時間:2022-07-23 01:42:09
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“阻礙這些行業進入互聯網的最大障礙并不是技術。”買賣網CEO曹暉告訴《t望東方周刊》,在傳統商業行為越來越多地接入互聯網平臺的同時,傳統交易規范卻沒有隨之完善地嵌入互聯網體系,“能否在網絡上形成一套有規可循、有法可依的商業規則,是互聯網經濟能否繼續向深水區前行的一項重要挑戰。”
作為一種新的商業模式,在線合同已經贏得部分投資機構的青睞,比如買賣網近日再次獲得2000萬元投資,累計融資達到5000萬元。 統計顯示,互聯網金融類投訴九成以上來自網絡支付。近日,中國人民銀行了《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法(征求意見稿)》(簡稱《辦法》),對網絡支付進行了規范
矛盾中的需求
根據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)的第36次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》,截至2015年上半年,中國網民規模已經達到6.68億。艾瑞咨詢的報告也顯示,2014年中國網絡經濟營收規模達到8700億元,預計到2017年,互聯網經濟的規模將超過1.7 萬億元。
如此大規模的互聯網經濟,涉及的交易或者合作契約仍多是通過紙質合同簽署和實現的。“互聯網帶來的利好首先是便捷性。在互聯網經濟時代,契約雙方仍然需要見人、見面、見證件才能簽約,顯然這是個悖論。”曹暉說。
2015年5月,國務院印發《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》,部署促進電子商務的發展多項舉措。這個被業界稱為“電商國八條”的意見中,從政府層面第一次明確提出了推廣電子合同應用的要求。
最近幾年一直處在輿論風口浪尖上的在線小額借貸平臺是較早應用在線合同的行業之一。
“互聯網金融交易基本都在線上進行,通常不會簽署紙質契約,而是一份在線的電子協議替代。當然很多平臺的合同文本并不嚴謹,而且一旦出現問題可以隨時在后臺更改。”在線簽約平臺法大大網絡科技有限公司(下稱“法大大”)聯合創始人兼首席法務官、律師梅臻告訴本刊記者說,合同雙方很難維護自己的權益,也破壞了契約本應有的嚴謹性和權威性。
據統計,2015年上半年,中國P2P平臺數量近3000家,成交額高達數千億元。在數、量齊增背后是一系列遭受詬病的狀況:提現困難、霸王條款、債權糾紛甚至平臺跑路,等等。根據《北京晚報》2014年8月的報道,一家名為“龍華貸”的在線小額貸款公司上線一天之后即“跑路”。
對P2P平臺的用戶來講,一份在線協議的簽署就是在網頁上點擊“同意”。用戶除了有一份付款給平臺方的記錄,手里通常不會有其他有力的追償證據。“當涉及維權和時,往往由于缺少證據,用戶維權面臨的將是立案難、取證難等一系列問題,訴訟的結果就很難判斷了。”梅臻解釋。
矛盾往往意味著需求。“在這樣的局勢下,互聯網經濟中亟需一份簡單、方便,又符合國家法律法規的在線締約服務。”曹暉告訴本刊記者,這樣可以契合互聯網的便捷特征,也會為相關締約方節省大量費用。
電子的簽約室
據梅臻介紹,10年前國外就有一些企業開始提供在線簽約服務,比如美國的電子簽名平臺DocuSign2004年就在這一領域進行探索,首先發明了電子簽名技術,目前已經形成一套成熟的簽約技術和流程。
隨著電子簽名技術的成熟,電子合同對締約雙方來講都有了維護權利的技術基礎。早在上世紀90年代互聯網剛興起時就有人提出了電子合同的概念,但因為缺乏技術基礎和權益保障,當時只是停留在概念階段。
“最大的問題是出現糾紛后難以舉證,比如口頭合同也是國家法律認可的合同形式,但沒有公司簽約會使用口頭合同,即使錄音也很容易被篡改,電子合同之前一直難以替代紙質合同也是一樣的道理。”曹暉說。
在西方電子簽名技術和應用的影響下,中國的一些企業已經再次在該領域開始醞釀和嘗試。2014年,中國的電子簽約開始在一些類似買賣網等第三方簽約平臺上得到突破。
第三方簽約平臺所提供的服務,是用成熟的技術和規范的流程讓電子合同具備與紙質合同同等的法律效力。“電子簽名的作用就相當于紙質合同中的簽字蓋章,由于國內的普及率還不高,不少人認為電子簽名就是手寫板簽名的電子化。”梅臻說。
電子簽名的核心是一份由國家指定的CA機構(證書授權中心)頒發的數字證書。每個CA機構頒發證書時都會核查申請對象的資料以確保真實性,所以數字證書可以用來代表網絡主體的身份。銀行機構發放給用戶的U盾實際上就是電子簽名的一種形式。
通俗地講,簽約平臺通過采用國家認可的一系列技術,同時實現了電子合同簽署過程中簽署主體身份的真實有效、簽署時間的客觀真實以及合同傳輸及保管過程中的不可篡改,確保了在線簽署的電子合同具有與紙張合同同等的法律效力。
對用戶來說,在登陸第三方簽約平臺后,一旦通過實名認證,就會獲得一個與個人身份綁定的數字簽名證書。借助數字簽名證書,就可以在線發起或參與簽署合同。當合同簽署之后,用戶可以隨時進行在線查閱和調用。
第三方簽約平臺的締約流程多是相似的。合同雙方在平臺上通過身份驗證后進行簽約,企業或者個人的每個注冊賬號都有一間專屬的電子簽約室,合約發起方首先將合同上傳至電子簽約室,經數字簽名簽署后發送給合約的另一方,對方在簽約室接收合同并用同樣的方式簽署后,合同開始生效。
“簽署完畢的合同締約雙方均可以下載保存,平臺會進行備份。如果日后有糾紛,平臺將會作為合同簽署時的見證者,隨時提供驗真報告。”曹暉說,這樣就再次保障了合同避免被篡改的問題。
接入瓶頸
在網絡實名制尚未普及的大背景下,為解決簽約雙方身份的真實性問題,國內各個平臺都進行了相應的探索。買賣網就聯合相關部門共同研發了通過手機掃描二代身份證來驗證身份的技術。“法大大”則接入了公安部第三研究所提供的網絡身份識別系統對用戶身份進行線上的驗證。
數字證書的頒發機構通常不會針對個人頒發證書,而是由有需求的企業向CA機構申請,再根據需要進行發放。
另外,數字證書的發放以及帶有數字證書功能的電子簽名并不是免費的。“根據申請數量的不同,支付的費用也有所不同,這是目前簽署電子合同最大的一項成本。”梅臻說,分攤到用戶身上的成本并不高,通常一份電子合同在幾元到幾十元之間。
“在法律層面上,中國有《電子簽名法》,《民事訴訟法》也認可了電子證據,電子合同作為有效電子證據在法律上是具有同等效力的。”梅臻說。
契約的簽署與社會誠信的環境息息相關,西方很多國家商業市場成熟,同時還有完善的征信體系作為保障,經常一封電子郵件就能完成數百萬元的交易,而中國的環境目前還有一定的差距。“目前,所有技術環節都已經打通,如何落地接入有需求的應用,是這個階段的難點。”曹暉說。
一、新準則帶來的新變化
(一)財務報告的規范化,推動了保險公司的管理模式從以銷售管理為中心向以財務管理為中心轉變
新會計準則系統地把握了保險會計的特點,對保險企業的會計核算與財務報告進行了規范,推動保險公司的管理模式從以銷售管理為中心向以財務管理為中心轉變。保險(商業保險)是保險企業在當期收取全部或部分保險費,建立保險基金,并承擔賠償或給付保險金責任的一種商業行為。保險企業的業務性質既不同于產品制造業,也不同于商品零售業。保險業雖屬金融服務業,但與銀行業也不盡相同。保險業與其他行業顯著的不同在于:1.保險產品的收入是先于成本發生;2.保險企業負債的主要項目是各種責任準備金,包括未決賠款準備金、壽險責任準備金、長期健康責任準備金等,而各種準備金具有或有性和金額上的不確定性。新會計準則體系準確地把握了保險會計的特點,其中的第25號原保險合同準則和第26號再保險合同準則分別對原保險合同和再保險合同的確認、計量、會計處理和相關信息的列報做了明確的規范,體現了保險企業的管理和操作流程,進一步促進保險企業規范公司治理,將財務會計信息以成本效益的觀念傳遞到公司各個層面,為保險公司經營預測、計劃、決策、執行、評價、考核等管理流程提供數據支持。
(二)體現了與國際會計準則的趨同性,增強了保險業國際競爭能力
新會計準則體現了與國際會計準則的趨同性,既順應國際保險服務自由化和一體化的需要,又可以促進我國保險企業增強國際競爭力。隨著我國保險市場的完全開發,一方面我國保險市場與國際保險市場逐步接軌,客觀上要求一套完善的、操作性強的保險行業會計準則與國際市場相配合,另一方面也使中資保險企業盡快熟悉了解國際會計準則。新準則要求更高的透明度和基于資產和負債相匹配的更復雜的業務決策,為保險企業走出國門,籌集海外資金奠定基礎,提高我國保險企業的國際競爭力。
(三)新會計準則打破了所有制和行業的界限,增加保險企業會計數據的可比性
在新會計準則頒布前,國內保險業會計標準存在四套會計標準體系,即《金融企業會計制度》、《企業會計制度》、未成體系的16個企業會計準則,以及在香港聯交所上市公司適用的香港會計準則(類似國際會計準則)。這幾套會計標準之間存在重大差異,不僅使保險企業與其他企業的會計數據缺乏可比性,即使在行業內部,各家公司依據不同的規定對保費收入、承保、償付能力等進行計算,也無法進行準確的橫向比較。各公司加總的數據也無法充分反映其實際狀況,不能真實、公允表達企業經營成果與財務狀況的財務信息,也違背了會計信息質量要求具有可比性的原則,對于投資者的決策以及監管者的調控都產生了不利的影響。新會計準則的出臺打破了行業界限和所有制界限,規范了保險會計處理,使企業會計數據的可比性得到了提高。
