法院作風整治心得體會模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇法院作風整治心得體會，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

喬健當選西寧市中院院長后，旋即深入各基層法院調研，結合中央和最高法院關于改進工作作風、密切聯系群眾的相關規定，認真摸排和梳理全市法院干部隊伍現狀。

2013年1月5日，西寧市中院率先在全省組織召開了全市法院“治庸治懶治散”專項教育活動視頻會議，喬健以《反對“慵懶散”，倡導“學思行”，實現“能勤正”》為題作講話，要求全市法院著力推進治庸提能、治懶增效、治散正氣工作。這意味著以“強化作風紀律、整頓工作作風、提高工作效率”為主題，以問案、問事、問效、問責為手段，著力解決責任不到位、工作不主動、協調不順暢、辦案不公正以及干警“不在崗、不在行、不在狀態”與不作為、慢作為、亂作為等問題的“治庸治懶治散”專項教育活動正式拉開序幕。

西寧市中院對這一專項教育活動進行了周密部署，歸納整理“慵懶散”問題21個，制定了《“治庸治懶治散”問責暫行辦法》，出臺了《關于進一步改進司法作風、密切聯系群眾的實施意見》，制定12項措施，建立和完善了作風建設的長效機制。

在活動內容上，西寧市中院一是以“治庸提能”為重點，強化責任意識，制定了全市兩級法院《2013年共性目標考核辦法》，出臺了《審判質量效率評估體系若干規定》《法官審判（執行）績效量化考評補充規定》等多項制度，全面實行工作目標管理，落實檢查考評機制；二是以“治懶增效”為重點，樹立人民法院“忠誠、為民、公正、廉潔”的形象，修訂了《加強干警考勤管理規定》，形成雷厲風行、說辦就辦，不誤時、不誤事的良好干事氛圍；三是以“治散正氣”為重點，強化紀律意識，制定了《作風紀律院長巡查制度》，成立督查組，不定時對立案窗口、庭審情況、干警工作狀況進行檢查。

全市兩級法院把學習教育作為扎實推進活動的基礎工作來抓，從“四查四看”入手，深刻自我剖析，即查工作職責看履行能力，查工作質量看高標準堅持，查工作心態看服務態度，查工作紀律看規章制度遵守，并認真撰寫心得體會，增強活動實效。

西寧中院整治“庸懶散”專項活動行動早、出實招，見實效，出臺的措施抓住問題癥結，有效解決了干部隊伍中存在的一些頑疾，使全市法院隊伍工作紀律明顯增強、工作態度明顯轉變、工作效率明顯提高、工作質量明顯提升，得到了市委、市紀委的高度肯定。在全市整治“庸懶散奢”專項活動推進會上，西寧中院還作了經驗交流發言。

“躬下身子、立起公信”

為牢牢把握人民群眾對維護自身合法權益、實現公平正義的期待，把人民群眾放在心中最高位置，以切實維護人民權益、實現人民群眾關切和期待作為價值追求和工作目標，喬健以鞏固“治庸治懶治散”專項教育活動成果為契機，于今年3月發起了“躬下身子、立起公信”司法實踐活動，并創新了司法為民十項舉措，使全市兩級法院逐步構建起全方位覆蓋、全流程配套、多點位協同、信息化支撐的司法便民利民體系。

3月14日，市中院通過視頻會議的形式召開全市法院“躬下身子、立起公信”司法實踐活動動員大會，喬健作了動員講話。隨即，市中院制定下發了《活動實施意見》和《分工方案》，細化落實15項措施，明確了責任領導、責任部門，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作機制。

3月20日，市中院聯合城北法院在大堡子鎮晉家灣村舉行了司法實踐活動啟動儀式，現場進行了法制宣傳、法律咨詢、巡回開庭、慰問貧困戶等活動。各區縣法院在轄區同時開展了法官進軍營、進社區、進校園、進農村、進企業和公眾開放日等活動。

5月15日，市中院召開了《司法為民十項制度》新聞會，通過中央、省、市級主流媒體向社會進行輻射。一個月后，中院組成了督查組，就全市法院開展活動情況進行督促檢查，助推此項活動深入開展……

篇2

2、耕地占補平衡力爭有新突破。做好農村土地整治系統和耕地占補平衡項目庫動態監測監管系統的更新與完善。完成對全縣耕地后備資源的面積、類型、權屬和分布情況調查評價工作，數據庫成果已上報省廳評審驗收。

