完成了農村1.5萬戶淘汰型電能表的更換。
3、農網建設成績斐然。截止11月底,完成農網建設投資1.97億元,新建改造10千伏線路559公里,0.4千伏線路1039公里,新增更換配變215臺/15380千伏安;此外,在省公司的大力支持下,通過攻堅克難,高標準完成了旬陽縣電氣化縣建設,建成13個電氣化鄉(鎮),101個電氣化村,并順利通過省、市、縣級的驗收命名工作。
4、優質服務再上臺階。大力開展“創建人民滿意基層供電所(營業窗動)”、“迎祖國六十華誕、展供電服務風采”活動;深化民主評議行風工作,三供電分局均獲得地方行風評比第一名,3個供電所被評為優秀站所,5個站所被評為先進站所,9個供電所被評為市級滿意站所,瀛湖電力水上營業廳被評為標兵營業窗口。
5、創一流工作成果顯著。以漢濱供電分局創一流縣級供電企業為抓手,制定了漢濱分局創國網一流工作方案,明確了目標和任務,圓滿完成了自查、申報及省公司復查考評,并順利通過國網公司的驗收考評和命名,實現了該局國家電網公司創一流縣級企業零的突破。
二、推進“同業對標”農電管理工作加快轉型
2009年,為順應新形勢下農電事業的可持續發展需要,安康供電局大膽創新,努力實踐,在局屬三供電分局全面開展了供電所同業對標工作,走出了一條以注重過程控制、狠抓指標先進性為特點的農電工作新路子,加快了農電重點工作由建設型向管理型轉變的步伐。這一創新和突破,生動地詮釋了該局農電管理的再次升級,也為該局農電事業的科學發展注入了強勁的動力和活力。為確保同業對標的全面順利開展,該局進行了廣泛學習動員,充分學習了省內外兄弟單位對標先進經驗。同時,結合供電所實際情況,建立了涵蓋安全生產、技術裝備、基礎管理、優質服務、綜合管理等方面的同業對標指標體系、評價體系和對標管理辦法;舉辦同業對標知識培訓班,有力提高了農電管理人員和供電所人員對同業對標的認識;加強對標檢查和交流,認真總結經驗,對各供電所進行了量化打分,及時公布對標排名,對排名前十位的供電所進行表彰獎勵,做到了用指標評價供電所,用業績考核供電所,用數據傳遞壓力與動力,在各供電所形成了一種“比、學、趕、超”的良性循環競爭局面。
通過開展供電所同業對標,使農電安全生產基礎得到進一步加強,營業管理得到進一步強化,效益不斷提高,踐行“三新”、服務三農的水平大幅度提升,有力促進了供電所在安全、質量、效益、素質和服務、管理水平上的全面提高,極大地調動了廣大農電員工的工作積極性和主動性,增強了農電員工的的榮譽感,人人關心指標、個個查漏補缺,齊心協力、積極向上的和諧農電氛圍日漸濃厚。此外,通過深化供電所專業化管理,全年共建成16個標準化供電所,并全部被省級命名。
三、開展“農電之春”農電工凝心聚力抓發展
2009年,供電局結合“國家電網陜西農電巡禮”宣傳活動方案,以慶祝建國60周年和農電體制改革10周年為契機,成功開展了聲勢浩大的“農電之春”系列活動,進一步宣傳了該局農電體制改革10年來的發展、創新與成果,增強了農電員工的團隊凝聚力和向心力,積極營造了企業科學發展、和諧發展的良好氛圍,得到了上級領導和社會各界的高度肯定。
今年我局重點做好西段沿海高架工程、海底隧道工程、329國道沈應線至東港高架段改建工程等三項重要基礎設施項目以及公園及停車庫工程、區保障性住房三期工程、立面改造工程、里外西河整治工程、城區垃圾中轉站工程等五項政府實事項目的建設推進工作,完成總投資約5億元。西段沿海高架工程,工程總投資概算4.13億元,一期工程投資2.55億元,2011年主要完成樁基工程和部分承臺、墩身建設,完成投資7300萬元,占總工程量的40%。海底隧道工程,總投資約為1.98億元,在2011年完成南北出入口基坑開挖以及主體結構鋼筋混凝土澆筑施工,完成了沉管管節鋼筋混凝土預制和預埋件安裝施工,為2012年沉管拖運、沉放、對接施工打下基礎。329國道沈應線至東港高架段改建工程,項目總投資16771萬元。2011年完成土石方及道路基礎工程,雨污水管網鋪設。完成部分道路基層和側石,三座橋梁基礎部分,橋板吊裝已基本完成。累計完成投資13771萬元,完成總工程量的80%。公園及停車庫工程,項目總投資12821萬元,在2011年完成了工程樁基礎、基坑圍護結構以及一半土方開挖和地下室鋼筋混凝土底板施工。立面改造工程,采用“業主投入,政府補助”的方式進行改造。已完成頤橋賓館等3幢建筑物的立面施工改造,中苑賓館等4幢已完成改造前相關準備工作。海星輪船辦公樓等10幢擬改造建筑物正在開展方案修改和溝通協調等準備工作。里外西河整治工程,項目總投資3800萬元,2011年完成里西河泵站土建部分、外河口駁岸、東海中路管道、河道所有基礎并安裝管道;完成里、外西河整治工程路面段管道敷設,連接外西河截污管道和南線排污總管;里西河提升泵站主體結構施工已基本完成。城區垃圾中轉站工程,包括東港二期、、城北垃圾中轉站及配套設施建設工程,該三座垃圾中轉站工程設計方案均已完成。其中垃圾中轉站施工圖已完成,東港二期站方案待評審后,可進入可行性研究階段。城北垃圾中轉站相關土地審批手續還在進行中。