二、"新準則--保險合同準則"解讀
在新會計準則體系中,與保險業密切相關的準則是《第25號--原保險合同準則》和《第26號--再保險合同準則》,這兩個準則的特點主要有:
(一)新準則明確了保險合同的概念及確定方法
保險合同區別于其他合同的主要特征在于保險人承擔了被保險人的保險風險,新準則在借鑒國際慣例、考慮我國現行保險會計實務的基礎上,引入保險風險概念,把是否承擔保險風險作為判斷和確定保險合同的依據。對于既有保險風險又有其他風險的合同,準則要求進行分拆,并分別對保險風險部分和其他風險部分的會計處理作出規定。這一要求和國際會計準則報告相一致。國際會計準則委員會對保險合同定義為"保險合同是這樣一種合同,在這種合同下,一方(即保險人)承擔保險風險,同意另一方(保單持有人),在特定的不確定未來事項對保單持有人或者其他受益人有不利影響時,向保單持有人和其他受益人做出支付。這些特定事項不是指以下變量的變化,即特定利率、證券價格、商品價格、匯率、價格或利率指數、信用等級或信用指數,或者類似變量。"根據該定義,財產損失保險、責任保險、法律費用保險、壽險、年金和養老金保險殘疾保險、健康和醫療費用保險以及履約保證保險等均被包括在此準則的范圍內,而投資工具、衍生金融工具和自保等不符合保險合同的定義,因此被排除在保險合同準則范圍之外,以22號準則金融工具確認與計量的標準進行規范。
(二)新準則規定了保險合同的分類標準
按不同種類保險合同性質的不同,其會計處理也有相應的差異,如新準則規定按照保險人在保險合同延長期內是否承擔賠付保險金責任,將保險合同分類為非壽險保險合同和壽險保險合同,并分別規定了不同的會計處理方法。
(三)新準則規定了保費收入的計量方法
不同種類的不同保費收入的計量方法因保險合同性質而不同。新準則規定,非壽險保險合同的保費收入金額,應當根據原保險合同約定的保費總額確定;分期收取保費的壽險保險合同保費收入金額,應當根據當期應收取的保費確定;一次性收取保費的壽險保險合同保費收入金額,應當根據一次性收取的保費確定。我國原有的《保險公司財務制度》沒有非壽險和手續合同之分,只規定了保險合同采取分期付款方式繳納保費的,于合同約定的收款日期分期確認保費收入;采取躉交保費的,于收到保費時確認保費收入。
(四)新準則規定了保險合同準備金的確認時點和計量方法
不同種類的保險合同,準備金的性質不同。新準則規定,在確認非壽險保費收入時,保險人應當按照保險精算確定的金額,提取未到期責任準備金,作為保費收入的調整項目;在非壽險保險事故發生時,保險人應當按照保險精算確定的金額,提取未決賠款準備金,計入當期損益;在確認壽險保費收入時,保險人應當按照保險精算確定的金額,提取壽險責任準備金、長期健康險責任準備金,計入當期損益。原《金融企業會計制度》只規定未決賠款準備金應于期末按估計保險賠款額入賬,可以看出新準則明確了以保險精算結果來確定未決賠款金額,更凸顯了精算在確定未決賠款準備金提取中發揮的作用,同時在確認時點上也更提前。新準則同時明確了未決賠款準備金除包含已發生已報案準備金、已發生未報案準備金外,還應當包括理賠費用準備金。這與保監會頒發的《保險公司非壽險業務準備金管理辦法(試行)》第7條規定相一致。理賠費用準備金,是指保險人為非壽險保險事故已發生尚未結案的賠案可能發生的律師費、訴訟費、損失檢驗費,相關理賠人員薪酬等費用提取的準備金。它分為直接理賠費用準備金和間接理賠費用準備金。
(五)新準則提出了準備金充足性測試概念
為了更加謹慎、真實地反映保險人所承擔的賠付保險金責任,新準則要求保險人至少應于每年年度終了,對未決賠款準備金、壽險責任準備金和長期健康險責任準備金進行充足性測試,并按照其差額補提相關準備金。這一概念的引入也契合了保險監管部門對保險公司償付能力監管的要求。《保險公司非壽險業務準備金管理辦法(試行)》第12條規定:"保險公司在提取未到期責任準備金時,應當對其充足性進行測試。當未到期責任準備金不足時,要提取保費不足準備金。"
(六)新準則規定按照權責發生制原則確認分出業務產生的資產、負債及相關收支
分保分出人應當于確認原保險合同保費收入的當期確認分出保費和攤回分保費用,于提取原保險合同準備金的當期確認應收分保準備金和攤回分保賠付費用,改變了確認收支的時點,與目前實務中分保分出人根據分保業務賬單確認分出業務相關收支的做法不同,減少了與國際慣例的差異。
(七)新準則明確了再保險合同產生的資產、負債及相關收支應單獨確認的原則
準則規定:再保險分出人不得將再保險合同產生的資產直接與有關的原保險合同形成的負債抵消,也不應將再保險合同產生的費用或收入與有關的原保險合同產生的收入或費用直接抵消。在列報中要求分保分出入在資產負債表中單獨列示分出業務相關責任準備金,以充分揭示分出業務引起的信用風險;在利潤表中單獨列示分出保費、攤回分保手續費、攤回分保賠付費用、攤回責任準備金等項目。
(八)新準則確立了分人業務會計處理的方法
再保險接受人根據相關再保險合同的約定,確定計算分保費收入,同時再收到分保業務賬單肘,按照賬單標明的金額對相關分保費收入、分保費用進行調整,調整金額進入當期損益。這種要求既參考了美國、歐洲等國家會計實務中一般采用精算等專門方法預估確認分保費收入及相關費用的做法,也考慮了我國實務中一般于收到分保業務賬單時確認分保費收入及相關費用的實際做法。
三、有關新準則--保險合同準則的思考
思考之一:新會計準則未界定"再保險風險"
《企業會計準則第26號--再保險合同》第二條規定:"再保險合同是指再保險分出人分出一定的保費給再保險接受人,再保險接受人對再保險分出人由原保險合同所引起的賠付成本及其他相關費用進行補償的保險合同"。再保險合同未界定"再保險風險",而"再保險風險"在再保險合同定義中處于核心地位,是界定再保險合同的重要因素。"再保險風險"定義不明確,再保險合同的界定也難以統一。可見,與原來的保險會計制度相比,新準則在防范有限風險再保險方面未取得實質性突破。這可能縱容保險公司將沒有轉移"再保險風險"或轉移"再保險風險"不夠充足的合同"偽裝"成再保險合同粉飾財務報表。
思考之二:新準則難以防范有限風險再保險的濫用
有限風險再保險(finiteriskinsurance)是一種非傳統的風險轉移方式,它將保險風險明確細分為承保風險、時間風險和投資風險三種,并經原、再雙方在合約中協商約定一種或幾種風險的轉移。即原保險人通過這種再保險安排方式只將有限"再保險風險"轉移給再保險人,因此才被稱為"有限風險再保險"。為正確理解有限風險再保險,需明白有限風險再保險與傳統再保險、財務再保險之間的區別。
有限風險再保險與傳統再保險相比其特點:第一,有限風險再保險將風險轉移與風險融資相結合,在有限轉移核保風險的同時為分出人提供財務支持,再保險人承擔很有限的風險,大部分風險由分出人自己承擔,但價格比傳統再保險便宜;第二,合同期限較長,有限風險再保險是利用"時間經過"的概念來分散風險的,所以合同期限較長,多為3-5年;第三是費率比較靈活,可以依照分出人事后索賠情況來確定保費。
正因為有限風險再保險的上述特點,使其具有降低再保險保費、減輕巨災事件對公司的影響,平衡原保險公司各年度利潤水平,調節各年度稅收支出額,增強現金流、緩解資本需求的壓力,保護關鍵的比率和評級,使原保險公司滿足償付能力監管要求等優點。正因為如此,引發了不少濫用情形。如果將不再是再保險合同而成為其他金融工具(比如說是貸款)仍作為再保險合同確認、計量,就會使得公司賬面利潤虛增,一些保險公司正式利用這一可乘之機打球,粉飾經營業績、美化財務報表、規避保險監管和稅負。
這不是危言聳聽,因為從我國保險業務發展勢頭及監管要求來看,保險公司有利用有限風險再保險改善財務狀況的動力:一是應對償付能力監管的壓力。近年來,中國保監會不斷強化償付能力的監管,在監管的壓力下,保險公司有可能利用有限風險再保險虛假提高償付能力。二是擴大承保能力。我國《保險法》第99條規定:"經營財產保險業務的保險公司當年自留保費,不得超過其自有資本金加公積金總和的四倍。"而不少保險公司資本金較低,在做大做強的壓力下,可能會通過有限風險再保險來擴大承保能力。三是為實現上市目標而粉飾財務會計報表。根據修改前的《公司法》規定,公司要發行新股,須"在最近三年內連續盈利",為通過證券市場擴大資本規模,保險公司有濫用有限風險再保險粉飾財務會計報表的動力。
思考之三:借鑒美國FASB完善我國再保險會計準則
關鍵詞:夏熱冬冷; 建筑節能;規劃設計
Abstract: Chinese ancient architectural cultural heritage is the construction industry facing the issues, the thesis explores how in the new building to retrieve the traditional architectural culture road.