3、地質環境保護采取新舉措。做好峰山后窯黃砂礦礦山地質環境治理項目驗收后的維護工作。梅花鎮趙莊和柳山湖廢棄礦山兩個整治項目的可行性研究報告已上報省廳待批。梅花金剛石礦野外調查報告通過專家組驗收。堅持地下水監測常態化，完成2014年水情通報編制工作。加強采礦權管理和非煤礦山安全生產工作。加強地質遺跡保護工作，已啟動編制《__下草灣省級地質公園建設規劃方案》，開展申報省級地質公園前期可研工作。

1、土地出讓工作嚴格規范。出臺了《關于進一步加強土地出讓管理的通知》、《國有建設用地使用權出讓程序》等文件，土地出讓嚴格更加規范。編制了2015年度國有建設用地供應計劃。

2、節約集約用地“雙提升”工作取得新成效。今年以來，全縣已盤活存量土地1125畝。配合縣經濟開發區梳理了33宗。2014年度開發區土地集約利用評價成果通過專家驗收。

3、用地報批新規范。嚴格按照要求，強化用經濟手段配置用地指標，所有鄉鎮用地指標進行有償使用，進一步規范用地報批，嚴格落實征地風險評估，嚴格實行征地補償預存，嚴格執行省政府93號令。上半年共組織了東南片區區域供水、南互通至上塘墊湖路等7個批次用地報件，有力保障交通教育等民生項目及重大項目用地。

1．土地整治項目申報歷史之最。積極加大省投項目申報力度，上半年申報了__天崗湖淙潼等村土地整治項目、__縣青陽鎮劉洞等6個村土地整治項目、__縣曹廟鄉盛圩村等5個村土地整治項目、__縣太平鎮許臺等村高標準建設項目，4個項目建設總規模達5.766萬畝。目前初步設計報告及預算書均通過省級評審，申報項目個數及資金總量達歷史之最，將極大的改善當地生產基礎設施，有力推進我縣高標準基本農田建設工作。加大對上塘土地整治項目監管力度，嚴格按照項目管理要求，加大對監理單位、施工單位監管，及時研究會辦實施過程中遇到的施工問題、權屬糾紛問題、土地平整度問題。積極推進龍集、石集三個項目施工圖設計工作，積極解決項目推進中的難題。完成陳圩鄉萬頃良田建設工程土地整理項目已完成工程量的縣級審計工作，及時撥付已通過省級驗收的項目工程款，妥善解決青陽、陳圩泵站整改等問題。

2、規劃修改工作超前謀劃。經積極協調，搶抓機遇，在全省規劃成果完善工作開展前，完成18個鄉鎮土地利用總體規劃（2006-2020）一般性修改工作，并于4月28日獲得省國土資源廳批復，同時在重點項目清單中增加了溧河洼大橋、東南片區區域供水、南互通至上塘墊湖路、窯河大橋等9個重點交通、水利、民生項目，確保了省扶貧及縣重大項目能夠順利落地。同時積極開展了土地利用總體規劃調整完善前期工作。

3、增減掛鉤工作穩步推進。針對目前我縣掛鉤項目庫內結余指標狀況，有效控制實施總量，全年計劃實施2436畝。同時積極申報青陽、雙溝、界集等

鄉鎮農村土地適度規模整治試點，增減掛鉤總規模約2026畝，目前正在編制方案。 1、切實做好衛片執法檢查工作。加強組織領導，縣政府辦公室成立土地礦產衛片執法監督檢查工作領導小組，成員單位有監察、國土、公安、檢察院、法院等部門組成。提請縣政府制定下發了《關于印發__縣2014年度土地礦產衛片執法檢查工作實施方案的通知》，明確工作任務、檢查對象，落實檢查措施。

2、完善執法監管工作機制。提請縣政府出臺了《關于進一步完善土地管理長效監管機制的通知》和《關于完善國土資源執法監管共同責任機制的通知》，建立共同防控、查處和消除違法違規行為的綜合執法監管機制。

3、著力化解矛盾糾紛。堅持局領導每月10日大接訪制度，落實定期排查、開門大接訪、帶案下訪等措施，著力化解各類問題。

1、“一張圖”工程和不動產登記加快推進。我縣國土資源“一張圖”工程暨“四全”服務平臺項目工程硬件設備安裝完畢，正在進行軟件系統開發及基礎數據整合，該項工程的建設運行，將形成較為完善的國土資源信息化體系，基本建成結構完整、功能齊全、資源共享、上下聯動、安全穩定、覆蓋全局的國土資源管理信息平臺。學習外地不動產統一登記先進經驗，結合我縣實際情況，計劃制定可實施性方案。

2、做好服務土地登記發證工作。今年以來共辦理土地登記2997宗，其中初始登記131宗、小區分割登記2080宗、注銷登記9宗、土地使用權變更登記632宗、土地他項權利登記145宗。辦理建設用地審批131宗。土地估價報告備案139宗，涉及評估價格約38.9億元，抵押金額約27億元。辦理宅基地發證70宗，集體建設用地發證4宗。