另外,我局還負責實施道路、燈塔文體文獻廳裝修、橋改造等工程。其中道路工程完成總投資140萬元,累計完成270萬元,完成總工程量的90%;燈塔文體文獻廳裝修工程完成總工程量的90%;橋改造工程,2011年底已完成前期手續辦理。
(二)著力抓好民生工程落實,加快推進保障性住房建設,努力改善人居環境。
1、加快推進保障性住房建設進程。2011年,我區保障性住房建設目標為3.4萬平方米,其中廉租住房0.35萬平方米、經濟適用住房1.7萬平方米,公共租賃房1.35萬平方米,落實在第三期保障性建設工程地塊瑞和家園,總投資2.1億元,總建筑面積4.55萬平方米,小區總戶數897戶,目前已進入施工階段。2011年,完成廉租房實物配租66戶,新增廉租住房租賃補貼享受88戶,全年共發放廉租房租賃補貼約240萬元。
2、切實做好危舊房屋解危和漁農村困難群眾住房救助工作。我局按照上級關于開展解危工作的指示精神,積極開展危房改造工作,伏虎路4號樓、小六弄8號、舟漁10-17號樓、興建2弄2號和興建電機一廠4號樓正在實施解危中。另外,我局根據省、市農村危房改造任務和目標,2011年完成117戶困難群眾救助對象的住房改造任務,改造住房面積8930平方米,投入資金163.8萬元。
3、平穩推進城鎮房屋拆遷工作。在新拆遷條例公布實施前,我區已取得《房屋拆遷許可證》但未實施完成的拆遷項目共7項,包括墩頭大賣場、綜合改造一期、海底隧道作業面等項目,實際完成拆遷75戶,拆遷各類房屋建筑面積約9400平方米。全年累計完成拆遷760戶,建筑面積82700平方米。繼續做好隧道接線道路、新街特色街、沿海高架、同濟路(沈一小地段)道路拓寬等項目的拆遷工作。隧道接線道路拆遷項目已簽約48戶,占拆遷戶數的96%,其中46戶已搬遷,完成房屋拆除面積達4000平方米。新街特色街建設工程房屋拆遷項目涉及被拆遷房屋15戶,建筑面積950平方米,目前完成簽約12戶,并已順利完成房屋拆除。沿海高架建設工程已與新港漁業隊等多家單位簽訂使用(轉讓)協議。同濟路(沈一小地段)道路拓寬項目,已開展了房屋征收的前期工作,征收補償方案正在進一步修訂完善。
(三)著力抓好街景街貌提升,進一步完善城市基礎公用設施管理
1、進一步完善市政設施管理。2011年,共投入市政設施養護維修資金約473萬元,修復路面34.5萬平方米,調換窨井蓋211只,疏理城區排水管渠8.9萬米,新鋪設排水管道2000余米,對隧道、隧道、一區橋、平陽浦橋、大橋等護欄進行維護;檢修各類景觀亮化燈具1600余盞,完成隧道二次供電工程及大橋照明控制系統更新升級、隧道接線路段路燈安裝工程。
2、進一步完善城市環境衛生管理。投資330萬元,對城區部分公廁及道路進行改造;完成197萬平方米道路、140座公廁、940只果殼箱的日常保潔任務,做好垃圾和糞便日產日清工作,全年共清運垃圾13.5萬余噸,糞便、污水1.31萬噸,清理修復化糞池243只。做好日常環衛設施維修和保養工作,環衛設施完好率達到國家規定的95%以上。積極開展四害防治工作,有效降低城區四害密度,達到國家標準。
3、進一步改造城區園林綠化。全力做好創建省級園林城市迎檢工作,全面開展城區主要街道、路段的行道樹、綠化帶查漏補缺工作;對城區的綠化進行統一改造,重點對北安廣場、浦西廣場等被列入創園重點區域的地段進行了綠化改造;完成海天樓附近綠地改造工程。
4、進一步加強燃氣行業監管力度。重點對城區無證燃氣經營點的查處及許可經營網點的監督,共查處涉嫌無證燃氣經營點1個及違規儲存供應站1個,扣押104個液化石油氣瓶,發放限期整改通知書15份。
(四)著力抓好行業規范化管理,努力保持房地產和建筑市場平穩健康發展。
1、建筑業經濟穩步發展。全年,新開工建筑面積147.37萬平方米,辦理施工許可75項,竣工驗收建筑面積92.2平方米,辦理竣工備案63項,全區建筑施工企業完成建筑業總產值約45億元,實現利稅約1.45億元。繼續提升企業資質水平,完成三家企業資質晉升,新增一家裝飾專業公司。
2、堅持預防為主和專項治理相結合,加強安全生產和工程質量管理。繼續開展深化安全生產隱患排查治理年、安全生產年活動,組織開展春夏季、“五一”、“十一”、汛期及“創建國家衛生城市”等安全生產專項檢查工作,制定建筑工程安全網格化管理及安全生產協管員制度,舉辦監理員安全培訓及商會大廈工程的安全生產現場觀摩會。加強在建施工工程督查,在督查中,發現安全隱患數553條,已整改542條,發出限期、停工整改通知書25份。積極開展“質量強區”、“質量強業”及“質量月”等活動,共開展在建房屋建筑工程和市政工程綜合執法大檢查三次。
