時間:2022-02-28 17:17:28
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇營商環境政策措施,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實關于推進新時代東北全面振興全方位振興的重要指示精神和視察時的重要講話精神,按照省紀委《關于開展營商環境中公職人員不作為慢作為假作為亂作為問題專項整治的工作方案》要求,重點解決“落實政策機械、死板,甚至照抄照搬上級政策文件問題;政策宣傳普及力度不夠,企業獲取政策信息渠道不暢,惠企政策落實難問題;營商政策施行中一變再變,甚至對進駐企業‘雁過拔毛’‘關門打狗’問題。”
二、主要任務
(一)樹立政府形象。各單位要嚴格履行承諾,嚴禁不顧企業死活、單方面撕毀合約,杜絕“關門打狗”。
(二)切實履行政府承諾。要科學合理制定營商政策,嚴格履行政策審定程序,嚴禁不兌現企業的承諾。
(三)嚴禁吃拿卡要。
要本著以人民為中心的發展理念,切實履行好職責,嚴禁以各種理由刁難企業、索要好處,嚴禁吃拿卡要,杜絕“雁過拔毛”。
(四)全力助企發展。
要注重安商、穩商和富商,積極學習先進經驗、制定有效舉措、出臺助企辦法,幫助扶持進駐企業安心發展、創新發展。
三、責任分工
一是由鄉綜合辦公室負責總體推進、日常聯系工作,每季度調度一次進展情況,定期向鄉紀委反饋。
二是各相關責任單位要立足職責定位,認真謀劃部署,主動協作配合,積極推進專項整治,及時將進展情況、存在問題、意見建議報鄉綜合辦公室。
四、方法步驟
(一)啟動階段(2020.11.18--2020.11.30)
組織召開全體機關干部、站辦所、各行政村、駐鄉企事業單位參加關于落實《營商環境中公職人員不作為慢作為假作為亂作為問題專項整治工作》和《開展政策措施落實方面問題專項整治活動工作》工作部署會議。
(二)宣傳階段(2020.12.1--2021.2.28)
通過多種方式宣傳惠政策,利用傳統媒介(LED、條幅)和新媒體(微信、微博等公眾平臺)大力宣傳,快速有效將優惠政策傳達給個體工商戶,確保家喻戶曉應盡應知。
(三)自查階段(2021.3.1--2021.5.31)
各相關單位,要自查自糾本單位存在的問題,并對發現的問題及時糾正。
(四)整改階段(2021.6.1--2021.9.30)
對存在的問題單位或個人,鄉紀委監督整改并督導整改全程。
(五)總結階段(2021.10.1--2021.11.1)
對專項整治活動進行全面總結,以典型論整改,以優質服務促發展營造良好的營商環境。
五、具體要求
(一)提高政治站位。
各相關單位要從政治和全局高度認專項整治的重要意義,切實擔負起專項整治的政治責任,抓好政策落實專項整治工作,真刀真槍解決問題,確保取得實效。
(二)密切協作配合。
單位:
姓名: 職務:
一、
填空題
1.本條例所稱營商環境,是指企業等市場主體在市場經濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件。
2.國家持續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動的直接干預。
3.各級人民政府及其部門應當堅持政務公開透明,以公開為常態、不公開為例外,全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開。
4.優化營商環境應當堅持市場化、法治化、國際化原則,以市場主體需求為導向,以深刻轉變政府職能為核心,創新體制機制、強化協同聯動、完善法治保障,對標國際先進水平,為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。