3、測繪行政管理工作全面加強。穩步開展全縣地理國情普查工作。制定了《2015年__縣地圖市場監管重點工作方案》，開展全縣地圖市場大檢查工作。開展沉降觀測市場調研工作，并將調研材料上報市局。完成了全縣測繪單位資質換證和年度測繪成果匯交工作。完成了天崗湖高傳風力發電、協和風力發電項目測繪項目備案工作。對全縣具有接收GPS、北斗等衛星信號功能的衛星基準站建設情況進行了調查。完成了2014年省管測量標志保管員津貼的發放。

1、法治創建及平安創建和依法行政工作。及時調整了法治創建、平安創建、社會穩定風險評估等工作領導小組。制定了2015年度法治創建、綜治平安創建、掛鉤共建、安全保衛四個工作實施方案。制定了2015年度法制宣傳教育、政法宣傳、掛鉤共建年度實施計劃。制定了矛盾大排查活動、管理、涉土維穩、重大事項社會穩定風險評估等工作實施方案。

2、認真做好征地補償工作。嚴格執行征地補償制度，規范土地征收補償和報批工作。做好宿揚高速公路__段、寧宿徐高速__南互通至西南崗墊湖重點連接線等重點交通工程項目、石集鄉優質稻米產業區農機庫及曬場、道路等征地補償費進行測算工作。健全和完善了全縣征地補償臺賬和征地補償圖冊。

篇3

20__年以來，##縣局緊緊圍繞年初確定的工作要點，認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神和全市食品藥品安全工作會議精神，扎實工作，銳意進取，確保了全縣人民群眾飲食放心、用藥用械安全有效。主要開展了以下六個方面工作。

一、抓班子、帶隊伍，努力增強干部隊伍素質。

一是按照創建“五型”班子的要求，加強班子自身建設。進一步貫徹民主集中制，健全和完善黨組議事規則，充分發揮集體領導作用，不斷增強了工作的透明度，使局領導班子的戰斗力、凝聚力顯著增強。二是堅持以人為本，切實加強和改進思想政治工作。開展了以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育、科學發展觀教育、學習陳俊同志先進事跡、學習《文選》等活動，使干部職工思想政治素質明顯提高。三是大力實施隊伍素質提升工程，不斷優化干部隊伍結構。采取自學、案例分析討論會、現場觀摩、聘請法律顧問、定期考核等多種形式不斷提高執法人員的綜合素質。今年，干部職工累計共完成學習筆記、心得體會645篇，縣局組織法律法規考核4次，成績均達到良好以上。先后共有7名同志參加了藥學、法律、會計等專業的函授學習，5名同志拿到了本科畢業證。目前，具有大專以上學歷人員比例達88，藥學、食品、法律專業人員比例達72。四是廣泛開展崗位技能練兵活動。在今年市局開展的藥品快檢技術比武活動中，取得了中藥鑒別項目個人第一，總分第二的優異成績。五是不斷更新觀念，創新工作思路。8月份，組織領導班子及科室主要負責人到濟寧市部分先進市、縣局參觀學習食品藥品監管工作，不斷開闊了視野，收到良好效果。

二、抓黨風、促行風，樹立食品藥品監管隊伍新形象。

一是深入開展學習教育。今年3月，在縣直機關工委組織全體黨員參加的全市學習貫徹知識競賽答題活動中，我局全體黨員均取得了良好的成績。二是嚴格落實黨風廉政責任制度。從領導干部到一般黨員，層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，堅持重大事項集體討論決定及重要情況通報制度、干部談話制度、誡勉制度，個人重大事項報告制度、領導干部廉政檔案制度等，不斷提高了隊伍廉潔勤政的自覺性和干部職工拒腐防變的能力。三是切實抓好治理商業賄賂專項工作。聘請法院系統的法律專家進行預防犯罪方面的教育，深刻剖析食品藥品監管系統發生的典型案件，筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線。針對監管工作中的薄弱環節和漏洞，進一步完善相關的規章制度和監管措施，確保了我縣醫藥系統治理商業賄賂專項工作的順利開展。四是積極推進行風建設工作，樹立食品藥品監管隊伍新形象。通過健全制度，規范權力運行；實行政務公開，改進機關工作作風；爭創系統“十佳”，開展精神文明創建；加強協調溝通，努力爭取各界支持等措施，進一步推動了機關工作作風的根本轉變，在社會上不斷樹立了食品藥品監管隊伍的良好形象。今年，縣人大常委會視察我局工作時，對我們的工作成績和隊伍形象給予了充分肯定。11月份，我局先后被上級有關部門表彰為市級文明單位、“職業道德建設十佳先進單位”等。

