時間:2022-05-31 14:30:46
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇征地工作匯報,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
二、征地拆遷的工作程序。
土地征收與房屋拆遷是一項嚴肅的工作,涉及諸多法律法規,涉及廣大人民群眾的根本利益,必須堅持合法、公正、公開,必須制定和遵守嚴格的程序,必須給予公平合理合法的補償,必須杜絕村干部利用職務便利貪污受賄,或發生失職瀆職問題。
在實踐中,對每一宗工業項目用地,我們都做到三查:一查是否有縣政府《抄告單》,二查是否有明確的紅線界址范圍,三查是否制定土地征收與房屋搬遷安置補償方案。
對每一份《土地征收與房屋搬遷安置補償方案》,我們都要通過召開戶主會議的形式,征求被征地拆遷戶的意見,而后進行修改完善。
在土地征收過程中,采取“一個領導、一支隊伍、一把尺子、一本臺賬”的方式進行。每一塊土地,實行現場丈量、現場告知面積、被征地對象現場簽字確認、工作組干部現場簽字以示負責。征地工作臺賬公開公示,接受群眾監督。
在房屋拆遷過程中,隨機選定有資質的評估機構,現場勘測房屋現狀,被拆遷人在勘測表上簽字確認。初評報告出來后,直接送達被拆遷人審閱。15個工作日內,由被拆遷人就初評報告提出修正意見。合理的修正意見予以采納,最終出具正式的房屋評估報告,送達被拆遷人一份,鎮人民政府備案一份。鎮、村干部依據正式評估報告上門入戶做好拆遷工作。
三、征地拆遷工作存在的問題。
1、征地拆遷補償標準不一致。由于征用一塊土地跨越的時間比較長,過程比較復雜,土地補償的標準變化較大,相鄰土地由于征用地時間不一致導致補償標準不同,尤其是一些村組分為兩期甚至三期被征用,從而引發征地拆遷難度。如我縣水田征地補償標準曾經歷6000元/畝到13500元/畝,再到31100元/畝,使得前期征地的農民更是容易心理失衡而要求補償差價,從而增加征地難度,引發上訪事件。
各級國土資源部門具體負責土地征收的組織工作,會同有關單位做好土地征收勘測調查、補償安置協議簽訂、建設用地報批等工作任務。土地征收具體實施主體國土資源部門應當根據年度建設用地計劃,擬訂年度土地征收相關費用支出計劃(土地征收相關費用包括征收補償安置費、地上附屬物和青苗補償費、耕地開墾費、新增建設用地有償使用費、被征地農民社會保障資金政府補貼部分等相關費用),報同級財政部門審核,納入年度土地出讓收支預算,確保土地征收相關費用及時足額到位。各級人力資源社會保障部門負責落實被征地農民的社會保障工作。城鄉規劃部門負責在預征收土地公告前,確定所征收土地的用途。農業部門、有關鄉鎮政府(街道辦事處)負責具體監督土地補償費用的分配使用以及土地征收有關工作。
二、規范土地征收程序
(一)擬征收土地公告。土地征收前,由縣(市)人民政府擬征收土地公告。區、區和高新區、旅游經濟開發區、風景名勝區范圍內擬征收土地公告由市政府。
(二)土地征收勘測調查。勘測調查由土地征收具體實施主體的國土資源部門、財政部門,土地所在鄉鎮政府(街道辦事處)、被征地村,被征收土地聯產承包戶或土地使用權人,勘測定界承擔單位參加。屬于單獨選址項目用地的還應有項目單位人員參加。
(三)擬訂土地征收補償安置方案。勘測調查后,由土地征收具體實施主體的國土資源部門、財政部門、人力資源和社會保障部門、土地所在鄉鎮政府(街道辦事處)、被征地集體經濟組織共同擬定土地征收補償安置方案,報請縣(市、區)政府、管委會同意后公示。土地征收補償安置方案經公示、聽證或放棄聽證后,由國土資源部門、財政部門、人力資源和社會保障部門與村集體經濟組織簽訂土地征收補償安置協議。
(四)擬定建設用地方案與組織報批。城市(鎮)批次建設用地和單獨選址項目建設用地方案,由土地征收具體實施主體國土資源部門擬定編制,并負責組織報件,撰寫建設用地審查踏勘意見,按規定程序和權限呈報審批。在建設用地呈報材料中,要有土地征收具體實施主體財政部門出具的社保補貼資金到位證明。人力資源社會保障部門、國土資源部門要將被征地農民社會保障資金政府應出資數額,報送同級財政部門審核,由同級財政部門將被征地農民社會保障資金政府出資部分(即社保補貼資金)一次性撥付被征地農民參保的社會保障資金專戶。各縣(市、區)一般每年上報3-5個批次,每個批次不低于15公頃。
