房屋建筑監理工作總結模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇房屋建筑監理工作總結，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號： O213.1 文獻標識碼： A 文章編號：

一、房屋建筑工程施工質量的特點

1.影響因素多。房屋建筑工程的施工質量受到多種因素的影響。因此，工程項目的施工質量控制必須考慮這些因素的影響。

2.質量波動大。由于房屋建筑產品生產的單件性和流動性，不具有一般工業產品生產的固定生產流水線、規范化的生產工藝、完善的檢測技術、成套的生產設備和穩定的生產環境，所以工程質量易產生波動而且波動大。

3.質量隱蔽性。房屋建筑工程項目在施工過程中由于工序交接多、

中間產品多、隱蔽工程多，質量存在一定的隱蔽性。

4.終檢局限大。工程項目的終檢(竣工)驗收存在一定的局限性，因此工程項目的施工質量控制應以預防為主，防患于未然。

二、房屋建筑工程質量控制的重要性

房屋施工的質量問題是影響建筑物外觀及使用功能的主要因素，

直接決定著建筑施工企業的經營狀況及在業內的信譽度。建筑企業要想在激烈的市場競爭中占有一席之地，必須提高自身的競爭力，加強工程質量管理，惟有提高施工質量才能提高競爭力。要確保產品質量能滿足顧客、法律、規范等方面的要求，質量控制是必要的手段。可見，建筑工程質量控制研究具有十分重要的現實意義。

三、從影響工程質量的因素進行質量控制

影響施工質量的因素主要有人、材料、機械、方法及環境五大方面。施工過程中對這五方面的因素進行嚴格控制，是保證施工質量的關鍵工作。

1.人是影響質量的首要因素。施工時，首先要考慮到對人的因素控制，因為人是施工工程的主體。加強人的因素控制，要審查專業人員的持證上崗情況，審查施工單位的管理水平、技術操作水平、特殊作業人員的技術資質，杜絕無證上崗。

2．材料是質量的保證。建筑材料是建筑工程的核心，是工程施工的物質條件。材料質量是工程質量的基礎，其質量的優劣直接影響整個建筑工程質量的好壞。

3．注意施工機械及測量儀器的安全、規范操作。建筑機械設備的控制主要包括施工機械設備控制和生產機械設備控制兩方面。施工機械設備包括起重設備、各項加工機械、專項技術設備、檢查測量儀器

表設備及人貨兩用電梯等。

4．環境因素。影響工程項目質量的環境因素主要有工程技術環境、工程管理環境、勞動環境。

5．施工技術。施工技術作為一種質量控制的手段穿插影響質量因素的各個方面。作為一個關鍵因素，就應該細化到各層面，安排好交叉作業，抓好細部處理，確保工程質量目標的實現。

四、從施工階段方面控制工程質量

1．施工準備階段的質量控制

（1）協助建設單位做好工程承包單位的選定，是做好工程質量控制的首要問題。

（2）嚴格審查工程分包單位的資質，是保證分項、分部工程質量的重要前提。

（3）認真審核設計圖紙。工程施工前，首先對設計文件、施工圖紙等進行會審，檢查核對是否符合現場和施工的實際條件，設計深度是否滿足施工要求，盡量避免因設計疏忽或考慮不周給后續施工帶來矛

盾和困難。

（4）根據工程特點、設計要求和規范規定，審查工程總包單位申報的施工組織設計，特別要審查保證工程質量的組織和技術措施，這是從組織上做好質量監控的重要內容。

（5）對進入施工現場的各種建筑材料、配件、設備進行控制，是保證工程質量的基礎。凡是進場的各種建筑材料、配件、設備等，都必須有出廠合格證和試驗報告等。對各種建筑材料，必須經監理見證取樣復試合格后準予使用。

（6）施工方式選擇最優化。在施工方式的選擇上，必須以增強施工方案和施工工藝的實用性和先進性為原則，進行優化設置。必須采取符合施工要求的施工方案、質量標準以及操作規程，采取較為先

進的工藝，用以帶來更高的生產率和產品質量。

2．施工過程中的質量控制

（1）在每道工序開工前,監理人員應復查承包人對各工序的具體準備工作，復查承包人施工方案和施工措施是否落實，施工中隨機復查承包人使用的砂漿混凝土配合比及其抗壓強度是否符合設計規定。對關鍵部位、關鍵工序，實行旁站監理，復查工程的軸線位置、標高

、混凝土構件尺寸等。

（2）嚴格工序交接檢查和隱蔽工程檢查驗收。堅持上道工序不經檢查驗收不準進行下道工序的原則。堅持隱蔽工程不經自檢合格和不經監理檢查驗收不得隱蔽的原則。隱蔽驗收檢查后，要辦理隱檢簽證手續，列入工程檔案。未經檢查或檢查不合格的隱蔽工程，不能進行下道工序施工。

（3）行使質量監督權和否決權。督促施工單位嚴格按設計要求或施工規范操作，對不符合要求的行為，堅決行使質量否決權。

（4）嚴格控制工程變更、設計變更及質量技術簽證。監理人員要及時做好審核、協調、處理、歸類、整理等工作。

（5）對工程分部、分項、分階段進行質量檢查驗收，并提出質量評估，列出質量問題，督促施工單位整改。

3．施工后期的質量控制

（1）在工程正式竣工驗收前，總監理工程師應組織建設、施工、監理單位有關人員對工程進行預驗。

（2）提出質量評估報告和監理工作總結。對質量評估報告中的評估結論，要求客觀、真實，明確各分部和單位工程質量評定意見，并做好竣工驗收匯報材料的準備工作。

（3）對于工程竣工驗收工作，要審查有關資料，實地查驗工程質量，

聽取質監部門和建設單位對監理工作的評價，并在竣工驗收報告上簽署意見。

（4）認真做好工程監理資料的建立、收集和整理工作。監理資料不僅是監理人員對工程實施工程質量監控的記錄，也是查找原因、分清責任的依據之一。待工程竣工驗收交付使用后，總監理工程師應及時整理成冊，上交公司歸檔。

五、結束語

篇2

1、嚴格把關，依法審批，完成窗口各項審批工作。

全年共監管房屋建筑和市政（含園林綠化）工程施工招標69項，建筑面積64.3萬平方米，中標金額6.52億元。其中公開招標41項，建筑面積35.5萬平方米，中標金額3.9億元；房屋建筑工程55項，中標金額6.1億元；完成設計招標5項，中標金額4*.845萬元；完成勘察招標5項，中標金額129.33萬元；完成監理招標7項，中標金額501.84萬元.應招標工程招標率和應公開招標工程公開招標率均達100%。辦理工程質監登記手續197項（含市政2項），建筑面積138.9萬平方米（市政工程不計建筑面積），合同造價8.86億元（含市政1231.53萬元）。辦理房屋建筑工程施工許可（含聯系單工程）195項，建筑面積138.9萬平方米，合同造價8.74億元。共辦理房屋建筑工程竣工驗收備案314項，建筑面積86.9萬平方米。

施工許可中，20*年新簽聯系單項目20項，建筑面積14.97萬平方米，施工合同造價1.9億元，其中已補施工許可證13項(補證率65%)，建筑面積10.84萬平方米（補證率72.4%），合同造價1.6億元（補證率84.2%）。20*年之前簽發聯系單至目前尚未補證項目共11項，建筑面積6.65萬平方米，合同造價6625.25萬元。

2、認真審查，加強預控，在審批過程中認真落實“民工工資支付保障金”、“項目經理、總監理工程師、土建專業監理工程師手冊登記”、“消防前置審查”、“民用建筑節能審查”、“施工圖設計文件審查”等各項制度。今年又重點抓了兩項制度的落實，一是落實市外建筑業企業（含勘察、設計、施工、監理、施工圖審查）的進嘉備案制度，在施工許可過程中審查企業備案情況；二是落實國家發改委、建設部《建設工程監理與相關服務收費管理規定》，嚴格審查工程監理合同中關于監理費收費的情況，查糾工程監理企業不按規定收費的行為。

3、加強人員管理，維護窗口形象。

以落實作風建設年、創建“省示范行政服務中心”任務為抓手，積極完成發展中心交辦的各項創建任務，進一步加強窗口效能建設，提升窗口形象。窗口全年未出現顧客投訴事件。

4、完成行政審批“一審一核制”清理上報工作。對窗口行政審批事項的審批人員配置、審批時限、審批流程、作業指導書等重新按要求進行了清理和完善。

二、招投標管理：

1、繼續做好工程招投標的各項監管工作，今年重點從規范招標機構行為和招投標中心操作環節入手，加強對工程招標申請、招標文件備案、專家抽簽、中標備案的監督管理。

2、加強市場調研，探索工程招投標評標新辦法。今年勘察、設計、監理招標數量擴大，服務招標辦法趨于完善。

3、依據市招標辦要求，布置落實我縣全縣勘察、設計、施工企業IC卡認證管理信息系統的培訓、信息上報、信息核查等工作，目前，全縣各企業已完成領卡，認證信息正在最終核對確認階段。

三、資質管理：

1、組織開展了全縣建筑業類企業（包括施工、監理、招標、工程造價咨詢、質量檢測機構）20*定期檢查工作，按時向市規劃與建設局報送了檢查結果和工作總結。

2、組織開展了全縣一、二級建造師的注冊申報工作。全縣1*名取得注冊資格的建造師申請了注冊，其中一級31名，二級76名。

3、積極鼓勵和指導建筑業企業資質升（定）級工作：

（1）、施工企業：完成一家勞務企業的勞務資質定級工作；完成一家施工企業的房屋建筑工程施工總承包叁級資質上報工作；積極指導一家施工企業的房屋建筑工程施工總承包叁級升貳級工作（將要本季度上報）。

2、招標企業：完成一家招標機構的按新資質標準升級申報工作。

四、建筑市場管理：

1、進一步加強對施工企業和監理企業的市場行為檢查，使檢查平常化、制度化，通過檢查及時地發現問題、處理問題，督促企業和項目部規范自身行為，建立和健全質保體系，落實責任制。20*年我們結合工程質量、施工安全檢查，廣泛開展工程項目管理人員到崗到位的檢查，截止目前為止共檢查工程346個次，查實二次不到崗到位的項目經理2人、總監2人、土建專業監理工程師2人；查實一次不到崗到位的項目經理10人，總監26人、土建專業監理工程師21人。7個工程因現場存在嚴重質量安全隱患被責令停工整改，4個項目經理和1個項目總監記入其不良行為紀錄，對2個項目經理分別處以2萬元的罰款。

2、加大對建設單位市場行為的檢查力度，依法嚴肅查處違法違規建筑。今年我處通過巡查和群眾舉報，與局屬規劃、城建監察等部門密切配合，查獲有違法違規的工程項目6個，并分別進行了處理。

3、針對我縣監理市場前期存在的壓級壓價、資質掛靠、人員不到崗到位、人員業務素質和職業道德素質低下等現象，在市場調研的基礎，于今年5月和7月分別出臺了鹽建[20*]72號文《關于加強對工程監理企業管理的通知》和鹽建[20*]116號文《轉發市規劃與建設局<關于加強建設工程監理行業管理的若干規定（試行）>的通知》，明確了縣外進鹽企業在資質等級、組織機構、辦公場所等方面的具體要求，建立了企業進鹽備案制，規范了市場準入的門檻，對已備案企業要求按工程項目簽署責任書，并在年終依據責任書內容進行考核，考核不合格的企業將清退出我縣監理市場。同時，對項目總監的資格和承擔項目的數量、規模亦進行了明確。通過多渠道整治，很大程度上規范了我縣監理市場的次序，引導行業走上了健康發展的軌道。

4、針對部分建設單位擅自變更規劃內容、施工圖審查流于形式等情況，于今年4月出臺鹽建[20*]55號文，對工程驗收各個環節的前置條件、驗收程序進行細化，增加了±00驗線等要求，統一了驗收人員的組成標準、驗收時段標準和基礎資料要求等方面的內容，在規范市場行為的同時提升了工程質量和安全。

五、安全監察管理：

1、落實安全生產責任制情況：根據市質安處、縣建設局與我處簽訂的安全生產責任書，為嚴把市場準入關，我處于1月18日與全縣29家建筑施工企業簽訂了《建筑業安全生產責任書》，還根據我縣建筑業實際情況，繼續與外地進鹽施工企業和監理公司按項目簽訂《海鹽縣建筑業綜合目標管理責任書》，現已簽訂163份，根據考核結果，今年又有2家外地進鹽施工、監理企業因考核不合格被清退出我縣建設市場。6月1日，我處召集全縣建筑施工的項目經理、項目總監進行了安全生產月活動的動員大會，根據我縣建筑業的實際情況，出臺了《關于進一步加強我縣建筑施工安全管理的通知》、《關于加強對外地進鹽房屋拆除施工企業管理的通知》等一系列規定，進一步規范我縣建筑工程及房屋拆除工程的安全管理工作。7月6月我處又召集全縣建筑施工的項目經理、項目總監對高溫、臺風季節建筑施工安全管理進行了布置，傳達了縣安監局《關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》。

2、項目開工安全生產條件備案情況：按照《建設工程安全生產管理條例》的有關規定，今年我處繼續對建設工程開工前的安全生產條件進行備案，針對工程情況列出重點監控項目，加大監督力度，至今已備案228個項目。

3、安全檢查情況：

今年我處繼續通過對建設工程的安全專項檢查、巡查、突擊檢查等多種方式，及時查處各類事故隱患，確保我縣建筑業的安全生產：

一是通過開展專項檢查，及時查處事故隱患：2月5日-12日，由分管局長帶班，分三組對春節前全系統安全生產工作進行專項檢查，及時查處各類事故隱患，確保我縣建筑業安全順利渡過春節。3月份，根據市規劃與建設局的統一布置和我縣建筑業安全管理的實際情況，配合市局開展“施工現場機械設備安全專項整治活動”，對我縣25個工程的起重機械設備進行專項檢查，發出事故隱患整改通知書25份，其中4個工程因檢查結果為差而被責令停工整改，我處對這4個工程進行了督促整改，跟蹤檢查。

二是通過不間斷的巡查，對嚴重事故隱患進行嚴厲處罰和責任追究：今年我處繼續對全縣建筑工程進行不間斷的安全巡查，巡查以不告知的形式突擊進行，巡查的項目覆蓋了我縣全數的在建工程，今年至今共巡查355個次建筑、市政工程，發出整改通知書355份，并對現場存在嚴重事故隱患工地的工程項目經理按照《*省建設工程質量管理條例》移交監察大隊實施了經濟處罰。

三是繼續實施工程項目開工前安全技術交底，今年至今共對172個工程項目進行了開工前的安全技術交底，共有12個工程由于存在重大危險源而被列入“A”類工程作為重點監控項目。

4、加強對外地進鹽施工、監理企業的管理：針對外地進鹽施工、監理企業存在掛靠、企業以包代管等違法違規行為，嚴重擾亂我縣建筑業市場，部分外地進鹽施工企業承建的工程存在嚴重質量安全事故隱患等情況，根據市規劃與建設局的統一布置，從20*年1月1日和4月1日開始，對進鹽的施工和監理企業均要求設立駐鹽辦事處，分別繳納100萬元和30萬元的企業誠信保證金，并進行重新備案。杜絕了一些社會人員掛靠外地企業在鹽承接施工和監理業務的現象。

5、安全生產月活動情況：①根據省、市建設局和縣安委會有關文件精神和統一布置，我局專門擬發了關于我縣建設系統安全生產月的文件，并于6月1日召開了局屬有關企、事業單位、全縣建筑施工、監理、房屋拆除單位、專業承包企業、自來水公司、污水處理公司、燃氣公司等負責人會議，會議就我縣建筑施工安全生產專項整治和“安全生產月”活動工作進行了發動和布置，局領導對此次開展專項整治和“安全生產月”活動提出要求和意見。據統計，安全生產月活動期間，我系統各單位共張掛宣傳橫幅200條，宣傳標語318條，宣傳畫150套。另外，按市局統一布置，我縣各建筑施工單位于6月1日、2日兩天對施工人員進行了大規模的安全生產教育活動，受教育人數達5144多人，并組織部分項目部開展了安全生產知識競賽活動，活動取得了令人滿意的效果。6月20日我局根據縣勞動競賽委員會統一布置，承辦了海鹽縣首屆職工技能操作運動會,組織了新型墻材砌筑工比賽，共有12個施工單位、50余名參賽人員參加了本次比賽，比賽組織有序、場面火爆，取得了巨大的成功；元通公司在縣建筑業協會的指導下培訓了44名卷揚機操作工。②專項檢查：根據市局的統一布置，安全生產月活動期間，我局組織開展了建筑施工現場施工機械及操作人員上崗證的專項檢查活動：我局組織了兩個檢查組，在企業自查的基礎上進行了抽查，按計劃共檢查了53個工程，發出整改通知書53份，其中4個工程因現場存在嚴重安全事故隱患而責令暫時停止施工，并移交監察大隊進行行政處罰。

6、加強對房屋拆除的安全管理：根據我縣房屋拆除的實際情況，我局于20*年6月1日起發文執行外地進鹽房屋拆除施工企業備案管理制度，嚴把市場準入關，把一些不具備房屋拆除專業承包資質和有不良行為記錄的房屋拆除企業拒之門外。經過我局草擬和我方征求意見，我局與縣安監局于6月7日正式下發《關于加強我縣房屋拆除工程施工安全管理的通知》，要求我縣所有房屋拆除工程必須采用機械方式拆除，規范了業主的行為,進一步提高了房屋拆除工程的安全保障措施。

7、事故處理情況：20*年1月27日、20*年1月29日、20*年8月19日，由*華興建設有限公司承建的海鹽縣宏博制衣有限公司車間工程、*建工集團有限責任公司承建的海鹽縣華源線材制品有限公司1號車間車間工程和由*港升建設有限公司承建、北京拓礦工程監理中心監理的*吉安紙容器有限公司PM1制漿車間工程分別發生一起1人死亡的安全事故。事故發生后，我局積極配合縣事故聯合調查組對事故進行調查處理，并按照建筑業法律、法規對發生事故的施工企業進行了行政處理。同時我局組成了事故調查小組，對事故發生的原因進行了詳細分析，并將事故情況通報全縣建筑業，另外，根據事故發生的特點、原因，我局還組織了全縣建筑施工安全的專項整治，防止同類事故的再次發生。

8、標化工地創建情況：根據我縣建筑業情況和年初與施工企業簽訂的責任書要求，今年全縣施工企業共報創建縣級文明標化工地32個，上半年已評定19個，共報市級文明標化工地16個，已評定12個。

六、質量監督管理：

1、工程質監基本情況：

今年質量監督站的工作在年初制定的工作計劃基礎上，緊密結合市場具體情況，牢牢抓住質量這一根本點，認真履行監管職責，較好地完成了各項目標任務，截至10月底，共受理質量監督工程項目321個，建筑面積155.7萬平方米，工程竣工驗收項目346個，建筑面積105.8萬平方米，移交備案機關備案工程3*個，面積87.98萬平方米。其中，沈蕩人民醫院綜合樓和古建項目鎮海塔獲“南湖杯”優質獎。

2、內部建設方面：

在當前我縣建筑市場不斷壯大、建設規模成倍增長、質量標準不斷更新的情況下，進一步加強領導班子的自身建設和內部職工的專業技能培訓及廉政教育，完善崗位責任制，提高質量監督執法能力，努力造就一支政治合格、技術過硬的專業執法隊伍。加大基礎設施建設和硬件投入，根據建筑檢測業務的實際需要，順利完成了新試驗檢測大樓的遷建工作，添置了檢測設備、電腦等裝備，進一步擴大檢測范圍，提升檢測能力，為工程建設提供詳盡的第一手資料。

3、積極轉變職能，改革工作方式，加大監督執法力度：

①按照《工程質量監督導則》要求，繼續做好必到部位的重點監督檢查和隨機抽查工作，加強市場巡查，在抓好實物質量的同時重點抓好施工企業、監理企業的質量行為，監督檢查項目部質量體系的建立情況和責任制落實情況，改變原有的監管模式。進一步強化服務意識，根據局有關要求把重點項目的服務落到實處。繼續做好對創優奪杯工程的引導、支持和幫助工作，對創優奪杯工程加大指導和檢查力度。

②加大建筑工程質量的監督執法力度，根據市建設局的統一布置，開展每個季度的質量、安全巡查，檢查、檢測工程結構的實體質量和工程質量責任主體的質量行為，以及建筑工程施工強制性標準條文執行情況，對發現存在的問題進行處罰，并跟蹤檢查整改落實情況。

③及時處理群眾的來信來訪，堅持群眾利益無小事的原則，積極穩妥地處理好群眾的來信來訪，截止10月底共處理質量投訴7起，針對反映的墻體裂縫、現澆板厚度、粉刷脫殼及基礎打樁對周邊房屋的影響等問題，通過耐心仔細的解說，處理了問題、化解了矛盾，其中的6件已經得到落實，另外1件正在處理當中。

④加強對建筑原材料、構配件的檢測工作，根據檢測工作開展的實際需要，加大檢測設備等硬件設施的投入，增設檢測項目，提高檢測精度，確保檢測數據的客觀、公正、準確。今年9月底，站檢測中心順利通過省技術監督局組織的監督評審。截止11月6日，共檢測：混凝土抗壓試塊17304組（不合格445組），合格率為97.43％，鋼筋原材3240組（不合格77組），合格率97.62％，鋼筋焊接3289組（86不合格組）,合格率為97.39％，砂漿33*組（不合格15組），合格率為99.55％，磚1090組（不合格39組），合格率為96.42％，其中水泥545組（不合格1組），合格率99.82％，砂分析304組、石分析246組、混凝土抗滲132組全部合格，混凝土檢測回彈1309個（不合格142個），合格率89.15％，混凝土檢測鉆芯275個（不合格40個），合格率85.45％。

篇3

1、嚴格把關，依法審批，完成窗口各項審批工作。

全年共監管房屋建筑和市政（含園林綠化）工程施工招標69項，建筑面積64.3萬平方米，中標金額6.52億元。其中公開招標41項，建筑面積35.5萬平方米，中標金額3.9億元；房屋建筑工程55項，中標金額6.1億元；完成設計招標5項，中標金額408.845萬元；完成勘察招標5項，中標金額129.33萬元；完成監理招標7項，中標金額501.84萬元.應招標工程招標率和應公開招標工程公開招標率均達100%。辦理工程質監登記手續197項（含市政2項），建筑面積138.9萬平方米（市政工程不計建筑面積），合同造價8.86億元（含市政1231.53萬元）。辦理房屋建筑工程施工許可（含聯系單工程）195項，建筑面積138.9萬平方米，合同造價8.74億元。共辦理房屋建筑工程竣工驗收備案314項，建筑面積86.9萬平方米。

施工許可中，20*年新簽聯系單項目20項，建筑面積14.97萬平方米，施工合同造價1.9億元，其中已補施工許可證13項(補證率65%)，建筑面積10.84萬平方米（補證率72.4%），合同造價1.6億元（補證率84.2%）。20*年之前簽發聯系單至目前尚未補證項目共11項，建筑面積6.65萬平方米，合同造價6625.25萬元。

2、認真審查，加強預控，在審批過程中認真落實“民工工資支付保障金”、“項目經理、總監理工程師、土建專業監理工程師手冊登記”、“消防前置審查”、“民用建筑節能審查”、“施工圖設計文件審查”等各項制度。今年又重點抓了兩項制度的落實，一是落實市外建筑業企業（含勘察、設計、施工、監理、施工圖審查）的進嘉備案制度，在施工許可過程中審查企業備案情況；二是落實國家發改委、建設部《建設工程監理與相關服務收費管理規定》，嚴格審查工程監理合同中關于監理費收費的情況，查糾工程監理企業不按規定收費的行為。

3、加強人員管理，維護窗口形象。

以落實作風建設年、創建“省示范行政服務中心”任務為抓手，積極完成發展中心交辦的各項創建任務，進一步加強窗口效能建設，提升窗口形象。窗口全年未出現顧客投訴事件。

4、完成行政審批“一審一核制”清理上報工作。對窗口行政審批事項的審批人員配置、審批時限、審批流程、作業指導書等重新按要求進行了清理和完善。

二、招投標管理：

1、繼續做好工程招投標的各項監管工作，今年重點從規范招標機構行為和招投標中心操作環節入手，加強對工程招標申請、招標文件備案、專家抽簽、中標備案的監督管理。

2、加強市場調研，探索工程招投標評標新辦法。今年勘察、設計、監理招標數量擴大，服務招標辦法趨于完善。

3、依據市招標辦要求，布置落實我縣全縣勘察、設計、施工企業IC卡認證管理信息系統的培訓、信息上報、信息核查等工作，目前，全縣各企業已完成領卡，認證信息正在最終核對確認階段。

三、資質管理：

1、組織開展了全縣建筑業類企業（包括施工、監理、招標、工程造價咨詢、質量檢測機構）20*定期檢查工作，按時向市規劃與建設局報送了檢查結果和工作總結。

2、組織開展了全縣一、二級建造師的注冊申報工作。全縣1*名取得注冊資格的建造師申請了注冊，其中一級31名，二級76名。

3、積極鼓勵和指導建筑業企業資質升（定）級工作：

（1）、施工企業：完成一家勞務企業的勞務資質定級工作；完成一家施工企業的房屋建筑工程施工總承包叁級資質上報工作；積極指導一家施工企業的房屋建筑工程施工總承包叁級升貳級工作（將要本季度上報）。

2、招標企業：完成一家招標機構的按新資質標準升級申報工作。

四、建筑市場管理：

1、進一步加強對施工企業和監理企業的市場行為檢查，使檢查平常化、制度化，通過檢查及時地發現問題、處理問題，督促企業和項目部規范自身行為，建立和健全質保體系，落實責任制。20*年我們結合工程質量、施工安全檢查，廣泛開展工程項目管理人員到崗到位的檢查，截止目前為止共檢查工程346個次，查實二次不到崗到位的項目經理2人、總監2人、土建專業監理工程師2人；查實一次不到崗到位的項目經理10人，總監26人、土建專業監理工程師21人。7個工程因現場存在嚴重質量安全隱患被責令停工整改，4個項目經理和1個項目總監記入其不良行為紀錄，對2個項目經理分別處以2萬元的罰款。

2、加大對建設單位市場行為的檢查力度，依法嚴肅查處違法違規建筑。今年我處通過巡查和群眾舉報，與局屬規劃、城建監察等部門密切配合，查獲有違法違規的工程項目6個，并分別進行了處理。

3、針對我縣監理市場前期存在的壓級壓價、資質掛靠、人員不到崗到位、人員業務素質和職業道德素質低下等現象，在市場調研的基礎，于今年5月和7月分別出臺了鹽建[20*]72號文《關于加強對工程監理企業管理的通知》和鹽建[20*]116號文《轉發市規劃與建設局<關于加強建設工程監理行業管理的若干規定（試行）>的通知》，明確了縣外進鹽企業在資質等級、組織機構、辦公場所等方面的具體要求，建立了企業進鹽備案制，規范了市場準入的門檻，對已備案企業要求按工程項目簽署責任書，并在年終依據責任書內容進行考核，考核不合格的企業將清退出我縣監理市場。同時，對項目總監的資格和承擔項目的數量、規模亦進行了明確。通過多渠道整治，很大程度上規范了我縣監理市場的次序，引導行業走上了健康發展的軌道。

4、針對部分建設單位擅自變更規劃內容、施工圖審查流于形式等情況，于今年4月出臺鹽建[20*]55號文，對工程驗收各個環節的前置條件、驗收程序進行細化，增加了±00驗線等要求，統一了驗收人員的組成標準、驗收時段標準和基礎資料要求等方面的內容，在規范市場行為的同時提升了工程質量和安全。

五、安全監察管理：

1、落實安全生產責任制情況：根據市質安處、縣建設局與我處簽訂的安全生產責任書，為嚴把市場準入關，我處于1月18日與全縣29家建筑施工企業簽訂了《建筑業安全生產責任書》，還根據我縣建筑業實際情況，繼續與外地進鹽施工企業和監理公司按項目簽訂《海鹽縣建筑業綜合目標管理責任書》，現已簽訂163份，根據考核結果，今年又有2家外地進鹽施工、監理企業因考核不合格被清退出我縣建設市場。6月1日，我處召集全縣建筑施工的項目經理、項目總監進行了安全生產月活動的動員大會，根據我縣建筑業的實際情況，出臺了《關于進一步加強我縣建筑施工安全管理的通知》、《關于加強對外地進鹽房屋拆除施工企業管理的通知》等一系列規定，進一步規范我縣建筑工程及房屋拆除工程的安全管理工作。7月6月我處又召集全縣建筑施工的項目經理、項目總監對高溫、臺風季節建筑施工安全管理進行了布置，傳達了縣安監局《關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》。

2、項目開工安全生產條件備案情況：按照《建設工程安全生產管理條例》的有關規定，今年我處繼續對建設工程開工前的安全生產條件進行備案，針對工程情況列出重點監控項目，加大監督力度，至今已備案228個項目。

3、安全檢查情況：

今年我處繼續通過對建設工程的安全專項檢查、巡查、突擊檢查等多種方式，及時查處各類事故隱患，確保我縣建筑業的安全生產：

一是通過開展專項檢查，及時查處事故隱患：2月5日-12日，由分管局長帶班，分三組對春節前全系統安全生產工作進行專項檢查，及時查處各類事故隱患，確保我縣建筑業安全順利渡過春節。3月份，根據市規劃與建設局的統一布置和我縣建筑業安全管理的實際情況，配合市局開展“施工現場機械設備安全專項整治活動”，對我縣25個工程的起重機械設備進行專項檢查，發出事故隱患整改通知書25份，其中4個工程因檢查結果為差而被責令停工整改，我處對這4個工程進行了督促整改，跟蹤檢查。

二是通過不間斷的巡查，對嚴重事故隱患進行嚴厲處罰和責任追究：今年我處繼續對全縣建筑工程進行不間斷的安全巡查，巡查以不告知的形式突擊進行，巡查的項目覆蓋了我縣全數的在建工程，今年至今共巡查355個次建筑、市政工程，發出整改通知書355份，并對現場存在嚴重事故隱患工地的工程項目經理按照《浙江省建設工程質量管理條例》移交監察大隊實施了經濟處罰。

三是繼續實施工程項目開工前安全技術交底，今年至今共對172個工程項目進行了開工前的安全技術交底，共有12個工程由于存在重大危險源而被列入“A”類工程作為重點監控項目。

4、加強對外地進鹽施工、監理企業的管理：針對外地進鹽施工、監理企業存在掛靠、企業以包代管等違法違規行為，嚴重擾亂我縣建筑業市場，部分外地進鹽施工企業承建的工程存在嚴重質量安全事故隱患等情況，根據市規劃與建設局的統一布置，從20*年1月1日和4月1日開始，對進鹽的施工和監理企業均要求設立駐鹽辦事處，分別繳納100萬元和30萬元的企業誠信保證金，并進行重新備案。杜絕了一些社會人員掛靠外地企業在鹽承接施工和監理業務的現象。

5、安全生產月活動情況：①根據省、市建設局和縣安委會有關文件精神和統一布置，我局專門擬發了關于我縣建設系統安全生產月的文件，并于6月1日召開了局屬有關企、事業單位、全縣建筑施工、監理、房屋拆除單位、專業承包企業、自來水公司、污水處理公司、燃氣公司等負責人會議，會議就我縣建筑施工安全生產專項整治和“安全生產月”活動工作進行了發動和布置，局領導對此次開展專項整治和“安全生產月”活動提出要求和意見。據統計，安全生產月活動期間，我系統各單位共張掛宣傳橫幅200條，宣傳標語318條，宣傳畫150套。另外，按市局統一布置，我縣各建筑施工單位于6月1日、2日兩天對施工人員進行了大規模的安全生產教育活動，受教育人數達5144多人，并組織部分項目部開展了安全生產知識競賽活動，活動取得了令人滿意的效果。6月20日我局根據縣勞動競賽委員會統一布置，承辦了海鹽縣首屆職工技能操作運動會,組織了新型墻材砌筑工比賽，共有12個施工單位、50余名參賽人員參加了本次比賽，比賽組織有序、場面火爆，取得了巨大的成功；元通公司在縣建筑業協會的指導下培訓了44名卷揚機操作工。②專項檢查：根據市局的統一布置，安全生產月活動期間，我局組織開展了建筑施工現場施工機械及操作人員上崗證的專項檢查活動：我局組織了兩個檢查組，在企業自查的基礎上進行了抽查，按計劃共檢查了53個工程，發出整改通知書53份，其中4個工程因現場存在嚴重安全事故隱患而責令暫時停止施工，并移交監察大隊進行行政處罰。

6、加強對房屋拆除的安全管理：根據我縣房屋拆除的實際情況，我局于20*年6月1日起發文執行外地進鹽房屋拆除施工企業備案管理制度，嚴把市場準入關，把一些不具備房屋拆除專業承包資質和有不良行為記錄的房屋拆除企業拒之門外。經過我局草擬和我方征求意見，我局與縣安監局于6月7日正式下發《關于加強我縣房屋拆除工程施工安全管理的通知》，要求我縣所有房屋拆除工程必須采用機械方式拆除，規范了業主的行為,進一步提高了房屋拆除工程的安全保障措施。

7、事故處理情況：20*年1月27日、20*年1月29日、20*年8月19日，由浙*建設有限公司承建的海鹽縣宏博制衣有限公司車間工程、*建工集團有限責任公司承建的海鹽縣華源線材制品有限公司1號車間車間工程和由浙江港升建設有限公司承建、北京拓礦工程監理中心監理的浙江吉安紙容器有限公司PM1制漿車間工程分別發生一起1人死亡的安全事故。事故發生后，我局積極配合縣事故聯合調查組對事故進行調查處理，并按照建筑業法律、法規對發生事故的施工企業進行了行政處理。同時我局組成了事故調查小組，對事故發生的原因進行了詳細分析，并將事故情況通報全縣建筑業，另外，根據事故發生的特點、原因，我局還組織了全縣建筑施工安全的專項整治，防止同類事故的再次發生。

8、標化工地創建情況：根據我縣建筑業情況和年初與施工企業簽訂的責任書要求，今年全縣施工企業共報創建縣級文明標化工地32個，上半年已評定19個，共報市級文明標化工地16個，已評定12個。

六、質量監督管理：

1、工程質監基本情況：

今年質量監督站的工作在年初制定的工作計劃基礎上，緊密結合市場具體情況，牢牢抓住質量這一根本點，認真履行監管職責，較好地完成了各項目標任務，截至10月底，共受理質量監督工程項目321個，建筑面積155.7萬平方米，工程竣工驗收項目346個，建筑面積105.8萬平方米，移交備案機關備案工程3*個，面積87.98萬平方米。其中，沈蕩人民醫院綜合樓和古建項目鎮海塔獲“南湖杯”優質獎。

2、內部建設方面：

在當前我縣建筑市場不斷壯大、建設規模成倍增長、質量標準不斷更新的情況下，進一步加強領導班子的自身建設和內部職工的專業技能培訓及廉政教育，完善崗位責任制，提高質量監督執法能力，努力造就一支政治合格、技術過硬的專業執法隊伍。加大基礎設施建設和硬件投入，根據建筑檢測業務的實際需要，順利完成了新試驗檢測大樓的遷建工作，添置了檢測設備、電腦等裝備，進一步擴大檢測范圍，提升檢測能力，為工程建設提供詳盡的第一手資料。

3、積極轉變職能，改革工作方式，加大監督執法力度：

①按照《工程質量監督導則》要求，繼續做好必到部位的重點監督檢查和隨機抽查工作，加強市場巡查，在抓好實物質量的同時重點抓好施工企業、監理企業的質量行為，監督檢查項目部質量體系的建立情況和責任制落實情況，改變原有的監管模式。進一步強化服務意識，根據局有關要求把重點項目的服務落到實處。繼續做好對創優奪杯工程的引導、支持和幫助工作，對創優奪杯工程加大指導和檢查力度。

②加大建筑工程質量的監督執法力度，根據市建設局的統一布置，開展每個季度的質量、安全巡查，檢查、檢測工程結構的實體質量和工程質量責任主體的質量行為，以及建筑工程施工強制性標準條文執行情況，對發現存在的問題進行處罰，并跟蹤檢查整改落實情況。

③及時處理群眾的來信來訪，堅持群眾利益無小事的原則，積極穩妥地處理好群眾的來信來訪，截止10月底共處理質量投訴7起，針對反映的墻體裂縫、現澆板厚度、粉刷脫殼及基礎打樁對周邊房屋的影響等問題，通過耐心仔細的解說，處理了問題、化解了矛盾，其中的6件已經得到落實，另外1件正在處理當中。

④加強對建筑原材料、構配件的檢測工作，根據檢測工作開展的實際需要，加大檢測設備等硬件設施的投入，增設檢測項目，提高檢測精度，確保檢測數據的客觀、公正、準確。今年9月底，站檢測中心順利通過省技術監督局組織的監督評審。截止11月6日，共檢測：混凝土抗壓試塊17304組（不合格445組），合格率為97.43％，鋼筋原材3240組（不合格77組），合格率97.62％，鋼筋焊接3289組（86不合格組）,合格率為97.39％，砂漿3306組（不合格15組），合格率為99.55％，磚1090組（不合格39組），合格率為96.42％，其中水泥545組（不合格1組），合格率99.82％，砂分析304組、石分析246組、混凝土抗滲132組全部合格，混凝土檢測回彈1309個（不合格142個），合格率89.15％，混凝土檢測鉆芯275個（不合格40個），合格率85.45％。

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工作總結

一、工作情況

初到工地，人地生疏，而本人面臨著監理任務量大，監理區域廣，項目監理組的工作人員少，同時也充分感覺到項目監理部存在人員少、年齡構成清、工作經驗不足等客觀不利因素。因此在實際監理工作中，確實遇到了極大的困難，面對困難我沒有退縮，知難而進，在實際工作中，積極主動接近業主和承包商與他們溝通，協調各種關系，摸索業主方相關人員的管理心態，了解承包商主要構成人員的技術素質、管理方法以便盡快地開展監理工作，并抓緊時間熟悉施工圖紙及有關設計說明資料，在最短的時間內了解工地狀況及勞務分包隊伍的情況，很快的進入了工地監理工程師的角色。

在監理實際工作中，本人要求施工單位推行全面的統籌管理，首先建立健全項目經理部的安全保證體系和質量保證體系，同時兼顧進度的原則，做到開工有報告，施工有措施，技術有交底，定位有復查，材料、設備有試驗，隱蔽工程有記錄，質量有質檢、專檢、交接檢，交工有資料。利用日進度控制周進度，用周進度保證月進度，再用月進度保季進度、年進度、總進度的原則。

在工程質量控制方面，采取事前提醒、事中控制、事后強化驗收的原則，監理工作主動進行，以預防為主，對承包商資質進行審查，重點審查企業注冊證明和技術等級，交驗有關證件（復印件），了解技術力量簡況，主要施工經歷等，檢查水泥、鋼筋等原材料和商品砼的供應情況，同時在分部分項工程開工前以監理例會、監理工作聯系單等形式提示承包商應該注意的問題。

根據工程特點及影響工程質量的關鍵部位，審核承包人提交的施工組織設計，并針對其不足之處提出改進意見，核查進廠材料的原始憑證、檢測報告等質量證明文件。

進行事前控制，確保工程質量事故不發生或發生在萌芽狀態，是我們監理工作的重中之重。例如：冬季施工前，對砼澆灌、鋼筋焊接等不易保證工程質量的分項工程，我們提前要求施工單位提供冬季施工方案，我們根據天津地區的歷史資料和相關規范、標準以及施工組織設計進行認真審查，做到符合要求并全面、完善、切實可行的原則審批后交總監辦再審。

對重要工程部位及易出現質量問題的分部分項工程制定質量預控措施，加大平行檢驗、巡檢、旁站監理的力度。例如：《地連墻的監理程序》分發到每個監理員手中，使他們能夠盡快掌握監理要點和應該注意的問題：成槽后的刷壁尤其是閉合幅地連墻，是我們監理工作的重中之重，一旦出現閃失就會對將來的開挖帶來不可彌補的損失，因此我要求承包商每個地連墻刷壁前必須通知監理到場，并要求監理員必須全程旁站直到刷壁機上不帶泥硝為止。

加強事中控制，地連墻加工一旦完成后在檢查出問題很難整改，因此在地連墻鋼筋籠加工開始，我們對直螺紋連接、鋼筋焊接、鋼筋的成型、接駁器的埋設位置等各個工序進行嚴格的過程控制，一般每幅地連墻要進行不少于5次以上的巡檢，保證了工程質量

在各工序施工中，要求施工單位嚴格執行國家和地方有關施工質量報驗制度，對施工單位交驗的有關施工質量報表及時檢查認定，根據設計文件及承包合同中有關工程量計算的規定，對承包商申報的已完工程的工程量進行審核、簽認。

監理記錄是工程監理不可缺少的環節，本人有完整而充分的監理日記，詳細的記錄了每天施工現場的有關情況，為公平的解決業主與承包商的爭端提供可靠的依據。

本人在工地的監理過程中，積極協調各單位間的關系，使它們相互配合，相互支持，搞好銜接，保證了施工質量和進度。

通過上述工作，本人完成了于家堡站交通樞紐配套市政公用工程土建施工四標段監理工程師的工作，土建工程地連墻50幅、中間樁140根完成投資額7800萬元。

三個月的監理工作取得了一點成績但也有不足，例如：本人是學房屋建筑專業的，對地下工程還是首次接觸，有些工藝要求不十分熟悉，而監理行業要求監理工程師應具備多學科、多行業豐富的知識，因此本人在各學科專業知識方面，還需繼續努力學習，不斷提高自己的業務能力和專業水平。

二、幾點建議

1．創建和諧項目

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中圖分類號：TE08 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

近年來我國建筑行業發展迅速,節能型建筑也逐漸被廣泛推行。當今,能源問題已成為人類生存面臨的重大問題之一。不管是發展中國家還是發達國家,建筑所占的能耗在都十分多。所以,建筑節能已成為世界各國建筑行業發展的重點。由于我國建筑節能工程起步較晚,發展時間較短,我國的節能工程還存在很多的質量問題。這些問題的主要原因是由于參建各方對節能重要性認識不足, 行為也不夠規范,政策法規比較滯后,從而導致建筑節能工程的質量存在一定的缺陷。本文將就建筑節能工程施工中的問題展開探討分析,提出相關監理控制對策。

一、建筑節能施工中存在的問題

目前我國建筑節能施工中存在著不少的問題，主要集中在一下幾個方面：

1、承包方不具備相應資質

由于建筑節能工程發展的時間很短, 相應的建筑節能專項資質正在辦理當中,很多小的建筑節能專業施工隊的實際技術水平較差。建筑節能施工的技術比較復雜,雖然相關技術規程和施工方法已經相繼推出,但操作人員的施工技術水平不高,從而造成質量問題。

2、施工工藝存在缺陷

施工方案可操作性不強,質量保證體系不夠完善, 自檢不到位，施工交底不清,這些問題都容易出現質量弊病。細部節點構造設計不詳細,造成節點施工依據不充分,形成質量缺陷,如裝飾線條、窗口、變形縫、空調室外機板等外挑構件沒做保溫或做的不規范,雨落水管卡具出保溫板連接件沒有預先設置或周圍封堵不嚴,墻面分格縫施工不細致,造成滲水等。

3、進場材料把關不嚴

建筑節能材料進場檢驗是確保建筑節能工程質量的關鍵。但很多進場材料存在進場材料證明、部分材料漏檢、復試報告不齊,等問題。這些問題都帶有普遍性,從而影響了建筑的節能效果。主要問題有:

（1）材料供貨以次充好,市場上的保溫材料隨著性能的不同價格差異很大,一些保溫材料供應商為了追求利益最大化, 實際發貨與提供的樣品與不一致。若監理單位監管不嚴,就給劣質材料進入現場創造了條件。

（2）復試項目缺項,難以判斷材料是否符合設計和規范要求。目前外墻保溫材料主要以聚苯板、擠塑板、聚苯顆粒混合漿料等為主。驗收規范明確了各種材料復試的內容,但除少數省市建有比較齊全的建筑節能檢測實驗室外,大多城市都沒有建立比較完備的檢測實驗室,有的城市甚至連絕熱材料導熱系數的檢測能力都不具備。實際工程抽樣檢測項目不全,導致監理無法判斷施工所采用的材料是否滿足節能設計要求。

（3）施工過程中偷梁換柱。承包方為了節約成本,在使用聚苯顆粒保溫砂漿時,用價格相對低的水泥代替或部分摻加膠粉。在使用保溫板時使用厚度不夠的板材等。

二、加強建筑節能工程施工的監理應對措施

1、建立完善的建筑節能專項檢查驗收制度

建筑節能工程的質量檢測應在監理人員見證下實施,可委托有資質的檢測機構實施,根據國家規定,節能達不到要求的建筑工程不得驗收交付使用。因此,單位工程竣工驗收應在建筑節能分部工程驗收合格后方可進行。建筑節能工程實行專項驗收,根據工程實際,專項驗收可與竣工驗收同時進行。驗收的組織形式、程序應符合要求,執行標準應準確。對質量控制資料進行抽查,單位工程竣工驗收報告中應有建筑節能工程驗收專篇,設備系統,明確詳實地記述建筑圍護結構等節能實施的驗收內容,并對建筑節能工程實施情況和質量檢查結果是否符合設計要求、有關建筑節能標準和驗收規范規定做出明確結論。

2、嚴格認真地審查建筑節能專項施工方案和技術措施

建筑節能工程開工前,總監理工程師應組織專業監理工程師審查承包單位報送建筑節能專項施工方案和技術措施,提出審查意見。在節能建筑施工中,很多重點部位、關鍵工序大量采用了新材料、新工藝、新技術和新設備。按照規范要求,施工單位都應報送相應的施工工藝措施和確保工程質量的措施。如節能外窗構造節點施工措施、節能屋面保溫防水層施工措施以及新型采暖空調設備的安裝施工措施等。

3、施工工藝控制

監理人員嚴格按照如下的施工工藝流程進行工序控制：結構基層處理吊垂直線、彈控制線、貼餅復測基層平整度涂刷界面砂漿抹膠粉聚苯顆粒保溫漿料保溫層驗收抹水泥抗裂砂漿隨即抹壓涂塑耐堿玻纖網格布抗裂防護層驗收涂刷高分子乳液彈性底層涂料刮抗裂柔性耐水膩子涂料施工。同時，嚴格工序驗收制度,對未經監理驗收或驗收不合格的工序,不得進入下道工序的施工,以保證各個工序質量處在監控狀態。對施工單位按規范要求劃分的建筑節能分項工程及檢驗批進行驗收,及時審核和檢查節能隱蔽、工程檢驗批和分項工程質量驗評資料。

4、進度控制

首先，要求施工單位根據合同要求，提出分項工程進度計劃，監理部對總進度計劃審查認可，或提出修改意見；督促施工單位按時提交月、旬、周施工進度計劃，分析、比較工程進度情況，以達到按計劃施工的目的。其次，為了保證工程總進度計劃的實現，定期召開關于工程進度專題會議，對進度問題提出監理意見；當發現實際進度落后于計劃進度時，及時下發監理工程師通知單，督促施工單位做好調整計劃進度工作，同時要求其采取積極有效措施以確保調整后的進度計劃的落實。

5、加強事后控制

做好事后控制,絕不放過一個安全隱患、質量隱患或不合格項,嚴把質量驗收關。節能工程施工完成后施工單位事先進行自查與復驗合格,提出質量驗收申請報監理單位驗收報告。由監理單位總監理工程師組織各專業監理工程師進行質量驗收。

（1）對每個檢驗批施工質量予以檢查驗收,審核報驗資料并實測實量、觀感檢查。必須在主控項目全部合格,一般項目檢查點合格率達到90%以上的前提下,才能簽字認可。

（2）對分項工程質量進行審核驗收簽字。

（3)對分部工程質量進行驗收,審查質量控制資料、安全和功能檢驗資料,并抽查其主要功能,觀感質量狀況,在確認該分項工程質量合格后方可簽字認可。

（4)建筑節能工程竣工后,隨同單位工程一并進行竣工驗收。

（5)編制的單位工程質量評估報告中應闡明貫徹建筑節能標準的實施情況。存在不合格質量問題提出書面整改通知單,施工單位整改合格回復后,由各專業監理工程師進行復驗,均達到合格要求后,報建設單位組織驗收小組進行檢查驗收。建筑節能工程完工后,對節能分部工程進行專項質量評估,并經項目總監理工程師和監理單位有關負責人審核、簽字、蓋章,做好建筑節能監理工作總結。要做好建筑節能有關工作用表及資料的收集、整理,建筑節能專項驗收資料應當單獨組卷歸檔保存。

結束語

總之，在整個建筑節能工程監理工作中，規范設計文件的先導作用要突出出來，這是能動性和預見性的前提。這有這樣，監理內容的遵循和修改都有可以對照的藍本。在建筑節能項目前后，要以動態的控制手段來實現規劃，這也是監理的兩個重要方面。只有把控制建立在規劃的基礎之上，才能能夠產生的問題、現實的狀況進行修正。要注重監理工作的預見性、計劃性以及指導性，控制方法運用恰當與否，是能否保證程序正常執行的關鍵。只有保證建筑節能工程中的各個有機聯系的環節質量，及時發現局部問題，才能通過相應的監理活動進行整體的調整，以達到提升整體節能建筑工程質量的目的。

參考文獻：

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全市建筑安全生產工作的主要目標是：

1、按照建設部頒發的《建筑安全檢查標準》(JGJ59-99)，建筑企業施工現場合格率達到100%。其中一二級企業施工現場，優良率達到30%以上;三級企業施工現場優良率達到20%以上。

2、依據《遼寧省建筑施工現場文明施工管理規定》，樹立30個以上安全生產文明施工樣板施工現場，帶動本地區建筑施工現場達到標準。

3、杜絕使用國家有關部門指定淘汰的吊車。

4、死亡事故結案率達到100%。

5、建筑工程事故百億元產值死亡率控制在7人以內，減少一般事故，遏制三級以上重大事故發生，杜絕特大傷亡事故。

為實現上述工作目標，重點做好以下幾方面工作:

一、認真宣傳貫徹執行《條例》，依法加強建設工程安全工作

《條例》是我國第一部規范建設工程安全生產的行政法規，對于依法加強建設工程安全生產工作具有重大意義。

為做好《條例》的宣傳貫徹工作，進一步提高我市建設系統安全生產管理工作，使廣大干部職工深刻領會《條例》精神，建委決定于上半年分期舉辦《條例》學習培訓班，并充分利用報紙、網絡等新聞媒介廣泛進行宣傳。

各單位要認真制定學習貫徹《條例》工作計劃，企業內部要舉辦多層次、多形式的培訓班。特別是建筑業和工程監理企業要針對實際，開展好全員學習活動，重點對一線作業人員進行崗前培訓教育。

二、全面落實安全生產責任制

企業安全生產責任制的建立和實施是20xx年安全生產檢查的一個重點。各企業要建立健全嚴格的安全生產責任制，一級抓一級，逐級抓落實。同時要在責任制的落實上下大力氣，不斷探索，制定出符合企業自身特點的落實辦法，使安全生產責任制真正落到實處。

三、進一步加大檢查監管和處罰力度

20xx年繼續落實遼寧省建設系統“十五”期間安全達標方案，廣泛開展施工現場安全達標和創建文明工地活動。同時轉變工作重點和工作方法，從重點監督檢查企業施工過程實體安全，轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施狀況，以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況;從以告知性檢查為主，轉變為以隨機抽查及巡查為主。全年開展不間斷的抽查和巡查，將安全生產工作落到實處。

充分利用網絡優勢，20xx年在xx市建筑管理信息網上建立企業安全狀況、不良記錄和事故報送、處罰信息系統，凡出現重大事故的單位和責任人一律在網上予以公開曝光。

并在全市實行《施工企業安全生產條件評價制度》，把安全生產條件評價結果作為企業資質年檢、晉升資質等級的基本條件，對發生重大安全事故的企業實行一票否決制，對事故多發企業和責任人將依法予以從重處罰，直至清出建筑市場。

四、加快制定與“條例”相配套的規章和辦法

擬于20xx年制定《錦州市建設工程安全生產管理辦法》、《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和安全生產管理人員安全生產考核管理辦法》、《特種作業人員培訓考核辦法》、《房屋建筑工程特種設備監督管理辦法》、《建設單位工程安全施工備案制度》、《施工企業安全資質考核制度》和《建筑工程事故報告制度》。加大對工程標準規范和有關法律法規執行的監督檢查，督促企業及時淘汰落后工藝和設備。

五、做好安全教育培訓工作

做好安全培訓教育工作，組織建筑和工程監理企業主要負責人、項目經理和專職安全生產管理人員、特種作業人員的培訓、考試、發證工作;組織《條例》和建設部制定的《施工企業安全生產評價標準》的培訓工作;指導企業開展全員安全生產培訓和新工人及工人轉崗工作培訓;積極與有關部門協調在對農民工進行職業技能鑒定的同時，進行安全知識和安全技能的培訓。

六、繼續深化安全生產專項整治，著力解決多發事故和突出問題

20xx年專項整治的重點在制度建設，完善建立安全技術方案論證，在嚴格執行標準和技術方案，重點環節的有效控制等方面做文章，達到標本兼治的目的。

一是強調各方責任的落實，重點落實審批、驗收、檢查等責任制度。

二是看有沒有方案，對土石方開挖、深基坑支護、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊裝、腳手架工程等技術方案是否有論證、審查，論證審查的技術方案不得擅自隨意變動。

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20__年，全縣建筑施工安全生產總體情況平穩。據初步統計，20__年1月1日至11月27日，全縣共發生房屋建筑、市政工程施工安全和在建工程質量安全事故3起、死亡3人。其中，私人違規建房發生安全事故2起，死亡2人。

另外，工程在役期質量安全問題日趨突出，質量事故呈上升趨勢。尤其是私房建設方面，工程質量安全沒有經過監管，隱患嚴重。

（二）安全生產與應急管理工作進展

20__年，我們按照建設部、省建設廳、市建設局等上級主管部門的指示精神，開展了一系列工作，并取得了明顯的進展：

1、加強各項安全制度建設。定期召開安全生產委員會會議（每季度一次），召開了三次全縣建筑安全生產聯絡員會議，研究分析安全生產形勢，有針對性開展各項安全工作部署。進一步明確了建設系統安委會組成、安委會辦公室設置和安全職責分工。嚴格實施建筑施工企業安全生產許可制度，強化動態管理，對于發生重大事故的企業立即申請省建設廳暫扣安全生產許可證。加強了安全生產形勢分析，了20__年上半年及第三季度全縣建筑安全重大事故分析報告。各項制度的建立和完善，促進了建設領域安全生產工作的有效運轉。

2、嚴格落實安全生產法規和技術標準。認真組織學習《建筑工程安全生產監督管理工作導則》、《建筑工程安全防護、文明施工措施費用規定》等規范性文件；嚴格落實《建筑拆除工程安全技術規范》、《建筑施工現場環境與衛生標準》、《建筑施工臨時用電安全技術規范》等技術標準。

3、健全建設工程安全監管責任體系。按照國家建設部與國家安全監管總局聯合下發了《關于加強建筑工程安全生產工作的緊急通知》中確定的“誰頒發施工許可（或開工報告）、誰履行安全生產監管職責、誰負責安全生產指標控制”的原則，我們進一步明確了建設工程安全監管范圍，建立清晰的責任體系，有利于督促有關方面依法履行安全監管職責。

4、強化各類安全執法監督、檢查工作。全年共組織了五次全縣性的質量安全檢查活動，印發了有關情況通報和進一步加強安全工作的指導意見，通過檢查促進了各地安全工作措施的落實。

5、加強安全預警工作。針對重大事故和特殊季節，我們相繼印發(轉發)了《關于做好“兩節”期間安全生產工作的通知》、《關于加強春季和“兩會”期間建筑施工安全生產的通知》、《關于做好防暑降溫工作保證一線施工人員安全健康的緊急通知》、《關于加強“五一”黃金周期間建設系統安全生產工作的緊急通知》、《關于加強汛期安全生產與城鎮綜合防災工作的通知》、《關于進一步做好城鎮防汛工作的通知》、《關于加強國慶節期間安全生產工作的通知》、《關于認真抓好建設領域今冬明春安全生產工作的緊急通知》等安全預警和管理文件。預警工作的開展，促進相關部門和單位及早制定防范措施，有效控制了事故的發生。

6、推動建設領域應急管理工作。按照《建設部安全生產事故和自然災害預防、接報與應急處置工作程序》，我們進一步明確了縣建設局應急管理工作機構和職責。制定印發了建設工程、供水、燃氣等三個專項應急預案，并強化了應急制度建設。縣建設局專題研究了建設領域的安全生產工作，按照有關要求進一步理清安全生產監管職責，強化事故預警提示工作，加強應急管理。

（三）主要工作體會

1、以科學發展觀統領工作全局。黨的十六屆五中全會提出必須堅持“清潔發展、節約發展、安全發展”。做好建設領域安全生產工作，必須充分認識到只有保障安全的發展才是科學的發展，建設事業的持續、快速發展決不能以犧牲工人的生命和健康為代價，必須以科學發展觀為指導，確定安全生產工作的指導思想、目標和各項基本措施。

2、樹立責任意識，帶著感情、帶著責任抓工作。安全生產工作責任重大，只有牢固樹立責任意識，認真履行法律法規規定的各項監管職責，以對人民生命高度負責的精神，飽含對人民群眾深厚的感情，才能真正全身心地做好工作。

3、認真研究安全生產工作規律。安全生產工作有其特定規律，必須認真研究，遵循和適應這種規律，才能增加安全生產工作的科學性、預見性和主動性。安全生產是系統工程，需要各有關方面共同努力，形成齊抓共管的局面，同時必須建立起清晰、明確的監管責任體系，才能促使各個方面加大工作力度，履行監管責任。突出明確質量安全監管重點，實施差別化管理，更加注重抓薄弱環節、抓主要矛盾。

4、建立健全各項制度，保障安全工作順利進行。安全生產管理工作必須不斷趨向制度化、規范化和標準 化，以制度來推進建立安全生產工作的長效機制，以制度保障安全生產工作順利進行。

二、存在的主要問題

當前我縣建設領域安全生產工作雖然取得了一定進展和成績，但也存在以下主要的問題：

（一）安全法規宣傳尚需加強。《建設工程安全生產管理條例》等法規出臺后，有關配套文件還需盡快制定出臺。如房屋建筑和市政工程用起重機械設備的安全監督管理辦法、建筑施工企業安全生產許可證的動態管理辦法等。

（二）安全監管存在不足。部分監管人員未能深入分析本地區安全生產形勢，有針對性的采取事故防范措施；未能從資質審查、施工許可、招投標等環節形成安全生產監管的合力；一些專業工程，以及一些開發區、私房建設、招商引資建設項目不履行法定建設程序，未納入建設行政主管部門的監管范圍；對安全生產違法違規行為和重大事故執法不嚴、處罰不力，沒有起到應有的震懾作用。

（三）建筑市場環境亟待規范。施工企業之間惡性競爭，低價中標，減少安全防護和文明施工投入；違法分包、非法轉包、掛靠、施工企業以包代管現象仍然存在；一些監理單位未履行法定的安全生產監理責任；建筑意外傷害保險在預防事故發生方面的作用沒有充分發揮出來。

（四）有關部門的安全監管職責需要進一步理順。目前，建筑業安全生產控制指標尚未隨管理體制分解落實到相應的監管部門，共同落實安全生產責任，加大對各類工程的安全監管力度，還需要在政府的牽頭協調下，盡快確定承擔指標控制責任的相應部門。

（五）建設領域應急管理工作有待于進一步加強。一些地方建設領域應急管理意識不強、應急管理機構不健全、職責不明確；尚未建立應急信息平臺，缺乏應急指揮信息系統；城市供水、供氣企業應對突發事件的科技水平不高，技術儲備不夠，手段落后；尚未全面開展應急資源的普查、儲備工作；應急培訓和預案演練開展不夠，應急隊伍建設還沒有起步。

三、20__年工作重點

搞好安全生產，是全面落實科學發展觀的必然要求，是建設和諧社會的迫切需要，是當地政府的重要職責。20__年我們要進一步充分認識做好安全生產工作的極端重要性，全方位強化安全監管工作，把安全生產放在突出的位置，堅持標本兼治，嚴格落實法律法規、改革體制機制、增加安全投入、嚴格責任管理，全面提高建設領域安全生產水平，切實保障人民生命財產安全。

（一）加強施工安全生產監管

1、繼續強化施工安全監管。嚴格實施建筑施工安全生產許可制度，加強監督檢查，堅持實施安全生產形勢分析、預警、層級督察和約談制度，督促事故多發部位，從體制、機制上深刻反思，分析事故多發原因，加大處罰力度，促進建筑安全生產形勢根本好轉。

2、推動安全生產系統管理工程。大力推動安全生產的系統管理，從資質審查、招投標、施工許可、現場監管等多個環節，從規范施工單位、建設單位、監理單位、勘察設計單位等多個主體，綜合監管、全面把關、共擔職責。

3、全面開展安全質量標準化活動。按照《關于開展建筑施工安全質量標準化活動的指導意見》，結合我縣實際，以《施工企業安全生產評價標準》、《建筑施工安全檢查標準》等為基礎，綜合評價企業推行安全質量標準化的成效，并嚴格執行《建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理規定》，保證企業實施安全質量標準化活動的投入。同時，探討并制訂提取安全專項費用的辦法。

（二）加強工程全過程質量安全監管

1、加強在役期工程質量安全管理。對工程建設過程中不嚴格執行勘察、設計、施工、檢測等強制性標準，或工程改擴建、裝修、不正當使用、年久失修等原因使工程質量方面存在安全隱患的工程進行分類，落實監管措施。

2、加強私房建設監管。20__年要出臺我縣私房建設監管的具體規定，嚴格按照湖南省人民政府《湖南省人民政府辦公廳轉發省建設廳關于加強建筑市場監管確保建設工程質量安全意見的通知》(湘政辦發[20__]57號)要求，“各地應納入監管的項目必須依法依規納入監管。尤其是各類開發區建設項目和城市規劃區內私人投資規模建房必須依法納入建設行政監管范圍。嚴格按法定建設程序辦理規劃許可、施工報建、施工許可和質量、安全監督手續及竣工驗收備案手續。對未辦理施工許可證的建筑面積在300平方米以上或建筑層數在兩層以上規模的建設工程項目，規劃部門不得進行規劃放線，房產部門不得辦理房屋產權證書”。

3、加強危舊房屋和公共建筑的使用安全監管。重點排查各類危舊房屋和公共建筑，對排查出的危險房屋，要督促相關房屋所有人和使用人依法采取觀察使用、處理使用、停止使用和整體拆除等措施，及時消除安全隱患，確保房屋使用安全。

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今年，我縣建筑業的發展勢頭迅猛，全縣的房建和市政基礎設施工程建設總量大幅增加，新發包工程、施工許可工程、招標工程數量與去年同期相比有明顯增幅，全縣建筑業總產值預計達25億元，與上一年相比增長45%左右，創歷史新高。

二、嚴格依法審批，加大窗口審批服務力度。

1、1至10月共監督完成房建和市政基礎設施工程招標150項，其中施工招標118項，建筑面積116.93萬平方米，中標金額15.63億元；設計招標1項，中標金額62.524萬元；監理招標29項，中標金額1582.5萬元；貨物招標2項，中標金額245.82萬元。118項施工招標中，公開招標84項，中標金額9.96億元；房建工程招標75項，中標金額13.58億元。

辦理工程質監登記手續170項，其中房建139項，合同造價20.85億元;市政質監31項，合同造價2.43億元。

辦理房屋建筑工程施工許可（含聯系單工程）139項595個，建筑面積2*.92萬平方米，合同造價20.85億元。

辦理房屋建筑工程竣工驗收備案255項，建筑面積83.4萬平方米。

另外，應縣政府項目推進及加快基礎設施建設的需要，部分工程在尚未取得土地批準證書的情況下，采取邊審批邊辦理的形式，由縣府辦出具抄告單，規劃處、建管處出具聯系單，質監、安監提前介入了工程建設。20*年新簽聯系單工程29項（不含市政工程），建筑面積56.85萬平方米，合同造價6億元，其中目前已補施工許可證的工程15項，建筑面積22.51萬平方米（占39.6%），合同造價2億元（占33%）。還有14項計建筑面積34.34萬平方米，合同造價4億元的在建房建工程因土地原因尚未頒發施工許可證。（注：未補證工程主要集中在大橋開發區、地面水廠、城司。按合同造價計，開發區管理委會工程2.71億元,占67%；三地自來水廠6863萬元，占17%；城司5174萬元，占13%。）。

2、開展走訪企業活動，認真聽取建設單位、勘察、設計、施工、監理、招標以及部分建設單位對審批窗口的工作意見和建議。針對今年建材價格異常波動的狀況，根據企業要求，主動與發改等部門聯系，借簽*市區辦法推動縣發改、財政、審計、監察四部門出臺了《*縣政府投資項目建筑材料合同價格與工程結算調整實施意見》，幫助企業緩解因市場價格異常波動造成的困境。

3、服務“兩創”，為工業項目的推進和經濟薄弱村的建設做好前期參謀服務工作，簡化審批流程，提高審批效率，在工程招標、施工許可、工程驗收等環節，主動幫助搞好協調，減半或減免工程質量監督費，處理好一些特殊優惠與正常辦理程序的銜接。

4、加強審批網絡建設。以“*建設工程信息網”網站為平臺，開發建設“公告通知”、“行政許可”、“*建設工程庫”、“廉政教育專欄”“公開招標信息”等網絡模塊，加大政務公開力度，構建監管信息網絡。

5、加強人員管理，維護審批窗口形象。

面對20*年窗口工作量巨增的情況,窗口克服人少工作量大的困難,認真完成窗口行政審批和招投標監管任務，同時以落實“兩創”、“三服務”活動任務為抓手，積極完成發展中心交辦的各項創建任務，進一步加強窗口效能建設，提升窗口形象。窗口全年未出現顧客投訴事件。建管窗口獲中心二次月度“五星窗口”、三次月度“表揚窗口”榮譽。

三、規范工程招投標管理，構建公平有序的市場環境。

1、針對今年招投標工程量大、面廣的實際情況，招投標監督管理站及時調整好人員分工，做好工程招投標的各項監管工作，主動幫助業主協調好招標前的相關審批工作，繼續從規范招標機構行為和招投標中心操作環節入手，加強對工程招標申請、招標文件備案、專家抽簽、中標備案的監督管理。

2、組織好全縣招投標機構年度定期自查，并協助市招標辦開展了參加全市招標機構的定期檢查。

3、組織全縣各招標機構和主要建筑業企業參加建設部政策研究中心在杭舉辦的《標準施工招標文件》和《標準施工招標資格預審文件》范本培訓，旨在通過培訓，為下一步全面推行招標范本，規范招投標行為打好基礎。

4、按照全市統一要求，做好與縣招投標采購中心的協調配合工作，做好建設工程招投標企業IC卡實施前的各項準備工作。

四、加強企業資質（格）管理，促進企業結構調整。

1、完成全縣建筑業類企業（包括施工、監理、招標、工程造價咨詢）20*度定期檢查工作，按時向市規劃與建設局報送了檢查結果和工作總結。

2、繼續做好全縣一、二級建造師的注冊和證書（印章）發放工作。至目前全縣企業共有138名人員完成一、二級注冊，基本情況見下表：

3、積極鼓勵和指導建筑業企業資質升（定）級工作：

全年分別有1家混凝土預制構件企業（*五豐水泥制品有限公司）完成混凝土預制構件二級（限管樁）專業承包資質和企業內設試驗室的資質定級；1家施工企業（*秦山交通建設有限公司）完成房屋建筑施工總承包三級增項資質定級；1家房屋拆除企業（*良良房屋拆遷有限公司）完成房屋拆除三級資質定級；1家勞務企業（*秦興建筑勞務有限公司）完成建筑業勞務分包資質定級；1家房屋建筑施工總承包二級資質企業（*元通建設股份有限公司）完成一級資質申報工作（報省廳待批）；1家房屋建筑施工總承包三級資質企業（*海建建設股份有限公司）完成二級資質申報工作（報省廳待批）。全縣施工企業的專業結構層次得到了進一步的優化。

五、加強市場行為管理，整頓規范市場次序。

1、進一步加強對施工企業和監理企業等的市場行為檢查，每個季度末組織質量、安全大檢查，使定期檢查成為一種制度，平時加大對在建項目的巡查頻率，穿行專項檢查，檢查的重點除了現場實物質量安全外，側重各方行為主體的市場行為。通過多種方式的檢查，能及時地發現問題、處理問題，提高行政執法的效率和威信，同時也能有效地督促企業和項目部規范自身行為，建立和健全保證體系，落實責任制，提升質量、安全的管理水平。今年我們結合工程質量、施工安全檢查，還廣泛地開展了工程項目管理人員到崗到位的檢查，截止目前為止共檢查工程370個次，查實一次不到崗到位的項目經理14人次，總監37人次、土建專業監理工程師25人次，查實二次不到崗到位項目經理1人，總監2人，專業監理工程師2人。15個工程因現場存在嚴重質量安全隱患被責令停工整改，1個項目經理和1個項目總監記入其不良行為紀錄，對2個項目經理分別處以1.8萬元和4萬元的罰款，另有5家施工企業受處罰。

2、加大對建設單位市場行為的檢查力度，依法嚴肅查處違法違規建筑。今年我處通過巡查和群眾舉報，與局屬規劃、城建監察等部門密切配合，查獲有違法違規的工程項目7個，并分別進行了處理。

六、加強工程質量監督，全面提高質量水平。

1、克服困難，迎難而上，全面抓好工程質量監督工作：

今年質量監督站的工作量大面廣，與歷年相比，工程數量成倍增長，工程的施工難度明顯增加，施工企業的管理力量相對不足，對質量監督工作帶來了挑戰，在這種形勢下，質量監督站及時調整步伐，認真履行監管職責，牢牢抓住質量這一根本點，通過強化層級管理、規范各方責任主體質量行為等措施，較好地完成了各項任務，截至10月底，共受理質量監督工程項目170個（其中市政工程26項），單位工程503個，建筑面積209.2萬平方米（不含市政項目），工程竣工驗收項目302個，建筑面積95.8萬平方米，移交備案機關備案工程255個，面積83.4萬平方米。質量監督過程中重點抓好地基基礎和主體工程質量，確保工程結構安全，同時積極鼓勵企業爭創優質工程、精品工程，加大對創杯奪優工程的監督服務力度。經評審，*幗瑞實業有限公司倉庫獲“南湖杯”優質獎，*省五金礦產進出口公司*公司倉庫等多個工程獲“南湖杯”優質結構工程獎。

2、積極轉變職能，改革工作方式，加大監督執法力度：

繼續做好必到部位的重點監督檢查和隨機抽查工作，加強市場巡查，在抓好實物質量的同時重點抓好施工企業、監理企業的質量行為，監督檢查項目部質量體系的建立情況和責任制落實情況，改變原有的監管模式。進一步強化服務意識，根據局有關要求把重點項目的服務落到實處。加大建筑工程質量的監督執法力度，建立了每季質量大檢查制度，廣泛開展質量巡查工作，檢查、檢測工程結構的實體質量和工程質量責任主體的質量行為以及建筑工程施工強制性標準條文執行情況，對發現存在的問題進行處罰，并跟蹤檢查整改落實情況。

3、完善內部管理制度，加強管理隊伍建設：在當前我縣建筑市場不斷壯大、質量標準不斷更新的情況下，進一步加強領導班子的自身建設和內部職工的專業技能培訓及廉政教育，完善崗位責任制，提高質量監督執法能力，培養和造就一支政治合格、技術過硬的專業執法隊伍。同時深化了質量安全聯動機制和市場與現場的聯動機制，對工程質量管理起到了很好的保障作用，有效地提高了政府監管效率。另外，內部還進行了信息化建設，通過網絡途徑及時將每個工程的基本情況進行公布，在項目開工、平時監管、材料試驗、竣工備案等環節加強信息溝通和匯總統計，力爭做到監管不留死角。

4、加強對建筑原材料、構配件的檢測管理，根據檢測工作的實際需要，加大檢測設備等硬件設施的投入，增設檢測項目，提高檢測精度，完善內部管理制度，積極做好檢測中心的計量論證工作，今年4月底，檢測中心順利通過了省技術監督局組織的監督評審考核。在繼續做好混凝土構件的回彈摸底和現澆板厚度檢測的同時加強對鋼筋位置和保護層厚度的檢查。另外還開展了施工現場建筑材料質量的專項檢查，對全縣在建工程的鋼筋、砼磚等材料進行抽樣檢測，變被動為主動，確保工程結構安全。針對前期我縣建設市場在見證取樣方面存在的問題，為進一步加強管理，規范市場行為，擬文出臺了見證送樣制度。

截止11月10日，共檢測：混凝土抗壓試塊24361組，其中不符合要求499組，占總數2.05%。鋼筋原材3985組，其中不合格74組，占總數1.86%。鋼筋焊接共4946組，其中不合格78組，占總數1.58%。砂漿5897組，其中不符合要求35組，占總數0.59%。水泥總共483組，其中不合格1組，占總數0.21%。磚2141組，其中不合格27組，占總數1.27%。灌砂579組，環刀785組，抗滲269組，環刀785組,水泥土375組,門窗三性7組,鋼管扣件23組,全部合格。砂分析313組，碎石分析213組，混凝土構件回彈2348個，其中不合格633個，占總數26.96%。混凝土鉆芯273個，其中不合格39個，占總數14.28%。為工程質量監督提供了定性和定量的依據。

5、積極推進建筑節能工作，把建筑節能作為當前和今后的一項重要任務來抓：①加強宣傳，營造氛圍，保證各項制度的落實。通過輿論宣傳、教育培訓等途徑，強化節能法律、法規和標準的宣貫工作，切實將建筑節能作為發展循環經濟、建設資源節約型和環境友好型社會的一項重要工作。②制訂辦法，改進措施，全面管理。針對建設過程中的各個環節、各方責任主體，采取相應的辦法加以規范、約束。③抓好示范項目建設，充分發揮示范項目的示范作用，以點帶面，加快建筑節能工作的進度。在工程建設中推廣先進成熟的經驗，保證節能工程的質量。積極推廣使用新型墻體材料和建筑節能產品，科技含量高的建筑節能產品得到大力推廣，太陽能的利用與建筑一體化設計得以保證。④加大對在建工程節能標準落實情況的檢查力度，避免陰陽圖紙或不按圖施工情況的出現，對不能達到建筑節能強制性標準的建筑堅決不予驗收，對達不到節能要求的工程項目，不準參與各類評獎活動。

6、關注民生，妥善處理群眾的來信來訪，對12345縣長公開電話、接待等各種渠道轉來的質量投訴，及時了解情況，作出科學解釋，化解雙方矛盾，盡量使事情得到合理、圓滿的解決，在調解過程中，始終堅持以人為本，耐心仔細，以理服人。今年至10底共處理質量投訴32件，其中的31件已經得到落實，另外1件正在處理當中。對群眾普遍關注的住宅工程質量，積極研究質量通病防治辦法，提高工程質量水平。按照*市建委的統一要求，從20*年11月1日起，所有住宅工程的竣工驗收實行分戶驗收，強化了竣工驗收的程序和標準，進一步提高了驗收主體的責任意識，維護了業主的合法權益。

七、提高安全生產監督能力，保障生命財產安全。

1、繼續做好安全生產綜合目標管理工作：1月21日，我處組織召開了全縣建筑業安全生產會議，總結了20*年我縣建筑業安全生產工作，并對20*年安全生產工作提出了目標、任務和計劃。根據市建設工程質量安全監督處和縣建設局與我處簽訂的20*年安全生產綜合目標責任書，我處與全縣28家建筑施工企業（包括房屋建筑總承包、市政工程總承包、安裝、裝飾及勞務分包企業）簽訂了20*年度安全生產綜合目標管理責任書。外地進鹽施工、監理企業按項目簽訂安全生產目標管理責任書，今年已簽訂239份（其中施工企業67份、監理單位172份）。我處在1月7日—11日，對20*年度施工企業和監理企業進行了安全生產考核，3個施工企業（*建工、*港升、*中強）考核不合格被清退*建設市場2年，2個單位（核工業中原公司、*秀洲建筑安裝公司）考核結果為差被停接業務3個月，2個監理單位（*經建、*嘉宇）考核結果為差被停接業務1個月，2個監理單位（*恒力、海寧建設監理）被給予警告處分。3月11日、4月24日和5月31日，我處又分3次組織召開了全縣建筑業安全生產工作會議，分階段總結工作，布置任務，對開展隱患治理年活動和安全生產月活動進行了具體部署。

2、多措并舉，進一步加強建筑業安全管理：①我局根據我縣建筑安全生產特點，專門擬發了《關于進一步加強建筑安全生產管理的通知》。通知規定，從20*年1月1日開始全縣建筑工地實行文明標化工地全覆蓋，全年達標率須70%以上；②加強對施工現場安全措施費用使用監督管理，在工程開工前的安全備案中，要求施工單位必須提供施工合同中有關安全生產措施費用的計取及使用計劃等內容；③以民工學校為平臺，加強對民工進行安全教育，提高一線作業人員的安全生產意識和素質，我縣四家施工總承包貳級企業均按規定成立了民工學校總校，5000平方米以上的工地基本成立民工學校。同時加強對管理人員安全生產的教育和宣傳，結合今年施工企業“三類人員”證書的復審，根據市建設局的統一布置，我局對全縣近400名施工企業管理人員進行了為期一天的安全教育；④實行安全生產隱患通病簡報制度和重點監控項目公示制度：我處每一季度公布一次全縣建筑安全生產情況及施工現場存在的通病、隱患；⑤實行差異化管理，今年我處列出了13個存在重大危險源的工程作為重點監控項目，特別加大對深基坑支護的監控，對超過5米的深基坑的專項設計方案和施工方案嚴格專家論證和備案手續，對大型機械設備實行檢測和備案制度。

3、積極開展好隱患排查治理年活動：根據縣安委辦關于開展“安全生產隱患排查治理年”活動意見，結合我局系統實際情況，我局專門擬發了《轉發關于開展“安全生產隱患排查治理年”活動意見的通知》，并就開展我局系統“安全生產隱患排查治理年”活動提出了具體意見：

①、加強組織領導，落實責任：為切實開展好我局系統“安全生產隱患排查治理年”活動，我局成立以分管系統安全的肖建林副局長為組長，縣建筑業管理處、縣城市建設管理處為成員的建設系統安全生產隱患排查治理年活動領導小組，下設辦公室在安監站，由辦公室負責協調、聯系和上報信息。②、明確分工：由建筑業管理處負責建筑施工安全隱患排查治理工作，城市建設管理處負責城市公共交通、燃氣安全隱患排查治理工作。③、廣泛發動、突出重點、強化措施：根據縣安委辦《關于開展安全生產隱患排查治理年活動意見》要求和實際情況，各單位編制詳細的活動計劃和措施，并廣泛進行宣傳發動，把活動要求宣傳到每個單位、每個施工現場、每個職工。要求各單位在安全生產隱患排查治理過程中要抓住重點、薄弱環節，加大安全投入、更新工藝、加強職工安全教育，提高企業安全生產管理水平，增強事故防范能力；建筑業管理處和城市建設管理處加強安全生產執法，積極創新監管機制，嚴厲查處各類安全違法行為。4月23日下午，我局召集了全縣建筑施工、監理、燃氣和供水污水處理企業負責人召開了建設系統開展安全生產隱患排查治理年活動的動員大會，會上肖建林副局長對活動提出了具體實施要求。從4月24日開始，結合開展安全生產百日督查專項行動，各有關企業開展了安全生產隱患的排查和治理工作，5月4日開始，我局組成了三個檢查組，由肖建林副局長帶班對全縣建筑施工企業和現場的安全生產進行了檢查，其他兩個組分別對施工現場和燃氣及供水、污水企業安全生產進行了檢查，至5月23日三個檢查組已對本縣13個企業和23個施工現場進行了安全檢查，對存在的事故隱患要求企業限期整改，并對存在嚴重事故隱患的4個工程責令停工整改，并移交監察大隊立案處罰。

4、深入開展安全生產月活動：根據鹽安監[20*]36號《關于開展20*年度“安全生產月”活動的通知》，我局于5月31日召開了全縣建設系統安全生產月活動動員大會，會議根據我縣建設系統實際情況，提出我局系統安全生產月活動的具體實施要求，各施工、監理企業根據會議要求，積極深入開展安全生產月活動，①、大力組織發動“安全生產月”活動，營造濃厚的“關注安全、關愛生命”輿論氛圍。各單位在大門口、施工現場廣泛張帖和懸掛緊扣“治理隱患、防范事故”活動主題的宣傳標語、宣傳畫及宣傳橫幅，通過各種手段的集中宣傳，強化作業人員的安全意識，規范施工安全行為。②、加強宣傳教育工作。6月14日我處組織安監站工作人員、本地施工企業安全科長、分管經理和外地施工企業項目經理、監理單位項目總監開展了一次安全生產集中教育活動。所有在建工程利用民工學校陸續對施工人員開展一次以班組以上為單位的集中安全生產教育活動，加強對一線施工人員的安全生產知識培訓教育，堅決杜絕違章、冒險作業。配合縣安監局對全縣建筑施工特殊工種作業人員上崗證進行復審，并開始對外地進鹽施工企業特殊作業人員上崗證實行備案制度。③、組織安全專項檢查。6月1日開始，我處組織對全縣施工現場進行安全生產執法檢查，對各單位開展“安全生產月”活動情況、安全檢查及事故隱患整改情況進行檢查，對沒有按規定開展“安全生產月”活動、沒有進行安全檢查及存在嚴重安全事故隱患的單位按有關規定進行嚴肅處理。④、開展雙送活動和完善演練應急預案：我處從6月17日開始，組織送電影、送安全生產知識到工地活動，6月17日在兩個施工現場還組織開展了消防應急預案演練。

5、針對建筑施工安全生產管理的特點，繼續開展中驗前安全檢查、巡查和專項檢查，今年以來我處共巡查了356個施工現場，發出整改通知書305份，落實整改事故隱患1220條，期間重點對存在重大危險源、管理混亂的A類工程進行監控，確保杜絕群死群傷事故的發生，全年被列入A類工程的項目共13個，涉及重大安全隱患13條，已經整改完畢3個工程。對存在嚴重事故隱患的工程我們進行了停工整改、通報批評等的處罰。根據上級有關部門的布置，在奧運會前夕、奧運會期間以及“五一”勞動節、國慶等節假日前，我處對全縣建筑施工現場進行了大檢查，確保了重大節日期間的建筑施工安全和社會穩定。

6、積極參與事故處理，總結吸取經驗教訓：20*年7月16日，由*市華能建筑工程有限公司承攬的*縣原南洋造紙廠廠房拆除工程發生一起物體打擊致一人死亡的事故；20*年10月3日17：30時左右，由*蕭宏建設集團有限公司承建的*縣水處理投資發展有限公司南片污水處理管線三標段工程36#井—37#井之間的施工現場發生一起管線基坑（深：3.8米）坍塌造成一人死亡的事故。兩起事故發生后，我處立即組織人員配合有關部門對事故進行了調查，對事故原因進行了分析，在全縣進行了通報并對施工、監理企業進行了處理。

八、妥善處理民工工資糾紛，努力維護社會穩定。

今年由于受國家宏觀經濟環境等的影響，建筑業施工企業拖欠民工工資現象普遍，因此導致的民工集體上訪事件頻發，形勢比較嚴峻，為全力維護農民工的合法權益，繼續保持社會安定團結的局面，從8月1日起，我處會同縣勞動和社會保障局有關職能科室，對在鹽建筑施工企業的勞動用工、工資支付情況開展專項檢查，此次專項檢查共抽查了8家本地施工企業和9家外地進鹽建筑施工企業及其下屬16個工程項目部，涉及建筑民工1604人。從檢查所了解的初步情況來看，各建筑施工企業及其項目部對班組的勞務分包協議和勞動用工合同簽訂情況較之往年有了比較大的改進，大多數工程項目部或者勞務公司與民工簽訂了勞動用工合同或者勞務合同，但是對建筑民工工資的發放不同程度的存在拖欠，拖欠原因主要表現在以下幾個方面：

1、受國家宏觀調控和稅收政策的調整，部分建設單位資金短缺，未能按合同約定及時支付建設工程款項，拖欠現象嚴重，因而造成了施工單位支付民工工資困難，如濱海置業有限公司的濱海花苑、港灣花苑等大量拖欠工程款，光中達建設有限公司就有1050萬元（按合同），另外還涉及6家施工企業。特別是一些房地產項目，由于銷售低迷，工程款支付滯后尤為突出。

2、由于建筑材料和人工工資的大幅上揚，施工企業整體虧損嚴重，大大的削弱了抗擊市場風險的能力和民工工資支付能力，拖欠數額龐大，如由廣廈建設集團有限公司承建的*緊固件五金城一期項目，建設單位已支付了合同造價的95%，而施工單位仍拖欠材料、民工工資款達二千多萬元，其中民工工資就有600多萬元；由*眾立建設有限公司承建的盈都海棠灣工程，施工單位拖欠民工工資有154多萬元。

3、部分施工項目部用工混亂，發放民工工資不及時。雖然我局和縣勞動保障局已多次發文和召開會議強調，要求施工企業規范勞動用工，與每個招用工人簽訂勞動用工合同或勞動用工委托合同，但是部分項目部沒有按照文件或會議要求規范用工，而是委托小包頭私招亂雇，在施工過程中項目部又缺乏對民工的管理（如點工、安全教育等），在發放工資時，項目部由于貪圖方便，直接將工資發放給小包頭，再由小包頭發放給民工，很容易引發人工工資漲價后小包工因嚴重虧損進而攜款逃跑的事件。

針對發現的問題和已經掌握的信息，我處給于了高度的關注，會同縣勞動保障部門作出了及時的布置：

1、對在用工和民工工資發放上存在問題的項目部和企業發出了整改指令書，并將存在嚴重問題的項目列入重點監控項目，對出現的問題進行及時調處。8月19日，我處與縣勞動局對拖欠民工工資嚴重的廣廈建設集團有限公司和*東冠建設有限公司分別發出了《關于要求規范勞動用工管理行為及時足額支付建筑工人工資的函》，目前兩公司正在處理之中。9月份，由分管副局長肖建林帶隊對百步水景綠苑房產項目、盈都海棠灣房產項目進行了協調，取得了良好的效果，其他的房產項目我局也進行了隨時的跟蹤。

2、針對因建設單位拖欠工程款引起的民工工資拖欠問題，督促建設單位積極籌措資金，及時按合同支付工程款。特別是政府投資項目拖欠工程款的，報請縣政府責成有關單位籌措資金，按合同支付工程款，從源頭上防止施工單位拖欠民工工資現象的出現，確保我縣建筑業及社會的穩定。

3、完善監督手段，建立健全農民工工資支付監控制度。會同勞動保障部門加強對建筑施工企業工資支付情況的監督檢查，定期組織企業進行自查、抽查，并視情況對檢查結果進行公布和對有關企業提出預警。一旦出現拖欠苗頭，及時采取措施加以解決，避免事態擴大。

九、加強黨風廉政建設，樹立良好的行業新風。

今年，我們建筑業管理處以廉政教育月活動為契機，組織全體干部職工認真貫徹學習黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊密聯系工作實際，深化教育，完善制度，規范行為，認真落實黨風廉政建設責任制的各項措施，建立健全責任制度，緊緊圍繞提高人員素質、完善內部管理、規范監督行為三個主要環節，通過建立健全思想教育的長效機制、內部管理的制度體系和監督執法行為的監控機制，初步形成了用制度管人、管事、管權的黨風廉政建設基本體系，保障了各項工作的健康有序發展。

總的來說，20*年，在建設局的正確領導下，在處室全體同志的共同努力下，我縣的建筑業管理工作取得了較好的成效，但看到成績的同時，我們也清醒地認識到，建筑施工質量、安全生產中還依然存在著許多的矛盾和問題，主要表現在：

1、建設各方主體的質量、安全責任還沒有完全落實，企業的創杯奪優、精品意識還不強，建筑節能工作的推進和深入任務還十分艱巨，既有建筑的節能改造和能耗監測工作尚在摸索試點階段，全面鋪開還需要全社會的共同努力，還有大量的工作要做；安全生產形勢依然嚴峻，在質量安全監督方面還存在漏洞和管理缺失。

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今年，我縣建筑業的發展勢頭迅猛，全縣的房建和市政基礎設施工程建設總量大幅增加，新發包工程、施工許可工程、招標工程數量與去年同期相比有明顯增幅，全縣建筑業總產值預計達25億元，與上一年相比增長45%左右，創歷史新高。

二、嚴格依法審批，加大窗口審批服務力度。

1、1至10月共監督完成房建和市政基礎設施工程招標150項，其中施工招標118項，建筑面積116.93萬平方米，中標金額15.63億元；設計招標1項，中標金額62.524萬元；監理招標29項，中標金額1582.5萬元；貨物招標2項，中標金額245.82萬元。118項施工招標中，公開招標84項，中標金額9.96億元；房建工程招標75項，中標金額13.58億元。

辦理工程質監登記手續170項，其中房建139項，合同造價20.85億元;市政質監31項，合同造價2.43億元。

辦理房屋建筑工程施工許可（含聯系單工程）139項595個，建筑面積2*.92萬平方米，合同造價20.85億元。

辦理房屋建筑工程竣工驗收備案255項，建筑面積83.4萬平方米。

另外，應縣政府項目推進及加快基礎設施建設的需要，部分工程在尚未取得土地批準證書的情況下，采取邊審批邊辦理的形式，由縣府辦出具抄告單，規劃處、建管處出具聯系單，質監、安監提前介入了工程建設。20*年新簽聯系單工程29項（不含市政工程），建筑面積56.85萬平方米，合同造價6億元，其中目前已補施工許可證的工程15項，建筑面積22.51萬平方米（占39.6%），合同造價2億元（占33%）。還有14項計建筑面積34.34萬平方米，合同造價4億元的在建房建工程因土地原因尚未頒發施工許可證。（注：未補證工程主要集中在大橋開發區、地面水廠、城司。按合同造價計，開發區管理委會工程2.71億元,占67%；三地自來水廠6863萬元，占17%；城司5174萬元，占13%。）。

2、開展走訪企業活動，認真聽取建設單位、勘察、設計、施工、監理、招標以及部分建設單位對審批窗口的工作意見和建議。針對今年建材價格異常波動的狀況，根據企業要求，主動與發改等部門聯系，借簽嘉興市區辦法推動縣發改、財政、審計、監察四部門出臺了《*縣政府投資項目建筑材料合同價格與工程結算調整實施意見》，幫助企業緩解因市場價格異常波動造成的困境。

3、服務“兩創”，為工業項目的推進和經濟薄弱村的建設做好前期參謀服務工作，簡化審批流程，提高審批效率，在工程招標、施工許可、工程驗收等環節，主動幫助搞好協調，減半或減免工程質量監督費，處理好一些特殊優惠與正常辦理程序的銜接。

4、加強審批網絡建設。以“*建設工程信息網”網站為平臺，開發建設“公告通知”、“行政許可”、“*建設工程庫”、“廉政教育專欄”“公開招標信息”等網絡模塊，加大政務公開力度，構建監管信息網絡。

5、加強人員管理，維護審批窗口形象。

面對20*年窗口工作量巨增的情況,窗口克服人少工作量大的困難,認真完成窗口行政審批和招投標監管任務，同時以落實“兩創”、“三服務”活動任務為抓手，積極完成發展中心交辦的各項創建任務，進一步加強窗口效能建設，提升窗口形象。窗口全年未出現顧客投訴事件。建管窗口獲中心二次月度“五星窗口”、三次月度“表揚窗口”榮譽。

三、規范工程招投標管理，構建公平有序的市場環境。

1、針對今年招投標工程量大、面廣的實際情況，招投標監督管理站及時調整好人員分工，做好工程招投標的各項監管工作，主動幫助業主協調好招標前的相關審批工作，繼續從規范招標機構行為和招投標中心操作環節入手，加強對工程招標申請、招標文件備案、專家抽簽、中標備案的監督管理。

2、組織好全縣招投標機構年度定期自查，并協助市招標辦開展了參加全市招標機構的定期檢查。

3、組織全縣各招標機構和主要建筑業企業參加建設部政策研究中心在杭舉辦的《標準施工招標文件》和《標準施工招標資格預審文件》范本培訓，旨在通過培訓，為下一步全面推行招標范本，規范招投標行為打好基礎。

4、按照全市統一要求，做好與縣招投標采購中心的協調配合工作，做好建設工程招投標企業IC卡實施前的各項準備工作。

四、加強企業資質（格）管理，促進企業結構調整。

1、完成全縣建筑業類企業（包括施工、監理、招標、工程造價咨詢）20*度定期檢查工作，按時向市規劃與建設局報送了檢查結果和工作總結。

2、繼續做好全縣一、二級建造師的注冊和證書（印章）發放工作。至目前全縣企業共有138名人員完成一、二級注冊

3、積極鼓勵和指導建筑業企業資質升（定）級工作：

全年分別有1家混凝土預制構件企業（嘉興五豐水泥制品有限公司）完成混凝土預制構件二級（限管樁）專業承包資質和企業內設試驗室的資質定級；1家施工企業（*秦山交通建設有限公司）完成房屋建筑施工總承包三級增項資質定級；1家房屋拆除企業（*良良房屋拆遷有限公司）完成房屋拆除三級資質定級；1家勞務企業（*秦興建筑勞務有限公司）完成建筑業勞務分包資質定級；1家房屋建筑施工總承包二級資質企業（浙江元通建設股份有限公司）完成一級資質申報工作（報省廳待批）；1家房屋建筑施工總承包三級資質企業（浙江海建建設股份有限公司）完成二級資質申報工作（報省廳待批）。全縣施工企業的專業結構層次得到了進一步的優化。

五、加強市場行為管理，整頓規范市場次序。

1、進一步加強對施工企業和監理企業等的市場行為檢查，每個季度末組織質量、安全大檢查，使定期檢查成為一種制度，平時加大對在建項目的巡查頻率，穿行專項檢查，檢查的重點除了現場實物質量安全外，側重各方行為主體的市場行為。通過多種方式的檢查，能及時地發現問題、處理問題，提高行政執法的效率和威信，同時也能有效地督促企業和項目部規范自身行為，建立和健全保證體系，落實責任制，提升質量、安全的管理水平。今年我們結合工程質量、施工安全檢查，還廣泛地開展了工程項目管理人員到崗到位的檢查，截止目前為止共檢查工程370個次，查實一次不到崗到位的項目經理14人次，總監37人次、土建專業監理工程師25人次，查實二次不到崗到位項目經理1人，總監2人，專業監理工程師2人。15個工程因現場存在嚴重質量安全隱患被責令停工整改，1個項目經理和1個項目總監記入其不良行為紀錄，對2個項目經理分別處以1.8萬元和4萬元的罰款，另有5家施工企業受處罰。

2、加大對建設單位市場行為的檢查力度，依法嚴肅查處違法違規建筑。今年我處通過巡查和群眾舉報，與局屬規劃、城建監察等部門密切配合，查獲有違法違規的工程項目7個，并分別進行了處理。

六、加強工程質量監督，全面提高質量水平。

1、克服困難，迎難而上，全面抓好工程質量監督工作：

今年質量監督站的工作量大面廣，與歷年相比，工程數量成倍增長，工程的施工難度明顯增加，施工企業的管理力量相對不足，對質量監督工作帶來了挑戰，在這種形勢下，質量監督站及時調整步伐，認真履行監管職責，牢牢抓住質量這一根本點，通過強化層級管理、規范各方責任主體質量行為等措施，較好地完成了各項任務，截至10月底，共受理質量監督工程項目170個（其中市政工程26項），單位工程503個，建筑面積209.2萬平方米（不含市政項目），工程竣工驗收項目302個，建筑面積95.8萬平方米，移交備案機關備案工程255個，面積83.4萬平方米。質量監督過程中重點抓好地基基礎和主體工程質量，確保工程結構安全，同時積極鼓勵企業爭創優質工程、精品工程，加大對創杯奪優工程的監督服務力度。經評審，浙江幗瑞實業有限公司倉庫獲“南湖杯”優質獎，浙江省五金礦產進出口公司*公司倉庫等多個工程獲“南湖杯”優質結構工程獎。

2、積極轉變職能，改革工作方式，加大監督執法力度：

繼續做好必到部位的重點監督檢查和隨機抽查工作，加強市場巡查，在抓好實物質量的同時重點抓好施工企業、監理企業的質量行為，監督檢查項目部質量體系的建立情況和責任制落實情況，改變原有的監管模式。進一步強化服務意識，根據局有關要求把重點項目的服務落到實處。加大建筑工程質量的監督執法力度，建立了每季質量大檢查制度，廣泛開展質量巡查工作，檢查、檢測工程結構的實體質量和工程質量責任主體的質量行為以及建筑工程施工強制性標準條文執行情況，對發現存在的問題進行處罰，并跟蹤檢查整改落實情況。

3、完善內部管理制度，加強管理隊伍建設：在當前我縣建筑市場不斷壯大、質量標準不斷更新的情況下，進一步加強領導班子的自身建設和內部職工的專業技能培訓及廉政教育，完善崗位責任制，提高質量監督執法能力，培養和造就一支政治合格、技術過硬的專業執法隊伍。同時深化了質量安全聯動機制和市場與現場的聯動機制，對工程質量管理起到了很好的保障作用，有效地提高了政府監管效率。另外，內部還進行了信息化建設，通過網絡途徑及時將每個工程的基本情況進行公布，在項目開工、平時監管、材料試驗、竣工備案等環節加強信息溝通和匯總統計，力爭做到監管不留死角。

4、加強對建筑原材料、構配件的檢測管理，根據檢測工作的實際需要，加大檢測設備等硬件設施的投入，增設檢測項目，提高檢測精度，完善內部管理制度，積極做好檢測中心的計量論證工作，今年4月底，檢測中心順利通過了省技術監督局組織的監督評審考核。在繼續做好混凝土構件的回彈摸底和現澆板厚度檢測的同時加強對鋼筋位置和保護層厚度的檢查。另外還開展了施工現場建筑材料質量的專項檢查，對全縣在建工程的鋼筋、砼磚等材料進行抽樣檢測，變被動為主動，確保工程結構安全。針對前期我縣建設市場在見證取樣方面存在的問題，為進一步加強管理，規范市場行為，擬文出臺了見證送樣制度。

截止11月10日，共檢測：混凝土抗壓試塊24361組，其中不符合要求499組，占總數2.05%。鋼筋原材3985組，其中不合格74組，占總數1.86%。鋼筋焊接共4946組，其中不合格78組，占總數1.58%。砂漿5897組，其中不符合要求35組，占總數0.59%。水泥總共483組，其中不合格1組，占總數0.21%。磚2141組，其中不合格27組，占總數1.27%。灌砂579組，環刀785組，抗滲269組，環刀785組,水泥土375組,門窗三性7組,鋼管扣件23組,全部合格。砂分析313組，碎石分析213組，混凝土構件回彈2348個，其中不合格633個，占總數26.96%。混凝土鉆芯273個，其中不合格39個，占總數14.28%。為工程質量監督提供了定性和定量的依據。

5、積極推進建筑節能工作，把建筑節能作為當前和今后的一項重要任務來抓：①加強宣傳，營造氛圍，保證各項制度的落實。通過輿論宣傳、教育培訓等途徑，強化節能法律、法規和標準的宣貫工作，切實將建筑節能作為發展循環經濟、建設資源節約型和環境友好型社會的一項重要工作。②制訂辦法，改進措施，全面管理。針對建設過程中的各個環節、各方責任主體，采取相應的辦法加以規范、約束。③抓好示范項目建設，充分發揮示范項目的示范作用，以點帶面，加快建筑節能工作的進度。在工程建設中推廣先進成熟的經驗，保證節能工程的質量。積極推廣使用新型墻體材料和建筑節能產品，科技含量高的建筑節能產品得到大力推廣，太陽能的利用與建筑一體化設計得以保證。④加大對在建工程節能標準落實情況的檢查力度，避免陰陽圖紙或不按圖施工情況的出現，對不能達到建筑節能強制性標準的建筑堅決不予驗收，對達不到節能要求的工程項目，不準參與各類評獎活動。

6、關注民生，妥善處理群眾的來信來訪，對12345縣長公開電話、接待等各種渠道轉來的質量投訴，及時了解情況，作出科學解釋，化解雙方矛盾，盡量使事情得到合理、圓滿的解決，在調解過程中，始終堅持以人為本，耐心仔細，以理服人。今年至10底共處理質量投訴32件，其中的31件已經得到落實，另外1件正在處理當中。對群眾普遍關注的住宅工程質量，積極研究質量通病防治辦法，提高工程質量水平。按照嘉興市建委的統一要求，從20*年11月1日起，所有住宅工程的竣工驗收實行分戶驗收，強化了竣工驗收的程序和標準，進一步提高了驗收主體的責任意識，維護了業主的合法權益。

七、提高安全生產監督能力，保障生命財產安全。

1、繼續做好安全生產綜合目標管理工作：1月21日，我處組織召開了全縣建筑業安全生產會議，總結了20*年我縣建筑業安全生產工作，并對20*年安全生產工作提出了目標、任務和計劃。根據市建設工程質量安全監督處和縣建設局與我處簽訂的20*年安全生產綜合目標責任書，我處與全縣28家建筑施工企業（包括房屋建筑總承包、市政工程總承包、安裝、裝飾及勞務分包企業）簽訂了20*年度安全生產綜合目標管理責任書。外地進鹽施工、監理企業按項目簽訂安全生產目標管理責任書，今年已簽訂239份（其中施工企業67份、監理單位172份）。我處在1月7日—11日，對20*年度施工企業和監理企業進行了安全生產考核，3個施工企業（河北建工、浙江港升、浙江中強）考核不合格被清退*建設市場2年，2個單位（核工業中原公司、嘉興秀洲建筑安裝公司）考核結果為差被停接業務3個月，2個監理單位（嘉興經建、嘉興嘉宇）考核結果為差被停接業務1個月，2個監理單位（杭州恒力、海寧建設監理）被給予警告處分。3月11日、4月24日和5月31日，我處又分3次組織召開了全縣建筑業安全生產工作會議，分階段總結工作，布置任務，對開展隱患治理年活動和安全生產月活動進行了具體部署。

2、多措并舉，進一步加強建筑業安全管理：①我局根據我縣建筑安全生產特點，專門擬發了《關于進一步加強建筑安全生產管理的通知》。通知規定，從20*年1月1日開始全縣建筑工地實行文明標化工地全覆蓋，全年達標率須70%以上；②加強對施工現場安全措施費用使用監督管理，在工程開工前的安全備案中，要求施工單位必須提供施工合同中有關安全生產措施費用的計取及使用計劃等內容；③以民工學校為平臺，加強對民工進行安全教育，提高一線作業人員的安全生產意識和素質，我縣四家施工總承包貳級企業均按規定成立了民工學校總校，5000平方米以上的工地基本成立民工學校。同時加強對管理人員安全生產的教育和宣傳，結合今年施工企業“三類人員”證書的復審，根據市建設局的統一布置，我局對全縣近400名施工企業管理人員進行了為期一天的安全教育；④實行安全生產隱患通病簡報制度和重點監控項目公示制度：我處每一季度公布一次全縣建筑安全生產情況及施工現場存在的通病、隱患；⑤實行差異化管理，今年我處列出了13個存在重大危險源的工程作為重點監控項目，特別加大對深基坑支護的監控，對超過5米的深基坑的專項設計方案和施工方案嚴格專家論證和備案手續，對大型機械設備實行檢測和備案制度。

3、積極開展好隱患排查治理年活動：根據縣安委辦關于開展“安全生產隱患排查治理年”活動意見，結合我局系統實際情況，我局專門擬發了《轉發關于開展“安全生產隱患排查治理年”活動意見的通知》，并就開展我局系統“安全生產隱患排查治理年”活動提出了具體意見：

①、加強組織領導，落實責任：為切實開展好我局系統“安全生產隱患排查治理年”活動，我局成立以分管系統安全的肖建林副局長為組長，縣建筑業管理處、縣城市建設管理處為成員的建設系統安全生產隱患排查治理年活動領導小組，下設辦公室在安監站，由辦公室負責協調、聯系和上報信息。②、明確分工：由建筑業管理處負責建筑施工安全隱患排查治理工作，城市建設管理處負責城市公共交通、燃氣安全隱患排查治理工作。③、廣泛發動、突出重點、強化措施：根據縣安委辦《關于開展安全生產隱患排查治理年活動意見》要求和實際情況，各單位編制詳細的活動計劃和措施，并廣泛進行宣傳發動，把活動要求宣傳到每個單位、每個施工現場、每個職工。要求各單位在安全生產隱患排查治理過程中要抓住重點、薄弱環節，加大安全投入、更新工藝、加強職工安全教育，提高企業安全生產管理水平，增強事故防范能力；建筑業管理處和城市建設管理處加強安全生產執法，積極創新監管機制，嚴厲查處各類安全違法行為。4月23日下午，我局召集了全縣建筑施工、監理、燃氣和供水污水處理企業負責人召開了建設系統開展安全生產隱患排查治理年活動的動員大會，會上肖建林副局長對活動提出了具體實施要求。從4月24日開始，結合開展安全生產百日督查專項行動，各有關企業開展了安全生產隱患的排查和治理工作，5月4日開始，我局組成了三個檢查組，由肖建林副局長帶班對全縣建筑施工企業和現場的安全生產進行了檢查，其他兩個組分別對施工現場和燃氣及供水、污水企業安全生產進行了檢查，至5月23日三個檢查組已對本縣13個企業和23個施工現場進行了安全檢查，對存在的事故隱患要求企業限期整改，并對存在嚴重事故隱患的4個工程責令停工整改，并移交監察大隊立案處罰。

4、深入開展安全生產月活動：根據鹽安監[20*]36號《關于開展20*年度“安全生產月”活動的通知》，我局于5月31日召開了全縣建設系統安全生產月活動動員大會，會議根據我縣建設系統實際情況，提出我局系統安全生產月活動的具體實施要求，各施工、監理企業根據會議要求，積極深入開展安全生產月活動，①、大力組織發動“安全生產月”活動，營造濃厚的“關注安全、關愛生命”輿論氛圍。各單位在大門口、施工現場廣泛張帖和懸掛緊扣“治理隱患、防范事故”活動主題的宣傳標語、宣傳畫及宣傳橫幅，通過各種手段的集中宣傳，強化作業人員的安全意識，規范施工安全行為。②、加強宣傳教育工作。6月14日我處組織安監站工作人員、本地施工企業安全科長、分管經理和外地施工企業項目經理、監理單位項目總監開展了一次安全生產集中教育活動。所有在建工程利用民工學校陸續對施工人員開展一次以班組以上為單位的集中安全生產教育活動，加強對一線施工人員的安全生產知識培訓教育，堅決杜絕違章、冒險作業。配合縣安監局對全縣建筑施工特殊工種作業人員上崗證進行復審，并開始對外地進鹽施工企業特殊作業人員上崗證實行備案制度。③、組織安全專項檢查。6月1日開始，我處組織對全縣施工現場進行安全生產執法檢查，對各單位開展“安全生產月”活動情況、安全檢查及事故隱患整改情況進行檢查，對沒有按規定開展“安全生產月”活動、沒有進行安全檢查及存在嚴重安全事故隱患的單位按有關規定進行嚴肅處理。④、開展雙送活動和完善演練應急預案：我處從6月17日開始，組織送電影、送安全生產知識到工地活動，6月17日在兩個施工現場還組織開展了消防應急預案演練。

5、針對建筑施工安全生產管理的特點，繼續開展中驗前安全檢查、巡查和專項檢查，今年以來我處共巡查了356個施工現場，發出整改通知書305份，落實整改事故隱患1220條，期間重點對存在重大危險源、管理混亂的A類工程進行監控，確保杜絕群死群傷事故的發生，全年被列入A類工程的項目共13個，涉及重大安全隱患13條，已經整改完畢3個工程。對存在嚴重事故隱患的工程我們進行了停工整改、通報批評等的處罰。根據上級有關部門的布置，在奧運會前夕、奧運會期間以及“五一”勞動節、國慶等節假日前，我處對全縣建筑施工現場進行了大檢查，確保了重大節日期間的建筑施工安全和社會穩定。

6、積極參與事故處理，總結吸取經驗教訓：20*年7月16日，由嘉興市華能建筑工程有限公司承攬的*縣原南洋造紙廠廠房拆除工程發生一起物體打擊致一人死亡的事故；20*年10月3日17：30時左右，由杭州蕭宏建設集團有限公司承建的*縣水處理投資發展有限公司南片污水處理管線三標段工程36#井—37#井之間的施工現場發生一起管線基坑（深：3.8米）坍塌造成一人死亡的事故。兩起事故發生后，我處立即組織人員配合有關部門對事故進行了調查，對事故原因進行了分析，在全縣進行了通報并對施工、監理企業進行了處理。

八、妥善處理民工工資糾紛，努力維護社會穩定。

今年由于受國家宏觀經濟環境等的影響，建筑業施工企業拖欠民工工資現象普遍，因此導致的民工集體上訪事件頻發，形勢比較嚴峻，為全力維護農民工的合法權益，繼續保持社會安定團結的局面，從8月1日起，我處會同縣勞動和社會保障局有關職能科室，對在鹽建筑施工企業的勞動用工、工資支付情況開展專項檢查，此次專項檢查共抽查了8家本地施工企業和9家外地進鹽建筑施工企業及其下屬16個工程項目部，涉及建筑民工1604人。從檢查所了解的初步情況來看，各建筑施工企業及其項目部對班組的勞務分包協議和勞動用工合同簽訂情況較之往年有了比較大的改進，大多數工程項目部或者勞務公司與民工簽訂了勞動用工合同或者勞務合同，但是對建筑民工工資的發放不同程度的存在拖欠，拖欠原因主要表現在以下幾個方面：

1、受國家宏觀調控和稅收政策的調整，部分建設單位資金短缺，未能按合同約定及時支付建設工程款項，拖欠現象嚴重，因而造成了施工單位支付民工工資困難，如濱海置業有限公司的濱海花苑、港灣花苑等大量拖欠工程款，光中達建設有限公司就有1050萬元（按合同），另外還涉及6家施工企業。特別是一些房地產項目，由于銷售低迷，工程款支付滯后尤為突出。

2、由于建筑材料和人工工資的大幅上揚，施工企業整體虧損嚴重，大大的削弱了抗擊市場風險的能力和民工工資支付能力，拖欠數額龐大，如由廣廈建設集團有限公司承建的*緊固件五金城一期項目，建設單位已支付了合同造價的95%，而施工單位仍拖欠材料、民工工資款達二千多萬元，其中民工工資就有600多萬元；由浙江眾立建設有限公司承建的盈都海棠灣工程，施工單位拖欠民工工資有154多萬元。

3、部分施工項目部用工混亂，發放民工工資不及時。雖然我局和縣勞動保障局已多次發文和召開會議強調，要求施工企業規范勞動用工，與每個招用工人簽訂勞動用工合同或勞動用工委托合同，但是部分項目部沒有按照文件或會議要求規范用工，而是委托小包頭私招亂雇，在施工過程中項目部又缺乏對民工的管理（如點工、安全教育等），在發放工資時，項目部由于貪圖方便，直接將工資發放給小包頭，再由小包頭發放給民工，很容易引發人工工資漲價后小包工因嚴重虧損進而攜款逃跑的事件。

針對發現的問題和已經掌握的信息，我處給于了高度的關注，會同縣勞動保障部門作出了及時的布置：

1、對在用工和民工工資發放上存在問題的項目部和企業發出了整改指令書，并將存在嚴重問題的項目列入重點監控項目，對出現的問題進行及時調處。8月19日，我處與縣勞動局對拖欠民工工資嚴重的廣廈建設集團有限公司和浙江東冠建設有限公司分別發出了《關于要求規范勞動用工管理行為及時足額支付建筑工人工資的函》，目前兩公司正在處理之中。9月份，由分管副局長肖建林帶隊對百步水景綠苑房產項目、盈都海棠灣房產項目進行了協調，取得了良好的效果，其他的房產項目我局也進行了隨時的跟蹤。

2、針對因建設單位拖欠工程款引起的民工工資拖欠問題，督促建設單位積極籌措資金，及時按合同支付工程款。特別是政府投資項目拖欠工程款的，報請縣政府責成有關單位籌措資金，按合同支付工程款，從源頭上防止施工單位拖欠民工工資現象的出現，確保我縣建筑業及社會的穩定。

3、完善監督手段，建立健全農民工工資支付監控制度。會同勞動保障部門加強對建筑施工企業工資支付情況的監督檢查，定期組織企業進行自查、抽查，并視情況對檢查結果進行公布和對有關企業提出預警。一旦出現拖欠苗頭，及時采取措施加以解決，避免事態擴大。

九、加強黨風廉政建設，樹立良好的行業新風。

今年，我們建筑業管理處以廉政教育月活動為契機，組織全體干部職工認真貫徹學習黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊密聯系工作實際，深化教育，完善制度，規范行為，認真落實黨風廉政建設責任制的各項措施，建立健全責任制度，緊緊圍繞提高人員素質、完善內部管理、規范監督行為三個主要環節，通過建立健全思想教育的長效機制、內部管理的制度體系和監督執法行為的監控機制，初步形成了用制度管人、管事、管權的黨風廉政建設基本體系，保障了各項工作的健康有序發展。

總的來說，20*年，在建設局的正確領導下，在處室全體同志的共同努力下，我縣的建筑業管理工作取得了較好的成效，但看到成績的同時，我們也清醒地認識到，建筑施工質量、安全生產中還依然存在著許多的矛盾和問題，主要表現在：

1、建設各方主體的質量、安全責任還沒有完全落實，企業的創杯奪優、精品意識還不強，建筑節能工作的推進和深入任務還十分艱巨，既有建筑的節能改造和能耗監測工作尚在摸索試點階段，全面鋪開還需要全社會的共同努力，還有大量的工作要做；安全生產形勢依然嚴峻，在質量安全監督方面還存在漏洞和管理缺失。

篇10

縣安委會：

根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續好轉的意見》和《廣西壯族自治區進一步加強企業安全生產工作的實施意見》文件精神，今年我局積極開展建筑施工安全生產專項整治工作，現將2013年建筑施工安全生產專項整治工作情況總結匯報如下：

一、基本情況

2013年度，全縣在建房屋建筑工地47個，總投資23500萬元。本年度工程竣工驗收12個。重點整治工作內容：1、施工現場外腳手架和“三寶”“四口”“五臨邊”的安全防護情況；2、模板支撐系統的專項施工方案及實施情況；3、鋼管扣件的檢驗情況；4、深基坑、高切坡的施工方案和支護情況；5、施工機械尤其是塔吊，物料提升和施工吊籃裝拆和安全使用情況；6、安全教育培訓和特種作業人員持證上崗情況；7、安全生產管理制度的貫徹落實情況；8、企業承包、勞務分包行為和分包合同的簽訂情況。全年年累計開展建筑施工安全專項整治檢查4次，涉及到建筑工地25個，施工企業13家，監理企業6家，檢查工程單項目 180個，共簽發補充材料通知單10份，責成限期整改通知書17份，簽發停工限期整改通知書5份。召開例會4次，全縣通報批評違章施工企業2家，監理企業1家，處罰施工企業0家。

二、2013年專項整治工作取得主要成績

 全年通過強化監管，狠抓落實，嚴格把關。使得我縣建筑工地安全生產文明施工形勢逐步轉好。全縣監管內的建筑工地質量安全生產管理水平進一步提高。施工現場基本做到：一、建筑工程封閉施工率95%以上，材料推放整齊，建筑拉圾搬運、處理井然有序，場地環境衛生進一步好轉；二、“三寶、四口”防護方面到位，工人進入施工場地安全帽配帶率為100%，高空作業系好安全帶率100%，絕大部建筑外腳手架都設置好密目式安全網，通道口、樓梯口、電梯口、預留口的安全防護比上年度有了進一步提高；三是建筑工地深基坑開挖、施工電用管理也基本上按建筑施工安全檢查標準執行；四是所有在建工程均有模板支撐系統的專項施工方案，基本上能按施工方案進行施工；五是施工機械尤其是塔吊，物料提升和施工吊籃裝拆均有方案且有備案。全年通過認真貫徹執行本局年度安全生產專項工作方案和上級有關安全生產法規文件要求，全年本系統安全生產專項整治工作領導重視、責任明確、任務清楚。全年建設系統發生安全生產事故1例，安全投訴案件0例。全縣大部分工程已不用木質外腳手架而逐步按規定使用鋼管腳手架，外腳手架安全管理得到明顯提高。

三、工作中主要存在不足

（一）建筑企業安全生產管理水平落后。從全縣看，當前我縣建筑施工企業安全生產管理水平還比較低，文明施工水平不高，許多建筑工地、施工企業安全生產管理不到位，責任不落實，安全生產制度不健全，執行法規標準不到位。目前我縣建筑工地大部分施工單位仍使用不符合規范要求的竹外腳手架、物料提升機、井架系統、模板支掌的拆裝仍未經過嚴格的驗收程序。施工一線人員崗前培訓工作尚不到位。這些工作是下步專項整治的對象。

（二）部分監理企業的工程質量安全管理不到位，仍有重質量、輕安全的監管方式，沒有認真實行監理職責，機構不健全，人員到位率低等。

（三）部分業主依法建設意識差。有些工程無基礎勘察就進行設計，未經審圖就進行施工，使得工程質量安全生產難保證。竣工驗收不依法依規進行，或驗收后不及時備案等現象仍有發生。

（四）建筑工程質量安全監管工作仍有待提高。今年由于我縣新建工程較多，覆蓋面廣，涉及全縣多個鄉鎮。加上質安站監督人員少，力度弱、措施少。建筑工地的質量安全生產管理較被動，沒有有效的監督建設各方責任主體的行為，使得個別責任主體沒有認真履行其應有的職責。

四、下步工作

（一）嚴格建設基本程序，嚴把建筑市場準入關。加強項目工程報建報監的審查工作，對不符合條件的項目堅決不發放施工許可證。一是抓好施工圖文件的審查監督工作，從源頭把好工程質量關。二是嚴格把好建筑市場準入關，政府工程，私人投資涉及公共利益的工程，新建、擴建、改建的主體工程和裝修工程屬監管范圍都要依法進行監管，堅決查處違法施工行為。

（二）強化施工過程的監督力度，抓好工程質量、安全生產兩道關。一是切實加強對工程質量監管。落實建設各方主體質量安全責任。把監管的重點放在與“安全”有關的質量方面。采取有效措施，提高企業施工生產人員和監管人員的素質及工程質量水平，進一步規范工程質量檢測機構和檢測工作，確保工程質量檢測結果的科學性和可靠性。二是切實加強建筑施工安全生產的監管。進一步明確建筑施工安全生產責任，嚴格目標管理。落實在建工程施工安全生產目標管理責任狀，進一步規范各方責任主體的安全行為，建立我縣建筑施工安全監督長效機制。三是繼續開展建筑工地安全生產專項治理工作，創建安全文明工地活動。實施《建筑工程施工現場安全防護檢查要點》，控制事故多發的源頭。重點抓好高處墜落、施工坍塌、外腳手架、物料提升機、施工用電、現場環境衛生等專項治理。針對存薄弱環節和危及安全的突出問題，采取切實有效措施加以解決。堅持按照“四個放過”的原則，依法嚴肅查處安全生產事故，一定要把安全事故控制在目標管理范圍內。

（三）加強建筑業從業人員的培訓教育。特別是農民工的各項培訓工作要落實到位。一是切實維護農民工的合法權益，繼續督促建筑施工企業切實實施意外傷害保險的同時，逐步將建筑農民工納入社會工傷保險范圍，進一步建立和完善農民工程保障制度，堅決制止和查處拖欠農民工資行為。二是堅決推行持證上崗制度，要高度重視農民工培訓工作，加強組織協調，落實資金，因地制宜搞好農民工培訓，實施萬名農民工培訓計劃，切實提高農民工的素質和企業的整體素質。