3、強化權屬意識,規范商品房銷售行為,提升房產市場行業監管服務水平。全年辦理商品房預售許可證34件,預售面積92.27萬平方米,預售房屋8755套。加強產權產籍管理,規范房地產交易市場。共辦理房屋各類登記28470件,登記面積455萬平方米,頒發各類權屬證書35959本。加強房產交易管理,全年共辦理新建商品房交易過戶6102套,交易面積64.51萬平方米;辦理存量房交易2945套,交易面積26.1萬平方米;辦理房產抵押登記13278件,抵押面積275.33萬平方米。規范中介市場、房屋租賃市場,嚴格執行《房地產經紀管理辦法》,完善租賃房屋備案細則、程序,共辦理房屋租賃備案292件,面積2萬平方米;加強物業管理和住房裝修裝飾監察力度,在我區住宅小區范圍內開展了“物業管理行業狀況專項調查”活動,加強對前期物業管理服務項目準入的監管及物業小區停車位的監管,認真做好住宅室內裝飾裝修監察工作,共辦結群眾舉報違規裝修案件86件。
(五)著力抓好干部隊伍和黨風廉政建設,確保機關作風良好,干部隊伍優秀。
今年,縣財政局領導進一步加強了與國庫以及國、地稅等部門的聯系與溝通,及時地了解和掌握我縣國地稅部門稅源的征收入庫情況,并針對其中所存在的問題,及時地想辦法、出主意,今年,在縣領導的大力支持幫助下,通過財政、國地稅部門的共同努力,我縣到*石油分局成功地查獲了*年以前年度應繳國庫而又未繳的勞物收入,從而有效地避免了我縣財政收入的流失。與此同時,縣農稅局抓住全縣所有住宅樓集中辦理土地出讓手續的有利時機,積極安排鎮財政所征收了我縣土地交易過程中所要上繳的各種契稅,今年*月份,我縣農稅局共征收契稅*萬元,創歷史最好水平等等。這些收入的清理和征繳為不斷壯大我縣的財力打下了一個堅實的基礎
2、合理調度資金,穩步推進各項改革,確保我縣重點經濟建設
今年,在資金安排上,我們一直按照“保工資、保改革、保機構正常運轉、保穩定”的原則合理調度資金,穩步推進各項改革。由于近幾年上級出臺調資政策多且調資幅度大,加之我縣地方要保的大事多、急事多、難事多,各項支出需求不斷增加,但是受財力的制約,在資金安排上,我們就必須分輕重緩急和主次先后,合理調度資金,不斷調整和優化支出結構,盡最大努力確保我縣各項重點支出的需要,在保證全縣行政事業單位人員工資發放和機構正常運轉的前提下,大力推進了我縣社會保障制度以及其他方面的改革;目前我縣市政大樓已順利完工,除一少部分單位外,其他各黨政機關的部門現都已經搬入了漂亮整潔的辦公樓。總之,城市基礎設施條件的改善,為實現把**建成**明珠奠定了一定的基礎。
3、積極穩步地推進各項財政改革,促進我縣財政事業健康發展
今年,按照上級部門的工作安排和部署,我縣財政部門積極推行和實施了以下財政改革:
(1)實行了部門預算。我縣**年的部門預算工作從**年*月起開始進行,到今年*月份各項工作已經全部完成,預算編制的范圍包括全縣行政事業單位,共計**個。在全*大部分縣市還在改革試點期間,我縣就已全面鋪開,走在了全*的前列。
(2)加快了金財工程建設的步伐。按照**財政工作會議及**“金財工程”建設的總體要求,我縣金財工程建設已經全面啟動。今年*月份,**財政工作會議召開后,我縣結合實際情況制定了《**縣金財工程實施方案》;*月初縣上自籌資金**萬元采購了一批計算機終端設備;*月初,縣財政局對中心機房進行了改造維修,各項準備工作已經全部完成。
(3)積極做好了非稅收入改革工作。我縣非稅收入管理改革工作于今年*月**日全面展開。目前,已完成了全縣非稅收入單位收費項目的清理工作,并且按*財政局的要求,上報了**戶非稅收入單位,作為**年我縣的試點單位,爭取列入**第二批非稅收入改革試點縣行列。其他未上報的**個單位現也已送入**進行編碼,待各項系統建成后,我縣就可以全面實施非稅收入的網絡化管理。
(4)積極做好了國庫集中收付改革工作。為實現我縣會計集中核算向國庫集中收付制度的順利過渡。今年*月初,縣財政局為縣會計核算中心全部配備了電腦設備,對單位職工進行了為期*天的會計電算化程序操作的培訓。目前,會計核算中心的委派會計已將所有委派單位的帳表等數據資料全部錄入計算機,實現了統一操作管理,目前全縣的委派會計已全部擺脫手工記賬,實現了會計電算化。這樣,既簡化了工作程序,又提高了工作效率,為我縣下一步的國庫集中支付改革打下了堅實的基礎。