5.國家加快建立統一開放、競爭有序的現代市場體系,依法促進各類生產要素自由流動,保障各類市場主體公平參與市場競爭。
6.國家依法保護市場主體的財產權和其他合法權益,保護企業經營者人身和財產安全。
7.國家建立知識產權侵權懲罰性賠償制度,推動建立知識產權快速協同保護機制,健全知識產權糾紛多元化解決機制和知識產權維權援助機制,加大對知識產權的保護力度。
10.除法律、法規另有規定外,市場主體有權自主決定加入或者退出行業協會商會等社會組織,任何單位和個人不得干預。
二、判斷題
1.政府鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,激發非公有制經濟活力和創造力。錯
2.國家進一步擴大對外開放,積極促進外商投資,平等對待內資企業、外商投資企業等各類市場主體。對
3.各級人民政府應當加強對優化營商環境工作的組織領導,完善優化營商環境的政策措施,建立健全統籌推進、督促落實優化營商環境工作的相關機制,及時協調、解決優化營商環境工作中的重大問題。對
4.縣級以上人民政府有關部門應當按照職責分工,做好優化營商環境的相關工作。縣級以上地方人民政府根據實際情況,可以明確優化營商環境工作的主管部門。對
5.政府鼓勵和支持各地區、各部門結合實際情況,在法治框架內積極探索原創性、差異化的優化營商環境具體措施;對探索中出現失誤或者偏差,符合規定條件的,可以予以免責或者減輕責任。錯
6.國家建立和完善以市場主體和社會公眾滿意度為導向的營商環境評價體系,發揮營商環境評價對優化營商環境的引領和督促作用。對
7.開展營商環境評價,不得影響各地區、各部門正常工作,不得影響市場主體正常生產經營活動或者增加市場主體負擔。對
8、市場主體依法享有經營自主權。對依法應當由市場主體自主決策的各類事項,任何單位和個人不得干預。對
9.招標投標和政府采購應當公開透明、公平公正,依法平等對待各類所有制和不同地區的市場主體,不得以不合理條件或者產品產地來源等進行限制或者排斥。對
10.國家持續深化商標注冊、專利申請便利化改革,提高商標注冊、專利申請審查效率。對
三、選擇題
1.市場主體應當遵守法律法規,恪守社會公德和商業道德,誠實守信、公平競爭,履行安全、質量、勞動者權益保護、消費者權益保護等方面的法定義務,在國際經貿活動中遵循國際通行規則。
A、安全 B、質量 C勞動者
2.國家堅持權利平等、機會平等、規則平等,保障各種所有制經濟平等受到法律保護。
A、權利平等 B、機會平等 C、規則平等
3.第十二條 國家保障各類市場主體依法平等使用資金、技術、人力資源、土地使用權及其他自然資源等各類生產要素和公共服務資源。
4.各類市場主體依法平等適用國家支持發展的政策。政府及其有關部門在政府資金安排、土地供應、稅費減免、資質許可、標準制定、項目申報、職稱評定、人力資源政策等方面,應當依法平等對待各類市場主體,不得制定或者實施歧視性政策措施。
A、政府資金安排 B、土地供應 C稅費減免 D資質許可
5.嚴禁違反法定權限、條件、程序對市場主體的財產和企業經營者個人財產實施查封、凍結和扣押等行政強制措施;依法確需實施前述行政強制措施的,應當限定在所必需的范圍內。
A、查封 B、凍結 C、扣押
6.禁止在法律、法規規定之外要求市場主體提供財力、物力或者人力的攤派行為。市場主體有權拒絕任何形式的攤派。
A財力
B物力 C人力
7.
國家加大中小投資者權益保護力度,完善中小投資者權益保護機制,保障中小投資者的知情權、參與權,提升中小投資者維護合法權益的便利度。
A知情權 B參與權
8.
除法律、法規另有規定外,任何單位和個人不得強制或者變相強制市場主體參加評比、達標、表彰、培訓、考核、考試以及類似活動,不得借前述活動向市場主體收費或者變相收費。
A評比 B達標
9.
國家推動建立全國統一的市場主體維權服務平臺,為市場主體提供高效、便捷的維權服務。
A高效 B便捷
10.