(五)征收土地的公告和移交土地。建設用地按照法定權限批準后,由市、縣人民政府征收土地公告,向被征收土地村(居)委和村(居)民及時兌付征地補償款,接收村(居)委交付的土地。被征收土地的農村集體經濟組織、農民和其他權利人未在規定期限內移交土地的,由市、縣人民政府責令限期移交土地;逾期仍不移交土地的,依法申請人民法院強制執行。
三、嚴格土地征收紀律
(一)依法補償。對擬征收土地公告后搶栽、搶種、搶建的一律不予補償,對阻撓征地工作、漫天要價的要嚴肅查處,構成犯罪的移交司法機關處理。
(二)加強監督。征地補償安置費要確保專款專用。防止補償費用不落實、虛假證明、以物代補等虛假征地補償行為的發生。
(一)大力加強預算收支管理。年度,預計我區可完成財政總收入6億元,較上年度增長30%,其中:一般預算收入預計可完成34360萬元,較上年度增長28.43%,一般預算收入占財政總收入的57.3%。稅收收入占財政總收入比重達80.92%,財政總收入可按目標要求實現全年均衡入庫。
截至到11月30日,我區財政總收入完成52378萬元,為年計劃的99.3%,同比增長34.22%,一般預算收入完成30481萬元,為年計劃的100.38%,同比增長38.28%。截至到11月底,我區一般預算支出完成46991萬元,為年初計劃的86.3%。針對資金供需矛盾突出的現實,在預算執行中堅持有保有壓,突出重點,進一步優化我區財政支出結構。
(二)積極促進民生財政建設。一是我局嚴格按照上級要求,今年已及時足額將14752萬元各項經費撥付到位,其中:公共醫療、醫改1051萬元、就業救助650萬元、民政事業1709萬元、新農合630萬元、新農保335萬元、失地農民養老保險2700萬元、機關和勞動養老7677萬元,全年未出現因財政補助資金未及時到位引發群體惡性事件發生;二是按照相關規定及時編制上報社保基金預決算,強化執行力度,嚴格基金管理,規避基金風險,保證基金安全、封閉、高效運行;三是不斷加大對教育事業的資金投入,深入貫徹教育投入“兩個比例”、“三個增長”的精神,切實推行義務教育經費保障,努力提高教師工資福利,按政策要求落實農村轉移支付和貧困學生“兩免一補”政策,竭盡全力為教育事業發展提供資金保障。年為全面完成合格學校建設,確定了為12所學校的合格學校建設項目投入3080萬元;四是把計劃生育的投入提到落實基本國策的高度來認識,充分保障經費投入。年計育經費標準按11.5元/人撥付,比規定增加1.5元/人,全年共撥付347萬元,較上年增加47萬元。
(三)切實提高資金使用效益。我們通過多種途徑加強財政資金監管,不斷提高財政管理水平,收到了較好的社會效益和經濟效益,努力打造一個“公正、公開、公平”的公共財政體系:一是嚴格執行年初人大通過的財政預算方案,控制公用經費支出;二是以保人員經費、基本運轉為核心,重點保障教育、醫療、社保和重點項目等民生支出;三是加強財政評審和政府采購管理,節約財政資金。目前,我局財政投資評審中心審定項目95個,送審金額11389.4萬元,審定金額9327.8萬元,審減金額2061.6萬元,核減率達18.1%;年,我局預計執行政府采購預算4654萬元,預計完成政府采購4158萬元,資金綜合節約率約為10%。
(四)不斷提高財政管理水平。一是全面實施“單位開票,銀行代收,財政統管,政府統籌”的非稅收入管理模式,杜絕單位截留收入,保證非稅收入的及時足額入庫。1-11月,我區完成非稅收入10350萬元,同比增長26%,占年計劃的104%,提前超額完成年初預算任務;二是根據省、市鄉村財政財務精細化管理工作要求,我們在鄉鎮財政預算編制、鄉鎮財政日常監管、鄉鎮財政專項資金監管、惠農補貼發放、鄉村債權債務管理、村帳鄉、財政所標準化建設等七個方面加大了工作力度,推動鄉鎮財政精細化管理工作;三是狠抓了全區重點工程建設的財務工作,會計局增設了基建核算專柜,安排專人負責基建工程的財務核算,既保證了重點工程項目的財務工作質量,又及時掌握財務信息,確保重點項目資金安全、高效運轉;四是加大業務人員培訓,全面提高財務人員業務水平。年度,我局組織舉辦了會計從業人員繼續教育培訓班、村級財務人員培訓班、非稅管理人員培訓班等教育培訓,通過集中時間授課和考試等方式,及時貫徹了新的會計準則和財務管理制度,全面提高財務從業人員的業務水平。