(5)、積極實施了政府采購制度。**年*月,我縣已實現政府采購金額**萬元,其預算金額**萬元,實際節約資金**元,其資金節約率為*%,政府采購的范圍已從過去的辦公自動化設備及教學桌椅等方面擴展到現在的農用物資、防洪物資、車輛保險、會議服務以及辦公用品等多個領域,對節約財政資金起到了明顯的效果。
(6)農村稅費改革工作穩步推進。**年,按照**的統一部署,我縣全面推行了和實施了農村稅費改革,實行農村稅費改革前,我縣農牧民人均負擔**元,改革后人均負擔**元,人均減負**元,減負達**%;改革前,農民人均承擔“兩工”*個,改革后人均*個,人均減少*個,減負達*%,農村稅費改革的實施,切實減輕了我縣農民的負擔,規范了農民與國家、集體之間的分配關系,密切了黨群干群關系,確保了農村穩定,得到了全縣廣大農民的極大擁護和支持。**年,**農村稅費改革工作主要是鞏固已有的成果,做好農業稅減少一個百分點的測算工作。目前,我縣已對農村稅費改革領導小組的領導班子和工作人員重新進行了調整,各項工作都能夠健康有序的進行。
4、加強了財稅干部隊伍建設,不斷提高我縣財政管理工作水平。
今年,按照縣上的工作安排和部署,我局組織全體干部職工認真地開展了黨風廉政建設教育、“三個代表”重要思想的學習等各項活動,在抓好干部職工政治思想理論學習教育的同時,我局進一步加強了對職工的業務知識和有關財政法律法規的培訓和學習,通過采取送出去和請進來以及自學、集中學習等方式,不斷提高全局干部職工的政治、業務素質和政治理論文化水平,使廣大干部職工不斷開拓視野、增長才干,更好地為我縣的經濟和社會各項事業的發展服務。另外,今年年初,在新任局長上任后不久,我局根據工作需要,及時地選拔并向組織推薦了一批優秀的中層干部,這給我局的干部隊伍增添了活力,激發了廣大干部工作的熱情。
二、建議:
1. 院領導班子加強學習,提高政治站位,提高決策水平和執行力。
2. 院領導班子成員加強溝通協調,形成一個團結的有戰斗力的團隊。
3. 班子成員要接地氣,與自己分管部門的同事們能形成和諧的愉快的工作氛圍。
4. 既有原則又有人情味,職工才會擁護,全院才有凝聚力和戰斗力。
5. 拓開思路,加強與投融資機構的合作,增強院部的血液循環。
6. 加大與關聯企業和熟悉的行業龍頭企業重組,充分發揮各自優勢,經營好各種資源,增強自身企業抗風險能力。
一年來,全系統干部職工在局黨組和局班子的帶領下,凝心聚力、積極進取、務實創新,各項工作取得了豐碩成果。
一是科學發展得到有效保障。全縣建設用地上報審批9個批次,報批土地2621.89畝,用地難的問題基本得到破解;土地出讓總價款超過3.988億元,有力保障了我縣經濟社會發展的資金需求。征收土地18宗,面積2887.7畝,發放征地補償款超6310萬元,按時發放失地農民證,保證了我縣重點項目的施工進度,進一步維護了農民權益。進一步拓寬融資渠道,利用1856.87畝存量土地抵押貸款4.83億元,為城市基礎設施和重點工程建設提供了資金保障。
二是土地資源得到有效保護。嚴格落實了耕地保護責任制,全縣耕地保有量落實了規劃目標,確保了全縣耕地質量不降低,數量不減少。做好耕地占補平衡工作,堅持土地開發和整理項目“兩手抓”,大力實施土地開發項目,申報土地開發項目3個,建設規模超7千畝,其中鄉村等7個鄉鎮10個村小塊土地開發項目已驗收報部備案,新增耕地面積405畝;鄉村等3個鄉鎮7個村項目已立項,預計可新增耕地891畝;20000畝項目完成清山工作5000畝;加快實施土地整理項目,建設規模2萬畝,投入規模3044萬元,完成工作量90%。2010年增減掛鉤項目市局已組織專家驗收,并通過,面積600多畝,待省廳復核;2011年項目待2012年項目批復后,捆綁實施;2012年試點項目總建設規模4705.67畝,其中拆舊區2422.76畝,建新區2282.91畝,目前已全部通過省廳立項評審,批復了、、三個項目區,面積1500多畝。
三是執法工作得到不斷加強。我縣土地衛片執法檢查經過整改,違法用地占新增建設用地比例由12%降為3%,不計入問責。并在2012年12月28日召開全國國土礦產衛片執法檢查電視電話會議后,及時召開了局務會和國土干部會對該項工作進行專項部署,爭取了早部署、早謀劃、早落實。執法監管共同責任機制初步建立,依法管地、依法用地意識進一步加強,土地違法違規形勢逐步好轉,違法用地案件逐步下降。