1縣域經濟發展的制約因素
有的干部弄虛作假嚴重,缺乏正確的政績觀。思想觀念落后的集中表現是:抓搶機遇的意識不強,創新開拓的勇氣不足,營造發展環境的措施不力,干事創業的氛圍不濃。從而導致縣域經濟的創新缺乏動力,發展缺乏良好的機制和環境。存在封閉保守、小富即安、平均主義為特征的小農經濟觀,缺乏科學發展觀。習慣于等、靠、要和政府包攬的計劃經濟觀。由于貧困縣有扶貧政策,富裕縣卻沒有鼓勵支持政策,導致不少縣級領導熱衷于戴貧困“帽子”,而且戴上就不愿脫。忽視科技進步和科學管理,還沒有轉變高投入、低效益的粗放型經濟增長觀。自然條件差,交通不便,科技文化落后,勞動者素質低,人才進不來、留不住,農民出不去,自我發展能力低,返貧率高。財政收入增長緩慢,支出卻快速上升,收支差額擴大,導致縣鄉政府只能依靠中央和省級財政補助維持正常的機構運轉和工資發放。由于縣域財政支出主要是保工資、保機構運轉,公共支出和生產建設性支出的資金很難保證,成為縣域經濟社會發展的瓶頸。多數縣的經濟基礎還很脆弱,缺少支柱產業,難以支持財政收入快速穩定增長。城鎮數量和規模均不足,城鎮體系不完整,經濟實力弱,基礎設施落后,功能不全,對周邊發展的帶動、輻射作用小,使得各類要素市場發展緩慢,抑制了農本文由收集整理產品流通和農產品加工業的發展,影響了農民增收和農村富裕勞動力轉移。
2縣域經濟發展的財政政策與措施
2.1清理整合專項轉移支付項目,規范專項轉移支付資金分配
一是規范轉移支付的項目設置。取消直接用于競爭領域的專項轉移支付項目;整合投向相近、零星分散的專項轉移支付;將各年度數額相對固定的專項轉移支付,歸并到財政體制補助中;新增專項轉移支付應嚴格控制在辦利民實事的項目范圍內,重點向財政困難縣、少數民族地區和農村傾斜。二是進一步規范專項轉移支付的審批程序,提高資金配置的合理性。三是減少縣級配套,減輕縣財政壓力。由于縣域財政的自給能力低,中央和省級財政應足額安排各自應承擔的經費,盡可能減少縣級配套資金。四是完善專項轉移支付分配、使用的監督制度,構建績效評價機制,確保政策目標的實現。讓縣級政府有更多的精力和自主安排的財力籌謀加快縣域經濟發展。
2.2整合專項資金,實施“非均衡”發展戰略
加強各項政府非稅收入征管,特別是國有土地各項有償收入、礦山、林業保護管理收入中調劑一塊。以上收入大部分有其特定用途,通過整合用于對應的縣域經濟發展項目,既不違背政策,又能夠提高資金的使用效率。專項撥款是政府間財政資金補助的重要部分,是上級政府體現政策導向,配置公共資源的重要手段,對當地經濟和社會發展有積極推動作用。但也存在分配與需要分離、權利與義務脫節、片面追求數量最大化影響預算平衡等問題。通過改革,預期達到安排更合理、使用更及時、責任更明確、監管更到位的目的。建議選擇部分縣先用省級專款進行試點,待取得經驗穩步推廣后,將為縣域經濟發展創造更為寬松的環境。理財觀念和財政職能,營造公平競爭環境,促進縣域經濟發展。發展縣域經濟,關鍵在于政府能否為市場創造一個公平競爭的環境,消除地方保護主義和歧視待遇。
2.3加強基礎設施建設,為縣域經濟發展創造良好的條件
基礎設施不僅是地方經濟發展的外部環境,也是縣域經濟發展和資源有效配置的必要前提,對優化投資環境起著不可替代的作用。基礎設施的質量決定著一個地區能否獲得新的市場競爭力,同時也是投資者確定潛在直接投資對象的重要因素。由于基礎設施項目存在建設周期長、投資額度大、投資回報率低但社會效益高的特點,這就決定了僅靠市場力量是無法進行的,而這又恰恰是財政理應支持的項目,因而縣鄉政府要通過直接投資或多種融資方式創造出基礎設施完善、環境優美、配套設施齊全的縣域經濟發展環境。
2.4進一步規范財政供給范圍,提高財政支出效益
