時間:2022-05-10 02:30:49
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以科學發展觀為統領,按照國家、省市的決策要求,全力落實開發區黨工委在2014年初召開的工作會議精神,牢牢把握“穩增長、調結構、促平衡”三項中心工作,重點抓好“保持出口政策的基本穩定、積極擴大進口、加快轉變外貿發展方式、提高利用外資的質量和水平、積極穩妥實施‘走出去’戰略”等5項重點工作。突出重點,狠抓落實,堅持以轉型升級為抓手、加快外貿轉變方式,努力促進進出口穩步增長,持續推動經濟技術區外經貿科學發展。
二、工作措施
1、穩、保、促外貿,促進外貿轉型升級,改變外貿發展方式
一是加強聯系溝通,深入外貿企業及時了解存在的困難和問題,千方百計幫助企業排憂解難;加強引導扶持,積極爭取政策支持,加大對科技含量高、附加值高、有發展潛力的外貿企業的扶持力度,幫助外貿企業加快結構調整、轉型升級;密切關注國際市場發展動態,積極做好進出口運行監測,重點監測訂單、成本、匯率、賣價對外貿進出口的影響,有針對性地及時出臺、調整工作思路和政策措施。二是充分利用廣交會這個平臺,為本土企業積極爭取更多參展機會;著眼長遠,積極謀劃解決本土企業展位不足的問題;進一步提高利用外資質量和水平,尤其要加強對世界500強企業的招商。三是鞏固傳統市場,拓展新興市場,培育周邊市場;要調整結構,圍繞杭州的轉型升級,加大先進技術、關鍵設備、重要資源和原材料的整合,建立服務貿易統計體系,進一步推進服務貿易發展,
2、建立開發區職能部門聯動機制,實行海關、質檢、國檢、工商等部門聯動工作
進一步強化全員工作意識、服務意識和協作意識,努力做好各項為企業服務工作,大力營造工作團結氛圍。努力打造與相關部門的聯動合作,為外經貿企業提供有力服務保障。加快搭建公共服務平臺,整合政府、市場和第三方的資源,構建公共技術服務平臺,為企業提供個性化指導以及政策咨詢、信息交流等方面的服務。與海關、質檢、國檢、工商等部門經常保持業務聯系,及時溝通協調,統一開展行動,提高工作力度。
3、深化信息平臺作用,為企業提供強有力的信息服務
為了維護我區開發區生化醫藥行業正常的、公平的出口貿易秩序,強化該行業對外貿易預警意識,提高我開發區生化醫藥行業產品國際競爭力,減少該行業出口貿易損失,并結合我開發區生化醫藥行業的實際情況,我們申建立了杭州市對外貿易預警示范點,同時,建立對外貿易預警信息聯絡員隊伍了,由重點監測企業專設信息聯絡員,組成聯絡員隊伍,做好預警信息的統計和匯報工作,定期上報對外貿易信息,按季度完成企業的預警信息統計分析報告和綜合性預警信息報告。切實有效地推進了開發區生化醫藥行業的預警工作,最大限度地發揮預警工作的實效。做好今年“一個基地、一個預警點”的申報工作,努力開拓相關工作,完善工作臺賬,做好企業宣傳,為開發區外經貿發展提供更多更有利的抓手。
4、完善制度,強化專項資金使用管理
為保持我省外貿進出口平穩發展,加快外貿發展方式轉變,促進貿易平衡,提升我省經濟綜合競爭力,省財政設立了促進進口專項資金。根據省級財政專項資金管理有關規定,省財政廳、省外經貿廳研究制定了《促進進口專項資金使用管理辦法》。為此,我們與區財政部門聯合下發的通知,要求各個部門、企業做好專項資金使用管理工作,確保資金專款專用,好鋼用在刀刃上。
同時,我們完善為企業申報各項資金的工作,力求每一筆資金都能準確、及時的幫助企業申報成功。
5、強化宣傳,完善企業風險體系建設
為了給開發區外經貿企業的出口保駕護航,不遺余力地向企業宣傳出口信用保險,通過各類培訓會、企業面對面的走訪,加大企業對其的認知程度,進一步完善企業風險體系建設。
4月28日,為了宣傳我國對外貿易法律制度,外貿預警、防范及應對,外貿合同風險,知識產權及跨境投資等內容的交流咨詢,我們在杭州經濟技術開發區六號路城市彩盒四樓一號會議室,舉辦了政策與法律服務團進駐外貿預警點專題服務活動。參加活動的人員有省商務廳和市外經貿局的領導、招商局領導和外經貿科、綜合科50人以及蕭山、江干、橡膠企業和開發區32家企業。
三、工作成果與收獲
2014年,我區外貿進出口保持平穩較快發展的良好勢頭,外貿進出口總值為美元,同比增長%,其中出口美元,同比增長%;進口美元,同比增長%,進出口總體保持協調發展。
今年一季度,在縣委、縣政府的正確領導下,我鎮堅持生態優先,綠色發展,積極推進供給側結構改革,深入貫徹落實“五大發展理念”,堅持穩中求進工作總基調,在全力抓好脫貧攻堅工作的同時,始終把抓經濟發展作為黨委政府的中心工作,全鎮經濟運行總體平穩。貸款利用余額、固定資產投資、鄉村旅游發展、電商銷售平穩快速增長,但也存在很多困難和問題,財政收入增長乏力。
一、第一季度經濟運行情況
(一)項目推進