四是專項工作得到深入推進。我們一直堅持在抓好重點工作的同時,凝心聚力、扎實有序推進專項業務工作。農村集體土地確權登記發證工作走在全市前列。所有權外業調查工作全部完成,共調查面積310039.85公頃,進度并列全市第一。目前已完成宗地統一編碼、土地所有權數據庫建設、審核結果公告等工作,省質監站也已進行檢測,現正在進行內業資料整理、土地權屬審核和登記發證等工作;低丘緩坡荒灘等未利用土地開發試點工作扎實推進。我縣已列為全市首批低丘緩坡荒灘等未利用土地開發利用試點縣,下達試點規模610畝,已完成項目設計專項規劃和實施規劃的編制工作,并經省廳專家組評審,目前正在認真配合做好地類變更、項目區土地勘測定界等基礎工作;永久基本農田劃定工作穩步開展。已基本完成數據庫建設、鄉村兩級責任書簽訂、基本農田標志牌選址等工作,正按要求申請市局進行初驗;認真服務好農村危舊土坯房改造工作。爭取市政府下達了農村土坯房改造專項用地計劃538畝,地災避災指標53.15畝,農民建房審批60畝,多渠道保障了農村危舊土坯房改造用地需求。同時利用274畝存量建設用地向銀行抵押貸款1.5億元用于農村危舊土坯房改造,以保障全縣危舊土坯房改造資金。
二、做到和為貴,著力建設和諧共事班子
俗話說“家和萬事興”,局黨組十分重視領導班子團結,積極努力通過多種途徑,加強班子的團結,著力提高領導班子的凝聚力、戰斗力,著力打造“五好”班子集體。
一是堅持民主生活會制度。局黨組堅持每半年召開一次民主生活會,認真對照檢查,開展批評與自我批評。班子成員堅持在每周二上午召開碰頭會,互相交流思想、溝通情況,增進理解,形成互相尊重,互相支持,大事講原則,小事講風格的良好局面。
二是堅持民主集中制度。局黨組自覺堅持民主集中制原則,凡是重大事項、重要問題、關注的熱點、難點都是按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則和程序,召開黨組會、局長辦公會、局務會進行充分討論研究,作出決定決策,予以解決處理。如重要業務工作、干部推薦、人事調整任用、工作方案制定、重大開支、工程管理等事項都是通過會議確定,不搞臨時動議,不搞個人說了算,有效地避免了工作中的矛盾,提高了決策的正確性和可操作性。
三是堅持集體領導和分工負責制度。在堅持集體領導的原則下,局黨組注意發揚班子成員個體的工作積極性和主觀能動性,根據班子成員的專長和特點,將工作任務分解到個人,實行分工負責,落實責任。事實表明,我局整個班子是團結、協調、高效、務實、具有凝聚力和戰斗力的領導集體。
三、做到廉為基,切實加強黨風廉政建設
局黨組始終堅持把黨風廉政建設作為國土資源系統工作的重中之重來抓,一直大力提倡、認真踐行清正廉潔的理念,嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定,確保權力不受腐蝕,努力鍛造一支廉潔高效的一流班子和干部隊伍。一年來,局黨組著重抓了以下幾方面工作。
一是規范管理國土隊伍。為構建按制度辦事、靠制度管人的長效機制,繼續創新完善了《財務管理制度》、《黨組會議等制度》、《印章管理制度》、《效能問責制度》、《車輛管理制度》等19項制度和《公開出讓國有建設用地使用權工作規程》等近23項工作規程,涵蓋了國土資源工作的方方面面,既提高了辦事效率和服務水平,又有效杜絕了管理漏洞。
二是加強黨風廉政建設。我們始終堅持“黨風廉政建設、機關效能建設”不放松,深入開展“作風集中整治”活動,嚴格落實“一崗雙責”,進一步調整和充實力量,全面推行定崗定責定人,全面規范業務辦理流程,扎實推進懲防體系建設,積極開展了覆蓋全系統機關、股室、以及所有崗位的廉能風險防范管理工作。強化了紀檢督查工作職能,對土地開發整理項目,經營性土地出讓、土地使用權交易和土地辦證發證等進行效能和廉政監督,組織相關力量定期或不定期地對業務工作進行抽查,并發出整改通知書。促使廉政工作走上了制度化、常態化、人文化軌道,全系統呈現“政風行風評議名次上升,違法違紀案件沒有”的良好態勢。
三是推進重要業務聯審。針對土地登記發證和抵押、土地二次交易、土地價款收繳、違法用地處理、閑置土地查處等重要業務辦理中可能存在的工作脫節和管理漏洞,實行了聯審制度,明確了窗口辦、執法大隊、地籍股、土地交易所、法規監察股、土地利用股、紀檢監察室七個股室的聯審職責和分工,取得了很好的效果。
四是成立個案調查小組。對在土地報批、交易、登記辦證、批后監管、違法用地查處、歷史遺留問題等可能存在的復雜情況,有針對性地成立個案調查小組,負責對個案進行調查研究,并提出處理意見。個案小組一般由相關分管領導牽頭(或由其他班子成員交叉牽頭),從相關股室抽調人員組成。重大個案的調查小組成員由局務會研究決定。個案小組對調查情況的真實性及處理建議的合法性負責,形成書面報告,并由小組全體成員簽名后,提交局務會討論通過。一年來,通過成立個案小組依法依規處理的重要業務問題共16個,大家普遍感到個案小組的成立,既整合了力量,做到聯合把關,又分散了矛盾和風險,是處理復雜問題的有效辦法。