近年來,和平縣發改局積極優化營商環境,支持民營企業發展,現將工作情況總結如下:
一、實施涉企收費目錄清單管理
對國家和省、市清理減免后保留的涉企行政事業性收費、涉企經營服務性收費,編制了《和平縣現行行政事業性(涉企)收費目錄清單》、《和平縣現行經營服務性收費目錄清單》,清單中涉企行政事業性收費19項、涉企經營服務性收費3項,明確了項目名稱、設立依據、收費標準等,及時在縣政府網公開,接受社會監督。實行清單動態管理,實時更新,切實提高涉企收費透明度,確保取消、減免、降費政策落實到位。
二、開展市場準入負面清單制度改革試點
全面實施市場準入負面清單制度。對照《市場準入負面清單草案(試點版)》目錄,對禁止準入事項,市場主體不得進入,行政機關不予審批、核準,不得辦理有關手續;對限制準入事項,由市場主體提出申請,行政機關依法依規作出是否予以準入的決定,或由市場主體依照政府規定的準入條件和準入方式合規進入;對市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等,各類市場主體皆可依法平等進入,為民營企業投資發展提供指導。根據省發改委工作部署,組織開展地方性市場準入事項梳理相關工作。
三、落實公平競爭審查制度
制訂印發了《和平縣建立公平競爭審查制度》、《和平縣公平競爭審查工作部門聯席會議制度》,明確了公平競爭審查工作的總體要求、審查內容、審查方式、審查標準和保障措施。按照“誰起草、誰審查”的原則,要求各鎮、各單位對有關市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規章、規范性文件和其他政策措施的文件進行自我審查和存量清理,確保營造公平競爭的市場環境。
目前,與市委的要求和群眾的期望相比,與加快發展、科學發展、和諧發展的新形勢相比,與發達地區相比,我市經濟發展軟環境方面仍然存在一定的差距,主要表現在:一是思想觀念跟不上形勢發展的需要;二是關于優化經濟發展軟環境的制度或政策措施不健全、不完善;三是存在工作措施不力、落實不到位的現象;四是一些政府部門職能轉變不到位,還沒有真正實現由“管理型”向“服務型”的轉變;五是一些政府部門服務質量不高,有關要求服務的一些規定沒有得到很好的落實,甚至存在流于形式的問題;六是一些行業存在不正之風;七是一些部門執法不規范;八是信用環境還存在很大的差距。這些問題表明,我市建設經濟發展軟環境的任務還十分艱巨。
二、幾點建議
(一)切實加大宣傳教育力度,全力塑造招商、親商、富商的人文環境。要開展扎實有效的宣傳教育活動,使廣大干部牢固樹立起“抓軟環境就是抓經濟發展。抓經濟發展必須抓軟環境”的意識,形成人人關心、人人支持、人人參與軟環境治理的良好格局。
目前,與市委的要求和群眾的期望相比,與加快發展、科學發展、和諧發展的新形勢相比,與發達地區相比,我市經濟發展軟環境方面仍然存在一定的差距,主要表現在:一是思想觀念跟不上形勢發展的需要;二是關于優化經濟發展軟環境的制度或政策措施不健全、不完善;三是存在工作措施不力、落實不到位的現象;四是一些政府部門職能轉變不到位,還沒有真正實現由“管理型”向“服務型”的轉變;五是一些政府部門服務質量不高,有關要求服務的一些規定沒有得到很好的落實,甚至存在流于形式的問題;六是一些行業存在不正之風;七是一些部門執法不規范;八是信用環境還存在很大的差距。這些問題表明,我市建設經濟發展軟環境的任務還十分艱巨。
二、幾點建議
切實加大宣傳教育力度,全力塑造招商、親商、富商的人文環境。要開展扎實有效的宣傳教育活動,使廣大干部牢固樹立起“抓軟環境就是抓經濟發展。抓經濟發展必須抓軟環境”的意識,形成人人關心、人人支持、人人參與軟環境治理的良好格局。