Key words:South of the lower reaches of the Yangtze RiverGeographical features ModernPlanning and design
中圖分類號:TU-86 文獻標識碼:A文章編號:
嘉善總面積506.6平方公里,下轄11個鎮,人口38萬,地理位置得天獨厚,東鄰上海80公里、西距杭州95公里、北靠蘇州90公里。嘉善歷史悠久,人文資源豐富,自然風景優美,是古代吳越文化的發祥地之一。
傳統江南民居群落本身就是在自然生長、不斷更新的過程中形成的。在此過程中傳統群落環境反映了當地的風土人情。在歷史的長河中傳統群落的社會組織、生活模式及經濟體系不斷發生變化,傳統群落環境就是在這種社會生活的變化下漸進發展、不斷修正的產物。江南水鄉建筑群落的特點主要是建筑布局隨意、精煉、造型輕巧簡潔,色彩淡雅宜人。建筑間巷街寬窄不一,建筑體量小而密度高,巷街在轉彎處有較大的開放空間,作為人們交流、集散場所。江南鄉村的村莊群落由于土地生產、生活緊密結合的特點,決定了村莊的親自
然性。它不是純自然的,而是一種“人性”的自然,人與自然有著一種精神的
對話和溝通,從而體現出了“天人合一”的生態境界。
受江南地區傳統建筑群落的啟發,在嘉善文化藝術中心項目設計中我們希望能設計出一個化整為零、散點布置,提供景觀與建筑之間多種可能性和靈活性的建筑群。因此從一開始我們就拋棄了集中大體量的設計。而一直研究如何使建筑體量減小、親切,建筑間空間變化豐富適合江南氣質的建筑群。
基于場地的文化藝術中心總體布置
嘉善文化藝術中心建設用地處于嘉善縣城區的南邊,在嘉善大道西側、人
民大道的南側。建設用地的北邊緊鄰嘉善縣政府辦公大樓,東為新建成的縣廣播電視中心,西為縣國土局辦公樓。
整個項目基本形成了四大區域以針對四大功能,四大功能區間用廊連樓,以方便游客可貫穿全部功能建筑,四大功能建筑不是以簡單的四個單體建筑出現,而是經過功能歸類、分離形成若干個面積小的單體建筑,層數控制在3層以下,打散的建筑單體沿河呈線性布置,這已在前面作了論述。把傳統觀念中應該在一棟建筑中集中解決功能的觀念打破,而是把各功能分離形成自己的獨立建筑。
嘉善文化藝術中心項目總體由四大各自獨立的功能塊組成,即孫道臨電影藝術館、嘉善縣文化館、嘉善縣青少年宮、嘉善縣博物館,總建筑面積約21000 m2。孫道臨電影藝術館的主要功能為一個大電影院、3個小電影院、一個反映孫道臨先生生平藝術道路的陳列展覽館及與電影有關系的音像商店。休閑休息中心及為游人服務的商店,總面積約7700m2。嘉善縣文化館的主要功能藝術創作室(工作室)、排練中心、綜合文化展覽館、對大眾的健身娛樂中心,總面積為4200m2左右。嘉善縣青少年宮的主要功能為兒童溜冰場、教室、排練廳、科技活動室、讀書室、展廳等面積約4500m2。博物館的功能相對單一主要為展覽空間、庫房及一個大的學術報告廳面積約4600m2,除上述功能外還有一些整體的動力設備用房。
在嘉善文化藝術中心的建筑設計中,我們希望建筑與院子同時產生,互相依存,房子和院互相形成追逐的關系,是一對一、大對大、小對小互相成對的關系。我們把大地(基地)理解成一張鋪開的紙,中間留著做公園,在紙的某一位置撕開,翻其某一寬度的紙帶,進過折疊形成一幾何體,建筑就形成了,而紙翻起的地方就成了建筑的院。對應關系產生。由于建筑的功能各異,故折疊方法各異,青磚白墻充滿了江南氣息。我們設想是該項目是作為一個城市的現代和傳統結合的文化綜合體鑲嵌在城市里,“嵌”是一種有機的可持續的融合。
文化藝術中心的鳥瞰效果圖
在全球化的狀況下,各種地區文化由于相似的發展模式和單一的價值取向所逐漸形成的全球文明,正在逐漸消失。建筑同其他文化一樣也面臨著由此而來的一系列問題。現代城市和社區喪失了以往各個歷史時期沉淀下來的人們的場所感和認同感。
“江南水鄉”曾經的小橋、流水、粉墻、黛瓦正在逐漸在我們眼前變得越來越稀有,取而代之的是大馬路,大廣場時,作為一個建筑師我們應該靜下心來想一想我們需要怎樣的一個城市,需要怎樣的一個環境。
通過嘉善文化藝術中心的設計,我發現我們可以做很多事情,盡管許多我們沒有實現,但通過我們的思考和嘗試取得了一定的經驗。我們此次的設計研究只是中國許多建筑師在做的其中之一。我們的探討和研究有時還停留在表面面并未進入很深。但設計和實踐下來我們覺得取得了一些寶貴的設計經驗。
傳統和創新一直是建筑界所關注的事,而傳統的經驗無疑是我們探索新建筑的基礎。通過嘉善文化藝術中心的設計研究,傳統有著多方面的內涵,它不僅僅指的是一個具體的形式問題,而是一種深層的去解決問題的方法和途徑,是我們在設計中的一種思考方法。在全球化的情況下,原來互相沖突的文化,現在變得客氣起來,互相學習、借鑒。我認為優秀的成果和積累的優秀設計經驗可以借用,應該主動的吸納國際的技術和經驗。但具體到某一建筑,它有它的環境、它的根。建筑與特定地點環境的融合、體現這是建筑的基本,也是創造特色的基本點,這是一個思維層面的問題,基于這一思維層面,我們可以運用國際的經驗和技術來達到我們思維要去的地方。社會在進步,技術在發展,只有把先進的技術和傳統結合起來就有了創新和生命力。根植地域特點,與先進的技術、經驗結合,是中國現階段建筑設計的突破口。
合伙合同說。有學者認為再保險合同為合伙合同。首先,該說認為再保險合同是基于原保險合同將其承擔的巨大風險分散出去從而保障自身經營為目的而產生的。再保險合同的雙方當事人對于原保險合同的標的具有利害與共的關系,這和合伙中的共收益、共賠償相似。其次,基于原保險合同的約定,保險事故發生后,原被保險人可以直接向原保險人主張賠付保險金,這也和合伙中的債權人可以向合伙中的當事人主張債權相似。再次,在再保險合同中,當事人雙方可以根據合同約定以比例再保險方式或非比例再保險方式,劃定原保險人和再保險人各自所承擔的責任,這也和合伙中根據雙方出資的多少而承擔與之相應的責任類似。
保險合同說。有些學者從再保險合同內容的角度進行觀察時,得出再保險合同是保險合同的結論,但究竟為何種類型的保險合同還有以下不同觀點:
1.保險合同等同說,即同種保險說、繼承說。此說認為:再保險合同是基于原保險合同分散風險的目的而產生的,所以再保險合同雙方當事人的權利義務與原保險合同密切相關,再保險合同的性質也應與原保險合同的性質相同。如陳繼堯先生所說的:“如果原保險合同是財產保險合同則再保險合同為財產保險合同。原保險合同是人身保險合同則再保險合同是人身保險合同。因為其保險標的并未改變。”[1]在英國的一個判例中,法官霍夫曼認為再保險合同不是一個對原保險人潛在責任或賠償的保險,它是再保險人和再保險被保險人之間一個獨立的合同,該合同中的保險標的與原保險中的保險標的相同。[2]
2.財產損失保險合同說。該說認為,原保險人基于分散風險的需要而將自己所承擔的責任向再保險人做進一步的分散,所以再保險合同的標的是原保險人所分擔的損失。當合同約定的保險事故發生時,原保險人基于原保險合同即應向原被保險人履行合同義務。而再保險人就要填補原保險人所受到的財產損失,這和約定保險標的發生保險事故而受到損失,則由保險人承擔賠償責任的財產保險合同并無二致。
3.新型保險合同說。保險法將有關再保險的規定放在保險合同總則部分,所以有學者認為這是將再保險界定為一種不同于原保險的類型。“在再保險法律關系中,原保險人轉嫁了風險,再保險人取得了再保險費,雙方通過共命運等條款的約定,再保險人在其利害關系范圍內與原保險人同命運,這種法律關系不同于原保險中的任何險種。”[3]基于這種觀點,再保險合同應為獨立于保險合同基本分類之外的一種特殊保險合同。但因為原保險合同與再保險合同的密切關系,所以再保險合同可適用原保險合同的相關規定。[4]