1-3月,全鎮新入庫項目兩個共計投資**萬元,完成固定資產投資**萬元,比去年同期增長**。投資**萬元的**廉租房建設已完成主體工程;投資**萬的**小區綜合幫扶項目已完成工程量的**;投資**萬元的新建村和銅鼓村**公里組級路硬化工程已完成招投標,即將進入施工階段;投資**多萬的**口山坪塘已完成財評,正進入招投標程序。
(二)招商引資
我鎮成立了招商工作領導小組,落實專人負責招商,把招商工作作為常態化工作。1-3月,全鎮通過招商實際利用資金**萬元,完成全年任務25%,新引進**家生豬養殖企業,總投資在**萬元以上,年出欄生豬**頭以上。在三灣新發展火龍果**畝,銅鼓新發展蔬菜**畝。另外引進山東老板擬投資**萬元在**建設室內對蝦養殖基地,目前項目正在考察和洽談之中。
(三)鄉村旅游
按照“春天賞花、夏秋采果、年底宰豬”的發展思路,充分利用離縣城較近的優勢,大力發展鄉村旅游。今年3月,成功舉辦了“游千年古鎮,賞萬畝梨花”**鎮第三屆梨花節新聞會和開幕式活動。為期一個月的鄉村旅游活動期間,接待縣內外游客3萬余人次,通過品**美食、賣農產品、年豬訂購等活動,實現各種旅游收入**余萬元。
(四)電商銷售
1-3月,全鎮通過電商銷售各種農特產品黑綠豆、紐荷爾臍橙、紅苕粉、剁椒醬、黑米等8個農特產品近2萬單,年豬預售**頭,銷售額達**元。并成功接受國家商務部對我鎮農村電商的驗收,得到驗收組一行的充分肯定。
(五)市場主體
截止今年3月,全鎮市場主體合計達**家,同比增加**家,增長**;其中企業**家,同比增加*家,增長0.5%;規上工業*家。貸款利用額**萬元,同比增加**萬元,增幅達**。
二、存在的主要問題
一是財政收入來源的渠道少,范圍窄,僅局限于商品房配套費收入和社會撫養費收入。我鎮原建商品房數量已趨飽和,庫存房屋還有**套沒賣掉,加上二孩政策的出臺,社會撫養費的征收對象少,缺乏新的增長點,財政收入增長難。2017年第一季度全鎮財政收入共計**萬元,同比下降**。二是由于集鎮小,居住人口少,集聚效應差,商貿業存在零、散、小的特征,主要以個體工商和小微企業為主,無限額以上的批發、餐飲、加工等企業。三是招商引資的企業主要以投資種養殖業為主,技術含量低,缺乏深加工企業,產品的附價值低。
一、本年度域外資金任務目標完成情況
__年市里下達我縣的招商引資任務為:引進域外資金__億元人民幣;引進人才__人;引進技術項目33個。__年全縣共引進域外資金到位__億元人民幣;引進人才414人;引進技術項目33個;
二、招商引資工作開展情況
截至目前,全縣共謀劃111個招商項目,涉及古城風貌恢復、農業觀光旅游、板材家具、紡織服裝、基礎設施等領域,重點推出各類招商項目43個。目前全縣在談項目28個,總投資240億元,其中重點在談項目5個,總投資__億元,簽約項目2個,總投資120億元。
(一)重點在談項目情況
1.古城風貌恢復類項目:
中國建筑股份有限公司擬在我縣投資修建古城風貌恢復類項目,共包括三個項目,總投資__*億元。一是隆興寺修繕、古城墻修復項目,該項目計劃投資__億元;二是西城門修復及周邊環境整治項目,該項目計劃投資2.5億元;三是周漢河整治項目,該項目計劃投資2.2億元。
2.商貿流通類項目
香港旭日集團擬在我縣建設真維斯華北區物流及加工中心項目,該項目計劃投資4億元,項目建成后,將成為真維斯華北區的貨品倉儲和物流中心,該項目經雙方多次洽談,目前正在就具體問題進行進一步磋商。
3.現代服務產業類項目
__虎網絡科技有限責任公司、河北眾誠集團、聯想*數碼有限公司擬在我縣建設__電商谷一期項目,該項目計劃投資40億元,項目建設內容包括建設中國電子商務示范基地、河北省電商產業管理中心、河北省電子商務產業園區、河北省電商產業研究與應用中心、河北省電商產業孵化基地,該項目正在積極洽談中。
(二)簽約項目情況
1.中國服裝集團公司擬在我縣投資建設中國·正定服裝文化創意產業園項目,該項目計劃投資100億元,是一個集區域總部基地、時尚展示交易中心、服裝定制體驗中心、時尚工廠直銷店、服裝時尚演藝、品牌設計孵化轉移中心、公共服務、休閑娛樂功能為一體的綜合性園區項目,經過雙方多次磋商和反復考察,該項目已經簽署框架協議,項目具體實施細節正在進一步洽談中。
2.浙江傳化集團擬在我縣投資建設石家莊傳化公路港物流項目,該項目計劃投資18億元,項目建設內容包括建設運營物流信息交易中心、運輸中心、專線快運中心、倉儲中心、配套服務中心,目前該項目已經簽署框架協議,項目具體實施細節正在進一步洽談中。
三、主要做法
(一)建立健全招商引資工作機制。
一是建立招商引資工作機制。組織引導各鄉鎮、園區及縣直有關部門抽調精干力量,成立了投資招商服務中心,努力造就一支復合型、高素質投資招商專業隊伍,明確工作職責和目標任務。
二是完善政策激勵機制。結合我縣實際,牽頭會同有關部門修訂和完善了《__縣招商引資獎勵辦法》、《__縣招商引資考核辦法》,已上報縣政府;牽頭制定了《關于鼓勵投資河北正定現代服務產業園區和__縣商貿物流產業聚集區的實施意見》,充分調動社會各個層面投資兩個省級園區的積極性,廣泛開展招商引資工作。