(五)嚴格執行內部監督制度。今年來,我局通過不斷完善權力運行制度,進一步規范了內部工作流程和監督機制,通過定期檢查和不定期抽檢各股室臺賬來提高內部監督管理水平,通過加強干部隊伍建設和機關作風建設來提高規范化管理水平,把機關文明建設、作風建設和干部隊伍建設作為財政部門重點工作來抓。在今年的各級審計及財務監督檢查中,我局未出現一例違紀違規問題,全體機關干部也均未有違紀違規行為發生,廉潔、高效、精確的服務也得到了大家的一致好評。
(六)扎實推進財政體制改革。為了進一步提高財政管理水平,我局創造一切有利條件切實推進財政體制改革。一是通過創建標準化財政所、推行精細化管理和強農惠農資金實行網絡信息化發放等鄉鎮財政改革辦法提高鄉鎮財政管理水平,全年通過“一卡通”向全區2.3萬戶農戶發放強農惠農資金補貼11項近800萬元;二是通過向攸縣國庫集中支付局實地學習、實施公務卡試點擴面等手段進一步深化國庫集中支付改革;三是通過建立財政支出評價體系,加強財政資金監管,大大提高了資金的使用效益;四是創新農業綜合開發工作方法,在實地調研和專家論證的基礎上大力扶植企業做大做強,為區域經濟發展提供強勁的動力。
(七)不斷加強財政宣傳力度。我局一貫重視財政宣傳工作,堅決貫徹落實《財政部關于進一步加強財政新聞宣傳工作的通知》精神,努力營造更加良好的輿論氛圍,促進財政改革與發展。通過采取加強與主流媒體的溝通與合作、重視和發揮網絡等新興媒體的作用、進一步推進財政信息公開等宣傳措施,在省廳及市局網站、《株洲財經天地》雜志和區政府門戶網共計發表信息46篇,調研報告4篇,新聞稿3件,讓廣大城鄉居民及時了解財政政策和方針。
二、自身建設情況
(一)規范權力運行機制。年,我局按照上級統一部署,全面落實科學發展觀,提高執行力,不斷規范權力運行方案。按照“愛崗敬業、依法理財、廉潔高效、開拓創新”的質量方針,結合新“三定”方案,以加強制度建設為切入點,對照財政工作目標考核文件要求,制定的有關服務規范、程序文件等,對權力事項進行梳理,突出監督重點,強化對風險點的控制,明晰權力運行的關鍵環節,明確崗位職責和強化責任意識,認真編寫完成各股室(單位)職能、工作規則、權力運行流程表和繪制流程圖等制度文件,并取得了較好的成效,工作作風和工作效率顯著提高。
(二)加強機關作風建設。今年以來,我局狠抓機關作風建設,不斷提高依法行政水平,從加強教育入手,積極推行政務公開,嚴格執行首問責任制、崗位責任制、公開承諾制、辦事限時制、公文督辦制、一次性告知制、效能告誡制、責任追究制和績效考核制九項制度,增強大家的憂患意識、責任意識和公仆意識,不斷完善作風建設責任機制、評價機制和監督機制,以作風促服務,靠作風助優化,推動財政事業持續、穩定、高速發展。
(三)加強黨風廉政建設。我局始終按照圍繞中心、強化教育、落實責任、服務大局的工作思路,堅持兩手抓,兩手硬,一手抓業務工作,一手抓黨風廉政建設,有機結合,相互促進,取得了顯著成效。具體做法有:一是抓建立健全制度,制定并執行《黨風廉政建設責任制任務分解書》、《內部資金管理制度》等一系列規章制度;二是抓責任考核,把黨風廉政建設和反腐敗工作納入財政目標考核內容,做到獎懲分明;三是加大了落實責任制度的監督檢查力度,不定時進行局機關和各鄉辦財政所的內部監督檢查,全系統未發現有違紀違規行為發生。
(四)創新機關文化建設。豐富干部職工的業余生活,建設積極向上的財政文化,這是局班子推進機關文明建設的重要決策。為此,局機關成立了登山、排球、羽毛球等興趣小組,定期開展活動。如在在美麗的仙庾嶺,留下了我局全體機關干部矯健的身影;在各室內羽毛球館中,灑下了我局羽毛球愛好者奮勇拼搏的汗水……豐富的機關文化生活,將干部職工徹底從牌桌、酒桌上“解放”出來,局機關健康向上的文化氛圍日趨濃厚。