三、抓規范、促發展，不斷提高機關行政效能。

今年，根據市局的統一部署，我們在全局各科室實行了目標管理考核，并制定了考核細則，考核結果與年終的評先樹優相結合，不斷提高了干部職工工作的積極性和主動性，使局機關行政效能不斷提高。

一是健全制度，規范權力運行。縣局制定完善了

人事、財務、政務管理制度，先后出臺了《保密制度》、《緊急重大情況報告制度》、《執法人員工作規范》、《領導干部廉潔自律制度》等規章制度，用制度規范權力的運行、約束干部的從政行為，確保單項工作有程序，具體崗位有規范，執行落實有保障，杜絕了工作中的違紀違規行為。二是實行政務公開，進一步改進機關工作作風。我們分別在辦公樓大廳、單位大門前顯要位置設立了服務監督臺、舉報箱，公布了舉報投訴電話、局長熱線等，規定全體人員實行掛牌上崗，認真履行“十項承諾”，自覺接受廣泛的社會監督，不斷提高了文明服務水平和機關工作效率。根據省、市局關于積極開展爭創系統“十佳”活動要求，我們結合工作實際，開展了民主評議最佳最差科室的活動，從評議的結果來看，各層面對我們的工作都給予了充分肯定，其中管理相對人層面的滿意率達到95以上。

三是嚴格依法行政，提高執法辦案水平。通過開展行政執法規范化建設活動，執法人員的法律意識明顯強化，辦案質量和依法行政水平明顯提高。今年立案查處的案件結案率達100，一般程序行政處罰案件審核率、備案率均達100，且無一起案件要求聽證、復議或提起行政訴訟。

四是加大投入，努力提高辦公自動化水平。今年，縣局先后投資2萬余元購置微機6臺、復印機1臺、打印機2臺等辦公設備，較好的改善了辦公條件。建立和開通了“##縣食品藥品監督管理局網站”，不斷擴大了宣傳層面，同時，還實現了藥品不良反應監測、各類統計數據等的電子報送。

四、積極履行綜合協調職能，食品安全監管能力不斷提高。

在食品監管工作中，我們確立“主動牽頭不越位，積極協調不錯位，認真督辦不缺位”的工作理念，積極履行“組織協調、綜合監管”的職責，充分發揮了政府食品安全監管工作的“抓手”和助手作用。

一是縣、鄉、村三級食品安全監管體制初步健全和完善。9月份，我們制定下發了《關于建立健全縣、鄉、村三級食品安全監管網絡的通知》，在各鄉鎮成立食品安全委員會，設立了食品藥品安全辦公室，在各行政村成立了食品藥品安全領導小組。同時，聘任了62名鄉鎮工作區書記為食品藥品安全協管員、300名村支部書記（或村委主任）、12個鄉鎮衛生院長為食品藥品安全信息員，并對他們進行了業務培訓，共培訓580余人次。初步健全和完善了縣、鄉、村三級食品安全監管網絡，形成了上下貫通，左右聯動，“橫到邊、縱到底”的食品安全監管格局。

二是食品安全協調機制運轉有序。在縣局的積極協調、努力爭取下，縣政府將食品安全監管經費列入了財政預算，為保障食品安全監管協調工作的順利進行提供了經費保障。今年，縣食品安全協調委員會共召開協調委員會全體會議2次、主任會議4次、辦公室會議及聯絡員會議8次，研究解決食品安全監管中的重大問題，并協調組織了各類專項整治、檢查活動10余次。同時，制定下發了《全縣食品安全專項整治工作方案》、《##縣食品安全信用體系建設試點工作方案》、《關于萬村千鄉市場工程試點工作的實施意見》、《全縣重大食品安全突發事件應急預案》等文件，為做好和建立食品安全長效監管機制打下了良好基礎。

三是農村食品安全“三網”建設加快發展。今年在縣城和鄉鎮駐地先后新開辦9家食品超市，全部實現了食品鏈鎖配送業務。在年初召開的全縣食品藥品安全監管工作會議上，縣政府分別與各鄉鎮、縣直各有關職能部門分別簽訂了《20__年度食品安全責任書》，并制定下發了《關于印發20__年度鄉鎮人民政府食品安全工作考核辦法的通知》，把全縣食品安全監管目標、任務、責任層層分解，落實到各級政府和具體責任部門。在安全信息網方面，食品安全協管員、信息員的工作積極性被充分調動，不斷提高了農村食品安全監管水平。