領導班子、干部隊伍建設。堅持民主集中制,班子成員相互支持,相互配合,重大決策集體研究決定。認真執行《干部選拔任用條例》,嚴格按程序選撥任用干部,注重培養鍛煉年青干部。加強了對直屬單位的管理,全系統干部隊伍有較強的凝聚力,為民辦實事、辦好事的能力和水平不斷提升。
廉政建設和改善投資環境。認真落實黨風廉政建設領導責任制,班子成員堅持原則,秉公辦事,勤政廉潔。設立行政審批勞動保障分廳,大力強化優質服務窗口建設,實行政務公開,簡化辦事程序,提供優質服務。開展了機關紀律作風整頓活動,機關面貌煥然一新,工作氛圍積極向上,保持了勞動保障部門良好的社會形象。
精神文明建設。堅持日常學習制度,學習做到了有計劃、有安排,按要求參加各類干部培訓,保證了學習內容的落實。切實開展了精神文明創建活動,積極參與了市政建設、文體競賽、“送溫暖、獻愛心”社會捐助、義務獻血等項活動,被市委、行署授予全市民族團結進步先進集體。
維護社會穩定。充分發揮職能作用,加強了對不穩定因素的排查監控和動態分析,群體性突發事件預防處理能力不斷增強。實施工作人本化服務,與部門密切配合,妥善處理了涉及勞動保障業務的各類問題,真心實意為群眾解決實際困難。
扶貧濟困。為幫扶點xx縣xx村協調落實了2萬元扶貧款,緩解了牧業生產資金不足問題。同xx市xxxx社區開展了結對幫扶,為改善社區辦公條件、救助社區特困大學生上學實施了資助。
依法行政。推行了行政執法責任制,執法人員持證上崗,執法目標明確,執法責任落實,沒有發生執法違法現象。按照“五五”普法工作的總體要求,開展了普法學法活動。認真辦理了人大代表、政協委員的各類建議和提案,并及時反饋意見。
學校領導班子成員重視并加強自身的政治素質和業務素質修養,班子成員能不斷鉆研教育教學業務,提高教育教學能力,并深入第一線指導教學和教改,組織聽課,評課,有強烈的事業心和責任感,開拓進取,重視領導的先鋒模范作用,全體行政人員有“為人正,為業精,為政勤”的思想意識,營造了一個講大氣、講正氣的團隊。領導班子團結協作,發揮群體優勢,有較強的合力,富有朝氣,運籌能力強,開展工作能充分發揮積極性、主動性、創造性,具有善于聽取多方意見的民主作風,實事求是的工作作風,關心教師的服務作風,深得干部、群眾和教職工的好評和擁護。
二、健全師德師風建設,嚴格執行上級制度
為創建一個“勤政、廉潔、高效、創新”的領導班子,學校領導班子堅持公開、公正、合理的民主集中制辦事制度,定期召開校務會。學校堅持校務公開,財務、評優、評先等工作公開透明,各項收費嚴格按上級文件執行。使班子每位成員做到一切行動以大局為重,立足發展基礎教育事業,盡心盡力服務于全體教職工。兩年來,班子成員能率先垂范,樹立“愛崗敬業”的精神,以辦好人民滿意的教育為宗旨,積極投身學校各項教育教學工作。
健全師德師風建設,為實施素質教育,推進課程改革奠定良好的基礎,我們的做法是:一是認真組織教師學習《德化縣潯中中心小學教學常規管理工作細則》和《潯中中心小學獎教獎學方案》,使每位教師在工作中做到有章可循,依章辦事。二是抓教師的職業道德修養與提高德育工作能力入手,以《教師職業道德規范》為載體,以“弘揚敬業精神,提高育人水平,塑造師德風范”為宗旨,扎實開展一系列師德教育活動。要求全體教師樹立良好的師德,師風形象,營造為人師表,教育育人的氛圍;三是嚴格考勤制度,上、下班實行簽到制度,嚴格管理,認真履行請、消假手續,規范作息要求。強化值班護校制度,做到值班、護校優落實,有記錄,確保學校財產的安全。
試行“周執行校長”制度和“日反饋”值日制度。我校根據實際,試行“周執行校長”制度和“日反饋”值日制度。“周執行校長”制度,負責本周工作的部署、落實、檢查及反饋。設置專門的工作部署本、工作過程性檢查本和工作反饋本。“日反饋”值日制度,由值日組長向執行校長反饋半天來學校存在的不足和先進事跡。為了調動教師的主人翁意識,提高發現問題和及時解決問題效率,值日組長采用輪流制,并采通過各種途徑,提高反饋和整改問題的能力。
三、堅持德育為首,扎實開展“規范”、“感恩”系列活動
為了把德育工作做到常規化,形成有效的教育、管理機制,在校內,我們進一步健全安全教育制度,使校內教育落到實處,落實家庭教育與學校教育互相配合;加強與綜治副校長聯系,請關工委老同志開設講座,有力地推動學生養成教育,安全教育,法制教育,心理健康教育的深入開展,并取得良好的效果。為規范學生的行為,我校認真開展學生的行為規范教育。一是根據《小學生日常行為規范》制定《樂陶小學學生在校一日常規》。二是通過舉行國旗下講話、學校集會等時機,對全校學生進行宣傳和動員。三是開展主題班(隊)會等活動,對學生進行行為規范教育,增強學生的自信心、集體榮譽感和團隊精神。四是學校的廣播站確定“養成教育”專題廣播時間,對表現好的班級予以表揚,對存在問題的班級給予批評,并要求整改。五是各班以黑板報為教育主陣地,出一期以基礎道德、行為規范的養成為教育重點的板報,強化學生養成良好的行為習慣,要求人人遵守《常規》的要求,結合“紅旗班級”評比活動加以實施。