下面,將我鄉上周(4月7—4月23日)征地拆遷工作進展情況匯報如下:
一、工作進展情況
(一)永久用地。高速公路里程15.3公里,已丈量并公示15.3公里,實際需征收面積1199畝,目前完成外業測繪、公示1199畝,已經出協議1199畝,已經簽訂協議1170.06畝,其中上期完成簽訂51.81畝,協議簽訂完成率97.59%。已經請款1165.04畝,資金到位3172.56萬元已全部兌現。其中上周撥付給群眾181.9392畝779.511324萬元。目前,還有28.94畝沒有簽訂協議。
(二)臨時用地。設計臨時用地面積實際需租用面積328.31畝,完成臨時用地外業測繪、公示328.31畝,出具協議書328.31畝,已簽訂328.31畝,其中上周簽訂3.31畝,協議簽訂率100%。已經請款320.21畝,資金到位74.29萬元,已經全部兌付給群眾。
(三)墳墓搬遷情況。我鄉需要搬遷墳墓73座,其中,目前已經全部簽訂遷墳協議并完成搬遷安置。
(四)房屋拆遷情況。我鄉已測量評估21戶,涉及房屋(建筑物)拆遷17座,要求集中安置到國道線旁,但可行性論證不通過,需設計單位加大力度優化設計。
(五)完成與國有林場糾紛調處工作。上周,我們加大豐厚屯、八洞移民點與國有糾紛調處力度,其中鄉召集調處會5次,縣鄉聯合調處會3次,目前涉及豐厚屯、八洞移民點與國有林場糾紛已順利調處成功。
二、主要問題
(一)房屋拆遷群眾安置地的問題。我鄉前期對幾個地塊進行安置地選址,群眾有抵觸情緒,17戶群眾要求集中安置到國道沿線。
三、下周工作打算
本年報是根據《省政府信息公開規定》要求,由市地方稅務局編制的2012年度政府信息公開年度報告。全文包括主動公開政府信息的情況、依申請公開信息辦理情況、因政府信息公開申請行政復議、訴訟和申訴的情況、政府信息公開支出及收費情況、政府信息公開工作好的做法、政府信息公開工作中存在的問題及改進情況等。
二、主動公開政府信息的情況
市地稅局制發了《市地方稅務局信息公開指南》和《市地方稅務局信息公開目錄》,按照向社會的公開承諾,采取各種形式的及時主動地公開政務信息:
(一)在省地稅局互聯網站市地稅局子網站進行。根據電子政務建設的總體要求,我局大力加強市局互聯網站建設,根據欄目設置不斷完善充實信息內容,優化信息格式,加強安全維護,確保正常運行。確定專業網站編輯人員,確保了互聯網站、省地方稅務局長信箱的正常值守。2012年,共在省地稅局互聯網站市地稅局子網站主動公開政府信息208條。在主動公開的信息中,稅務要聞93條,地稅公告1條,規劃總結1條,圖片新聞61條,黨風廉政11條,地稅文化41條。本年度省地方稅務局長信箱中接到信件2件,已按期辦理。
(二)在市政府門戶網站――三峽網的政務公開專欄。根據《市政府信息公開實施辦法》,按照“公開為常規,不公開為例外”的原則,我局將行使職能相關的信息和涉及社會公眾及納稅人的信息進行公開。通過三峽網政務公開專欄主動公開政府信息180條,包括本局下發的文件12條,政策解讀10條,政策法規30條,本局工作計劃1條,工作總結1條,政務動態122條,人事任免2條,公告公示1條,教育培訓1條。
(三)在市地稅局黨務公開網進行。按照“推進黨務公開、擴大黨內民主、密切黨群關系、促進科學發展”的原則,我局將黨務相關的信息和涉及社會公眾及納稅人的信息進行公開。市地稅局黨務公開網主動公開黨務信息29條,包括中心工作8條,宣傳思想5條,組織工作6條,廉政建設10條。
(四)通過辦稅服務廳和各鄉鎮稅務公開欄隨時信息。按照《省地方稅務局納稅服務工作規范實施辦法》、《省地方稅務局辦稅服務廳規范管理辦法》和《關于進一步推行辦稅公開工作的實施意見》中規定的辦稅公開14大類55項內容,我局在辦稅服務廳電子查詢系統里對納稅人重點關注的稅收政策、個體稅負、收費項目以及其權利義務、辦稅程序、辦稅時限進行了公開,將減免稅審批程序、減免稅政策、要求和標準、享受稅收優惠政策的企業、個體經營戶的名稱、基本情況、減免稅額在電子滾動顯示屏上進行滾動公開。