四是食品安全專項整治工作扎實開展。在組織實施食品放心工程的過程中，縣局積極協調和組織相關職能部門不斷加大整治力度。先后組織開展了一系列食品安全專項檢查活動，切實保障了群眾飲食安全。20__年全縣累計共出動執法人員2967人次，執法車輛756臺次，檢查食品生產企業470家（次），飯店小吃部982戶（次），

學校食堂、小賣部281家（次），生豬屠宰245家（次），超市62家，集貿市場86處（城鄉），個體經營戶2684戶。查獲不合格食品1562千克，假紅葡萄酒20箱，白酒13箱，奶制品32箱，飲料1230袋，注水肉851千克，下達整改通知158書份，監督意見書1423份，確保了全年無重大食品安全事故的發生。五是深入推進食品安全信用體系建設。按照上級政府要求，今年我們制定實施了《##縣食品安全信用體系建設試點方案》，目前，4個生豬定點屠宰點、5家食品生產加工企業，5家食品經營單位，10家餐飲（食堂）單位、3家養殖企業共27家單位被確定為首批試點單位。通過開展信用體系建設工作，不斷提高了食品生產經營者的素質，還在一定程度上提升了我們的食品安全綜合監管水平。

五、大力整頓和規范藥械市場秩序，群眾用藥用械安全得到有效保障。

今年以來，我們始終把加強藥品、醫療器械監管作為全局工作的重點，切實強化藥品、醫療器械市場監管，并采取六項措施，不斷提高了全縣藥品、醫療器械管理水平。

一是加大藥品市場整治力度，嚴厲打擊各種制售假劣藥械的違法犯罪行為。在加強日常監督檢查的同時，開展了以打擊制造和郵售假劣藥品、非法回收藥品、非法藥品廣告、非法渠道購進藥品以及保障農村用藥質量為重點的專項整治工作。全年共出動執法人員2347人次，檢查經營、使用單位1034家，搗毀制假窩點1個，立案查處177起，結案176起。監督檢查覆蓋面超過100。查獲假劣藥品、醫療器械貨值金額2萬余元，沒收藥品、醫療器械1萬余元，移送非法藥品廣告9起、非法醫療器械廣告6起、非法保健品廣告5起。在開展清理家庭小藥箱活動中，回收過期失效藥品貨值0.52萬元。在開展“藥品市場百日集中整治”活動中，查處了青云鎮前齊莊制售假藥案件等案件。在“齊二藥”假藥事件、安徽華源“欣弗”事件發生后，縣局共查獲該公司生產的“雙黃連注射液”51265支，“復方甘草酸單銨注射液”5245支，“葡萄糖酸鈣注射液”95支，“鹽酸川芎嗪注射液”90支。從而有效防止了假劣藥品、醫療器械給廣大人民群眾帶來的危害。

二是鞏固GSP認證工作成果。我們加強了對企業跟蹤檢查力度，督促已通過認證的企業嚴格遵守GSP各項規定。今年共檢查116家，不斷鞏固了GSP認證成果，提高了藥品經營管理水平。

三是不斷加強農村藥品“兩網”建設。截至11份，今年新開辦單體藥店9家，醫療器械經營企業1家，全縣單體藥店達到125家、醫療器械經營企業10家，基本實現了藥品連鎖配送進鄉率100、到村率80的工作目標。通過實行縣醫藥公司為12個鄉鎮衛生院集中配送藥品、醫療器械的辦法，既降低了經營成本，又保證了農村藥品質量，受到了廣大群眾的歡迎。

四是充分發揮現有藥檢資源和技術優勢，為藥品執法監管提供科學技術支持。今年共完成藥品抽驗329批，送驗187批（其中中藥52批），不合格率為74.5。

五是積極推動藥品不良反應監測工作的開展。截止目前，今年已上報藥品不良反應監測報告435例，上報數量是去年同期的2.5倍，醫療器械不良事件監測報告實現了零突破，目前已上報10例。對各個監測站、點報來的報告，全部實行了電子報表，未發生一起漏報、瞞報、遲報現象，上報率達100。我們的做法在今年全市藥品不良反應監測工作會議上作了交流。

六是積極開展誠信建設，建立健全藥械長效監管機制。為規范藥品生產、經營、使用行為，我們組織成立了##縣藥品、醫療器械協會，不斷促進了行業自律，提高了企業的經營管理質量。今年7月份又召開“全縣藥品醫療器械誠信建設工作會議”，制定下發了《##縣食品安全信用體系建設試點工作方案》、《關于開展誠信藥店（藥房）創建活動的實施方案》和《開展醫療器械誠信建設活動實施方案》等規范性文件，不斷促進了我縣藥品安全信譽的提高。