以“學會感恩、承擔責任”為中心,扎扎實實開展主題班隊會活動。為了培養學生的感恩之心,我校把感恩教育放在育人首位,并把三月份定為“感恩月”,通過國旗下講話、班會、隊會等形式開展了一系列的活動。在這種濃厚的氛圍中,學生紛紛采取“感恩行動”:各班尊師卡、母親卡、心愿卡的制作,表達了學生對老師、對父母、對親人、對朋友、對同學的關心與感激;各班開展的以“感恩”為主題的形式各異,內容豐富的班隊活動,讓學生懂得感謝身邊的人和事;還有學校長抓不懈的常規教育、行為規范教育,無不滲透著對學生真心的關懷和濃濃的愛意。感恩無處不在,回報不論大小,感恩教育為學生們開啟了體驗人性美的一扇窗,學生懂得了感恩、懂得了尊重、懂得了盡自己能力幫助別人,用學生的話說就是“我突然明白了,懂得感恩是一種幸福,學會回報是一種美德。”通過活動,讓學生們在快樂的活動中體驗、感悟,從而學會感激,懂得回報。
四、狠抓教學常規管理,穩步提高教學效果
1、同心協力,努力創建市“素質教育督導評估先進校”,為創建泉州市“素質教育督導評估先進校”,兩年來,我校認真組織教師學習有關文件及德化縣《關于對全縣中小學開展第三輪素質教育督導評估工作的意見》文件精神,以創建“素質教育合格學校”為工作目標,組織全體教師學習黨的教育方針、政策及《泉州市完全小學實施素質教育工作督導評估細則》。學校從辦學思想、隊伍建設、德育工作、教育教學管理和特色教育等五個方面來規范學校的辦學行為,學校領導班子堅持“以人為本”的辦學思想,堅持科學發展觀,深入開展“三風”建設,以人文促和諧,以和諧添魅力,造環境,留人心,不斷創新用人機制,精心營造和諧校園。全校師生同心同德,齊心協力,加班加點,以確保驗收順利通過。XX年11月16日,評估組采用現場查閱資料、觀看廣播體操、檢查各專用室、師生代表座談、書面調查等形式,進行了深入的調查研究,對我校的工作給予了高度的評價。反饋會上,評估組當場宣布我校通過泉州市“素質教育督導評估先進校”的驗收,肯定了三點成效:一、領導班子善學、勤學、能干,辦學理念新、工作實事求是。二、學校辦學條件日臻完善、環境優雅、人文和諧。三、充分發揮激勵評價機制,推動師生健康成長。鼓勵我校要抓好建設,打造質量樂小、現代樂小、品牌樂小。此次驗收的通過,使我校成為我縣第一所通過泉州市“素質教育督導評估先進校”驗收的完小。
2、教學質量是學校發展的生命線,為了提高教學質量,我校領導班子狠抓教學常規的落實,上下一心,著力教育科研,大力推進課堂教學改革,構建師生平等,積極互動的課堂結構,落實學生主體地位,因材施教,優化教學效果,最大限度提高課堂教學質量。扎實抓好常規教研,本學期的教研教改活動緊緊抓住“如何提高課堂效率”大做文章。精心挑選符合我校實際、高效率課堂的教學設計,融合進每次的教研活動。認真組織好每周一次的“磨課”,通過采取多種形式的“磨課”,鍛煉、成長了一批教師。今年四月份,中心小學的“磨課”活動在我校舉行,我們將以此為契機,扎實開展教育教學研討。通過學習、交流、總結、反思等系列活動,教師的觀念得到更新,知識得到長進,理論得到提升,真正做到學以致用,學有所長。老師們逐步確立了“一切為了人的發展”的教學理念,樹立“以人為本、育人為本”的思想。全體教師將理論聯系到實際教學工作中,解放思想,更新觀念,豐富知識,提高能力。兩年來,多位教師論文在各級刊物發表或在各類評比中獲獎。
3、兩年來,我校以學習常規、執行常規、落實常規為重點,實行過程性管理與終結性評價制度,有效提高了學校整體管理水平。具體做法是:①領導深入課堂聽課,及時指導教學工作,了解教學動態,傳遞教育信息,與教師共商提高教育教學質量辦法。②扎實抓好教師的備、教、批、輔、改等各環節的工作,對教師的教學常規工作情況進行評定,獎懲并舉,記入教師工作量化評估方案,有效地提高整體教學水平。
二是充分發動群眾、依靠群眾發展。群眾缺乏敢闖敢干精神,在各項工作開展的過程中,通過多種渠道,加大宣傳力度,充分發動群眾。特別是在重點工程項目實施中,以“嚴樹”活動為契機,強化公開透明力度,積極采納群眾意見和建議20余條,鼓勵群眾積極參與到工程項目建設中來,共同出力,共同致富。