軟環境是指一個城市的誠信環境、服務環境、制度環境、文化環境、文明環境等。
1、誠信是市場經濟的基本規則,良好的誠信環境是一個城市吸引投資的重要因素,它包括政府部門在投資者、企業和市民中的誠信形象,企業與市民的誠信行為等。一個不講信用、不守承諾,假冒偽劣、坑蒙拐騙行為泛濫的城市是難以吸引大批投資者、經營者進入的。
2、投資者在某地投資建廠,需要來自政府各部門、城市各方面的真誠、高效、優質的服務和幫助,因此良好服務環境的建立與形成是城市投資環境建設的又一重要環節。
3、與投資有關的制度環境主要包括有利于投資的創業環境,有利于發展成長的人才環境等。一個政府是否對本市市民有凝聚力、對外部人才資金等各類資源和企業有吸引力,關鍵的因素在于體現政府開放意識、開闊胸懷以及服務導向的各種政策和制度。
4、一個城市的科技、教育與文化的發展狀況和水平,是城市競爭力的體現,決定著城市有無吸引力以及能否可持續發展。因此建設城市投資環境不能忽視科技教育的發展、文學藝術的繁榮、文體設施的建設以及歷史文化的保護,只有這樣才能形成良好的文化環境,提高城市的檔次、品位與魅力,增加對外部資源的吸引力。
5、城市文明包括物質和精神兩個方面,兩者既有區別又有交叉,前者是后者的基礎,后者對前者有巨大的反作用,作為城市投資軟環境的“文明環境”主要是指后者。一個城市的精神文明建設,從時間上看是一個長期的潛移默化的過程;它與城市的教育、科技、文化事業發展密不可分,指標上可用城市秩序、社會環境、市民素質、政府行為等進行衡量;現實中體現在市民的文明行為、企業的誠信行為、政府的廉政高效行為等方面。因此城市文明環境也是城市投資環境的重要方面,因為城市的綜合競爭,最終體現為人的競爭、文明程度的競爭。
二、建設、改善城市的軟環境即投資環境的建議和對策
1、投資環境建設是一項系統工程,它既需要政府各部門自身工作方式與思想觀念的轉變,也需要企業和市民的積極參與和努力。但是,由于政府是城市基礎設施的主要投資者,是城市發展的領導者,是政策制度的制定者與創新主體,擔負著城市規劃、建設、經營、管理的重任,這就決定了政府在城市投資環境建設中必然處于規劃、領導、指揮、協調的主導地位。由投資環境的內容所決定,城市投資環境建設實際上是與文明城市建設相輔相成、互相促進的一項宏大系統工程,所以政府應當在投資環境建設中扮演重要角色、承擔重要職責。
2、建設和改善投資環境需要先進的理念作指導
(1)用“親商、安商、富商”的引資理念,指導投資軟環境建設。我們要變“招商引資近視癥”為放眼全局、著眼未來的大招商觀念;堅持以誠信為本,以環境優勢取代政策優勢;健全服務體系提高服務水平,徹底改變“門難進,臉難看,事難辦”的官僚現象;改變只愛鳳凰不栽樹,只愛外資不服務,只想讓外商養牛,又不為外商種草的以我為主思想;進行設身處地的換位思考,實實在在地為外商做實事,用我們的熱情熱心給外商“家”的感覺,只有這樣才能真正做到以情招商引資、以商招商引資、環境招商引資,使招商引資工作富有持續性和發展潛力。
(2)樹立“人人都是投資環境,事事都關城市形象”的觀念。
現實中人人實際參與招商引資雖然不可能,但是人人可以參與城市的對外宣傳,人人可以影響城市形象、形成投資環境。為了真正樹立“環境就是生產力”的理念,形成人人關注城市環境,人人自覺為本地環境改善,做貢獻的局面,除了要加強宣傳和號召之外,還應運用具體政策和制度建立必要的激勵與監督機制。
3、、運用營銷思想建設良好投資環境
(1)樹立“顧客”意識,突出“顧客”導向
政府職能部門要明確自己的定位,真正變管理為服務。實際上市場經濟政府職能部門與投資商的關系,不是管理與被管理的關系而是服務與被服務的關系、“商家”與“顧客”的關系。來自國內外的投資商就是一個城市的顧客和上帝,作為城市主體利益代表的政府職部門必須切實轉變觀念,樹立顧客意識,變管理為服務,尤其是與外商直接打交道的職能部門更應率先實現角色和位置的轉換。
(2)出臺方便客商投資辦企業的政策措施
一是深入企業開展財稅綜合服務。抽調局領導及工作人員,全程參加市服務企業工作組的活動,協調解決有關企業生產經營中遇到的矛盾和問題。同時機關處室和基層單位積極策應相關工作,主動深入企業開展現場服務、跟蹤服務,幫助企業解決實際困難。
二是切實減輕企業負擔。及時制定并落實幫扶企業的各項財稅政策,加大行政事業性收費清理力度,在取消和停止征收25項行政事業性收費的基礎上,再取消和停止征收9項收費。大力精簡審批事項,取消合并市區兩級審批事項21項,減少企業申請要件43件。進一步優化辦稅流程,簡化辦稅程序,簡并報表資料,積極開展稅收政策宣傳和解讀,幫助企業用好用足有關財稅政策。
三是進一步提高辦事效率和服務水平。以加強服務和提高效能為目標,建立和完善績效評估、效能投訴、效能告誡、誡勉教育等制度,市局機關和有關基層單位主動公開24小時聯系電話,接聽企業訴求。同時,按照審批事項大提速和審批環節無縫鏈接的要求,為企業開辟了行政審批“綠色快捷通道”。截至目前,財政地稅系統已經深入43家企業開展服務,幫助企業解決涉及財稅業務的問題60余件。
二、適應新形勢新要求,加快建設服務導向型財稅管理服務創新機制
財稅機關作為重要的綜合經濟管理部門,在全市“保渡上”活動中擔負著重要的職責,需要進一步轉變作風,提高效率和服務水平,努力構建財稅管理服務的新機制。
第一,及時制定完善財稅政策,為企業持續經營和加快發展提供有效支持。全面把握宏觀經濟走勢和發展變化情況,及時制定實施有針對性的政策措施,建立財稅政策與經濟運行協調聯動機制,為經濟平穩較快發展營造良好的政策環境。一是,大力支持大項目好項目加快建設,通過加大貸款貼息、財政資助、稅收優惠等政策措施扶持力度,推進項目早投產、早見效,盡快形成新的經濟增長點和支撐點。二是,加速高新技術企業資格認定,使更多符合條件的高新技術企業及時享受到15%企業所得稅優惠稅率和提高費用扣除比例等財稅優惠政策。三是,全面落實商品房購銷的財稅政策,通過減免房屋交易環節稅費等方式,促進房地產市場健康發展。四是,完善政府采購政策,使用財政性資金購買車輛、電子辦公設備的,對同等條件的本市產品或供貨商給予優先選定優惠。五是,積極組織實施家電下鄉活動,進一步擴大市場,對購買納入推廣范圍家電產品的農戶,按照銷售價格13%給予財政補貼。六是,完善稅費減免政策,對國家重點扶持企業、符合條件的微利企業、民營經濟等,給予相應的稅費減免優惠,促進各類企業協調發展。
一、研究背景和目標
民航是國民經濟的重要基礎產業,其發達程度對內反映了一個國家和地區的現代化水平、經濟結構和開放水平等狀況,對外則是衡量國家、區域經濟競爭力的重要指標。在經濟全球化背景下,航空運輸不再僅是一種交通運輸方式,而且成為區域經濟融入全球經濟的重要載體和通道。從世界各國的經驗看,航空運輸越是發達的地區,往往也是外向型經濟比例越高的地區和以電子、信息、生物、新材料、醫藥、精密儀器等高附加值新興產業越發達的地區。
研究明確民航業在經濟社會發展中的重要地位,為爭取各級政府加強對民航業發展的高度關注和支持、加快出臺民航業發展扶持政策提供必要的理論基礎和支撐。
二、研究內容
(一)民航對經濟社會發展的貢獻
在對民航業基本構成分析的基礎上,根據國際民航組織292 號文件所確定的基本框架,民航服務對地區經濟與社會文化的四類影響和貢獻。1、直接影響。主要是民航運輸業本身創造的產出、增加值和就業進行分析,包括航空公司和機場運營、飛機維修、空管和直接為乘客服務的各類單位影響進行測算分析其貢獻價值。2、間接影響。主要是民航運輸業提供服務的相關行業,如航空燃油供應商、建造附屬設施的建筑公司、機場零售商店商品的制造商有聯系的工作,以及商業服務部門中各種各樣的活動等影響進行測算分析其貢獻價值。
3、誘發影響。主要是民航運輸業從業人員(包括直接和間接)本身消費需求而引發的服務環節,如在零售商店、銀行、住宿、餐飲等影響進行測算分析其貢獻價值。4、催化效應。主要是我省民航運輸業指航空運輸對整個經濟鏈中其他行業發生的影響,如促進對外貿易、促進旅游業發展、吸引投資等影響進行測算分析其貢獻價值。以鹽城為例:2003年9月,韓國現代起亞集團決定在鹽城投資建設“汽車城”,條件之一就是必須開通鹽城至韓國的航班。2004年4月,鹽城市政府財政補貼3000萬元開通鹽城――首爾國際臨時包機航班。2005年總投資68億元的“汽車城”項目落戶鹽城。2010年,汽車年銷售量33.3萬輛,實現銷售收入390億元,上繳稅收29.73億元,帶動就業近 5萬人。與此同時,到2010年底,600多家韓資企業落戶鹽城,一個現代化的韓資密集區正在形成。另外,以2009年6月開通的鹽城―香港航線為平臺,鹽城市的日韓港臺招商突飛猛進,僅落戶鹽城的臺資企業就有近700家。鹽城市委市政府利用機場和航線資源,助推地方經濟發展的做法,受到社會各界的高度評價,成為依托機場的催化效應,拉動區域經濟發展的典型。
(二)民航發展政策扶持現狀
三、民航扶持政策措施與建議
在以上研究基礎上,結合我省目前民航業扶持政策現狀,研究提出促進我省民航業發展的扶持政策措施與建議,研究重點是財政、金融和土地等方面的政策措施與建議。
(一)財稅扶持政策
民航業的公益屬性,以及在區域經濟社會發展中的先導性和引領性作用,決定了其發展離不開各級政府的財稅支持。在研究過程中,將重點對設立民航發展專項資金、稅收優惠等政策措施開展研究。
(二)投資融資政策
鼓勵社會資本投資民航業既是國家相關政策引導的主要方向,也是我省目前民航業發展的迫切需求。因此,需要對民航業投資主體多元化和融資渠道多樣化的政策措施進行研究,提出相關建議。
(三)用地供地政策
土地是機場及其設施構成要素中一個不可或缺的組成部分,機場的建設和發展必須以一定范圍的土地為依托。為保障機場建設項目和航空運輸服務企業新增建設用地需求,需要對土地資源的獲取、使用、經營等問題進行研究,提出相關保障措施和建議。
(四)綜合配套政策
主要從航空業發展環境、基礎設施建設、運輸市場開拓、應急救援體系建設、臨空產業發展等方面提出相關的配套政策措施和建議。
參考文獻:
[1]常露.民航企業集團的財務集中控制.中國民用航空,2002; 3
[2]潘億新.歐洲民航組織的財務管理.中國民用航空,2003; 7
一是招商引資出實招。加快項目招引落地,服務好落地企業并與之建立長期友好的信任合作關系。建立“客商庫”,促進以商招商,以情招商。創新親商安商扶商方式,派鎮干部對企業一對一駐點,加大對商會的支持力度,幫助企業解決實際問題。
二是工業發展出實效。力爭在2021年新增2—3個億元企業落戶,重點培育企業入規入統,明年計劃培育工業上規企業2個。拓展稅源,增加可用財力,落實好降成本各項惠企政策,降低企業成本,提高企業利潤。
三是鄉村振興展新貌。加大秀美鄉村建設力度,26個村按照村組數量,每個村培育1-2個亮點,保證每個村都有一村一品、一村一亮點。同時,結合城鄉環境整治,組織每月一評比,每季度一次片區現場會,以保證鄉村振興各項工作的推進。
四是生態環境大提升。持續加大生態保護力度,堅決踐行生態優先、綠色發展理念,縱深推進環保“三大戰役” ,打好污染防治攻堅戰和藍天保衛戰,堅持全民共治,攜手行動、共建天藍、地綠、水清的生態秀美新鄉鎮。