三是實行招商引資目標管理責任制。根據今年市下達我縣招商引資任務目標,詳細進行任務分解,明確各鄉鎮、園區及縣直有關部門在全年招商引資工作中的任務目標,形成重激勵、硬約束、嚴考核的招商工作目標管理責任機制。
(二)立足資源優勢,做好招商資料收集、整理和包裝。
一是充實完善項目庫。去年年初,我局下發了《__縣人民政府辦公室 關于謀劃上報__年重點招商工作的通知》,對上報的上百個項目按照科學謀劃、合理定位的原則進行認真梳理,最終篩選、整理了98個項目加入項目庫,并重點包裝了其中的43個項目,進一步充實完善了我縣招商項目庫,為開展招商引資工作,奠定了扎實的基礎。
二是精心編印宣傳資料。按照“人無我有、人有我優、人優我特”的原則,精心編印正定投資招商指南——《魅力__,投資促進》宣傳畫冊,策劃多媒體宣傳資料,多渠道宣傳、推介我縣的投資潛力和優勢,把一個嶄新的正定介紹給廣大客商,有效促進了國內外投資者對正定的關注和了解。
(三)創新招商方式,積極拓寬招商渠道。
一是堅持常態化、專業化招商機制。積極組織參加各類大型經貿活動,通過4.26正博會、5.18廊坊經貿洽談會等平臺,充分宣傳、推介我縣資源優勢、區位優勢和投資環境,把 企業推向招商引資、項目洽談第一線。
二是積極搭建招商信息平臺。編印《招商動態》工作簡報,以項目信息、招商舉措、工作進展、項目跟蹤等為主要內容,將各鄉鎮、有關部門、各園區開展招商工作情況及時上報縣委縣政府主要領導。同時,積極與宣傳部門溝通,在縣電視臺開辦“大招商、招大商、促發展”欄目,多角度、多形式、多層次地宣傳報道各單位招商引資的新舉措、新模式,追蹤項目進展情況,努力營造出抓發展、抓招商、上項目的濃厚氛圍。
三是組織召開招商引資專題培訓會。邀請省市投資促進機構領導和專家,組織各鄉鎮、縣直有關部門、各園區管委會主管領導及招商工作的具體負責人,圍繞當前招商工作面臨的新形勢、如何做好招商引資工作以及涉外禮儀等要點,結合多年來招商工作的實踐經驗和多個案例進行培訓,進一步提高了我縣一線專業招商人員的業務水平和綜合素質。
四是實行招商工作“月調度”。堅持每月召開一次招商引資工作調度會議,及時掌握和追蹤全縣各鄉鎮、部門及園區的招商工作及項目謀劃,在談、簽約項目的進展情況,研究、解決項目建設過程中存在的問題和困難,確保招商項目引得進、留得住、有發展。
(四)注重實效,強化對項目的跟蹤服務。
一是強化服務意識,充分發揮協調服務職能,加強與各職能部門、項目單位的聯系溝通,幫助企業解決政策、投融資渠道、跑辦手續等難題,保障招商引資項目快速建設。
二是堅持“一線服務”,抽調業務精通、熟悉政策、綜合協調能力強的業務骨干到企業服務,積極協助圓夢制衣、力神鍛壓、正陽化學建材等企業尋找合作伙伴,促進企業轉型升級,幫助兄弟伊蘭、新泰特種油、曾氏門業、瑞定塑料編織等項目單位辦理開工前各項手續,協調解決具體問題,以優質高效的服務鞏固招商引資成果。
三是切實加強對重點招商引資項目的督辦和落實,對重點項目建設過程中存在的問題和困難采取一事一議、特事特辦的原則,報請縣領導進行統籌協調,專項推進,務求實效。
四、下一步工作謀劃
__年,我局將按照省、市、縣要求,緊緊圍繞正定古城風貌恢復和園區建設開展招商活動。重點做好以下幾方面工作:
(一)突出工作重點,做實基礎,精準招商。
把項目建設作為招商引資工作的基礎和重要抓手,立足我縣資源、區位和產業優勢,牢牢抓住省、市實施古城文物保護“十大工程”機遇,緊緊圍繞事關全縣經濟社會發展的重點領域,積極研究對接,科學分析論證,精心策劃包裝一批發展層次高、產業關聯度大、互補性強的項目,調整充實招商引資項目庫,做好招商項目儲備,夯實招商引資工作基礎。
(二)創新工作思路,內引外聯,定向招商。
不斷探索招商引資新方式,進一步擴大招商領域和范圍,加大工作力度,提高招商引資工作成效。積極走出去開展上門招商,有目的、有計劃地組織專門力量到浙江、廣東、福建、北京、天津以及與我縣產業相符的百強縣市開展點對點專題招商洽談活動,同時積極聯絡對接對象,尤其是聯絡百強縣內與我縣行業關聯性強的企業,指定專人聯絡,適時登門拜訪,尋求合作商機。
(三)依托招商節會,擴大開放,高效招商。
(一)赴地區開展招商引資活動
活動內容:針對等地機電、電子、光伏等高科技產業和等地服裝、電子電氣、先進制造業優勢,采取登門招商、以商招商等方式,突出承接電子和機電產業轉移項目對接洽談。組織市、縣、區、東城區、中原電氣谷等產業集聚區和相關企業就紡織服裝、電力裝備、電子電氣等產業進行項目對接。
方法步驟:
第一階段(7月下旬):謀劃準備階段。各縣(市、區)、各產業集聚區立足產業發展規劃,針對地區產業特點,精心謀劃一批產業關聯度高的項目,加強項目論證和包裝,集中對外推介。