三是紀律作風保證,嚴格獎懲機制。在工作過程中,我們嚴紀律、正作風,狠抓紀律作風建設,以紀律作風提升整體形象。在重點工作和工程項目實施過程中,按照年度產業發展進度,倒排工期,定任務,抓考核,采取一級抓一級,層層抓落實的方式,將工作量化到月到天。與各分管領導、各行政村支書主任簽定責任書,就各項工作的進展情況實行一月一匯報,一季度一總結,嚴要求,卡進度,從而確保全年各項工作任務圓滿完成。同時,嚴格執行年初制定的鄉村干部考核方案,獎優罰劣。
三、落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設工作情況
今年以來,我鄉黨風廉政建設工作按照縣委的總體部署,明確目標責任,按照“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾的支持和參與”的要求,緊緊圍繞和促進改革、穩定、發展大局,深入推進黨風廉政建設,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。
一是深入貫徹黨風廉政建設責任制。鄉黨委把黨風廉政建設責任制同經濟工作有機結合起來,狠抓了責任制的落實。一是完善考核辦法。在總結以往經驗的基礎上,完善了《__鄉黨風廉政建設責任制度考核與責任追究辦法》。二是同基層黨支部負責人簽定了《__鄉__年黨風廉政建設工作責任書》。三是不斷充分和完善黨風廉政各項配套制度。四是強化督促落實、嚴格考評機制。定期組織廉政監督員深入各黨支部對落實責任制情況進行督查,發現問題及時糾正。
二是認真做好查處違法違紀案件工作力度。堅持把查處黨員干部違法違紀案件作為從嚴治黨、懲治腐敗的重要環節來抓,嚴肅查處貪污賄賂,挪用公款,失職瀆職,腐化墮落等方面的案件,加大了對黨員干部在森林防火、宅基地等熱點問題進行集中清理,針對在清明節護林防火期間,個別村由于負責卡口的村干部失職,導致發生火情,鄉紀委對相關人員做出了嚴肅處理。
三是加強思想教育,強化黨員干部自律意識。我鄉組織村干部及全體機關干部學習了《》、《農村黨員干部廉潔從政若干規定》和一些相關的法律、法規;形成“六五”普法與干部學法、機關效能建設、作風建設有效結合,深化廉政文化“六進”活動,把廉政文化領進基層。制作大型廉政建設警示廣告牌,張貼各種宣傳標語30余幅,宣傳板報8塊。
按照《*區關于建立健全決策目標執行責任考核監督體系的實施意見(試行)》、《*區綜合考核目標體系考核辦法(試行)》(津南黨發[2008]28號)的要求,要以本單位、各部門、全體工作人員年初簽訂的綜合考核責任目標和上級主管部門下達的各項工作任務完成情況為基礎,重點考核年度重點工作目標和創新工作目標的完成情況,以及落實考核責任制所采取的新舉措以及取得的實效。對處級黨政領導班子和處級干部進行年度民主評議政績考核。通過評議考核,進一步加強處級黨政領導班子和領導干部思想政治建設,促進處級黨政領導班子和領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀,提高領導科學發展的能力和水平,為實現*區司法行政工作科學發展和諧發展率先發展提供有力的司法保證。
二、組織機構
為保障本單位年度部門和工作人員目標考核暨處級黨政領導班子和處級干部民主評議政績考核工作的順利進行,成立由于*同志為組長,*同志為副組長,政治處工作人員為成員的考核評議工作領導小組,對我局目標考核評議工作全面進行領導、組織、實施與監督。
三、目標考核工作
1、對單位和部門的考核。要在完成原工作總結的基礎上,按照年初簽訂的綜合考核責任目標和上級主管部門下達的基礎工作目標的完成情況,重點工作目標和創新工作目標的完成情況,以及落實考核責任制所采取的新舉措、取得的實效等方面進一步補充和完善。并于今年11月30日前報局政治處。
黨政領導班子、處級干部評議考核工作。今年10月,區委督查組進駐我局對我局的全面工作進行了督查巡視,同時對我局領導班子領導干部述職述廉情況進行民主測評,并將測評工作與年度民主評議政績考核工作進行了有機結合。因此,此次年度目標考核不再對黨政領導班子和處級干部進行評議考核。
2、對工作人員的考核。每名工作人員要按照(參照)《公務員法》要求,對其德、能、勤、績、廉全面進行總結,重點總結崗位目標職責完成情況和工作實績。認真撰寫個人工作總結,以部門為單位召開年度總結會。在此基礎上認真填寫《公務員年度考核表》、《事業單位人員年度考核表》。個人工作總結、年度考核表于今年12月10日前報局政治處。
3、考核和測評。考核采取部門自薦、組織推薦、考評小組研究決定的方式進行。適時召開全體大會,按照考核標準和要求,對部門和工作人員全面進行考核和測評。按照名額分配評選出局級達標先進集體、先進個人,在此基礎上推選出區級達標先進個人,申報區級達標先進單位。
四、有關要求