為了提高信息公開水平,我局加大對辦稅服務廳的硬件投入,推行“一窗式”辦稅服務,設立了咨詢臺、公示欄、觸摸式電子顯示屏和滾動式電子顯示屏,設置了辦稅指南、示意圖、公告欄、表證單書填寫樣本、舉報箱等,提供了紙張、筆墨、老花鏡、百寶箱和其他辦公便民用品,極大地方便了納稅人詢問和查詢有關稅收信息,提高了對納稅人的涉稅信息公開程度。設立自助辦稅區,辦稅服務廳人員可現場進行指導,為納稅人辦稅提供極大的方便,每個辦稅窗口安裝納稅服務評價器,更好地接受納稅人對辦稅公開的監督。
在6個主要鄉鎮人口密集地段設置鄉鎮稅收公開專欄,將地方稅種及相關稅率、新農村優惠政策進行公開,同時公開每季度的定稅情況及每月的繳稅情況,接受廣大納稅人的監督。
(五)通過三峽網網上納稅人之家各類稅收政策、政務動態231條。通過電視臺、人民廣播電臺通告、公告及電視專題宣傳20多期,在各級媒體報刊刊載稅收宣傳信息和稿件230多篇(條),通過辦稅服務廳信息查詢系統、電子滾動顯示屏、市局文化墻宣傳欄、鄉鎮稅務公開欄公開稅收政策1000余條。在行政服務大廳、辦稅服務廳發放稅收宣傳資料、辦稅指南5000余冊。通過12366熱線、網上納稅人之家解答相關稅收政策200余條,通過稅企QQ群在線答疑進行納稅輔導500余(次)。
(六)我局各項執法行為實行全面陽光操作、公開辦理,嚴格按稅務行政處罰的程序公開處理稅收違法違規案件,向納稅人公開稅務登記、納稅申報、賬簿憑證管理、發票管理、稅款繳納、偷逃抗稅等方面違法違章處罰的依據和標準。在向納稅人下達處罰意見書、處罰通知書和強制執行過程中,詳細告知納稅人有聽證權、陳述權、申辯權、復議權和行政訴訟權等權益以及申請法律救濟的手段。在全年的執法過程中,無一起因納稅人不明自己的權利和義務而引發的行政訴訟。
三、依申請公開政府和不予公開政府及咨詢信息辦理情況
我局在網站中公開了受理電子郵箱和電話,2012年度沒有公民、法人或其他組織來辦理依申請公開申請。
四、因政府信息公開申請復議、訴訟和申訴的情況
我局高度重視政務信息公開工作,主動接受社會監督,明確由監察考評科負責對政務信息公開的實施情況進行監督、檢查,在網站中公布監督電話投訴信箱,接受社會監督和公眾投訴。2012年度沒有發生針對本部門有關政務信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案和各類申訴案。
五、政府信息公開支出及收費情況
2012年我局各項政府信息公開支出共計5萬元,包括黨務網、納稅人之家網站管理維護費1萬元,政務公開欄、黨務公開欄、宣傳資料、宣傳手冊等4萬元。根據上級有關規定無收費項目。
六、政府信息公開工作好的做法
一是強化領導,健全體系。為認真做好政府信息公開工作,我局成立政府信息公開領導小組,由局長任組長,辦公室負責具體公開工作,各科室進行協助。辦公室安排專人定期、適時對政府信息主動進行公開和更新,嚴格按程序進行依申請公開,保證通過各平臺及時公開相關稅收政策,使廣大公眾及時了解我局的工作動態,增強政務工作的透明度,接受社會各界的監督。
二是嚴格保密,審查到位。按照《保密法》相關規定制定《市地方稅務局政府信息公開保密審查辦法》,對公開的信息進行嚴密審查,每條信息填寫《市地方稅務局政府信息公開審批表》,由科室負責人進行初審,經保密領導小組審核后分管局長簽字,再由辦公室進行公開。
三是健全制度,規范公開。根據《國家稅務總局政府信息公開系列文件的通知》、《市政府信息公開實施辦法》和《市政府信息公開實施辦法》等相關規定,我局制定了《市地方稅務局政府信息公開指南》、《市地方稅務局政府信息公開目錄》、《市地方稅務局依申請公開政府信息工作規程》、《市地方稅務局政府信息公開保密審查辦法》等相關制度,健全管理體系,嚴格按照各項制度和規程進行審查審批,規范公開行為,既保證政務公開的透明度,又保證信息的保密性和嚴肅性。
(一)領導重視,強化工作機制。
為確保順利開展這次的城鄉低保專項清理整治工作,我鄉成立了以由鄉長任組長、分管領導為副組長、相關聯村責任人為成員的領導小組,以加強對此次工作的組織領導。并實行主要領導負責,落實主管領導為直接責任人的運行機制,將工作責任落實到具體崗位和具體責任人。