第二階段(7月底至8月18日):小分隊項目對接階段。各單位要組織精干專業小分隊赴進行駐點招商,對已投資客商進行回訪。
第三階段(8月20日前):集中推介暨合作項目簽約階段。在項目洽談對接的基礎上,由市領導帶隊赴該地區舉行集中推介和合作項目簽約活動。
(二)赴地區開展招商引資活動
活動內容:突出高新技術產業()、承接出口產業轉移項目()、電子產業()、陶瓷產業()和家電業()的對接招商。利用市政府駐辦事處、商會等駐外機構和商協會組織,廣泛開展以商招商。組織市、市、中原電氣谷、經濟技術開發區等產業集聚區和相關企業就電力電子、裝備制造等產業進行項目對接。
方法步驟:
第一階段(7月下旬):謀劃準備階段。各縣(市、區)、各個產業集聚區立足產業發展規劃,針對地區產業特點,精心謀劃一批產業關聯度高的項目,加強項目論證和包裝,集中對外推介。
第二階段(7月底至8月18日):小分隊項目對接階段。各單位派出精干專業小分隊進行駐點招商,對已投資客商進行回訪。
第三階段(8月20日前):集中推介暨合作項目簽約階段。在項目洽談對接的基礎上,由市領導帶隊赴該地區舉行集中推介和合作項目簽約活動。
(三)赴地區開展招商引資活動
活動內容:利用在資本、信息、貿易物流、高端服務方面的優勢,承接產業轉移,加快我市產業轉型升級。組織市、市、縣、縣、縣、東城區、中原電氣谷等產業集聚區和相關企業就商貿物流、電力裝備、紡織服裝等產業進行項目對接。
方法步驟:
第一階段(7月下旬):謀劃準備階段。
第二階段(8月初至11月上旬):小分隊項目對接階段。前期依托沿海部分城市港商商會進行項目對接,視情況赴進行項目對接。
第三階段(11月中旬):集中推介暨合作項目簽約階段。
(四)赴地區開展招商引資活動
活動內容:利用當地發展較好的電子元器件、IT、餐飲、農產品等產業優勢,引進先進技術、人才和品種,嫁接我市產業企業,推動我市產業轉型升級。依托中華兩岸連鎖經營協會、青年企業家協會等組織,加強與民間商協會的聯系,廣泛進行邀商和項目對接工作。組織市、市、縣、縣、新區、區、經濟技術開發區和相關企業就生物醫藥、電子元器件、食品加工、光電等產業進行項目對接。
方法步驟:
第一階段(7月下旬):謀劃準備階段。
第二階段(8月初至12月上旬):小分隊項目對接階段。前期依托沿海部分城市臺商商會進行項目對接,視情況赴進行項目對接。
第三階段(12月中旬):集中推介暨合作項目簽約階段。
二、組織機構
為確保各項工作的落實,市政府成立赴重點區域小分隊招商工作領導小組,市長任組長,常務副市長、副市長任副組長。市商務局、市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局、市臺辦、市外僑辦為成員單位。領導小組辦公室設在市商務局,具體協調小分隊招商有關事宜,市商務局局長任辦公室主任。
三、工作措施
(一)加強組織領導。各地、各有關部門、各產業集聚區要充分認識赴、、、等地區開展小分隊招商的重大意義,深入調查研究,周密制訂方案,精心組織實施。主要領導要抽出專門時間,研究招商方案,參與項目洽談對接。
(二)明確組織形式。各地、各產業集聚區派出的專業招商小分隊,原則上由熟悉經濟和招商工作的人員組成,人數3—6名,由招商部門負責人帶隊。嚴禁一轟而起、圖形式、走過場。
2011年縣下達招商引資目標任務,到位國內縣外資金50億元人民幣,到位國內省外資金35億元人民幣。西博會督辦項目9個,履約率90%,開工率80%,資金到位率40%。
截止今年10月,全縣招商引資工作到位國內縣外資金累計達56.0466億元,完成全年目標任務50億元的112.1%,其中,到位省外資金累計達40.8756億元,完成全年目標任務35億元的116.8%,完成任務數排縣第2名。引進新項目18個,投資額達56.6億元,其中,億元以上項目10個,5億元以上1個,10億元以上2個。西博會督辦項目履約率100%,開工率100%,資金到位率41%,全面完成督辦目標任務。
目前跟蹤項目182個,在談項目62個,其中有簽約意向性的項目10個。
二、開展的主要工作
(一)夯實招商引資基礎工作
對全年招商引資工作進行了認真謀劃,草擬并由縣政府下發《2011年招商引資目標任務的通知》,明確招商引資目標;修改完善全縣招商引資考核辦法,激發了各單位招商引資工作的主動性和積極性;建立單位主要領導外出從事招商引資工作制度,定期對相關情況進行通報,樹立招商引資工作的重要性;建立重大項目推動領導小組,書記、縣長多次率各相關部門主要負責人召開項目現場會,調動各方面要素,在用地指標、水、電、氣等方面給予招商引資項目優先保證,在園區建設上全力保證征地拆遷、基礎設施建設資金及建設用地指標,確保項目盡早落地開工建設。
(二)精心組織開展一系列赴外招商促進活動