4.責任保險合同說。該說認為,再保險合同是以分擔原保險人向原被保險人的賠償責任而產生的,其標的是原保險人的賠償或給付責任。再保險合同的保險事故不是原保險合同標的的毀損或滅失,而是原保險人對被保險人損失補償或賠償責任的發生,是保險合同約定的保險責任范圍內的責任事故。[5]如梁宇賢先生所言:“再保險契約之法律性質惟以責任保險契約說為通說。蓋再保險,系以原保險人,基于原保險契約所負責任為對象之保險,性質上屬于責任保險之一種,有關再保險契約之事項,可適用責任保險之規定。”[6]
二、再保險合同性質爭論的評析
合伙合同說。如前所述,盡管再保險合同在經濟職能、危險分擔、利益取得等方面與合伙合同有很多相似之處,但再保險合同不是合伙合同。根據我國民法通則和合伙企業法的規定,合伙的法律特征是當事人共同出資,共同經營,共同盈利、共擔風險。而再保險合同只是原保險人將自己所承擔的保險責任中的一部或全部轉由再保險人承擔的一種分散風險的方式,可以是臨時的,也可以是較長期限內的。再保險合同的當事人之間沒有共同出資,也沒有共同經營的目的,更不能在相互之間承擔無限連帶責任,并沒有形成嚴格的利益共同體,所以將再保險合同定位為合伙合同是不恰當的。
同種保險合同說。同種保險合同說看到了再保險合同源于原保險合同,兩者關系密切的特征,卻忽略了再保險合同與原保險合同的諸多不同之處。1.標的不同:再保險合同的標的是原保險人所承擔的保險責任,意義在于原保險人因為支付了保險賠償金受到損失,再保險人要填補此部分損失,而原保險合同的標的是財產及其有關利益,或者被保險人的人身或利益。尤其是人身保險合同以保險人承擔風險的人身或者人格利益為標的,具體表現為被保險人的壽命或身體,不以填補損害為目的。2.保險利益不同:原保險合同的保險利益由積極的保險利益與消極的保險利益兩部分組成,因為原保險人是為了避免其承保的標的因危險事故發生可能造成的損害而與再保險接受人訂立再保險合同,所以再保險合同都是以消極的保險利益為成立基礎。[7]3.保險事故不同:原保險合同承保的是特定意外事故發生時對原投保人所造成的損害或給付,而再保險合同以原保險人的賠償或給付責任的發生為承保事故。筆者認為,這種觀點僅看到再保險合同的從屬性卻看不到其獨立性,并不足取。
財產損失保險合同說。如果把再保險合同定位于財產損失保險合同,則原保險人向再保險人請求賠付保險金的權利會受到原保險人實際向被保險人支付保險賠償金的時間和數額的限制。如果原保險人因為清償不能未向被保險人支付保險金,那么原保險人因此也沒有實際損害發生,再保險人即沒有義務向原保險人支付再保險金。這樣既不利于保護原被保險人的利益,也沒有起到再保險應有的分散原保險人承擔風險、擴大承保能力的作用。[8]此說與國際上通行的有利于保護被保險人原則相悖離。
新型保險合同說。新型保險合同說看到了再保險合同與原保險合同內容的不同之處,但是能否將再保險合同做保險合同基本分類之外的另一種分類,是一個尚待探討的問題。
筆者贊同以下觀點:再保險合同以原保險人所承擔的保險責任為保險標的,的確不同于人身保險的標的,但與財產保險的標的卻是一致的。所以依照保險的基本分類,再保險應當屬于財產保險的范疇。[9]
轉貼于
三、責任保險合同說的合理性及其理由
對以上再保險合同性質的不同學說進行分析之后,筆者認為,各種觀點雖都有其合理之處,但是也都只是看到了再保險合同的一個方面,并沒有對再保險合同的整體給予系統把握。筆者認為在對再保險合同性質的認識問題上,應將保護原被保險人的利益放在首位,同時也要兼顧保險人的利益,從而使各方的利益能夠取得相對平衡。所以筆者傾向于將再保險合同性質定位于具有責任保險合同性質的合同。理由如下:
就再保險標的而言。再保險合同的標的即再保險合同的客體,是指原保險人與再保險人之間權利、義務所共同指向的對象。在原保險合同是財產保險合同的情況下,標的是可能造成損失或者損害的某種財產或者是保單持有人所投保的某種可能承擔的責任。在原保險合同是人身保險合同的情況下,保險標的是被保險人的人身或其利益。而無論是財產保險還是人身保險,再保險人并非直接對原保險合同的保險標的的損失給予補償,而是對原保險人所承擔的損失賠償責任給予補償。這種補償方式和責任保險相類似。
就再保險目的而言。再保險合同是基于原保險合同中原保險人欲將其所承擔的責任分擔出去而與再保險人簽訂再保險合同分散風險的一種方式,同時再保險的存在也增強了原保險人的償付能力,加強了對原被保險人的保護。再保險是為了彌補原保險人因為對原被保險人的賠付所受的損失的一種保險。而責任保險同樣是以原保險人對第三人所付的賠償責任為標的,所以再保險合同可歸類于責任保險合同。有的國家為避免實務上的麻煩,明確規定再保險合同具有責任保險合同的性質,可以適用責任保險的相應規范,[10]如韓國商法典的規定。[11]
對原被保險人的保護而言。關于再保險合同的兩種解釋(補償性保險合同和責任保險合同),在合同本身沒有明確相反規定的情況下,法院傾向于將保險合同解釋為責任保險合同,而不是補償性保險合同,因為將再保險合同解釋為補償性合同,則設置再保險制度保護原保險人在喪失清償能力時對原被保險人加以保護的作用就形同虛設了。此時如果原保險人喪失清償能力,進而沒有能力償付被保險人的索賠,那么,再保險人就沒有義務償付保險金了。所以,將再保險合同解釋為責任保險合同有利于原被保險人,因為這種解釋可以更有效地保護被保險人免遭不能清償之苦。[12]再保險合同與責任保險合同的區別。
第一,給付時間不同。保險事故發生后,再保險接受人就應向原保險人給付保險金;而責任保險中保險金的給付必須在保險事故發生后,被保險人對第三人賠償后,保險人才須向被保險人支付保險金。第二,給付條件不同。保險事故的發生是再保險人支付保險賠償金的唯一條件,而不論發生原因及原被保險人是否有充分的損失補償請求權;而在責任保險合同中,被保險人必須負有向第三人支付保險賠償金的法定責任,且被保險人已向第三人支付的情況下,保險人才得向被保險人賠償保險金。第三,被保險人不同。責任保險的被保險人往往是制造責任保險事故并依法應當對受害人承擔法律責任的人,即被保險人為加害人;而在再保險中,被保險人為原保險人而非加害人,正如有學者所認為的:“衡量責任保險與非責任保險的一個重要標志就是責任保險的被保險人為依法應負賠償責任之人(加害人),但并非災害的直接發生對象(受害人)。”[13]
注釋:
[1]陳繼堯:《再保險實務研究》,三民書局1976年版,第74頁。
[2]Charter,Re-insurance Co.Ltd.v.Fagan,1997.轉引自陳欣:《保險法》,北京大學出版社2006年版,第249頁。
[3]李玉泉主編:《保險法學—理論與實務》,高等教育出版社2007年版,第380頁。
[4]桂裕:《再保險實務研究》,三民書局1969年版,第69頁。
[5]張洪濤、鄭功成主編:《保險學》,中國人民大學出版社2000年版,第377—378頁。
[6]梁宇賢:《商事法論》,中國人民大學出版社2003年版,第394頁。
[7]潘秀菊:《保險法精論》,香港永然文化出版股份有限公司1998年版,第210頁。
[8]鄒海林:“試論再保險合同的基本問題”,載《中南政法學院學報》1996年第5期。
[9]覃有土:《保險法概論》,北京大學出版社2001年版,第423頁。
[10]鄭玉波:《保險法論》,三民書局1992年版,第59頁。轉引自溫世揚:《保險法》,法律出版社2007年版,第309頁。
[11]韓國商法典第726條規定:有關責任保險的規定,準用于再保險合同。
根據業務發展需要,甲方擬在龍岡地區設立分支機構(以下簡稱分理處)并交由乙方承包經營,本著自愿、平等、互惠互利的原則,經雙方協商一致達成如下協議:
一、承包經營授權范圍
甲方授權乙方在_________區(包含_________區各鄉鎮,市區除外)開展危險品運輸業務洽談工作。
甲方授權乙方在_________區(包含_________區各鄉鎮,市區除外)開展普通貨物運輸業務。
甲方授權乙方使用甲方的標志標識。
分理處承包利潤分配方式采取保證基數,確保上交,超收多留,欠收自補的原則。
二、優惠條款
甲方批準給乙方_________元每月的專業物流交易網會員資格(在甲方與物流交易網合作期內)。
乙方分理處一年內完成業務量達成__________萬以上并且安全無事故或糾紛的,甲方在乙方的上交管理費中提取20%作為對乙方的獎勵
三、甲乙雙方的權利和義務
甲方為乙方提供公司宣傳資料。
甲方有義務為乙方在分理處的前期業務開展進行全面的指導并給以大力的支持。
乙方積極宣傳推廣甲方分理處業務,維護甲方的企業形象和服務品質。
乙方必須服從甲方的管理,遵守甲方的各項規章制度,業務接洽時必須以甲方分理處員工身份來進行交流。
在乙方接到長期運輸業務或批量的運輸業務后,由乙方起草合同,甲方給予審核,簽定合同時加蓋甲方合同章。具體的運輸由乙方實施,責任亦由乙方承擔。
分理處在招聘員工時必須經過甲方審核同意后方可任用。
合同期內分理處的各項支出費用均由乙方承擔。
乙方為經營者也是_________分理處的負責人。
乙方有權根據企業的經營管理需要設置分理處的內部機構。
乙方有權按規定任免分理處中層干部。
乙方有權決定企業工人工資的分配方式。
乙方不得私自承接零散業務或單次運輸業務,乙方所承接的業務必須以甲方分理處名義。
所有承運乙方業務的危險品車輛,必須經過甲方審核并與其簽定承運合同和責任狀,同時按照甲方規定辦理各種保險。乙方不得私自尋找車源,由此造成的后果全部由乙方承擔。
分理處辦公場地的先期開辦費用。人員工資及水電費等一切費用由乙方承擔。
四、資金結算方式
甲方依據運輸合同和派車單與乙方結算。
乙方按照運費總額的7%上交利潤給甲方。
結算時間按月計算,每月的3號前結清上月費用。
五、違約責任
甲方必須全力支持乙方的合法工作,全力協調所需危險品車輛,如因甲方故意行為有損乙方利益的,甲承擔賠償責任。
甲方在接到乙方業務報審申請時,必須在一周內作出審核意見,如因甲故意拖延造成的損失由甲方承擔責任。
客戶運費采取匯至甲方賬戶的,甲方必須按時按標準支付給乙方,不得無故截留或挪用,否則,甲方承擔10%賠償。
如乙方私自承接單次運輸業務,甲方有權追究乙方責任,并要求乙方給予本次運輸費用的10倍賠償。
乙方不得擅自超出授權范圍開展業務,確因特殊情況的,乙方可在征得甲方許可的情況下方可開展。否則,乙方承擔預接洽業務總額的5%的罰款。
乙方必須加強人員及車輛的管理,確保安全規范操作,因違法違規造成的一切責任均由乙方承擔。
乙方第一年的業務基數為_________萬元,如未完成,上交部分由乙方補足,如連續兩年無法完成的當年基數的,甲有權利單方面終止本協議。
乙方必須對甲的各種資料及數據保密,否則甲方有權追償乙主的損失。
在合同期內乙方不得或變象以分理處員工以外的身份承接業務,本協議因任何原因未能履行到合同約定期限而終止后,乙方在三年內不得從事與甲方業務同樣或類似的經營活動。
在協議執行期間,如果雙方或一方認為需要終止,應提前一個月通知對方,在雙方認可的前提下,在雙方財務結算完畢。各自責任明確履行之后,可終止協議。因一方違反本協議的約定擅自終止本協議,給對方造成損失的,應賠償對方損失。在本協議期滿時,如雙方同意,可續簽本協議。
經雙方協商達成一致,可以對本協議有關條款進行變更,但應當以書面形式確認。
乙方必須因乙方原因導致
六、爭議解決
在本協議執行期間如果雙方發生爭議,雙方應友好協商解決。如果協商不成,向本合同簽訂地人民法院。
七、協議有效期
本協議自雙方簽定之日起生效。有效期_________年。
八、本協議一式兩份,雙方各執一份。
甲方:_________(蓋章) 乙方:_______(簽字)
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電力通信主要為電網的自動化控制、商業化運營和實現現代化管理服務。它是電網安全穩定控制系統和調度自動化系統的基礎,是電力市場運營商業化的保障,是實現電力系統現代化管理的重要前提,也是非電產業經營多樣化的基礎。光纖通信在電力通信中的應用最初是沿用電信部門傳統的地埋、管道、架空等方法敷設普通光纜,構成電力光纖通信系統。眾所周知,電力系統是由電能的生產、輸送、分配和消費組成的一個整體。為實現跨區域、長距離電能的輸送,電力系統建設了遍及各地的高壓輸電線路;為滿足城鄉廣大民眾生產生活用電需求,又有縱橫交錯、密布街道村莊的輸配電桿路和溝道。可以說,高、中、低壓輸配電線路是目前覆蓋面最為廣大的網絡基礎設施,而且它基礎堅固,較之其它網絡如電信、廣電網絡等有著更高的可靠性。因此,如何充分利用電力系統這一得天獨厚的網絡資源,是長期以來人們潛心研究的一個重要課題。
1、電力通信網的構成及特點
電力通信網是由光纖、微波及衛星電路構成主干線,各支路充分利用電力線載波、特種光纜等電力系統特有的通信方式,并采用明線、電纜、無線等多種通信手段及程控交換機、調度總機等設備組成的多用戶、多功能的綜合通信網。
1.1 電力通信的幾種主要方式。
1.1.1 電力線載波通信。
電力線路主要是用來輸送工頻電流的。若將話音及其他信息通過載波機變換成高頻弱電流,利用電力線路進行傳送,這就是電力線載波通信,具有通道可靠性高、投資少、見效快、與電網建設同步等得天獨厚的優點。除此之外,電力線載波通信中還有利用電力線路架空地線傳送載波信號的絕緣地線載波等方法。與普通電力線載波比較,絕緣地線載波不受線路停電檢修或輸電線路發生接地故障的影響,而且地線處于絕緣狀態可減少大量的電能損耗。
1.1.2 光纖通信。
由于光纖通信具有抗電磁干擾能力強、傳輸容量大、頻帶寬、傳輸衰耗小等諸多優點,它一問世便首先在電力部門得到應用并迅速發展。除普通光纖外,一些專用特種光纖也在電力通信中大量使用。
1.1.3 其他
電力通信網中還有傳統的明線電話、音頻電纜及新興的擴頻通信等方式。
1.2 電力系統通信的特點。
公用通信網及其他專網相比,電力系統通信的特點主要表現為:要求有較高的可靠性和靈活性;傳輸信息量少、種類復雜、實時性強;具有很大的耐“沖擊”性;網絡結構復雜;通信范圍點多面廣;無人值守的機房居多。
2、光纖通信技術應用
由于光纖通信具有抗電磁干擾能力強、傳輸容量大、頻帶寬、傳輸衰耗小等諸多優點,它一問世便首先在電力部門得到應用并迅速發展。除普通光纖外,一些專用特種光纖也在電力通信中大量使用。電力特種光纖泛指OPGW(光纖復合地線)、OPPC(光纖復合相線)、MASS (金屬自承光纜)、ADSS(全介質自承光纜)、ADL(相/地捆綁光纜)和GWWOP(相/地線纏繞光纜)等幾種。目前,在我國應用較多的電力特種光纜主要有ADSS和OPGW。
2.1 光纖復合地線。