在4月9日召開動員會議,全面安排部署了各階段工作,明確了工作目標和工作重點:一是清查低保對象是否準確。查看保障對象是否符合條件,是否按照家庭收入的核定與家庭實際生活水平的評估情況確定低保對象;查看有無“人情保”、“關系保”、“拼拆戶保”、“土政策保”等現象,是否做到該保的一個不漏,不該保的一個不保。二是清查操作程序是否規范。查看是否堅持個人申請、村委會評議等工作程序,對評議、評審、審批情況是否進行“三榜公示”,公示的內容是否全面,公布的位置是否醒目,是否存在“隱瞞不報”現象。三是清查資金發放是否到位。查看保障對象的低保金是否落實到位,有無滯留、挪用、擠占、套取低保金行為,是否出現鄉、村、組干部以各種手段欺騙、控制低保對象,冒領、重分其低保金的行為。四是明確重點清理情況。
城鄉低保重點核查及清理或調整的有以下幾種對象:一是家庭擁有或使用機動車輛(兩輪和三輪及殘疾人專用車除外)和大型農機具;二是開店辦廠,雇傭他人從事各種經營性活動的家庭;三是家庭成員中有領取養老金或失業保險金,家庭收入高于低保標準的;四是重復享受對象。
農村低保重點清除村干部違規享受及“關系保”、“拼拆戶保”、“土政策保”等違規享受低保的情況,重點防止以下現象出現:一是低保金實行二次再分配;二是低保存折扣留在村干部手中;三是村級統一將低保資金用于公益事業。
(二)狠抓政策宣傳,增強低保評定的公開性。
各村利用公務欄設立板報、墻報、低保政策宣傳欄以及懸掛張貼橫幅、標語等形式、召開院戶會、群眾會議等形式,廣泛宣傳城鄉低保政策的重要意義和主要內容,努力營造濃厚的社會氛圍,提高工作人員業務水平和群眾認識水平。我鄉堅持以會代訓的形式對全鄉村社干部進行業務培訓,通過加強職業道德教育和業務培訓,增強基層低保管理人員“以民為本”的宗旨意識和“依法辦事”的責任意識,有力保障低保政策的貫徹落實。
(三)加強動態管理,做到五“堅持”四“全部”。
一是堅持民主評議制度。我鄉所有村都建立了最低生活保障民主評議團和監督小組,并長期公示。民主評議團和監督小組由鄉人民政府工作人員、村兩委成員、村民小組長、村民代表等人組成,經村民代表會議推選產生。民主評議會議由村委會主持,鄉駐村干部全程參與。民主評議會當場曬貧、議貧,采用無記名投票方式對申請人進行票決,當場唱票,當場宣布投票結果。二是堅持逢進必查制度。凡是新增對象、來信來訪的對象,鄉對每一戶都要經過詳細調查核實,堅持村、鄉、社三級層層入戶核實,符合政策條件,才準予納入,入戶率達到100%。三是堅持三榜公示制度。申請享受低保待遇,在社報村委會前公示,村報鄉鎮人民政府前公示,鄉人民政府報縣民政部門審批前公示。公示的內容包括申請低保戶主姓名、救助人數、擬定(核定)補助金額等,并拍照存檔。公示期不少于7天。同時公布舉報電話。通過公示,接受群眾評議,接受社會監督,實現“陽光操作”,有效杜絕了人情保、關系保和魚目混珠的現象。四是堅持定期審查制度。我鄉農村低保實行年審制度,由鄉人民政府按期開展集中年審。享受對象以戶為單位親自主動到鄉人民政府或村委會申請家庭收入、人員變動等狀況。在調查時,根據低保對象家庭成員就業、收入變化等情況,對照我縣城鄉低保標準,做好低保金的增減調整,對已達到和超過低保標準的對象應及時辦理退保手續。五是堅持公益勞動制度。在勞動年齡段內有勞動能力但尚未就業的低保對象,在享受低保待遇期間,應當參加村社的公益勞動,有勞動能力的低保對象由村委會統一組織,參加環保、綠化等公益勞動,讓低保對象在享受政策的同時,回報社會,增強社會責任感和生活的自信心。
截止今年7月底,全鄉共清退城鄉低保對象172戶356人,其中農村低保對象170戶349人,停發城市低保2戶7人,新增城鄉低保對象126戶250人,其中農村低保對象125戶249人,城市低保1戶1人,繼續享受221戶450人,其中農村低保對象209戶419人,城市低保12戶31人,做到應保盡保、應退盡退,真正讓資金落實到困難群眾身上。
2013年省市下達我縣的保障性住房建設任務是:新增廉租住房560套;新增公共租賃住房2200套(其中收購112套);城市棚戶區改造366戶。
二、我縣2013年保障性住房建設情況