為努力開拓招商視野,捕捉更多的招商引資信息,今年,我縣招商引資的觸角將向廣東、福建、山東、浙江等區域延伸,充分利用西部縣場資源、能源價格優勢、勞動力資源優勢尋找突破口,招商引資的方式突出優勢產業鏈招商、以商招商。組織小分隊分別赴江蘇、廣東、浙江、上海、等地開展招商活動,赴省外開展承接產業轉移投資促進活動共計53次,其中,縣級主要領導帶隊5次,縣級領導帶隊9次,部門鎮鄉主要領導帶隊39次。加強與江蘇、廣東、等相關行業協會、商會的聯系,與、深圳縣鈑金協會建立戰略合作關系,拓展招商領域和方式,承接鈑金、電子配套企業的產業轉移,尋求更廣闊的合作空間。
(三)精細策劃包裝一批重點招商項目
根據我縣產業發展方向及招商現實需要,充分挖掘當地及周邊配套資源,由各鎮鄉和相關部門參與,借助優勢資源,依托產業基礎,在現有產業的上下游配套等方面深層包裝項目,突出產業鏈條開發,包裝了九頂山生態旅游開發、沿山生態旅游區、四星級酒店、機械加工鑄造、中藥材種植加工、玉妃泉飲用礦泉水擴建、早熟梨及大蒜深加工等19個項目,通過不同方式加強項目對外宣傳力度,吸引外地客商投資綿竹。
(四)抓重大項目的引進及跟蹤落實
著眼延伸產業鏈條,圍繞環保、新能源和光伏能源等主導產業,以產業抓招商,以招商興產業,全力打造食品白酒、機械、精細化工“三大百億產業”。2011年1-10月,全縣新簽約項目18個,其中億元以上項目10個。如:由福建長樂傳福針織有限公司投資20億元新建川西國際商貿城、項目占地400余畝;由九一鈑金科技有限公司投資2億新建鈑金生產項目占地350畝;由甘肅古河州酒業有限責任公司投資1.2億元新建酒類生產項目。
龍蟒集團硫、磷、鈦化工基地項目、劍南春集團萬噸白酒基地建設項目、金泉鋼鐵技改項目、紅運酒業技術改造項目、華豐公司黃磷及磷酸鹽配套項目、清平昊華30萬噸/年硫酸、20萬噸/年磷酸一銨項目、金盛源公司“非糧年產10萬噸燃料乙醇項目”等重大項目進展順利。
(五)圓滿完成中國西部鈑金機電產業園創建工作
成立鈑金機電產業園籌建辦公室,克服資金緊、人員少等困難,創造性推進鈑金模具產業園建設工作。該園區是一個純外來企業組成的新興產業的專業園區,規劃面積5k㎡,園區極有可能成為我縣工業經濟發展的第四臺發動機。我局在鈑金機電產業園的規劃定位、基礎設施建設、招商引資等方面做了大量艱苦的、卓有成效的工作,園區建設及招商工作有了重大突破,已引進18家企業來綿(鈑金園)新辦8家企業,占地590畝投資近6.2億,現正與鈑金行業協會、深圳鈑金協會下屬的10余家企業洽談投資。
(六)加快推進招商引資平臺建設
堅持開發區與特色園區多輪驅動的發展模式,完善和修訂工業園區有關規劃,強力推進江蘇工業園、漢旺無錫工業園、新縣工業園、拱星工業園建設和特色化提升。同時,全力推進“川西國際商貿城”、“忠孝文化產業園”、“中國年畫古鎮”等三產項目以及“中國西部鈑金機電產業園”、“中國酒城綿竹名酒園”等新的特色工業園區建設。用活用好省級經濟開發區的優惠政策,積極爭取上級資金支持,完善各類基礎設施,統籌布局園內生活服務區及綜合服務平臺,不斷提高園區的承載能力和配套服務能力,增強園區招商和企業入園的吸引力,實現企業集聚、產業集群發展。
(七)加強省縣縣聯動對接工作,促進重大項目簽約落地
由縣委、縣政府制定并下發《關于進一步加強與省級部門對接重點產業發展項目工作的通知》,落實責任單位和任務,爭取在十二五期間有一批大項目落戶我縣。目前我縣各部門已與省級相關部門取得密切聯系,縣委對前期對接情況進行了督查通報。通截至10月底,我縣各相關部門主動與省級34個部門進行了對接,目前有17個跟蹤項目。如與省工商局對接到了徐工集團工程機械制造項目,與省旅游局對接了旅游自駕游連鎖營地項目與省糧食局對接了糧油現代物流中心項目,省局已將“綿竹縣糧食現代物流中心”項目列入省“十二五”物流規劃。招商局、工商聯接待了省工商聯來綿實地考察。
回顧一年以來的工作,我們作了不少努力,也取得了一些成績,但與縣委、縣政府的要求和加快發展的需要相比,尚有較大差距。一是土地因素制約我縣招商引資。由于受到基本農田、自然保護區等方面的限制,土地利用指標少,簽約項目用地落實慢開工慢。二是全縣招商統籌不夠到位。各園區主攻區域和主攻產業有待進一步調整,招商力量整合不夠到位、聯動不夠緊密,信息和資源沒有實現充分共享,工作合力需要進一步增強。三是投資環境和服務還需進一步優化。還存在服務意識淡薄、大局觀念不強、工作效率低、服務承諾不到位等問題。
三、2012年工作安排意見
(一)工作思路
認真貫徹縣第十二次黨代會精神,以科學發展觀統領全縣招商引資工作,圍繞工業強縣戰略和全縣經濟社會總體目標,堅持政府主導與縣場化運作相結合,緊緊抓住國際國內產業結構調整,立足我縣產業特色、資源優勢、區位條件,突出工作重點,完善支持引導政策,優化配套條件和政務環境,加大電子終端產品、生物醫藥、新能源、新材料、汽車及機械制造等產業的引資力度,努力引入一批旗艦型企業、重大高端項目。堅持引進外資和引進內資相結合,引進資金與引進技術相結合,擴大引資規模與提高引資質量相結合,發揮政府引導作用與突出企業主體作用相結合的原則。