光纖復合地線―――OPGW(OpticalGroundW ire)OPGW又稱地線復合光纜、光纖架空地線等,是在電力傳輸線路的地線中含有供通信用的光纖單元。即架空地線內含光纖。它使用可靠,不需維護,但一次性投資額較大,適用于新建線路或舊線路更換地線時使用。它具有兩種功能:一是作為輸電線路的防雷線,對輸電導線抗雷閃放電提供屏蔽保護;二是通過復合在地線中的光纖來傳輸信息。OPGW是架空地線和光纜的復合體,但并不是它們之間的簡單相加。OPGW纜除滿足光學性能外,還完全滿足架空地線的機械、電氣性能要求。因此可應用于所有具有架空接地線的輸配電線路。光纖單元被置放于保護管內或金屬骨架內。得到了充分的保護。使光纖具有很高的可靠性和安全性。OPGW應用于新建線路時,并不增加建設費用(與總的費用比較)。OPGW應用于舊線路時。只需把原來的地線更換下來即可,而不用對桿塔進行加固或重新設計負荷等。OPGW的安裝方法與電力線的張力放線完全一樣。不需要特殊的安裝機具和工具。常見的OPGW結構主要有三大類,分別是鋁管型、鋁骨架型和(不銹)鋼管型。根據我國電力系統目前的現狀,OPGW對于進一步發展我國電力工業,進一步提高輸電容量,使架空線超高壓化及高自動化,都是必不可少的。由于我國地域廣闊,電力傳輸線路長,尤其是水力資源大部分集中在西部,而工業城市主要集中在東部沿海地區,因此這就需要大量的長距離超高壓架空線來輸送電力和信息。OPGW是一種高技術產品,國外近幾年對該產品的研究取得了很大進步,這使得我們還有很多工作要做。同時,國內對OPGW的需求也日益增加,這一切都向我們預示著OPGW光明的前景。
2.2 光纖復合相線
光纖復合相線―――OPPC(Optical Phase Conduc- tor)在電網中,有些線路可不設架空地線,但相線是必不可少的。為了滿足光纖聯網的要求,與OPGW技術相類似,在傳統的相線結構中以合適的方法加入光纖,就成為光纖復合相線(OPPC)。雖然它們的結構雷同,但從設計到安裝和運行,OPPC與OPGW有原則的區別。 OPPC充分利用電力系統自身的線路資源,避免在頻率資源、路由協調、電磁兼容等方面與外界的矛盾、用于電力通信的一種新型特種電力光纜。二十世紀80年代,一些國家允許將OPPC用于150KV以下的電力系統中,并已經在歐洲、美州等國家廣泛架設運行。目前,它已經在更高電壓的電力線路得到應用。在我國現行電網中,35KV以下的線路一般都采用三相電力系統傳輸,系統的電力通信則采用傳統的方式進行。如果用OPPC替代三項中的一相,形成由兩根導線和一根OPPC組合而成的三相電力系統,不需要另外架設通信線路就可以解決這類電網的自動化、調度、通信等問題,并可大大提高傳輸的質量和數量。OPPC在工程設計中可參照OPGW和三相導線的設計規范。如弧垂張力、掛點的計算、配盤、檔距等。在OPPC工程的施工中,需要在運行的相線中將光纖單元分離出來,涉及到光纖接續和光電子分離技術。對接續的技術、高壓絕緣有嚴格要求OPPC的接頭盒和其他光纜使用的接頭盒不同,分為中間接頭盒和終端接頭盒。在國外產品成熟的基礎上,國內已自行研制出同類的產品。
參考文獻
[1] 毛謙.《我國光纖通信技術發展的現狀和前景[J]》.電信科學,2006,(8).
[2] 牛忠霞.《光纖通信》鄭州科技學院內部使用資料2010.
[3] 胡慶.《光纖通信系統與網絡(修訂版)》電子工業出版社2010-08.
隨著社會經濟的迅速發展,放射源在各個行業中的應用越來越廣泛,放射源在給人們帶來便利的同時,也存在著很大的安全隱患,因此我們必須加大對放射源的監控力度,防治其因泄漏或者是丟失,而危及到人們的健康安全。
1 整體設計思路
采用基于GIS地理信息系統的用戶管理平臺,GIS 系統不僅能為核輻射在線監控系統提供應用程序的接口,還可以對核輻射在線監控系統提供掛接地圖以及與地圖相關的各種服務功能,如地圖的基本操作查詢(縮放、移動、編輯、點選、增加或刪除標注、控制地圖涂層以及地圖輸出等)、多媒體展示、最優路徑分析規劃、在線監督管理、信息查詢以及應急調度等。核輻射在線監控系統通過 GIS 系統可以方便的搜索到存在核輻射的單位位置, 查看單位的基本信息以及核輻射的數量分布和種類。 因此核輻射在線監控系統是基于 GIS 管理監控綜合業務平臺, 環保部門可以通過該平臺了解放射性企業和放射性場所的實時情況。
本系統建設強調緊密結合實際,立足先進技術,使系統在體系架構、運行高效性等方面具備國內領先的地位;在保證目前需要的前提下,還要滿足未來發展的需要,為將來在本系統上擴展其他系統提供一個優良的平臺、打下堅實的基礎。
本系統建設盡量采用成熟的技術和工具,不過分強調標新立異,同時充分考慮在容量、處理能力、數據庫、通信能力、產品升級、系統平臺等方面具有良好的可擴充性和靈活性。
2 數據采集及監控拓撲設計
數據網絡傳輸由數據網關來完成,數據發送方式為TCP數據包。可根據數據的緊急程度(正常數據、報警數據)決定數據發送的時間間隔。
數據網絡傳輸由數據網關來完成,數據發送方式為TCP數據包。可根據數據的緊急程度(正常數據、報警數據)決定數據發送的時間間隔。數據通信服務器完成數據的接收、處理、入庫等工作。數據通信服務器上運行數據接收程序,接收數據網關發送的TCP數據包。對數據包中的數據進行分析處理,并完成入庫工作為了保證數據庫的效率,對入庫數據區分緊急程度,對于報警數據直接入庫,保證報警的及時響應;對正常數據批量進行入庫,保證數據庫的效率。環境X、Y輻射在線監測儀(中繼主機)主要用來接收環境輻射探測器測量的值,并通過顯示屏將數值顯示出來。同時可以以有線或者無線的方式將數據傳往監控中心。增加了外接有線(RS485)或433M無線探測器的功能,滿載最多可以連接犯路,實現了一機多探頭的工作模式,無線工作方式方便現場安裝,節省布線費用,降低系統成本無線X、Y射線探測報警器主要用來對X、Y外照射空氣吸收劑量率的測量和實時報警,提醒工作人員核輻射或射線裝置己處于工作或泄漏狀態,從而保護工作人員的安全。采用單片機作為數據處理單元,智能化功能及模塊化設計。可通過標準串行通訊接口、433MHz無線傳輸方式,配套專用軟件與計算機連接傳輸數據。可存儲12個月的歷史記錄,設有報警功能,報警閾值可任意設置,當劑量率超過所設定閾值時儀器會用聲光方式給出就地報警信號。
3 軟件系統功能設計
地圖基本操作、定位監控、廠區地圖、區域越界報警(輻射源防盜)等功能。地圖、輻射劑量數據、視頻三者聯動。定位監控可在地圖上直觀監控每個核輻射的狀況,包括:源總量、報警數量、源的輻射劑量數據、視頻狀況等。網絡中心設置流媒體服務器,實現數據的復制轉發,提高網絡利用率:視頻資料通過存儲服務器進行存儲,存儲周期滿足30天,監控中心設置管理服務器統一管理前端視頻與用戶。廠區地圖,作為傳統地圖的有益補充,在傳統地圖無能為力的情況下,能發揮更大的作用,讓用戶更能直觀、清晰的了解情況。
實現設備及核源的信息化管理,型號、入庫使用信息詳盡完善的系統管理,包含:用戶管理、角色管理、授權管理、系統操作日志。授權可以做到角色、用戶授權,還能做到更細粒度的也無級別授權。重要業務操作,系統會記錄全部操作日志。
4 核輻射在線監控系統的作用
核輻射在線監控系統的運用能有效提高環境監管部門對核輻射的監督控制,在核輻射出現輻射波動時及時的反饋并處理,以保障核輻射相關安全控制設施的運行正常,讓核輻射的輻射劑量維持在正常范圍中,而且核輻射在線監控系統因為全天無停休的運轉,能對核輻射企業起到警示作用,避免企業因為僥幸心理而使得核輻射危害環境,造成難以挽回的損失。 再者,核輻射在線監控系統的相關監控設備屬于智能化設備,能實時、連續性的收集核輻射的數據信息,并對輻射劑量的達標率統計更為精確,能有效控制核輻射。
5 結語
核輻射在線監控系統以數據中心為基礎, 是多種監督控制方式的集成,其利用 GIS 系統了解掌控核輻射的實時情況,并實施多級別的用戶權限管理以提高環保部門的信息化管理水平,促進核輻射的監督管理效率,讓環保部門對核輻射的安全管理工作落實到位,保障核輻射相關的安全控制設施運行正常,加強對突發的輻射事件應對能力,確保環境的安全,值得大力推廣應用。
參考文獻
[1]馬艷,韓佳,馬號理.無線網絡輻射監測系統的研究[J].廣西輕工業,2011,08:114-115.