截止月5日,共受理各類行政審批(服務)事項626件,按期辦結率在98%以上,行政審批規費90萬元。為優化審批程序,對進駐窗口集中辦理的審批(服務)進行了規范,并對辦件強化了監督管理。共受理群眾投訴1件,辦結1件。建設鄉鎮便民服務中心5個;村級代辦點29個。受理群眾辦理事項7150件,其中辦理完成事項7150件,辦結率為100%。
二、主要做法和成效
(一)強化理論學習。一年來,中心利用每周五工作例會,組織窗口負責人學習黨的十七屆六中全會精神,以及省、地、特區有關會議文件精神。通過學習我中心干部職工做到了“五結合”。即:把理論學習與提高思想認識相結合,與了解區情相結合,與提高業務能力相結合,與提升窗口辦事效率相結合,與優化服務質量相結合,初步形成了學習工作化,工作學習化的常態,提高了窗口人員的政策解讀能力,強化了宗旨觀念和服務意識。
(二)認真開展行政審批清理。按照法定依據、法定收費、法定期限對全區所有行政審批項目進行了清理檢查,對擬保留的行政審批項目及公共服務事項,從項目名稱、項目類型、受理部門、受理人、承辦人、批準人、法定期限、承諾期限、收費依據及標準、審批流程、審批條件、審批依據、申報材料、申報表格名稱、所出證照進行了明確。全區擬保留的行政審批及公共服務事項253項,其中:行政許可116項,非行政許可78項,公眾服務項目59項。
(三)扎實推進大廳規范化建設,提升服務質量。1、在中心窗口嚴格實行“三項制度”:一是嚴格實行一次性告知制。對審批材料不全、要求補正的辦理事項,中心各窗口必須一次性告知,避免群眾辦事來回跑。二是嚴格實行限時辦結制。中心各窗口受理的行政審批事項必須在法定期限和承諾期限內辦結。三是嚴格實行責任限時辦結制。對群眾投訴不按時辦結的審批(服務)事項,嚴格追究當事人的責任。2、在中心大廳設置群眾意見簿,認真對待群眾的意見和建議。針對群眾反映的進駐部門少、辦事不方便的意見,爭取紀委監察局的重視和支持,主動到各窗口主管部門,從項目進駐、辦事流程等內容與窗口部門主要領導溝通,得到了窗口單位的理解、重視和配合支持,為中心窗口進一步發揮“一站式”服務功能打下了堅實基礎。
(四)扎實推進機關效能建設,提高審批效率。1、優質服務,熱情待人,以良好的精神風貌服務。中心為窗口工作人員制定了公示牌,公示牌上明確了工作單位、職責、聯系電話等,制定了意見簿,并編寫了簡潔的辦事程序。上崗期間,要求工作人員服裝整潔、禮貌用語。2、嚴格實行政務公開,接受群眾監督。中心窗口依法公開辦事程序、辦事依據、審批流程、收費標準和收費依據、投訴電話,自覺接受群眾監督;3、廉潔勤政,實行責任追究制。制定《工作人員工作守則》,做到忠于職守,廉潔勤政,嚴禁亂作為和不作為,嚴禁吃、拿、要和收受回扣賄賂。如工作做不到位,未能按時辦理手續的,要追究相關人員責任。
三、存在的問題。
一是進駐部門少,對要求進駐的項目仍在“體外循環”。目前進駐中心的窗口部門只有工商、質監、衛生、國土、環保、林業、建設七個部門,真正把審批項目納入中心辦理的只有工商、質監和衛生,環保、建設、國土、林業窗口部門形同虛設,所有審批(服務)事項全在窗口單位受理和辦理。二是信用聯社窗口從效益角度考慮撤出,導致中心窗口辦件收費不能在窗口繳納,當事人不得不回窗口單位交費,增加了群眾辦事負擔。三是部門不放權或授權不充分,對要求納入的審批項目不納入或拒絕納入。四是因受辦公場地的影響,導致窗口部門不能成建制進駐中心集中辦理審批業務。五是中心窗口人員自身素質不高,對審批業務不熟悉。這些問題的存在,嚴重制約和阻礙行政服務中心工作的健康發展。
四、下一步工作思想。
(一)整合窗口,優化資源配置。建議政府把林業局窗口調出,保留工商、國土、質監、環保、住房和城鄉規劃建設、衛生窗口,增設發改、國稅、地稅窗口。同時,建議進駐部門窗口,充分授權,刻制窗口審批專用章,此章實行單位主要領導負責,由窗口工作人員使用和監管,徹底解決窗口只“收件”不“辦件”問題,讓群眾實實在在享受到政府提供的“一站式”服務。
(二)改善辦公環境。爭取政府對政務大廳進行擴建,確保進駐的窗口有足夠的場地辦公。