六、積極開展宣傳活動，努力營造良好的社會氛圍。

篇4

一、精心組織抓學習，提高認識促共識

*年9月以來，市委在全市范圍內開展的“繼續解放思想，推動科學發展”大討論活動，是深入學習*總書記“6.25”重要講話精神、貫徹落實科學發展觀的重大舉措，是適應省委對*發展提出的新要求，加快推進*進入城市價值充分兌現期的客觀需要。按照市委關于大討論活動的統一部署，我們從*年9月3日開始，按照深入學習、提高認識，理清思路、推動工作，總結經驗、鞏固成果三個階段組織實施。從*年4月1日開始，我們按照市辦發【*】13號文件的通知精神，組織了一次全面的驗收檢查和整改提高。大討論活動的不斷深入，進一步增強了我們運用科學發展觀重新審視發展思路、指導政府法制工作實踐的自覺性。

為確保大討論活動取得實效，我們從抓領導班子和黨員干部的學習入手，從提升領導班子和黨員干部的理論素養、思維水平、大局意識入手，成立了局大討論活動領導小組，結合活動各個階段的重點任務和目標要求，制定了操作性較強的學習計劃，細化學習內容，明確學習要求，在武裝頭腦上下功夫。一是在中心組開展“專題學”，加強對*大精神的深刻理解，增強理論對實踐的指導性。二是黨支部組織“集中學”，按照活動部署方案，各支部分頭利用黨日活動時間，重溫*大精神，組織開展學習*總書記“6.25”重要講話、全國“兩會”精神、趙樂際書記在省委常委會上的講話、孫清云書記在市委十一屆二次全會和8月29日在全市領導干部大會上的講話。大家結合學習市辦發【*】13號文件精神，激發學習動力，深挖發展潛力。在理論學習中，我們圍繞“抓學習、找差距、抓整改、促工作”的要求，開展學習討論，撰寫心得體會。通過學習討論，大家充分認識到在新的歷史起點上繼續解放思想的重要性、必要性和艱巨性、長期性，達到了開闊視野、增強共識、提升境界的目的。

二、查擺問題找根源，理清思路抓整改

（一）、查擺問題、剖析根源

為了使這次大討論活動不走形式，不走樣子，在活動開展中，我們始終把查擺問題放在更加突出的位置，堅持把自己擺進去，把問題找出來，做到剖析自我不怕深，聽取意見不怕刺、亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛。為了真正做到把存在的問題查準、查實、查清楚，我們還致函到市政府相關部門和各區縣，征求意見和建議，梳理歸納出存在以下三個方面的問題：

1、法律業務知識學習的氛圍不夠濃。我局現有工作人員中一半來源于干部，另一半系院校畢業生和原有的機關干部。干部雖然大都進修過相關法律專業，但普遍都沒有系統學習過行政法專業，與實際業務脫節，要勝任本職還需要通過一個從頭再來、不斷提高的過程。同時，在干部的年齡結構上也存在兩極分化，部分年齡偏大，靜不下來學，另外一部分雖然相對年輕，多數成家不久，家庭拖累大，擠不出時間學。院校畢業生法律專業基礎知識還相對比較扎實，但在實際工作中的經驗不足，綜合能力不強。而機關其他干部或多或少地存在著法律基礎知識不扎實的現象。通過解放思想究其主觀，我們認識到工作標準要求不夠高，事業心、責任心不夠強，是造成機關干部業務學習氛圍不夠濃的主要原因。

2、工作效率和工作質量有待增強。政府法制建設是一項政策性強、專業性強、時限性要求緊的系統工程，來不得半點含糊和馬虎。新時期政府法制工作的任務和要求對我們法制隊伍建設的編制和整體素質都提出了新的更高的標準和要求，客觀上需要“一個蘿卜一個坑”。而“一個蘿卜幾個坑”的現狀已成為困擾我局業務建設發展的一大障礙。橫向相比，雖然我局的行政復議案件辦理數量，行政立法、執法監督等業務服務的拓展范圍均在全國15個副省級城市中名列前茅，但人員編制和全國15個副省級城市法制機構相比列中下水平，現有的在編人數已遠遠滿足不了政府法制工作良性運行的客觀需要，人少、事多的矛盾日益突出。這些矛盾的存在，直接影響了我局業務工作開展的效率和質量。如何解放思想，攻破難關，既要求我們站在大局高度，無私奉獻、埋頭苦干，也需要組織人事管理部門對我局人員編制的政策落實給予合理調整安排。