經濟合同是指平等民事主體的法人、其他經濟組織,個體工商戶、農村承包經營戶相互之間,為實現一定的經濟目的,明確相互權利義務關系而訂立的合同。它包括購銷、建設工程承包、加工承攬、貨物運輸、供用電、倉儲保管、財產租賃、借款、財產保險以及其他經濟合同。它主要是法人之間為了顯示一定經濟目的,明確互利義務關系而形成的一種協議,通常采用書面的形式,有時也會采用口頭的形式,具有一定法律效力的協定。我國為此也制定了許多法律來保障協議雙方的權益,比如在《經濟合同法》中,規定了在當事人擬定合同時要符合合法原則、平等原則以及誠實信用原則。
二、經濟合同管理的意義
在現行的法律中,雖然還在完善對協約雙方的保護,但是也存在許多漏洞,經濟合同作為我們國家最主要的合約形式,更應該加大管理力度。加強經濟管理有利于提高合約雙方的法律意識,避免某一方想圖利而鉆法律的空子,加強經濟合同管理,可以做到有法可依,為企業經營提供有利的幫助。加強合同管理還可以加強企業經濟核算,維護企業內部的經濟秩序,提高經濟效益,對企業間的合約關系進行法律的保障,提高履約率,維護雙方合法權益,保障了國家經濟的健康發展,從法律層面解決了經濟糾紛,減少“三角債”以及“債務鏈”加長的發生,所以,在我們國家是正在促進經濟發展的今天,對經濟合同進行有效管理是十分必要的,這不僅是保障合同當事人,提高他們的法律意識,還是保證我國國家經濟的健康發展。
三、企業防范合同風險的有效措施
1.要提高法律意識
法律風險并不可怕,可怕的是我們并不知道它的存在,也無法避免它的發生。所以要提高企業防范合同風險的第一點就是要提高法律意識,掌握法律的基本規則,加強企業的法律教育,這就需要認真系統地學習《合同法》、《企業法》等等一系列的法律法規,可以在企業內部建立完善的法律事務機構,聘請法律顧問,在遇到切實法律問題時,要詢問相關人員,不可輕易作出決定,加大普法教育,增強干部職工對法律的理解,要從上到下改革,堅持領導干部和專、兼職經濟合同管理員學習相關法律。在選聘人員時,可以選聘一些懂經濟,曉法律的高素質管理人員,企業總法律顧問制度是企業法律顧問制度的核心,大型企業有條件的應該設立總法律顧問制度,而總法律顧問在企業中的地位應該與“三總師”平等,總法律顧問要對法人代表負責,對企業負責,應該有權參加企業的決策,不然企業的決策觸及有關法律問題時,總法律顧問并不能及時有效地指出,這回對企業造成不好的影響。在擬訂合同時也要對合同的相關事宜作出有效判斷,并提出防范意見,做到未雨綢繆。
2.在簽訂合同時,防范風險
雇傭法律顧問、增強普法教育、建立有效的法律機構只是防范合同風險的第一步,在簽訂時要注意以下情況,要避免簽訂假合同,避免損害雙方利益的合同,有時合同項目并非當事人拋來的善意橄欖枝,在簽訂前要認真讀取合同上的內容,避免盲目信任,合同一旦簽約,就具有法律效益。簽訂合同前,要對合同內容進行核實,避免雙方故意隱瞞或者提供虛假事實,簽訂前要進行多方調查,了解項目詳細內容才可以進行合同的談判與簽訂。要避免泄露或者不正當地使用簽約當事人商業機密,故意隱瞞或提供虛假事實的合同要謹慎,同樣泄露商業機密的合同也要進行判斷,如果一場合同讓企業失去了核心競爭力,這是合同失敗的地方,要留意合同所述條款,是否是真正的經濟合作,還是會泄露自己的商業機密。最后要避免和不誠信的公司及個人簽訂合同,不誠信會使對方的執行力下降,合約不履行就會導致經濟損失,所以在合約簽訂前,要對合同進行仔細查看和斟酌,可以讓總法律顧問幫忙分析合約存在的漏洞,在簽訂前還可以通過觀察對方言行是否反常,來判斷對方是否有其他企圖,不能被合同表現所迷惑。仔細核對合同條款,并對資金進行預算,避免合同出現過失。在合同簽訂后,要認真履行合同條款,不能單方面解除或撤銷合同,違約要進行應有的賠償。
3.嚴格審查合約生效條件
在合同簽訂時,并不是簽字畫押就可以生效,合約受法律保護是需要前提條件的。根據我國《合同法》規定“當事人訂立合同,應當具備相應的民事權利能力和民事行為能力”,所以在簽訂前要對當事人身份進行審核,看是否具備民事權利和民事能力,這就要查看其營業執照,是否印有“本證的有效期”以及年度年檢標志,如果沒有此類標志,則證明營業執照無效,當事人也就不具備該項權利以及民事能力,這就要停止談判及簽約。有時,雖然營業執照是有效地,但是并非是在所屬的生產經營范圍內,這就涉及法律超額經營,就算與其簽訂合同也不能奏效。
中圖分類號:TM73 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2016)32-0045-02
1 概 述
電力營銷是供電企業的核心業務,是體現供電企業生產經營成果的最終環節,也是直接面對廣大電力客戶反映供電企業形象的窗口環節。隨著社會和經濟的發展,用電客戶對供電服務的要求也越來越高,同時,供電企業自身做大做強的內部需求和電力體制改革所帶來的挑戰等等,也要求供電企業要加強管理,降低成本,提高服務水平。因此,如何加強電力營銷工作的內部監管,強化自我約束機制,成為近年來供電企業日益關注和迫切需要解決的問題。
所謂電力營銷稽查,是指稽查人員依據國家有關法律法規,國家政策和電力企業有關規章制度,對本企業從事電力營銷工作的單位或涉及電力營銷的工作人員在電力營銷制度建設、工作質量、行為規范等方面進行的檢查和監督,是供電企業經營管理過程中的一個重要管理環節和管理手段,對推動企業各項工作的有效落實、提高執行力起著非常關鍵的作用。
2 實現在線稽查抽樣規則快速定義和配置的意義
電力營銷工作具有業務種類繁多、業務量增長迅速、業務數據龐大等特點,傳統的稽查手段主要是通過隨機抽樣的方法,抽取一定數量的業務樣本,由稽查人員到工作現場對相關的設備、業務表單、業務檔案等進行檢查,從而依據檢查結果對被稽查對象的工作情況作出評價。隨機抽樣雖然較為客觀地反映了被稽查對象的工作質量水平,但并不利于對業務中一些主要風險點和典型問題的系統排查和整改,同時由于人工作業的傳統工作方式,也存在效率不高問題。
隨著國內電力營銷信息化技術的不斷發展,目前,電力營銷各項專業業務已全面實現信息化、系統化管理,各類客戶用電信息以及電力營銷工作信息,均通過數據庫的形式被保存在信息系統中。
電力營銷在線稽查,實際就是在電力營銷信息系統中提前設計和預置一些邏輯規則,由系統定期按照這些規則,對保存在數據庫中的數據信息字段進行篩查,找出符合特定邏輯規則的樣本,并對這些樣本進行稽查流程化處理,由于其具有自動化程度高,樣本篩查準確、及時、快捷,針對性強等優點,已逐漸成為電力營銷稽查工作的重要方法和技術手段。
但是,要在電力營銷系統中實現在線稽查,其前提條件是在系統中預先開發和部署了可以使用的抽樣規則,因此在實際工作應用中,存在一定滯后性,不能及時適應業務的變化,使其應用受到很大局限。如果能找到一種在電力營銷信息系統中快速自定義和配置抽樣規則的方法和工具,使稽查人員可以利用該方法和工具,在稽查工作中結合實際需要,簡單、快速地創建在線稽查規則,對電力營銷系統海量業務數據信息進行實時檢索、篩查,并可將篩選出的樣本數據導入系統在線稽查業務流程,進行相關業務處理,從而突破在電力營銷信息系統快速增加、調整和部署在線稽查規則的技術瓶頸,將可以大大減少在線稽查工作對專業IT技術人員的依賴,降低開發成本同時,對拓展電力營銷稽查技術手段,提高工作質量和效率都具有十分重要的現實意義。
3 在線稽查規則快速定義、配置的原理和方法
如上所述,電力營銷在線稽查的原理實際上就是通過在電力營銷信息系統中提前設計和預置一些邏輯規則,對保存在信息系統數據庫的特定信息字段進行篩查,找出符合邏輯規則的樣本,并對這些樣本進行稽查流程化處理。如果我們能設計一種有效方法和工具,快速對電力營銷系統保存的各類信息字段進行實時檢索和提取,并且篩查條件可以進行簡單、方便的邏輯條件組合,實際也就解決了在線稽查抽樣規則的可自定義問題。具體實現方法如下:
①首先,需要在電力營銷信息系統中建立一套可對各專業特定業務數據進行檢索的工具。我們知道,電力營銷信息系統保存著海量的用電數據,但并不是所有數據都具有進行稽查的意義,因此為提高可操作性和效率,需要結合日常的實際稽查經驗,識別和選取一部分關鍵和具有邏輯判斷意義的數據字段,分類預置到檢索工具中,以便于稽查人員在實際操作中可以快速、簡單地選取需要判斷的信息字段。由于電力營銷信息系統的各類數據信息字段,在系統設計之初已基本固化,雖然隨著業務調整略有變化,但總體變化不大,因此信息檢索工具應選取哪些數據字段,完全可以在工具開發時就預先設計好,并且相對固定。例如:【客戶名稱】、【用電戶號】、【用戶狀態】、【合同容量】、【用電類別】、【計量方式】、【抄表周期】等等。