長期以來形成的沿襲不變的生活方式,使人們對征地拆遷工作有偏見,不理解,總是拿舊的道德規范來衡量,認為“賣地挖墳”、“拆房留瓦”是忤逆之行,便以情緒抵觸,排斥刁難。面對新的挑戰和機遇,街道沒有畏難,更沒有退縮。并始終認為:“征地拆遷是發展的需要,征地拆遷工作要始終將群眾利益放在第一位,針對矛盾問題研究出切實有效的解決辦法。帶著對老百姓深厚的感情搞征地拆遷,老百姓就會給你理解與信任。群眾利益無小事,只要把群眾利益放在首位,解決好群眾的后顧之憂,老百姓是會理解和支持政府的。”為扭轉局面,順利實施征地拆遷工作,主要做到了“一深入”、“六到位”。“一深入”就是深入調研。通過深入各村(居、社區)進行調研,切實掌握了本街道的實際情況,以科學發展觀為統領,理清了本街道的發展思路:搶機遇,爭項目,扎實推進科學發展;抓城建,帶農村,努力構建和諧。“六到位”:一是人員到位。街道不斷加強隊伍建設,強化職工素質,抽調了一批素質高、業務精、能力強、耐心好、法律政策水平高的骨干力量充實到征地拆遷隊伍中,并投入大量經費、調出一輛工作用車專門開展城市建設工作,保證了征地拆遷工作的全面推進。二是工作到位。征地拆遷工作人員加班加點,入門到戶,耐心細致地做思想動員工作,確保思想動員工作深入、到位。三是強制力度到位。對無正當理由拒不同意征地、拆遷的釘子戶,抓準典型,依法實施強征、強拆,以擴大影響,達到反面教育的目的。四是法律依據到位。嚴格按照縣的有關補償標準進行補償,力求做到公開、公平、公正。五是宣傳到位。充分利用廣播、電視等宣傳媒介,采取多種形式,廣泛深入宣傳,從而使廣大群眾了解支持征地拆遷工作。六是領導干部到位。在城市建設征地拆遷及重點項目建設協調工作中,始終堅持“哪里有問題、有困難,哪里就有我們的干部”的理念,用我們的工作熱情,深入群眾家中耐心做好群眾的思想動員工作。街道黨工委書記、人大工委主任、辦事處主任、涉及項目包保領導一直在一線協調解決群眾反映的問題,多次召開群眾座談會征求群眾意見,對群眾提出的合理訴求,找準解決問題的突破口和切入點,想辦法爭取解決,盡量為群眾利益著想,讓群眾慢慢接受、支持城市建設工作,確保了本街道城市建設征地及重點項目啟動建設的順利推進。
和諧創新,破解“天下第一難”
二、完善廉潔自律各項規章制度,建立健全廉政建設長效保障機制。
不斷完善領導機構,強化組織保障機制。納稅服務中心成立由__任組長、__任副組長黨風廉政建設領導小組,一級抓一級,層層抓落實,領導帶頭做表率,干部積極做參與,形成了全員參與廉政建設的組織保障機制。
不斷明確崗位職責,強化責任保障機制。納稅服務中心結合每位干部崗位情況,及時發現和解決干部納稅服務工作中苗頭性、傾向性問題,及早前預防、提防備,與干部簽訂廉政建設崗位目標責任書,并通過監督檢查、責任追求等方式形成干部優良的廉政建設工作作風。
三、完善納稅服務內部管理,不斷構建良好的黨風廉政建設外部環境。
完善的廉政制度需要良好的管理、嚴格的執行才能形成推動發展的長效機制。__納稅服務中心從干部作風管理建設著手,通過納稅服務精細化管理、干部隊伍素質提高等多種舉措,積極培養廣大職工牢固樹立廉政意識,立足本職工作積極奉獻納稅事業,將自己的各項行為嚴格納入到黨風廉政建設的范疇之內。__納稅服務中心從大力開展廉政建設活動著手,認真開展《廉政準則》等規定學習活動,要求每位職工如實申報房產、車輛等重大財產事項,目前,中心形成了人人講廉、人人促廉的良好工作氛圍。
四、狠抓廉政建設學習,確保教育培訓到位。
__納稅服務中心通過教育培訓引導全體職工不斷強化廉政意識,做到廉政建設警鐘長鳴,努力構筑牢固的反腐倡廉思想防線。豐富載體,注重實效。中心始終將豐富廉政建設文化載體與黨風廉政教育有機結合,努力把干部喜聞樂見的讀書思廉、教育倡廉、文化育廉有機地融入黨風廉政建設工作之中,從而不斷增強干部參與黨風廉政建設的感召力和吸引力,有效促進提升黨風廉政建設的質量和效率。
正反結合,拒腐防變。中心通過理想信念教育、人生觀價值觀積極引導等正面教育方式,使干部牢固樹立了依法提供納稅服務的思想觀念,通過觀看廉政教育警示片等反向教育方式,引導干部以反面典型為警示, 對照自己查找問、分析原因、積極整改,大大增強了干部拒腐防變的思想覺悟和實踐能力。
五、狠抓對外政務公開,確保外部監督到位。