3、創新開展業務工作的思路不夠開闊。政策法規的出臺、修訂，規范性文件的審核、審查、依法行政工作的監督、指導、行政復議應訴案件的審理、，都依賴于調查研究和外出考察所提供法律事實和借鑒先進經驗的幫助。市場經濟的飛速發展，社會普遍關注的焦點、熱點、難點等一系列突出問題首先觸及到政府法制領域，面對出現的新情況、新問題，我們辦法還不夠多、思路還不夠開闊、創新還不夠到位。客觀上與我們業務經費不足走出去少有關，主觀上也與我們的努力不夠有關。

（二）理清思路、整頓提高

在研究分析和自我剖析大討論活動中所查擺問題根源的基礎上，針對存在問題的個性和共性，我們在查漏補缺、解決問題的手段上，本著突出問題重點抓、抓重點，普遍問題反復抓、抓反復。在解決問題的思路上，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，有的放矢、對癥下藥。通過制定措施、建章立制、監督檢查、總結提高四個環節，力求把整頓提高化作推動工作的動力，以大討論活動促進業務發展，用工作發展成效檢驗大討論活動實效，形成了互查、互比、互學、互幫、共同提高的良性互動局面。

1、強化業務學習，提高業務素養。在充分認識法律業務知識學習對促進業務建設重要性的基礎上，我們把打基礎、練內功、強素質、促發展作為提高業務技能的重要手段。一是按照建設學習型機關的要求，進一步營造學習氛圍，強化學習意識。我們結合業務工作實際，舉辦機關公文寫作和法律知識學習講座，組織實施《行政復議法實施條例》和《依法行政理論與實務》崗位培訓，積極參加國務院法制辦和省法制辦組織的業務培訓，在業務理論上打牢基礎。二是開辟第二課堂，開展崗位練兵，提高業務技能。我們采取“請進來學、走出去看、實踐中練”的方式，結合依法行政培訓，邀請西北政法學院的專家教授為大家分期組織行政法學專題講座，對疑難案件召開有關專家、學者和人民法院權威人士組成的座談會，通過解決實際問題，提高理論指導實踐的針對性。三是采取換崗、輪崗，通過換位思考，樹立大局意識，培養團隊協作精神，通過崗位競賽，增加工作壓力，激發學習動力，促進學風養成。

2、創新考核機制，落實責任追究，確保業務質量，提高工作效率。結合《*市公務員考核實施辦法》、《*市依法行政考核辦法（試行）》，針對這次大討論活動整改階段查找的問題，我們在質量、效率環節和服務效能關口設置考核點。根據《*市全面推進依法行政五年規劃》整體要求，參照省上依法行政考核指標，我們分解制定了*年依法行政工作任務，同時梳理歸納出我局今年整改計劃和長遠整改方案，進一步明確工作要求，細化量化任務目標，落實有關責任追究，并把整改成效納入年度目標管理考評體系，依監督獎懲機制抓質量，靠競爭激勵機制促效能。

3、規范辦公秩序，強化公仆意識，加強作風、廉政建設，不斷提高服務質量。繼續開展“抓紀律、嚴管理、強作風”為主題的作風整頓，并以此為契機，推行首問負責制和服務承諾制。針對個別人員存在遲到早退的現象，我們建立了崗位考勤制，定期張榜公布。針對業務工作人員外出辦事較多的實際，我們制定《業務工作AB崗制度（試行）》，確保工作銜接無盲區。在廉政建設方面，我們不定期在黨員干部中開展廉政警示教育，嚴格執行紀委下發的“八個禁止”同時，局黨組還明確規定了“兩個絕對不允許”（一是絕對不允許和行政復議當事人有非工作關系的交往；二是絕對不允許與其他工作單位有交易性的非正常交往。），通過對以上制度措施的監督落實，確保依法行政的服務質量不斷提高。

4、創新工作方式、方法，全面提升依法行政的工作水平。

（1）、關于行政立法工作，圍繞我市科學發展、率先發展這一中心，確定立法項目和計劃，同時注意創新立法方式方法，擴大參與度，形成公眾和社會參與機制，增強立法的針對性，提高立法質量和效率。

（2）、關于行政復議應訴工作，進一步發揮行政復議的主渠道作用，創新開展行政復議案件的審查方式，改變過去以往“文來文往”的書面審理方式，加強“人來人往”的實地調查力度，提高辦案數量和質量。加強行政復議案件的調解力度，力求案結事了，確保法律效果、政治效果和社會效果的高度統一。

（3）、關于監督指導工作，緊扣依法行政目標任務，探索和研究有效的執法監督形式，加大協調力度，及時掌握全市依法行政工作進展情況，圍繞《五年規劃》和年度任務增強監督指導的針對性。

（4）、關于備案審查工作，建立和加強全市規范性文件備案審查干部隊伍建設，加強部門規范性文件的前置審查和備案審查監督力度，加強對區縣政府規范性文件制定指導和備案審查，積極受理公民、法人和其他組織對規范性文件的反饋和建議，認真做好市政府文件的制定審核和備案工作。

5、積極調查研究，拓寬業務視野，不斷總結提高。在業務經費不足和業務建設發展需要經費缺口較大這一矛盾比較突出的情況下，我們一方面教育大家要牢固樹立“有為才有位”的發展理念，在認真開展行政立法、規范性文件備案審查、執法監督、行政復議和應訴各項工作的基礎上，堅持把當好政府的參謀助手、做好政府法律顧問作為一項重要職責，以及時、高效的服務質量和鮮明突出職能發揮的贏得財政經費支持。另一方面，我們牢固樹立過好緊日子的思想，緊縮開支，保障重點。同時，乘其他兄弟來訪考察之機，“借雞下蛋”，了解外地的工作經驗，彌補調查研究開展的不足。

三、總結經驗再提高，鞏固成效謀發展

大討論活動開展以來，我局嚴格按照市委的統一部署，圍繞市委、市政府中心工作，緊密結合政府法制工作實際，全局上下認識明確，步調一致，扎扎實實地開展大討論活動各個階段工作，取得了明顯成效。

一是全局干部職工的思想進一步統一到市委、市政府的決策部署上來,把精力凝聚到*大發展的目標上來。大家通過學習文件、領會精神、撰寫心得、提高認識、尋找差距、整改提高，進一步增強了搞好政府法制工作的緊迫感、責任感、使命感。

二是機關職工干部關心政治、鉆研業務的學習風氣更加濃厚。無論是參加政治學習還是業務學習，目的性、積極性、主動性都比以前明顯增強，出現了“問題多思考、爭議多探討、不懂多查找”的學習氛圍，促進了全局業務人員思想政治覺悟和法律素養的提高，對搞好下一步工作奠定了良好業務基礎。

三是機關作風紀律明顯改觀，人員精神面貌煥然一新。業務工作的需要，一些業務人員要經常外出修改法規、實地調研、現場辦案，有時會出現空崗現象，讓個別突然來訪的人員跑冤枉路，通過作風紀律整、規范辦公秩序，特別是落實AB崗后，徹底杜絕了這一現象，受到了基層單位和老百姓的好評。大討論活動驗收階段，我們向全市各區縣和主要執法單位共發出征求意見表50份，就我局在政府立法、行政復議應訴、執法監督和機關作風建設等四方面向社會征求意見，其中滿意為98%，基本滿意為2%，滿意率為100%。

四是工作效率明顯提高，目標任務完成突出。我局在圓滿完成去年各項目標任務和今年一季度工作任務的基礎上，行政立法和規范性文件備案審查、行政復議應訴、行政執法監督的工作方式、工作思路均有創新，工作質量明顯提高。

1、行政立法和規范性文件備案審查方面：我們在確定立法項目時，把主要精力放在上位法規定較原則、操作性不夠強或者沒有上位法，政府工作又急需的制度建設上；在進行制度設計時，正確把握法律規范的規律性和科學性，正確處理公共利益與公民合法權益、權力與責任、強制與引導、立足現實與改革創新、實體與程序的關系；在起草、修改法規草案時，改進立法方式，采取聽證會、論證會、座談會或者向社會公布草案等方式向社會聽取意見，實行開門立法。通過這些措施的落實，使出臺的地方性法規、政府規章和規范性文件的效率和質量都明顯提高。按照省政府法制辦要求，對區縣政府和市政府部分部門規范性文件的管理情況進行了全面檢查。圍繞規范政府行政行為，提高工作效率，制定了《*市依法行政考核辦法（試行）》、《*市實施行政執法責任制辦法》、《*市規范性文件管理辦法》、《*市行政執法案卷評查標準》。圍繞維護社會穩定，解決社會管理中的一些熱點、難點問題，審查修訂了《*市監察局重大公共項目監督暫行辦法》、《*市扶持城鎮退役士兵自謀職業辦法》、《*市城中村改造管理辦法》、《*火車站廣場及周邊地區管理辦法》等規范性文件。圍繞創衛工作，審查修訂了《*市流動人口計劃生育條例》、《*市流動兒童計劃免疫管理辦法》、《*市人民政府關于治理門頭牌匾、建筑立面、戶外廣告專項整治的通告》、《*市城市綠線管理辦法》等地方性法規、政府規章及規范性文件。圍繞市委、市政府提出建設“人文*、活力*、和諧*”的發展理念，我們正在制定的《*市會展條例》。這些地方性法規、規章和規范性文件，具有較強的針對性和可操作性，立法工作的質量明顯提高，在*發展中的效應也日益顯現，得到社會各界的廣泛認可。