②為了實現按自定義規則進行數據稽查,這套工具還應具有可以按稽查員設定的各數據間邏輯組合條件進行數據檢索、提取的功能。具體邏輯條件主要包括:對數據值本身的判斷條件,如“等于”、“大于”、“小于”、“包含”、“不包含”等;以及數據字段間邏輯關系的組合條件,如“或者”、“并且”、“條件分組”等等。自定義數據檢索工具例圖,如圖1所示。
通過這樣一組邏輯組合條件,稽查人員就可以利電力營銷信息系統中【合同容量】、【用戶類別】、【計量方式】、【用戶狀態】4個數據信息字段,進行邏輯組合條件檢索,快速篩查出符合“【合同容量】大于100KVA,并且【用戶類別】為公變客戶或采用了低供低計的【計量方式】,并且【用戶狀態】不為銷戶”這一特定邏輯規則的異常用戶數據樣本,從而實現在線稽查抽樣規則的自定義和靈活配置。
4 抽樣數據的流程化處理方法
提取了需要稽查的異常樣本數據之后,還需要解決如何將樣本數據導入電力營銷信息系統在線稽查流程,以便進行數字化、流程化處理的問題。
如前文所述,隨著信息化技術在電力營銷工作中的廣泛應用,目前各專業電力營銷業務已全面實現信息化、流程化處理,營銷稽查業務同樣不例外。
在線稽查的流程化處理主要包括了:分發核查異常數據樣本-差錯判定-整改記錄-統計評價-歸檔等環節和功能。由于在線稽查處理流程在電力營銷信息系統開發建設時已經固化,對于系統原來預置的在線稽查規則而言,處理流程已針對性地作了相應的數據處理配置,包括每條規則需要展示哪些數據字段信息、哪些數據可以通過鏈接打開相應的信息頁面(如戶號、計量點號)等等。而對于自定義稽查規則所篩查出的數據,系統無法直接進行流程化處理,這就需要設計一個數據導入工具來實現,其作用是告訴系統處理流程,導入的是什么類型的數據,需要怎樣進行展示等,以便系統可以識別和處理。如圖2所示。
我們可以針對前面自定義數據檢索工具中固化配置的數據字段,在導入工具中預先配置好每個數據字段的流程處理方法,例如哪些數據字段只作為文本處理,哪些數據字段需要作為鏈接數據處理,需要鏈接打開什么信息頁面等等。稽查員只需根據稽查規則的異常數據特點,在導入工具中建立規則名稱,并簡單地選取需要的展示的數據字段后,就可以為每條新增的稽查規則完成數據流程處理的配置工作,利用系統原有的在線稽查處理流程,導入異常數據進行核查、判定、記錄等數字化處理。
5 結 語
本文從技術可行性、數據處理方案等方面,對自定義電力營銷在線稽查規則的原理和方法進行了分析和探討,對進一步完善供電企業營銷稽查技術手段,提升稽查工作發現問題的能力和效率,具有現實意義。下一步將繼續深入研究實現多專業、多維度檢索、提取營銷稽查數據的可行方法。
中圖分類號:TP311.52 文獻標識碼:A文章編號:1007-9599 (2011) 10-0000-01
Analysis of Hebei Unicom Online Billing System Design
Li Dan
(China Unicom Hebei Branch,Shijiazhuang050000,China)
Abstract:At present,China's telecom operators are being played out between the fierce battle for 3G market.In the 3G business operation support system among the integration of real-time billing support is the most central issue,China Unicom billing system,tents target architecture must support the integration of 3G mobile services,and must support inter-network,cross-platform billing demand.
Keywords:3G;Online billing system;Integrated billing billing system
一、研究背景
隨著通信產業內部競爭的日益激烈,通信業務市場日趨飽和,用戶跳網可能性不斷增加,傳統語音業務產生的ARPU值逐漸減少,欠費風險一直居高不下。對中國聯通而言,面對激烈的競爭,一方面需要通過提高服務保留現網用戶,一方面爭取用戶使用3G業務,以新業務吸引新用戶,才有可能在競爭中處于不敗之地。因此,建立一個能夠支持市場推廣的靈活計費需求的新的在線計費系統正是在此背景下提出的。
二、河北聯通在線計費系統需求分析
(一)預付費用戶計費現狀
1.準預付費計費現狀。中國聯通河北分公司基于現有的綜合賬務計費系統,通過話單采集提速,及時對用戶使用事件進行計費,對部署在離線計費系統地預付費用戶進行準預付費計費。
2.智能網計費現狀。目前河北聯通智能網用戶已開通全部增值業務(除麗音業務),除語音、短信及部分增值業務信息費采用實時計費控制方式外,其余業務的計費均采用了準實時的方式。
(二)問題分析
當前的預付費業務的實現方式主要存在以下兩大問題:
(1)由IT支撐系統實現的準預付費用戶無法在線計費,因而產生欠費問題,需要加以風險控制。(2)由智能網實現的預付費用戶無法使用各類靈活的套餐,對數據業務的支持也差強人意,同時,這種方式也無法根據市場情況快速進行適應,因而產生了大量業務發展的問題。
綜上所述,現階段對中國聯通而言,需要建設能夠滿足聯通實際需求并且遵循3GPP標準的在線計費系統,該系統同現有的綜合計費賬務系統共同組成中國聯通的計費功能域,通過在線計費系統實現在線計費、費用控制及預付費用戶的賬戶余額管理,通過綜合計費賬務系統完成離線計費、后付費用戶的費用控制、賬務處理。在線計費系統和綜合計費賬務系統的有機結合將為中國聯通發展預后付費業務提供有效支撐,并為后續預后付費業務的融合提供必要的技術基礎。
三、河北聯通在線計費系統的設計
(一)河北聯通OCS目標架構
通過在線計費系統(OCS)的新建和計費域現有系統的整合改造,構建全省集中的支持預后付費融合、全業務融合的融合計費體系。
通過建設河北聯通OCS系統,完成如下目標:
1.目標用戶群。基于對河北聯通的用戶群特點和計費系統的功能特性進行綜合分析,綜合計費系統主要面向世界風用戶、WCDMA后付費用戶及其他后付費用戶,OCS主要面向所有標準產品的預付費用戶和部分高風險的準預付費用戶,包括新勢力用戶、如意通用戶和WCDMA預付費用戶。
2.業務目標。(1)滿足標準產品支撐需求。(2)WCDMA(3G)業務發展需要。
(二)河北聯通OCS設計方案
1.語音業務計費設計方案。SACP和OCS之間采用DCC協議。對部署在OCS上的用戶,在HLR上應該將CS域的簽約信息設置為預付費用戶,并將計費點設置為新建的SACP。2.點對點短信業務計費設計方案。由于智能網將長期存在,因此對于短信中心除了對預付費用戶觸發到OCS系統外,還需要對原有智能網用戶的計費請求觸發到智能網系統。短信中心根據用戶簽約信息和計費點信息,將智能網用戶的計費請求觸發到PDSCP,對OCS用戶的計費請求觸發到OCS,對于后付費用戶則生成原始話單傳遞給Billing系統。3.數據業務計費設計方案。在HLR中,將智能網用戶的CC參數中的預付和后付屬性標記為后付屬性,OCS用戶的CC參數中的預付和后付屬性標記為預付屬性。當用戶使用分組業務時,SGSN從HLR獲得用戶為預付費還是后付費屬性,并通過GTP協議傳遞給GGSN。對于OCS用戶,GGSN觸發DCC請求到OCS系統。對于智能網用戶和后付費用戶,GGSN對這些用戶直接出話單,話單被綜合采集系統處理后送給Billing進行批價處理后到SCP進行扣費。OCS系統對OCS用戶的數據業務進行正常的實時計費。4.增值業務計費設計方案。由于智能網將長期存在,因此對于增值業務平臺除了對預付費用戶觸發到OCS系統外,還需要對原有智能網用戶的計費請求觸發到智能網系統。對于省內即將建設的VAC系統,及時建設完成后,仍然有很長的時間段內,無法實現現有的增值業務系統全部連接到VAC系統。因此OCS系統建成后,為了實現對用戶使用的業務進行計費,需要采用必要的過渡方案。
四、結論與展望
(一)結論。傳統的計費系統由于受到“煙囪式”網絡的影響,條塊分割,分散運行在不同的系統中,在預付費靈活性上有很大欠缺,建設和維護成本也相當高昂。可見,傳統的計費方式已經越來越滿足不了運營商的實際需求,網絡的融合發展迫切需要融合的計費系統進行有力支撐。更先進的在線計費OCS與融合計費是電信市場競爭的必然結果。(二)展望。移動通性的飛速發展,新的業務需求必將層出不窮,在線計費系統必須具備開放性和可擴展性,通過不斷的開發提升功能,適應新形勢下預付費和后付費融合計費,語音和數據的融合計費的需求。因此,在線計費系統的開發設計還有待于進一步的研究。
參考文獻: