時間:2023-01-30 19:17:58
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇城建檔案館工作計劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
三月 1.鎮和鄉總體規劃調整及鎮東部控制性詳細規劃編制工作:向設計單位詢價并簽訂設計合同,開始設計。 2.協助鄉鎮開始進行規劃編制工作。 3.完成縣鎮街巷路改造、沿街建筑外裝飾、重要地段綠化和鋪設彩磚及居民區樓間硬覆蓋工程施工圖設計和工程概算。 4.協調、督促安達做好大鹽場五星級酒店的規劃實施工作。 5.協助鄉鎮進行新農村建設村莊整治規劃編制工作。 6.建設項目的規劃審批工作:協調鄉鎮完成農村居民建房規劃選址。 7.協調安達繼續做好三盤碾子低洼區改造開工建設工作。 8. 城建檔案館工作:廣鹿鄉柳條群眾集資6#、7#、8#樓工程檔案整理歸檔。 9.制訂鄉鎮國土資源和規劃建設工作考評辦法(規劃科負責部分)。
重點工作研究:縣鎮街巷路改造、沿街建筑外裝飾工程和居民區樓間硬覆蓋工程建設工作方案。
四月 1.組織做好進行中的規劃編制工作。 2. 完成縣鎮街巷路改造、沿街建筑外裝飾、重要地段綠化和鋪設彩磚及居民區樓間硬覆蓋工程的招標,并開工建設。 3.協助、指導鄉鎮完成重要節點部位的綠化設計工作。 4.項目建設的規劃監管工作:檢查續建項目規劃實施情況。 5.做好建設項目的規劃審批工作。 6.城建檔案館工作:廣鹿鄉柳條群眾集資11#、12#、樓和大甸街振海公司4#、5#樓工程檔案整理歸檔。 7. 協調、督促安達做好三盤碾子低洼區改造、大鹽場五星級酒店和環海公園擋浪堤的建設工作。
重點工作研究:城鄉重要節點部位春季綠化設計。
五月 1.組織做好進行中的規劃編制工作。 2.組織做好縣鎮街巷路改造、沿街建筑外裝飾、重要地段綠化和鋪設彩磚及居民區樓間硬覆蓋工程建設,并協調完成綠化規劃實施。 3.做好建設項目的規劃審批工作。 4.做好政協委員、人大代表的提案、議案辦復復工作。 5. 城建檔案館工作:跨海引水工程檔案整理歸檔。 6. 協調、督促安達做好三盤碾子低洼區改造、大鹽場五星級酒店和環海公園擋浪堤的建設工作。
重點工作研究:提案、議案辦復。
六月 1.組織做好進行中的規劃編制工作。 2. 完成縣鎮街巷路改造、沿街建筑外裝飾、重要地段綠化和鋪設彩磚及居民區樓間硬覆蓋工程建設。 3.做好建設項目的規劃審批工作。 4.協調安達做好XX年搬遷戶回遷工作。 5.做好上半年工作總結及下半年工作計劃。 6. 城建檔案館工作:獐子島農貿市場二期工程、看押所華龍住宅1#、2#樓工程檔案整理歸檔。 7. 協調、督促安達做好三盤碾子低洼區改造、大鹽場五星級酒店和環海公園擋浪堤的建設工作。
重點工作研究:上半年工作總結及下半年工作計劃
七月 1.組織做好進行中的規劃編制工作。 2.做好建設項目的規劃審批工作。3. 城建檔案館工作:回龍住宅小區5#、6#、7#樓工程檔案整理歸檔。4. 協調、督促安達做好三盤碾子低洼區改造、大鹽場五星級酒店和環海公園擋浪堤的建設工作。
重點工作研究:加快規劃編制工作進度。
四月 1.組織做好進行中的規劃編制工作。 2. 完成縣鎮街巷路改造、沿街建筑外裝飾、重要地段綠化和鋪設彩磚及居民區樓間硬覆蓋工程的招標,并開工建設。 3.協助、指導鄉鎮完成重要節點部位的綠化設計工作。 4.項目建設的規劃監管工作:檢查續建項目規劃實施情況。 5.做好建設項目的規劃審批工作。 6.城建檔案館工作:廣鹿鄉柳條群眾集資11#、12#、樓和大甸街振海公司4#、5#樓工程檔案整理歸檔。 7. 協調、督促安達做好三盤碾子低洼區改造、大鹽場五星級酒店和環海公園擋浪堤的建設工作。【1】
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重點工作研究:城鄉重要節點部位春季綠化設計。
五月 1.組織做好進行中的規劃編制工作。 2.組織做好縣鎮街巷路改造、沿街建筑外裝飾、重要地段綠化和鋪設彩磚及居民區樓間硬覆蓋工程建設,并協調完成綠化規劃實施。 3.做好建設項目的規劃審批工作。 4.做好政協委員、人大代表的提案、議案辦復復工作。 5. 城建檔案館工作:跨海引水工程檔案整理歸檔。 6. 協調、督促安達做好三盤碾子低洼區改造、大鹽場五星級酒店和環海公園擋浪堤的建設工作。
重點工作研究:提案、議案辦復。
六月 1.組織做好進行中的規劃編制工作。 2. 完成縣鎮街巷路改造、沿街建筑外裝飾、重要地段綠化和鋪設彩磚及居民區樓間硬覆蓋工程建設。 3.做好建設項目的規劃審批工作。 4.協調安達做好XX年搬遷戶回遷工作。 5.做好上半年工作總結及下半年工作計劃。 6. 城建檔案館工作:獐子島農貿市場二期工程、看押所華龍住宅1#、2#樓工程檔案整理歸檔。 7. 協調、督促安達做好三盤碾子低洼區改造、大鹽場五星級酒店和環海公園擋浪堤的建設工作。
重點工作研究:上半年工作總結及下半年工作計劃
七月 1.組織做好進行中的規劃編制工作。 2.做好建設項目的規劃審批工作。3. 城建檔案館工作:回龍住宅小區5#、6#、7#樓工程檔案整理歸檔。4. 協調、督促安達做好三盤碾子低洼區改造、大鹽場五星級酒店和環海公園擋浪堤的建設工作。
重點工作研究:加快規劃編制工作進度。
一是城建聲像檔案收集管理工作難。普遍的狀況是城建檔案館(室)收集的聲像檔案無論從收集范圍、數量、質量上,還是從規范管理的深度上來看,都達不到要求。由于城建聲像檔案主要產生于城市規劃、建設、管理以及城市科研和其它相關活動中,涉及的面較寬,大多數聲像資料形成后就分散在各部門和個人手中,往往將這些資料視為個人勞動成果,自行處置,加之個別人員檔案意識薄弱,有關部門單位歸檔制度有名無實等因素,致使城建聲像檔案工作舉步維艱,發展緩慢 。
二是城建聲像檔案管理法規及業務規范不完善。首先表現在規章制度的制定和執行不到位,使得業務單位在移交聲像檔案的工作中無依據、無約束、隨意性大,想交就交,愿交多少就交多少,工作被動;其次,不少城建檔案館(室)檢查、監督措施不到位,不能嚴格管理,對不移交聲像檔案不檢查、不指導、不要求、不督促,持一種放任自流的態度,缺乏應有的責任感 。
三是經費、設備問題。聲像檔案工作的開展,需要采用專業設備和專用材料才能完成。工欲善其事,必先利其器,專項資金的投入,在很大程度上左右了聲像檔案工作。而作為中小城市城建檔案館(室)面臨的經費問題更為嚴峻,地方財政實力弱,對單位撥款十分有限,只能支撐人頭經費和基本的運作費用。
四是人員及技術方面因素。作為一名真正的聲像檔案工作者,首先得是技術上的復合型人才,既要懂得檔案專業知識、建筑技術,又要懂得攝影、攝像、編緝制作、計算機應用技術等專業知識;同時,還需要性格上的復合性人才,因為攝像工作需要火一樣的激情,檔案工作卻要像水一樣的寧靜。在專業人才方面,由于受編制的限制,不可能在短期內解決,同時要具備這幾種專業知識的人才也很難覓。原有人員知識更新,對新技術的掌握使用,還需要一個過程,這也是聲像檔案工作緩慢的原因之一 。
上述原因嚴重影響和制約著城建聲像檔案工作的開展,因此,要做好城建聲像檔案工作必須采取以下措施:
一、領導重視是關鍵。城建檔案事業“功在當代,利在千秋”。隨著城市建設的飛速發展,城建聲像檔案的作用越來越大,它不僅記錄了城市發展的軌跡,又是城市建設的寶貴財富。因此,各級規劃建設行政主管部門要高度重視聲像檔案工作,要抱著對歷史高度負責的態度,站在全局利益和長遠利益看待這一問題,切實加強對聲像檔案工作的組織領導,并將此項工作列入領導議事日程、列入每年的工作計劃,從機構設置、人才隊伍、經費投入、信息化建設等方面加大支持力度,為聲像檔案創造良好的物質基礎和條件。
二、完善制度是保障。建立健全城建聲像檔案管理制度是開展城建聲像檔案工作的重要保障。各地規劃、建設行政主管部門、城建檔案館(室)要進一步完善城建聲像檔案管理規范和規章制度,做到有法可依、有章可循 。
Abstract: At present, the rapid development of science and technology, we have entered the information era. Make a spurt of progress along with the city construction, the quantity of urban construction archives also is in grow with each passing day, the traditional manual management has been unable to meet the social demand diversification, timeliness of urban construction archives management requirements, take the path of information, to adopt modern management means, realize urban construction archives informatization, digitalization and networking, it is the inevitable requirement of social development, and urban construction archivists an urgently important subject.
Key words: urban construction archives; information; present situation; countermeasure
中圖分類號:TU242.3 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
中小型城建檔案館信息化建設的現狀
由于中小型城建檔案館規模較小,基礎較差,實力較弱,尤其是我們內地的一些中小館,與南部沿海地區的先進館相比,更是相形見絀。比如廣州、深圳等地的城建檔案信息化建設搞的是轟轟烈烈、如火如荼,而我們這里則剛剛起步。由于我們很多地方經濟欠發達,在信息化建設方面,既不能急功近利、盲目攀比,也妄自菲薄、不思進取。應當根據當地實際情況量力而行,制定切實可行的發展規劃和工作計劃,逐步實現城建檔案信息化。
目前,中小型城建檔案館的普遍現狀是檔案資料進館難,管理方式落后,基礎設施較差,人員素質較低。主要表現在以下幾個方面:
1.1館藏量少、結構不科學
城建檔案館是永久保存城建檔案資料的基地,是城市建設的信息服務中心。它所保存的城建檔案資料是在城市規劃、建設及管理過程中直接形成的真實記錄,蘊藏著豐富的信息資源。收集工作是搞好城建檔案管理的基礎,但竣工檔案收集難是困擾城建檔案管理部門的難點問題。一方面該進館的檔案資料收不進來;另一方面接收進館的檔案不齊全、不準確。館藏檔案中普通住宅建筑的竣工檔案占了大多數,而地下管線、公用設施、市政工程、重點工程、典型建筑以及反映城市面貌的聲像檔案等許多重要內容卻沒有,或寥寥無幾。使得館藏機構嚴重不合理,必將制約城建檔案館作用的發揮。
1.2 管理方式落后,利用效率低
中小館基本上是以手工操作的傳統管理模式為主,有些館采用了計算機輔助管理,但僅是較低層次的目錄管理,既沒有建立局域網,更談不上網絡化、自身技術和信息化基礎設施落后。幾乎所有檔案館都擁有臺式機、打印機等基礎IT終端與外設產品,但網絡設備的擁有率很低,數據庫軟件、MIS、GIS等應用軟件的擁有率更低。相當多的檔案館的電腦應用仍然停留在文字處理、財務管理等數據處理上。不論信息化基礎設施建設、應用水平,還是互聯網的認知度、參與度等等都遠遠低于其它行業。
1.2.1檔案館仍未走出封閉狀態。
大多數檔案館的工作方式基本上是接收移交的檔案,編目立卷、存儲入庫、查閱調卷幾步曲,檔案館類似于資料倉庫,"活"信息被束之高閣,變成了"死"檔案。
1.2.2檔案介質仍囿于傳統形式。
目前檔案館絕大多數仍為紙質檔案,光盤技術和機讀方式雖已運用,但十分有限,數據庫的建設與當今信息傳輸技術的要求相去甚遠。電子文件接收歸檔管理仍未提上日程。
1.2.3.資源共享觀念淡薄。
檔案館藏一直是衡量檔案館規模和地位的重要指標,于是追求自我實體擁有成為檔案館工作的重中之重。但如何將自我主體擁有的館藏置于整個社會信息體系中,實現信息資源的共享,至今仍然未被重視。
1.2.4.檔案資源的深度開發遠不能滿足社會需要。
各檔案館在地下管線檔案信息化、工程地質檔案信息化、城市管網、路網、市政、公用設施等檔案信息化系統的建設的重要性未被檔案館管理決策層充分認識到。
1.2.5.檔案館信息化水平極不平衡。
主要體現在地區、大中小檔案館差異明顯。我國各地區、不同規模的檔案館信息化建設水平極不平衡,沿海地區的信息化建設和應用水平好于其它地區,大城市城建檔案館信息化進程明顯快于中小城市城建檔案館。
由于城市建設的飛速發展,城市人民政府在規劃、建設和管理過程中迫切需要大量的信息作為工作和決策的參考依據。而過去傳統的城建檔案服務方式,由于受到時間、地域和利用手段等方面的限制已經不能適應信息時代的需要。隨著計算機網絡技術、數據庫及多媒體技術的應用,這就可以為城市人民政府的科學決策提供便捷快速的信息。因此建立數字化城建檔案館,為社會提供數字化、網絡化的城建檔案信息服務就顯得尤為迫切。
2、城建檔案信息化建設的對策
隨著科技的進步和發展,特別是通信技術、電子技術、激光技術、集成電路、計算機等高技術的出現,在加快經濟建設和社會發展的過程中,信息的作用越來越突出,信息和我們的日常生活密切相關,信息的獲取已經成為我們生活、工作中的重要內容,信息在服務于我們的生活的同時,對我們生活方式的影響也越來越大,所以我們稱現在為信息社會。
信息化是指在電子、信息技術的驅動下,由以傳統工業為主的社會向以信息產業為主的社會演進的過程,是培育、發展以智能化工具為代表的新的生產力,并使之造福于社會的歷史過程。
中圖分類號:C93
文獻標志碼:A
文章編號:1673-291X(2012)31-0222-02
城建檔案是在城市規劃、建設、管理及其相應的科研活動中直接形成的,具有保存價值的文字、圖表、聲像等各種載體的原始記錄。它是一個城市發展的產物,對一個城市科學發展與管理具有重要作用。隨著市場經濟的發展,近年來中國城市建設發展迅猛,如何適應新形勢,充分發揮城建檔案的作用,已成為城建檔案人員的一項重要職責。
一、創新城建檔案部門服務理念,增強服務意識
城建檔案與普通人事檔案相比,更具有專業性、技術性和綜合性,只有不斷創新服務理念,從多維度、多層次認識城建檔案的特殊性,才能形成對城建檔案的科學把握和工作方法的創新。
1.要有超前意識。提升城建檔案的社會服務功能,具有超前意識是基礎。只有不斷調整工作視角,把握好整個城建系統的中長期及短期工作計劃及重點,才能確定與形勢發展需要相適應的選題,提升城建檔案服務大眾的水平,找準城建檔案與服務對象的結合點。城建檔案工作者應以超前意識促進城建檔案工作由“看攤守門”的被動角色向城建檔案社會化、更高的開放性轉變。同時也能夠吸引越來越多的用戶來利用城建檔案信息,促進檔案服務效能的不斷提升。
2.要有主動參與意識。在過去相當長的時間內,檔案工作者對檔案工作的認識停留在“保管與保護”。他們普遍認為,檔案工作就是要盡最大可能去保存好歷史文獻,甚至人為地限制檔案開放與利用的權限,這就使得檔案逐漸披上了神秘的面紗,為社會公眾所遺忘。當前必須打破這種因循守舊的工作模式,積極主動參與到經濟建設的一線中去,增強城建檔案部門與本系統各單位之間工作的了解與聯系,才能逐步使城建檔案步入“檔案資源完整從源頭抓,開發利用服務到全方位”的良性軌道上來,而不是一味地等著檔案形成單位移交檔案,那樣的話,既不能夠及時地提供可供利用的檔案資源,也常常會形成不了系統完整的檔案,而造成利用價值大打折扣,造成檔案價值人為的損失。
3.要有跟蹤反饋意識。一方面城建檔案部門應對領導的意圖及相關部門的工作不斷跟蹤,了解項目的安排及進程情況,確保檔案工作始終服務中心工作;另一方面還應該根據檔案利用者的信息反饋及檔案部門自己的跟蹤總結情況,及時分析修正、合理確定適合工作需要及利用者目的的開發項目、提供利用的方式及檔案信息內容,使城建檔案的信息服務始終圍繞主題,有效地服務社會。
4.要有效益意識。城建檔案部門應牢固樹立創造社會效益與創造經濟效益并舉的新觀念,通過提升城建檔案的社會服務功能直接創造城建檔案的社會效益,通過為其他單位提供經濟建設的信息與智力支撐,間接創造出城建檔案的經濟效益。城建檔案部門應摒棄過去那種認為檔案部門與創造效益不相干、死抱“等、靠、要”的落后思想,以提升城建檔案的社會服務功能就是為社會創造效益的新觀念,充分進行檔案信息的收集、整理,開發、利用等各項工作。同時,提升城建檔案的效益意識,也要求堅持最大程度地開放城建檔案,根據《保密法》及《各級國家檔案館開放檔案辦法》及時充分做好城建檔案的鑒定及開放,摒棄當前一定程度上還存在的重藏輕用的觀念。對于一些不涉及國家安全,不及個人隱私的檔案,特別是與人民群眾生活、生產密切相關的檔案,原則上應堅持形成之日便是開放利用之時,以全方位服務社會各界的新姿態體現城建檔案工作的價值和意義。
二、拓寬城建檔案服務方式,廣開服務途徑
一些傳統的檔案利用服務方式,例如查閱、復制、出具檔案證明書等,是檔案部門服務大眾的基本方式,也是當前使用較多的方式,但在信息化時代,在城市建設快速發展的當前,這些方式是遠遠不能滿足社會需求的,創新服務理念的同時還必須大力創新服務方式,以服務理念與服務方式的共同創新,真正提升城建檔案的社會服務功能。
1.加快城建檔案數字化建設,實現最廣泛、更便利的服務是檔案社會化的必然趨勢。檔案信息化建設要求借助計算機技術,數據庫技術,網絡多媒體技術等現代科技手段,不斷拓寬服務方式和服務主題。目前,在美國、英國等西方發達國家,已經普遍運用了各種新技術來管理和利用檔案。比如美國檔案館向公民提供檔案的縮微膠卷、電子掃描件或復印件,從而避免了檔案原件使用中可能的危險。西方國家發達的電腦網絡,也使得檔案通過網絡共享成為現實。許多公共檔案館或專門檔案館都建立了自己的網站,公眾可以在網站上實現在線查檔、實時瀏覽、遠程傳送等等功能。近年來,中國不少地方已著手建設的數字城建檔案館,國家檔案局2010年了《數字檔案館建設指南》,對國內的數字檔案館建設提出了總體性的指導意見,這將是今后檔案信息化的發展方向。有的地方通過開設、利用檔案局域網、黨政信息網及互聯網三個獨立的平臺,有針對性提取、安排檔案信息,在保證檔案安全的前提下,為最大程度利用檔案服務公眾創建了很好的平臺和基礎。通過具有高度親民性的網站內容和便利的操作方式,例如可視化的城建檔案查詢系統,“24小時不閉館”的網站服務,按照“國家數字檔案建設與服務工程”的要求,不斷推進檔案數字化工作,將使城建檔案與居民生活,與城市建設發展緊密相連,使過去深藏館庫的城建檔案走入大眾,服務社會。檔案數字化過程同時結合館際合作的方式,可以使同地區的多個檔案館及不同地區的檔案館聯合組網,或者是發達地區檔案館通過支持欠發達地區檔案館的檔案數字化,然后結對組網的方式,不僅可以使有限的資源能在最大的范圍內得到利用,更能夠有效避免重復建設重復投資,有效地解決好當前存在的分散的各自為戰、地區間發展水平的不均衡的問題,使城建檔案的數字化建設進程能夠更快地得以推進。
2.提升城建檔案編研的質量,更好地滿足各類群體的利用。城建檔案真正起到服務社會的作用,總是需要對檔案信息進行有機的組合和科學的加工,這就離不開檔案編研。但是,目前很多城建檔案的編研工作往往對活勞動的質量重視不夠,還是以提供一些淺層次的資料匯編為主,對如何合理地提供能滿足各類利用者的需求進行檔案深加工,無論是數量上,還是質量上還明顯有很大的提升空間。有的檔案工作者總是強調領導對檔案工作不夠重視,其實是很片面的。領導是非常期望檔案工作者能充分研讀歷史檔案之余,科學、準確地提出對今天城市建設方面的好建議,供決策參考。而昨天的檔案并不會自己說出城市建設與管理的規律,分析、研究,提煉、概括出城市建設的規律這個光榮的使命其實是城建檔案編研人員的應有職責。而僅提供一本又一本的檔案資料匯集,領導怎么可能有那么多時間去一點點讀,然后自己再一點點去找其規律性呢;還有的檔案工作者會抱怨檔案利用者,明明編研材料上或網站上都已經明確了的事,還要反復問。其實這也反映了檔案編研者是站在什么角度上進行檔案編研的。如果僅站在檔案的角度上,檔案是不會看“自己”的;只有以尊重檔案為基礎,站在利用者的角度來進行城建檔案的編研工作,出來的成果才是利用者所需要的。當前客觀上也存在著大量繁重的整理工作使得檔案工作人員常年處于忙亂之中,沒有太多的時間來考慮提升檔案利用服務方面的情況,因此,如果能使檔案的整理數字化,外包操作,也能使檔案者有更多的時間來考慮、研究如何提供更高水平的編研成果。而且,城建檔案往往都是些專業性很強的科技檔案,一般利用者并不一定懂那些專業,看不懂一些城建檔案其實是正常的,城建檔案編研者就應該充當起城建檔案專業性與大量非專業利用者之間的橋梁,或用圖形化示意,或用非專業語言進行適當的“轉譯”,使人們日益渴求的城建檔案信息真正走下高閣,用到千家萬戶。
3.實現大共享機制,優化館藏結構。只有充分實現信息的共享,才能最大程度發揮城市檔案的利用價值。大共享應該是縱向共享與橫向共享的結合,縱向共享就是要信息化手段,實現各級政府所屬城建檔案信息的共享,以及其他相關聯檔案的共享,加強館際之間的合作,形成一個縱橫交錯的城建檔案館網,通過互聯網技術實現遠程檢索和調用,實現雖非我有、但為我用的共享機制,使城建檔案服務打破行政級別的限制,最充分地滿足利用者及經濟建設及科學研究的需要。橫向共享就是要實現城市規劃建設管理整個系統的檔案資源整合與共享。由于行政職能的劃分,城建系統涉及到多個行政部門,但檔案資源如果也因此而割裂開的話,不僅會給利用者帶來不便,也極易造成檔案的遺失或形成“死檔”。這就要求城建檔案部門本著共同為城市建設發展作貢獻的出發點,積極主動與城市規劃、建設、管理等相關部門及其他有關單位進行溝通與協商,促進城市建設中的珍貴的檔案資料及時、完整地征集到位,為提升城建檔案的社會服務功能,從厚實館藏上打下堅實的基礎,同時,還是從實際工作出發,促使上級部門就實現城建檔案的共享完善規章,提供制度上的保障,以實現城建檔案信息共享的長效性和規范性。
隨著中國經濟社會的快速發展,既對城建檔案工作提出了更高的要求,也為提升城建檔案社會服務功能創造了重要條件。城建檔案工作者只有不斷提升自身的政治素質和業務素質,在實踐中,充分運用創新思維,把握準利用者的需求,不斷創新方式方法,城建檔案工作者就能在為領導決策、研究城建規律、服務經濟建設方面發揮出更大的作用。
參考文獻:
[1] 彭春華.做好城建檔案編研工作的幾點思考[J].廣東檔案,2006,(5):40-41.
Abstract: this paper combine with Roll Compilation work practice, discussed how the Urban Construction Archives Compilation innovation ideas from editing and studying the topic, editing and studying the form and mode, as well as operation of the system, to create the memories of the city engineering services to the urban economy, the cultural construction attempt to explore the construction of archival culture trend towards conform to the socialist cultural development, and prosperity.Key words: development of urban construction archives resources; Roll Compilation; urban construction
中圖分類號:G271文獻標識碼: A 文章編號:2095-2104(2012)02-0020-02
在城市發展越來越快的今天,信息資源已經成為重要的戰略資源,城建檔案作為一種原生性的信息資源,其重要性正日益顯現出來。編研工作是城建檔案事業的重要組成部分,是系統提供城建檔案為城市規劃建設和管理服務的主要方式,也是開發利用城建檔案信息資源的有效途徑。近年來,我館城建檔案編研工作與時俱進,順勢而動,為本地區的文化建設、經濟建設服務,在保護城市歷史文脈,打造城市記憶工程方面做了一些有益的探索。
一、創新思路,編研選題多元化
我館編研工作在選題上全方位多元開拓的新理念,是在近些年具體的工作實踐中總結并豐富起來的。主要體現在:
1、圍繞城市建設中心工作,主動找好切入點。長期以來,檔案編研工作更多的是作為一種提供服務的手段,忽略了其信息的傳播功能和積累,忽略了檔案信息和本地區經濟建設及各個時期主要工作的關系,所以編研工作不能緊扣主題,編研成果不能發揮作用。編研工作要想在新的發展機遇中有所作為,就必須轉變觀念,拓寬思路,密切關注本地區的政治、經濟、文化的發展進程,尋找和發現檔案滿足于社會需求的切入點、著力點,把編研工作融入到社會大環境中去思考。近幾年來,隨著一大批重點工程的展開,武漢拉開了大建設、大發展的帷幕,投資之多,規模之大、任務之重、綜合效益之高,是武漢城建史上前所未有的。2010年我館緊緊圍繞市城建委中心工作,將我市53個重點工程項目分別歸納為七大類,采用圖文并茂的形式,編輯出版了大型畫冊《武漢城建重點建設工程》。畫冊推出后得到市城建委的高度重視,在當年全市城建工作會議和建管工作會議上作為會議資料很好地宣傳了武漢的城市建設,得到領導和同行的一致好評。2011年隨著各項重點工程建設的逐步完成,我館又將已建成的重點工程進行了補充完善,再次重印了《武漢城建重點建設工程》,該畫冊受到市人大、市政協領導的充分肯定。為此我館將此項工作列入了每年編研工作計劃,編研工作為現實服務的作用很快凸現出來,城建檔案工作也受到領導的重視和社會的廣泛關注。
2、突出地方特色和行業文化特點,立足編研的實用性。2009年,在“兩型社會”大的背景下,武漢市委市政府提出“打造工程設計之都”的戰略性規劃,這不僅有利于整個行業的發展,而且對于彰顯武漢市的綜合實力和發展底蘊,提升武漢市在國內和中部地區的中心城市地位將會進一步強化。圍繞武漢市城市建設這些大的戰略目標,我館立足行業文化特點和地方性特點,有針對性地利用城建檔案和建設信息中反映城市文化歷史個性和特色的資源,進行分類、梳理、編研成專題,編輯出版了《武漢高層建筑集錦》、《武漢橋梁》、《武漢湖泊》、《武漢城市雕塑》、《武漢文化體育建筑》等作品。在2011年11月武漢美術院舉辦的首屆“武漢設計雙年展”上,《武漢百年金融建筑》引起全國各地來漢的專業人士和學者的關注。該書依托了館藏近60萬卷原始真實的城建檔案數據資源和建筑設計院多年的設計成果,生動形象地介紹了現代金融建筑與西洋金融建筑的風格,展示了武漢金融建筑的成果,也使塵封已久的金融檔案“活”了起來,為武漢打造“工程設計之都”備下了詳實的資料。這些編研成果也提前拉開了我們配合、呼應我市打造設計之都的序幕。為地方和行業的文化建設發揮了獨特作用。這也是我館檔案編研工作搭乘地方文化建設的客車,朝著順應社會主義文化大發展、大繁榮的趨勢發展的見證。
二、創新形式,編研工作不斷向縱深發展
在近些年的工作實踐中我們意識到,必須在對專題檔案開展系統編纂和深入研究的基礎上,進行多層次的開發;在編研形式上,采取圖、文、聲像等相結合的多形式、多載體的編研方法,才是擴大檔案編研成果的有效途徑。
1、專題展覽――推進檔案文化建設。圖文并茂的專題檔案展覽,是以對該專題檔案的研究為前提的,就此而言,編研的過程便是一個展覽籌備的過程。2010年,我館在編輯完成《武漢城建重點工程》、《鶴舞漢源――武漢市支援四川漢源災后重建紀實》畫冊后,又配合市城建委制作了《武漢城建重點工程》、《鶴舞漢源》圖片展。采用不同形式宣傳展示城市建設取得的成就,在利用城建檔案推進我市文化建設方面作了一些有益的探索。
2、聲像制品――承載城市建設記憶。檔案是電視文獻紀錄片的最好素材,是最直接最有力的歷史憑證。針對武漢市城市建設步伐加快,舊城改造規模擴大的情況,我館從1995年開始,對老城區的部分片區,如花樓街、江漢路、永清片等舊城改造前的原貌進行了拍攝,為城市建設留下了寶貴的聲像資料。今年由我館投資拍攝的大型電視系列片《武漢百年建筑》于5月19日在館慶30周年之際面世。這是武漢市首次為歷史建筑拍攝的“集體影像”。在首發式上,武漢市一批知名專家學者高度肯定了《武漢百年建筑》,認為該片是對城市記憶的守護,是最鮮活、最具生命力的“城市記憶工程”。《武漢百年建筑》記錄了武漢市的148處優秀歷史建筑,以“一幢建筑、一個故事”形式,請歷史學家、城市學家、建筑專家帶領觀眾穿越歷史、觸摸建筑、走近歷史人物,是武漢市首次大規模的城市建設檔案影像制作工程。全片共148集,每集5~8分鐘,歷時4年現已制作完成100集,該片是武漢市目前唯一全面、系統地詮釋武漢老建筑的電視片。此外為配合我市紀念100周年,我館將《辛亥民居》、《紅色記憶》兩部專題片單獨制作,并與《武漢百年建筑》同時發行,受到媒體和社會廣泛關注,極大提升了城建檔案館的影響力。
3、系列研發――打造編研成果精品。對編研課題,有計劃有分工地進行專題系列研究,并將學術研究貫穿于編纂工作的始終,這樣既可推動業務工作的開展,又可促進編研人員學識水平的提高。2003年編輯出版的《武漢湖泊》成為武漢市第一本可讀性強,具有學術價值的武漢湖泊百科全書,彌補了武漢對湖泊研究的空白。2008年我館再次把探究的目光投向比湖泊更廣闊的領域,對武漢的水資源、水文化、水戰略進行了更深層次的研究,編輯出版了《水都武漢》。該成果獲得武漢地籍類圖書特等獎。十多年來,我館充分運用館藏資源,編寫了《武漢市城市建設檔案館指南》、《武漢市城建辦事指南》、《武漢市城建檔案利用指南》、《城建檔案管理》等一批高質量的編研成果,其中多部編研成果通過了專家評審并獲獎。這些“適銷對路”的編研成果真正體現了城建檔案的價值,起到了為城市建設服務的作用。
三、創新方法,編研運作方式多元化
近幾年來,我館通過內外結合的途徑,充分利用各方社會資源編纂、出版了一些份量重、影響大、內容與形式完美統一的編研精品。城建檔案編研的運作方式由過去關門編研向開門合作方式轉變。
2016年全縣9個鄉鎮,名單附后。
二、申報創建時間
根據全市村鎮建設檔案室創建計劃目標,我縣9個鄉鎮今年內要全部完成村鎮檔案室創建工作,并于10月份前申報創建驗收時間。
三、申報認定程序
申報工作由屬地城建檔案管理機構組織實施,申報材料報市城建檔案管理處,由市城建檔案管理處推薦省住房城鄉建設廳建設檔案辦公室進行認定,最后由省住房城鄉建設廳發文并授牌。申報“省級特級”村鎮建設檔案室的認定,由省住房城鄉建設廳檔案辦公室負責組織實施;申報“省一級”及以下級別的村鎮建設檔案室由省住房城鄉建設廳委托市城建檔案管理處組織實施。對于成功創成“省特級村鎮檔案室”和“省一級村鎮檔案室”的鄉鎮,市住建局將通過以獎代補形式給予一定資金獎勵。
四、工作要求
(一)制定方案,推進創建工作。縣住建局和新農辦將督促各相關鄉鎮加強組織領導,成立創建領導小組,落實具體工作人員,確保創建村鎮建設檔案室各項工作盡快啟動、迅速推進、如期完成。在計劃安排上,要細化分解工作進度,精心編制工作計劃,合理安排創建時序。各相關鄉鎮要明確一名創建村鎮建設檔案室聯絡員,負責定期上報創建進展情況。
城建檔案是在城市規劃、建設、管理及其相應的科研活動中直接形成的,具有保存價值的文字、圖表、聲像等各種載體的原始記錄。它是一個城市發展的產物,對一個城市科學發展與管理具有重要作用。隨著市場經濟的發展,近年來我國城市建設發展迅猛,如何適應新形勢,充分發揮城建檔案的作用,已成為城建檔案人員的一項重要職責。
一、創新城建檔案部門服務理念,增強服務意識
城建檔案與普通人事檔案相比,更具有專業性、技術性和綜合性,只有不斷創新服務理念,從多維度、多層次認識城建檔案的特殊性,才能形成對城建檔案的科學把握和工作方法的創新。
1.要有超前意識。提升城建檔案的社會服務功能,具有超前意識是基礎。只有不斷調整工作視角,把握好整個城建系統的中長期及短期工作計劃及重點,才能確定與形勢發展需要相適應的選題,提升城建檔案服務大眾的水平,找準城建檔案與服務對象的結合點。
2.極主動參與到經濟建設的一線中去,增強城建檔案部門與本系統各單位之間工作的了解與聯系,才能逐步使城建檔案步入“檔案資源完整從源頭抓,開發利用服務到全方位”的良性軌道上來。
3.要有跟蹤反饋意識。一方面城建檔案部門應對領導的意圖及相關部門的工作不斷跟蹤,了解項目的安排及進程情況;另一方面還應該根據檔案利用者的信息反饋及跟蹤總結的情況,及時修正、確定適合工作需要及利用者目的的開發項目,使城建檔案的信息服務始終圍繞主題,服務社會。
4.要有效益意識。城建檔案部門應牢固樹立創社會效益與創經濟效益并舉的新觀念,通過提升城建檔案的社會服務功能直接創造城建檔案的社會效益,通過提供經濟建設的信息與智力支撐,間接創造出城建檔案的經濟效益。城建檔案部門應摒棄過去那種認為檔案部門與創造效益不相干,死抱“等、靠、要”的落后思想,以提升城建檔案的社會服務功能就是為社會創造效益的新觀念,充分進行檔案信息的收集、整理,開發、利用等各項工作。
二、拓寬城建檔案服務方式,廣開服務途徑
一些傳統的服務方式,例如查閱、復制、出具檔案證明書等,是檔案部門服務大眾的基本方式,但在信息化時代,這些方式是遠遠不能滿足社會需求的,創新服務理念的同時必須創新服務方式,以服務理念與服務方式的創新,真正提升城建檔案的社會服務功能。
1.加快城建檔案數字化建設,實現最廣泛、更便利的服務是檔案社會化的必然趨勢。
檔案信息化建設要求借助計算機技術,數據庫技術,網絡多媒體技術等現代科技手段,不斷拓寬服務方式和服務主題。近年來,不少地方已著手建設的數字城建檔案館就是今后檔案信息化的發展方向。通過具有高度親民性的網站內容和便利的操作方式,例如可視化的城建檔案查詢系統,“24小時不閉館”的網站服務,將使城建檔案與居民生活,與城市建設發展緊密相連,使過去深藏館庫的城建檔案走入大眾,服務社會。
2.提升城建檔案編研的質量,更好地滿足各類群體的利用。
城建檔案真正起到服務社會的作用,總是需要對檔案信息進行有機的組合和科學的加工,這就離不開檔案編研。但是,目前很多城建檔案的編研工作往往對活勞動的質量重視不夠,還是以提供一些淺層次的資料匯編為主,對如何合理地提供能滿足各類利用者的需求進行檔案深加工,無論是數量上,還是質量上還明顯有很大的提升空間。有的檔案工作者總是強調領導對檔案工作不夠重視,其實是很片面的。領導是非常期望檔案工作者能充分研讀歷史檔案之余,科學、準確地提出對今天城市建設方面的好建議,供決策參考。而昨天的檔案并不會自己說出城市建設與管理的規律,分析、研究,提煉、概括出城市建設的規律這個光榮的使命其實是城建檔案編研人員的應有職責。而僅提供一本又一本的檔案資料匯集,領導怎么可能有那么多時間去一點點讀,然后自己再一點點去找其規律性呢;還有的檔案工作者會報怨檔案利用者,明明編研材料上或網站上都已經明確了的事,還要反復問。其實這也反映了檔案編研者是站在什么角度上進行檔案編研的。如果僅站在檔案的角度上,檔案是不會看“自己”的;只有以尊重檔案為基礎,站在利用者的角度來進行城建檔案的編研工作,出來的成果才是利用者所需要的。城建檔案往往都是專業性很強的科技檔案,一般利用者并不一定懂那些專業,看不懂其實是正常的,城建檔案編研者就應該充當起城建檔案專業性與大量非專業利用者之間的橋梁,或用圖形化示意,或用非專業語言進行適當的“轉譯”,使人們日益渴求的城建檔案信息真正走下高閣,用到千家萬戶。
3.實現大共享機制,優化館藏結構。
只有充分實現信息的共享,才能最大程度發揮城市檔案的利用價值。大共享應該是縱向共享與橫向共享的結合,縱向共享就是要實現各級政府所屬城建檔案信息的共享,加強館際之間的合作,形成一個縱橫交錯的城建檔案館網,通過互聯網技術實現遠程檢索和調用,實現雖非我有,但為我用的共享機制。橫向共享就是要實現城市規劃建設管理整個系統的檔案資源整合與共享。由于行政職能的劃分,城建系統涉及到多個行政部門,但檔案資源如果也因此而割裂開的話,不僅會給利用者帶來不便,也極易造成檔案的遺失或形成“死檔”。這就要求城建檔案部門本著共同為城市建設發展作貢獻的出發點,積極主動與城市規劃、建設、管理等相關部門及其它有關單位進行溝通與協商,促進城市建設中的珍貴的檔案資料及時、完整地征集到位,為提升城建檔案的社會服務功能,從厚實館藏上打下堅實的基礎,同時,還是從實際工作出發,促使上級部門就實現城建檔案的共享完善規章,提供制度上的保障,以實現城建檔案信息共享的長效性和規范性。
隨著我國經濟社會的快速發展,既對城建檔案工作提出了更高的要求,也為提升城建檔案社會服務功能創造了重要條件。如果能充分運用創新思維,在實踐中,把握準利用者的需求,不斷創新方式方法,城建檔案工作者必能在為領導決策、研究城建規律、服務經濟建設方面發揮出更大的作用。
參考文獻:
中圖分類號:G271.6 文獻標識碼:A
1問題提出
高等學校基建檔案是指學校各類基建項目在建設活動過程中直接產生形成的具有保存價值的紙質文件、圖紙及電子文檔等資料,是學校各類基建工程項目從規劃立項、設計到施工完成活動中的原始記錄;是學校日后對工程項目進行維修、維護、改造、改建的重要參考依據;同時也是高校檔案的重要組成部分。基建檔案收集工作是高校基建檔案工作的重要基礎,是高校基建檔案管理工作中最為重要的一個環節,只有做好收集工作,才得以保障基建檔案的齊全完整,才能為日后利用檔案開展各類工作打下良好基礎。
2新常態下高校基建檔案收集背景
隨著我國社會經濟的高速發展和國家對高等教育的不斷投入,學校基本建設規模越來越大,大批高校招生規模不斷擴大,很多高校修建了新校區。四川高校在2008年汶川地震后,教育部還專門投入大量震后恢復重建專項經費,在這些新建和恢復重建項目過程中,產生了大量基建檔案。這批檔案形成數量之大、速度之快是我們未曾預料到的,所以,在這批檔案的收集過程中,我們只重視了對工程施工竣工過程中產生資料的收集,因為多種原因忽視了工程前期資料的收集。隨著中央反腐決心的加大與反腐立度的加強,打擊腐敗行為逐步深入人心,高校新校區擴建工程和震后恢復重建工程基金款項使用也漸漸為公眾所關注,近期在配合各級紀委、法院、檢察院在反腐取證過程中就凸顯了我們在基建檔案收集工作上的不足。在取證的過程中,因為基建項目前期檔案收集不完整加大了取證難度,在缺少前期資料的情況下只有反復翻閱大量的其它有關檔案尋求蛛絲馬跡,進行佐證、取證,耗費了大量的人力、物力,使我們深刻意識到基建項目前期檔案資料的收集工作也非常重要,這些問題的存在也引起校領導的高度重視。
3高校檔案館基建檔案收集現狀
(1)前期資料缺失。在校領導重視下,經館領導多次與基建處領導溝通、協商,基建檔案收集難的問題已大為改觀,新建項目由兼職檔案員督促各施工單位按照城建檔案要求立卷,在工程竣工后移交檔案資料,因城建檔案對基建項目前期檔案的歸檔不做要求,故目前移交的檔案前期資料還是缺失嚴重。
(2)歸檔要求松散。檔案收集基本處于基建處交什么檔案館收什么的狀態,目前移交檔案才逐漸邁入正規,還沒有嚴格按照高校基建檔案的歸檔辦法來要求基建處歸檔。
(3)忽視檔案歸檔。長久以來,人們一直注重工程項目施工,卻忽視基建檔案歸檔,為了使用方便,施工過程中大量基建資料就散放在施工單位或基建部門管理人員的手頭,加之基建工程往往經過多次轉包,使得涉及單位多,人員變動大,工程竣工后,也沒有及時加以收集整理,所以,學校過去很多已經竣工的工程,基建資料缺失嚴重,目前基建處已派專人按項目逐一清理這批基建資料,以便盡快歸檔,但要補齊缺失的資料還是有一定的難度,
4新常態下高校基建檔案收集工作建議
在新的形勢下,因建檔案收集不全造成利用難的問題引起學校領導的關注,使得我們完整、系統收集基建檔案難度大的現狀得到了改善,給予我們基建檔案收集工作一個良好契機。為了有效地收集高校的基建項目檔案,確保基建檔案的完整、系統,準確,須實行下列有效的措施:
(1)完善檔案收集渠道。通過建立完善的檔案收集渠道,學校分管領導,基建處負責人要把這項工作納入日常工作計劃,在基建項目立項時,就將檔案工作納入到工程的各個階段,并具體落實到人,制訂制度,明確職責。
(2)加強領導分管協調。基建處負責人應直接主管基建檔案工作,督促兼職檔案員做好在建工程每個階段的工程資料的整理工作,協助施工單位做好檔案日常積累,工程各個階段完成應及時移交工程資料,確保待工程竣工時全部檔案資料的及時完整歸檔。
(3)指派專人負責辦理。基建處檔案兼職人員應該相對固定,不要臨時指定,頻繁更換。如果檔案兼職人員不固定會直接導致他們在平時的日常工作中對基建檔案工作投入的時間和精力不夠,對基建檔案基礎工作兼而不顧,不能盡職盡責。
(4)掌握檔案管理動態。基建項目從工程醞釀、決策、設計、施工到建成投入使用及維護或擴建,涉及時間長,有的大項目完成周期長,需要幾年時間,對周期長的工程,學校檔案部門應提前介入,隨時了解基建項目的主要工程進度情況,督促、協助兼職檔案員做好基建材料的收集積累工作。
(5)深入開展自查自究。基建領域是經濟活動中腐敗案的高發區,高校基建工作亦是如此,在新常態新形勢下,高校基建檔案收集工作也應該有新的思路、新的亮點。每一項工程從開始到竣工,都要把有關工程項目的每一份合同、協議、批示以及經費往來的財務憑證復印件(原件歸財務檔案)完整收集歸檔,使之成為常態,這些都對預防犯罪起著積極的作用,同時也便于學校系統利用檔案開展自查自究的活動。
5結語
高校基建檔案的收集工作在新的形勢下既面臨著困難,同時也迎來了校領導對基建檔案收集工作高度重視的良好契機,我們應該抓住機遇,克服困難,吸取當前在利用基建檔案時遇到資料不齊而給工作造成困難的教訓,在收集基建項目檔案前期資料上做足功課,下足功夫,使每一項基建工程項目從立項到竣工的資料收集完整,為日后利用基建檔案打下堅實基礎。
參考文獻
一、新形勢下基層檔案工作執行《檔案法》的基本情況
(一)加強法制宣傳,檔案依法監管工作不斷推進
認真履行檔案行政監督指導職權,把握好工作的重點和實情,推動檔案管理工作上新臺階、創新業績。
1、充分利用館藏檔案資源優勢,開展檔案法宣傳活動。
2、開展檔案專項執法檢查,高度重視檔案工作,切實加強對檔案工作的領導。積極組織開展基層檔案年檢工作,對機關、企業和中小學檔案室進行檢查。通過檔案年檢工作的開展,使全縣檔案工作逐步步入規范化、制度化、法制化軌道,提升了檔案工作依法管理水平。
3、認真做好鄉鎮行政區劃調整檔案管理工作,嚴防檔案資源的流失。
(二)夯實基礎建設,檔案館功能發揮不斷提高
基層檔案工作者應認真履行崗位職責,充分發揮檔案優勢,在圍繞中心服務大局、圍繞民生服務社會中起到了積極的作用。
1、檔案查詢利用服務能力有效提升。
2、穩步推進檔案管理規范化建設,開展行政村示范檔案室和基層機關規范化數字檔案室創建活動。
3、為保護和傳承本地方言,積極開展“閩南話”語音建檔工作,積極選定閩南話語言建檔區域,完成閩南語錄音錄像及建檔工作。
(三)全面開展電子文件和數字檔案登記備份工作
按照上級文件精神,結合基層檔案工作實際,按計劃有序地推進各項工作的開展,不斷深化檔案登記備份工作,努力構建檔案安全監管體系。
1、設立縣級檔案與電子文件登記備份中心,專門負責全縣檔案與電子文件登記備份的指導、協調工作。配置中心機房,采購專用設備。建立了登記備份管理信息系統平臺。
2、結合基層檔案工作實際,加大指導力度,確保各單位登記備份數據完整、質量可靠、程序規范,重點民生領域檔案登記備份工作有序開展。積極完成基層民政局、環保局及人力保障局等重要涉民單位的電子業務數據登記備份工作。并開展了縣人民醫院病歷檔案登記備份工作。
3、為確保基層重點建設項目檔案的齊全、完整和安全,根據上級文件精神,完成污水處理廠及配套管網工程的檔案登記備份工作。目前,逐步開展基層重點項目檔案登記備份工作。
4、開展重要檔案數據異地備份工作,加強與其他檔案館館際間的合作,建立了合作檔案備份基地。
二、存在的主要問題
(一)檔案館建設亟待進一步重視
近年來,基層掀起了新一輪檔案館建設熱潮,一大批現代化的檔案館相繼建成。但是多數基層檔案館由于建成時間早,館藏面積小,當前基層檔案館在檔案保管硬件、軟件方面已十分落后,不能適應新時期對檔案管理與利用的要求。一是庫房面積小,館藏檔案飽和,部分檔案只能堆放在基層檔案館的走廊里。很多單位檔案室長期漏水,導致檔案生蟲、破損霉變、字跡擴散,有的字跡甚至無法辨認。有的檔案資料沒有密閉保存,紙張嚴重氧化,一觸即成碎片。二是檔案庫房存在自然災害和消防隱患。庫房內電線老化,缺少消防設施和安全保衛設備。對于地處東南沿海的基層檔案館而言,易遭受臺風和暴雨等自然災害的侵害。檔案是一種不可再生資源,檔案材料一旦遭受臺風和暴雨等侵害,將是無可換回的損失。三是庫房硬件設施陳舊,檔案保管條件差。庫房防潮、防塵等設施不全,檔案保管質量堪憂,嚴重制約了檔案工作的正常開展。四是難以適應檔案信息化建設的步伐,當前檔案工作的對象已從傳統的紙質檔案轉移到新型的電子文檔上來,目前基層檔案館已不適應這種變化。因此,基層新檔案館建設迫在眉睫。
(二)各機關檔案室的建立和完善存在嚴重問題
1、檔案工作的重視程度還不夠平衡。機關檔案工作的重視很不平衡,個別單位對檔案工作重視還不夠,檔案意識薄弱,監督力度不強,未能對檔案工作所需的人、財、物和檔案整理歸檔時間給予充分的保證,雖然各部門把檔案工作列入年度工作計劃,也有專人負責抓落實,但真正把檔案管理工作作為各部門工作有效機制來抓方面還存在缺陷。從目前檔案執法檢查中發現,有的部門重要的業務檔案沒有及時整理、裝訂、歸檔,移交綜合檔案室,而是放置在職能各科室。客觀上講,行政執法檔案、重要業務檔案放置在職能科室可以方便查閱利用,歸入檔案室保管給調閱利用確實造成不便,但按照檔案管理要求,不符合檔案法規定。
2、檔案室保管條件還比較差。多數基層單位還達不到檔案管理“八防”要求,與整齊、規范統一的要求還有一定的差距。少數單位綜合檔案室變成了雜物室,甚至連人都進不去,設施設備老化,有的綜合檔案室設施設備不齊全,檔案柜也五花八門不統一,比較零亂。個別單位綜合檔案室設防意識不強,設施設備不完善,管理體制不到位,使部分檔案受到損害。甚至有些機關單位達到70%左右沒有檔案室現象,對檔案整理、歸檔或保管利用,都存在很大完整性和安全隱患,這些都亟待解決的問題。檔案室保管條件差的原因,從客觀因素上看,有些單位辦公用房比較緊張,單獨拿出一間房子作為檔案室的確存在困難,而有些相對有條件的部門設置的綜合檔案室整體上也不規范。甚至有極個別的單位根本沒有對檔案進行保管,檔案資料像垃圾一樣堆放在某一角落,勢將造成檔案資料的嚴重毀壞和遺失,這些問題的產生,最根本原因還是對檔案工作認識不足,檔案管理制度落實不夠。
(三)檔案管理現代化和信息化建設有待進一步加快
隨著電子政務建設的迅猛發展,電子政務建設產生了大量的電子文件。為適應社會信息化的高速發展,檔案管理必須采用現代化的信息手段。目前,基層檔案部門及部分單位仍停留在原始的管理水平,檔案查閱利用還停留在手工操作和條目注錄階段,檔案管理和檔案信息化建設嚴重滯后,影響著檔案的查閱利用和快捷服務。同時,檔案數字化基礎薄弱,數字檔案館(室)建設滯后。檔案數字化硬件嚴重不足,很少有單位配備符合數字化要求的檔案信息采集、存儲、利用等設備。各單位檔案數字化管理軟件標準不同,功能各異,共享性差,在一定程度上制約了基層檔案數字化工作的整體推進。
(四)依法監管的力度有待進一步提高
一是《檔案法》宣傳還不夠深入,檔案工作還沒有引起全社會的足夠重視,檔案工作有法不依的現象仍有存在。如不按規定進行立卷歸檔、移交檔案,而造成檔案丟失損毀事件時有發生,有些重點建設項目檔案未按規定進行專項驗收,重大活動檔案不及時整理歸檔并按規定移交等。二是農村檔案工作薄弱。不少村居、辦事處、社區無檔案室,對檔案的整理只是通過簡單的繩捆、箱裝,有很多檔案資料關系基層廣大干部人民群眾的根本利益。三是檔案服務中介機構在發展中也存在一些問題,諸如管理水平低、人員結構不合理、技術水平低等情況。四是一些單位檔案意識薄弱,重視不夠,檔案執法存在一定難度,一些違法案件沒有得到及時有效查處。
(五)檔案經費投入不足
檔案的征集、整理、保護、搶救和開發利用需要大量人力物力投入,基層每年預算的檔案辦公經費與實際需求相比有較大缺口。各鄉鎮、各單位也要重視檔案工作,保證必需的工作經費,配置符合規范要求的設備設施。同時,基層政府應在預算內,考慮增撥村級和社區建檔的部分經費。
(六)檔案隊伍建設還需進一步加強
檔案工作是技術性非常強的工作,面對檔案服務領域的不斷拓展,現代化管理要求的不斷提高,館藏量的成倍增加等一系列現實要求。不僅需要更多的人員從事檔案相關工作,而且也決定了相關人員需時時刻刻保持同時代的同步性,需要不斷補充自己的知識,學習新的技能。
三、問題應對策略分析
檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的一項重要事業,檔案工作從來沒有像今天這樣,在經濟和社會生活中起著如此重要的基礎性作用,而且一個國家、一個地區,經濟愈是發展,文明愈是發達,檔案工作的這種基礎性作用就愈加明顯。為發揮好檔案工作對我縣發展的基礎性作用,基層檔案館應做好以下幾方面工作:
(一)進一步加大宣傳力度,強化檔案法制意識
以檔案管理為契機,加強檔案工作領導。基層縣府及相關部門要切實加強對檔案工作的領導,加大《檔案法》的宣傳力度,切實增強做好檔案工作的使命感和責任感,樹立全社會的檔案意識和檔案法制觀念。要進一步抓好檔案室的建設和管理工作,檔案工作應列入績效目標考核。同時,要將《檔案法》的學習納入領導干部學習培訓內容,強化檔案法制意識,提高依法管理水平,讓領導干部理解檔案工作,支持檔案工作,重視檔案工作。
(二)以檔案新館建設為載體,加強基礎設施建設
按照檔案事業發展的要求,加大投入力度,成立新檔案館建設領導班子,加快新檔案館建設步伐。新檔案館的建設要從文化建設的高度出發,堅持高起點、高標準和適度超前的原則,體現文化性、開放性、多功能性、現代性和標志性。要真正將檔案館的專項經費、檔案信息化建設經費列入年度預算,并逐年增加檔案事業經費的投入。
(三)以檔案隊伍建設為手段,提高綜合服務水平
要根據國家和省有關檔案館人員配置要求,加強檔案隊伍建設,優化隊伍結構,提高檔案管理人員素質。加快檔案信息化建設速度,積極轉變檔案管理模式,充分發揮檔案的“四位一體”功能作用,進一步提高綜合服務水平。繼續加大檔案執法力度,加強對機關、鄉鎮、行政村、企事業單位的檔案業務檢查、指導,加大督促力度,糾正檔案管理中的違法行為,保證檔案資源完整、安全入庫,推進依法治檔。
(四)進一步加大工作力度,強化檔案業務建設
要進一步加強檔案資料的收集、整理。要規范文書檔案整理歸檔工作,加強科技檔案、專業檔案、聲像檔案、電子檔案以及實物檔案的收集。在重點工程、科研和設備更新改造項目驗收前,依法做好檔案驗收工作。特別是加大對重大工程、重大社會活動及農業農村檔案、社區檔案、企業檔案的收集整理規范工作。新設置機構要依法辦理檔案登記,機構撤、并、減要依法做好檔案移交。對一些有價值的檔案資料,要采取有力措施,盡可能搶救和補救,廣泛進行征集。同時,正確實施對檔案中介機構的依法管理,規范業務活動,保證其在規范化、法制化軌道上順暢地運行。
四、結論
通過本文的分析可知,在新形勢下,檔案管理工作具有重要作用。為了保證基層檔案工作行政執法能夠取得積極效果,我們應認真分析基層檔案工作面臨的問題,并制定具體對策,促進基層檔案工作發展,滿足基層檔案工作需要。
【參考文獻】
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一、鎮和鄉總體規劃調整及鎮東部控制性詳細規劃編制工作:向設計單位詢價并簽訂設計合同,開始設計。
二、協助鄉鎮開始進行規劃編制工作。
三、完成縣鎮街巷路改造、沿街建筑外裝飾、重要地段綠化和鋪設彩磚及居民區樓間硬覆蓋工程施工圖設計和工程概算。
四、協調、督促安達做好大鹽場五酒店的規劃實施工作。
五、協助鄉鎮進行新農村建設村莊整治規劃編制工作。
六、建設項目的規劃審批工作:協調鄉鎮完成農村居民建房規劃選址。
七、協調安達繼續做好三盤碾子低洼區改造開工建設工作。
八、城建檔案館工作:廣鹿鄉柳條群眾集資6號、7號、8號樓工程檔案整理歸檔。
九、制訂鄉鎮國土資源和規劃建設工作考評辦法(規劃科負責部分)。
重點工作研究:縣鎮街巷路改造、沿街建筑外裝飾工程和居民區樓間硬覆蓋工程建設工作方案。
2020月初工作計劃范文(二)
面對天真稚嫩的孩子,我們幼兒園的每一位老師心中責任重重,把這些孩子從德、智、體等各方面教育好,就必須有詳細的日工作計劃,周工作計劃和月初工作計劃等。
一、生活常規:
1、穩定幼兒情緒,幫助幼兒盡快適應幼兒園的學習環境和生活。
2、活動室和午睡室做好通風和消毒工作,做好玩具的消毒工作。
3、教育幼兒吃完自己的一份飯菜,不挑食、不浪費,養成良好的午餐習慣。
4、鼓勵幼兒自己穿脫衣物,提高自我服務能力。
5、提醒幼兒養成喝開水的習慣。
二、教育教學工作計劃:
1、開展主題扮家家,通過觀察、比較、討論、情境表演及游戲活動,感受全家人親親熱熱在一起的幸福,學會關心、學會愛、學會感激、學會報答。能用多種方式表達愛爸爸、愛媽媽的情感。
2、學說普通話,能用簡單的普通話與教師、同伴交流。
3、引導幼兒愿意參與游戲,體驗游戲的快樂
4、教育幼兒愛護玩具,學會輪流玩和合作玩。
5、圍繞主題,重點指導娃娃家,提供各種廢舊物品和半成品,引導幼兒克服困難,努力解決問題。
6、結合主題,豐富教室里和各個區域的材料,提供積木、汽車串珠、小衣服等材料,培養幼兒的動手能力,如扣紐扣、穿的技能。
7、根據主題,師幼共同布置主題墻。
8、愿意參與體育活動,感受運動帶來的愉快。
三、幼兒園家長工作計劃:
1、穩定家長情緒,及時和家長交流幼兒在園表現
2、做好新生幼兒的家訪工作,與家長多聯系溝通,爭取家長的全面配合。
3、能讓幼兒做一些力所能及的事情,自己穿、脫衣服,鞋子等。
4、根據主題活動,開設家園聯系欄,提供育兒信息和幼兒園活動內容。
四、幼兒園安全工作計劃:
1、做好幼兒的一日活動看護工作,防止幼兒跌倒、打架等事情發生
2、加強幼兒午睡的看護和巡視工作
3、幼兒離園時,教育幼兒不能和陌生人走。
2020月初工作計劃范文(三)
一、學校門衛是學校安保工作的重中之重,必須高度重視,嚴格管理,完備制度,責任到人。學校門衛管理制度和學校安保人員崗位職責互相聯系,各有側重,要規范操作,有利于學校監督,使學校門衛管理逐步實現系統化、制度化、規范化、標準化。
二、學校門崗實行24小時有人值班制度:目前白天時間由后勤管理服務中心統一安排。由專職安保人員負責管理其它時間段及固定假日由學校派員職守。
三、學校門衛肩負維護校園秩序,保障師生安全的重任,在崗人員要遵紀守法,堅守崗位,嚴格把關,文明值勤,努力將學校門崗建成展示學校良好形象的窗口。
四、學校門衛必須嚴格執行學校會客制度,來訪者應該進行登記,填寫相應會客單,寫明進出校的時間與事由,由門衛電話聯系,經確認可以接待后方可入校。來訪者出校時,應憑被訪者簽字后憑會客單予認確認。如被訪者遇上課或開會,門衛應安排來訪者在門衛室等候。
五、學校門衛應嚴控學生課間擅自離校,因特殊情況需出校門的學生應持有離校證明方可放行。上課期間禁止家長和社會閑雜人員隨意進校。
六、學校門口要嚴把貨物、車輛進出關。貨物出校門,需憑相關部門證明(出門單)經確認后予以放行。本校及上級部門機動車輛進校,應指引其到指定停車區停放,不隨意進入學生生活區、教學區。校外機動車輛一律不準入內(特殊情況除外)。自行車進出校門時,必須下車推行,并在指定地方停放。
七、學校門衛要確保到校的報刊、書信、資料、票據的及時準確發送,對老師、學生的掛號信、匯款單、包裹單等要盡快通知本人簽收,確保門衛值班室電話24小時有人接聽、傳呼。