(二)工作目標
力爭2012年招商引資到位資金實現56億元,新引入億元項目5個,2011年簽約項目實現全部開工。
(三)主要措施
1、圍繞主導產業培育大力推進產業招商。要圍繞“十二五”時期《綿竹縣發展規劃》,大力推進食品飲料、精細化工、機械重型裝備制造等主導產業上檔升級,培育壯大鈑金及機電產品制造業,科學制定產業招商重點與方向,努力做到招商引資的視野越拓越寬、觸角越伸越遠、行業越招越明確。
轉變招商理念、實現招商主體多樣化。堅持從“招商”向“選商”的轉變,除重點抓好以商招商、項目招商、駐外招商外,要積極整合產業、客商、在外創業人才等各類資源,實施產業招商、以情招商、人脈招商等。加強同與符合綿竹產業發展需求的經濟發達地區行業協會、商會的聯系,充分發揮其信息資源優勢,開展委托招商,逐步實現招商引資縣場化運作。進一步突出“招大引強、招新引優、招才引智”,要突出大項目招商,把央企國企、上縣企業、臺商企業、大型民企作為招商引資的重點,力爭引進一批大項目。要加強招才引資工作,實現綿竹跨越發展,不僅要引進項目和資金,更要重視引進人才、技術和先進管理。努力推進綿竹招商引資在量的增長基礎上實現質的提升。
“十三五”期間,全區招商引資工作要搶抓國家建設“一路一帶”的重大機遇,圍繞全省實施“__”項目工程,以創新招商引資方式、拓展招商引資領域、深化招商引資措施、優化招商引資服務為重點,力爭招商引資項目、簽約資金、到位資金、項目落地四項指標大幅增長,每年落實省外到位資金__*億元,為把__建成東進西出的黃金通道、向西開放的戰略平臺、商貿流通的區域中心、產業合作的示范基地、人文交流的紐帶橋梁做出更大的貢獻。為確保奮斗目標的順利完成,重點做好以下幾個方面的工作:
(一)加大項目儲備宣傳力度。緊緊抓住國家構建“絲綢之路經濟帶”的戰略機遇和省上“__”項目工程、華夏文明傳承創新示范區建設等平臺,依托現有產業優勢和產業集群基礎,強化項目的策劃、篩選、論證,扎實做好招商引資項目征集和儲備工作,夯實招商引資項目基礎工作。繼續編印《__區招商項目目錄》、《__區重點招商項目冊》,通過報刊雜志、投資網站、新興媒體等多種渠道,活躍招商信息平臺,加大對外推介宣傳力度,進一步增強我區對項目資金的吸引力。
(二)立足產業優勢招商。一是依托我區電力富余、礦產資源豐富的優勢,圍繞新材料、特色農產品加工、礦產資源開發、裝備制造、新能源產業等產業,充分發揮兩個產值超千億元的高標準生態工業園區載體優勢,積極承接中東部產業轉移,在發展工業經濟上聚焦發力,借助大企業、大項目進一步拓展工業經濟發展的空間和路徑。二是立足玉米制種、肉牛養殖、紅提葡萄、馬鈴薯、食用菌等特色優勢農業,建設特色農副產品加工循環基地和綠色無公害有機農產品生產加工基地,實現農業產業化發展與工業規模化聯動發展、農業內部循環發展和龍頭企業集群發展。三是圍繞重點景區、景點獨特的文化旅游資源,做好包裝策劃,積極推介宣傳文化旅游產業項目,在文化旅游產業項目招商引資上實現新突破,激發宜居宜游首位產業的內生發展動力,帶動全區交通、餐飲、住宿等配套服務產業快速發展。
2021第一季度工作總結范文一
__年,我局在區委、區政府的領導下,深入學習實踐科學發展觀,緊緊圍繞區委、區政府中心工作,按照年初確定的工作目標和工作實際,認真做好機關事務管理、保障、服務工作,為推進“世界田園城市建設”工作,為機關的正常有序高效運轉提供了有力保障。按照區委要求,現將我局__年第一季度工作總結如下。
一、加強作風建設,提升服務水平
(一)進一步改進干部隊伍工作作風。按照區委“兩查兩提升”作風集中教育活動要求,全面加強作風效能建設。發放作風建設活動征求意見表,就思想作風、組織紀律、工作作風、工作效率、服務保障、廉潔自律六方面情況,廣泛征求意見;并設置了“民情收集意見箱”,公開民情熱線電話。單位主要負責人切實履行“一崗雙責”的職責,認真落實好中央、省、市和區委有關干部隊伍作風建設的規定和要求,對全局干部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,分階段開展好改進工作作風工作,努力建設一支能夠用心想事、用心謀事、用心干事的干部隊伍。
(二)加強黨風廉政建設。以領導干部為重點,進一步開展理想信念教育、權力觀教育和廉潔從政教育,逐步完善制度體系。一是堅持用制度管人、用制度管事、用制度管權。嚴格執行領導干部廉潔自律的有關規定,充分發揮制度的約束作用,抓好黨風廉政責任制的落實。二是完善制度體系。積極推進依法采購進程,完善協議供貨、定點采購操作程序和《區政府采購中心廉潔從業制度》、《采購中心財務制度》等規章制度使政府采購管理工作向規范化發展;健全財務管理制度,規范了財務運行行為。
二、圍繞中心工作,認真履職盡責
(一)抓好日常管理,保障機關高效運轉。
一是積極做好接待工作。圓滿完成了元宵焰火晚會、杏花節、__年成都(青白江)首屆國際櫻花文化節等活動以及國家部委聯合調研組、春城書記、張寧生副主席及市政協港澳委員一行等中央、省市領導及各地來賓41批次,3370余人,出色地完成了各項接待任務。
二是做好會議服務管理。完成各類大型會議服務109次,小型會議服務264次。成功完成了區委工作會議、“兩會”、成都市區(市)縣機關事務管理局長工作交流會、“成都(青白江)首屆國際櫻花文化節”項目集中簽約儀式等會務服務工作。
三是加強食堂管理。派專人深入食堂,加強管理,豐富菜品品種,提高菜肴質量,改善服務態度。嚴把食品安全關,增強食品衛生安全意識。并認真做好區領導的早、中餐服務工作。
四是規范公務車輛管理。一是做好車輛管理“三定點”工作。委托區政府采購中心招標,對全區公務用車實行“三定點”,確定了2家保險單位、3家維修單位和2家加油單位。二是規范接待車輛管理。合理安排調度,登記使用接待車輛,保障重大活動和領導公務用車,派車400余次。三是為各鄉鎮、街道、區級黨政群機關和事業單位辦理車輛編制19輛,辦理車輛過戶車輛編制2輛,報廢注銷車輛編制1輛,辦理出入市委市政府辦公區的車輛通行證13個。
五提升環境服務水平。一是保秩序。加強大院秩序管理,對進出車輛實行刷卡管理,定點定車號停車。二是保凈化。對機關大院實行全天候衛生保潔,實行動態管理,確保機關大院四季潔凈、衛生。三是保綠化。提高植物檔次,增加養護次數和盆花數量,共租擺植物1000余盆。
六是加強社會治安綜合治理。一是加強保安隊伍的管理和技能訓練,提高保安人員素質。嚴格執行門衛登記制度、院內巡查清場制度、安全生產責任制和社會治安綜合治理責任制等工作。二是定期對消防栓、滅火器等設施設備進行檢查,消除安全隱患,保證設備始終處于良好的運行狀態。三是做好上訪和重大活動及大假的安全保衛工作,確保機關安全無事故。
(二)打造低碳機關,全面推進機關節約。
我局圍繞我區《低碳經濟發展試驗區建設工作方案》,完善節能減排機制,打造低碳機關。一是做好全區機關單位水、電、氣、油統計工作。二是抓好節能產品、設備清單內節能產品的采購,嚴格執行國家有關強制采購或優先采購的規定。三是3月31日,成都市區(市)縣機關事務管理局長工作交流會在我區順利召開。會議以建設節約型機關為主題,對推進加快建設低碳機關具有重要意義。我局將嚴格管理減少能耗支出,抓好節能改造,倡導無紙化辦公,推進我區低碳經濟試驗區建設。
(三)推行政府采購,節約財政資金。
區政府采購中心一季度采購預算為5788.02萬元,實際采購金額5436.15萬元,節約金額351.87萬元,節約率為6.08%。執行政府集中采購規模與歷年同期相比呈現大幅增長,櫻花節系列工程等重大項目采購優質高效完成,沒有出現一次工作失誤,沒有發生一起投訴事件。
(四)全力保障首屆國際櫻花文化節。
按照成都(青白江)首屆國際櫻花文化節籌備組的統一安排,積極做好接待服務工作。一是召開了專題工作會,制定了接待工作方案,并落實責任人。成立了以局長黎欣為組長的工作小組,下設車輛停放保障組、現場接待組、休息廳保障組、餐廳協調組、酒店協調組、物資保障組、安保組、禮儀服務組,全力做好活動期間各項保障工作。二是在全區機關事業單位中抽調90余名工作人員組成接待隊,并邀請專業禮儀老師和武裝部教官對接待人員進行有針對性的禮儀、隊列培訓,提高了接待人員禮儀引導、接待服務的基本素質。三是對機關駕駛員進行交通安全知識培訓,強化機關駕駛員安全駕駛意識,保障櫻花節期間行車安全。四是合理調配人員和物資,確保了國際櫻花節開幕式及活動期間的各項接待任務圓滿完成。五是積極做好歡樂中國行活動各項接待服務準備工作。
(五)積極準備全國山地自行車冠軍賽。
一是為做好__年全國山地自行車冠軍賽(成都?青白江站)接待工作,我局負責運動員村的后勤保障工作,制定了運動員村工作方案,工作小組下設前臺服務組、客房服務組、餐飲服務組、接待服務組、賽車管理服務組、設備保障組、食品衛生監督組、安全保衛組、醫療服務組。二是加強與其他單位的協調溝通,完成了運動員村配套改造、餐廳客房服務外包、車輛保障、酒店聯系等前期準備工作,完成了運動員村服務人員及食堂人員投入使用前的培訓工作,并做好運動員村的日常管理和接待工作,確保順利完成冠軍賽后勤保障工作。
2021第一季度工作總結范文二
第一季度,在縣委、縣政府的正確領導下,在社會各界人士的關心和支持下,在我局全體干部職工的共同努力下,通過創新思路,加大推介宣傳力度,推動景區升級,提升服務質量等工作,較好地完成了第一季度工作,取得了一定成效。第一季度,全縣共接待游客人數366622人次,實現旅游服務業總收入5307萬元,分別比去年同期增長6.3%和11%,實現了今年廣寧旅游工作開門紅。
一、第一季度主要工作情況
1、精心策劃推介活動。一是精心策劃了“請到廣寧過大年”活動;二是根據“三八”婦女節的特色、女性需求,策劃了“請到肇慶過三八,千里畫廊迎麗人”為主題的節假日活動;三是舉辦“廣寧美食旅游文化節暨肇慶美食之旅啟動儀式”活動,為宣傳我縣特色旅游,打造生態竹鄉觀光游、特色文化游品牌,擦亮我縣“廣東美食旅游之鄉”品牌,弘揚竹鄉美食文化,展示廣寧形象,促進經濟發展等方面起到積極的作用。
2、抓好新竹海大觀景區的升級改造工程。為使竹海大觀景區的升級建設既符合總體規劃,又符合該公司的發展戰略,有利于完善其旅游產業鏈及提升其綜合經濟效益,現已制定出兩套《廣寧縣竹海大觀景區項目策劃方案》,待進一步琢商審定。
3、抓好景區創A工作。經過一年多的努力,寶錠山風景區已于3月份正式被評定為國家AAAA級旅游景區。目前我局正協助竹海大觀景區做好申報國家AAAA級旅游景區的資料籌備工作。
4、開展縣內酒店四申報工作。在酒店升級方面,我局主動聯系縣內有實力的酒店,派出專人和邀請市局有關專業人員到現場對其申報工作作指導。縣內的三酒店華僑大酒店已基本完成東南樓的四星標準裝修,大堂的擴建改造工程正在順利進行中,計劃年底正式申報四酒店。目前我局正協助去年10月份開張的御景假日酒店做好申報四酒店的資料籌備工作,
5、抓廣寧中旅轉制工作。3月份我局派出專人去省旅游局咨詢有關中旅牌照及日后經營等問題,確保轉制工作能順利完成。
6、抓東亮夢圓農家樂的建設。2月份和3月份,我局邀請了肇慶市旅游局領導和有關專業人員前往東亮夢園景區進行調研,給景區提供了不少建設性的意見,并積極為景區向上級部門爭取建設資金。目前景區已完成了停車場的改造,知不足餐廳也于年初正式對外營業,其它拓展項目正在規劃和建設中。
7、抓螺殼山景區開發的招商工作。今年我局把螺殼山景區的開發招商工作放在重要位置上,一是印制了2萬份的《廣寧縣旅游指南》和《廣寧縣旅游項目招商投資指南》;二是把重要旅游項目的詳細資料在網上公布;三是注重節慶效應,積極向外推介螺殼山的精品線路,如在三月份舉辦的“2012廣寧美食旅游文化節暨肇慶美食之旅啟動儀式”活動中,給珠三角52家旅行社安排了相關的旅游線路,取得了較好的反應。
8、抓上爭資金工作。為積極向省上爭旅游扶貧資金,做好旅游扶貧資金項目資料的申報,完成了東亮夢圓景區農家樂旅游項目扶貧資金、廣寧竹海旅游服務中心項目扶持資金的材料組織撰寫工作。
9、積極宣傳營銷,加大招商引資力度。今年,我局將宣傳營銷作為工作的重頭戲來抓。一是繼續和香港《商務旅游》雜志社合作,推介我縣待開發的四大景區--古水河、黃洞、云山里、螺殼山景區的資源及招商情況。二是在通過和南方新聞網合作建設的廣寧旅游網站上同步放入待開發景區的招商信息,擴大宣傳范圍,提高廣寧旅游資源的知名度,強化旅游宣傳營銷。三是積極參與省、市組織的旅游推介會,如近期的“2012中國歡樂健康主題旅游年港澳地區啟動儀式暨主題推廣活動”中,我們積極把廣寧的旅游資源帶出去,通過一系列活動,進一步拓展了港澳市場。四是通過政府搭臺,企業唱戲,大力宣傳我縣特色旅游,打造生態竹鄉觀光游、特色文化游品牌,擦亮我縣“廣東美食旅游之鄉”品牌。3月份,在縣委、縣政府和市旅游發展局的精心組織下,在有關部門和社會各界的積極配合下,2012廣寧美食旅游文化節暨肇慶美食之旅啟動儀式于3月24日—25日在廣寧隆重舉行。這是近年來參與人數最多、在群眾中反響烈的一次美食旅游文化節活動,活動內容有“十大竹筍名菜評選”、“粵名菜展示”、“考察精品旅游線路”、“品嘗筍宴”、“播放廣寧旅游風光宣傳片“等等。由于今次活動得到領導重視,各部門統籌一致,宣傳到位,所以活動取得圓滿成功。
10、加大旅游企業安全生產力度。旅游安全是旅游業發展的保證,我局深入貫徹落實省、市、縣關于安全生產的文件精神,制定應急預案,層層落實責任,做好季度的旅游安全工作,提高安全意識,加大黃金周、節假日、汛期的旅游安全的專項檢查力度,定期開展旅游市場安全專項檢查。年初由市政府牽頭,開展了全市的旅游市場安全專項檢查,及時指出我縣一些旅游企業存在的安全生產隱患并作出限期整改,確保全年的旅游安全。
11、加強旅_業管理,整頓規范旅游市場秩序。一是做好旅游企業的日常指導監管工作,班子成員親自掛鉤旅游企業,掌握旅游企業的基本動態和經營情況;二是做好有關數據的收集、統計工作;三是做好旅游從業人員的培訓工作;四是貫徹落實市委、市政府和縣委縣政府關于開展“三打兩建”行動的部署,制定了具體工作方案,通過一系列行動打擊一切擾亂旅游市場秩序的行為,激勵旅游企業開展誠信經營活動,提升旅游服務質量,建立旅游誠信體系和監管體系。
12、繼續做好掛鉤鄉鎮“扶貧雙到”以及計生扶持等工作。一月份,旅游局楊淦標局長親自帶領寶錠山風景區、供銷商貿大廈等旅游企業一行11人去掛鉤鄉鎮橫山鎮白坎村開展春節前扶貧慰問工作,共籌得資金1萬多元以及一批大米、花生油等生活用品,讓困難戶過一個和諧、溫暖的新年。3月份,我局還派車派人出資金協助橫山鎮開展計生工作,受到好評。
13、完成本縣旅游標識牌的相關工作。年初我局已按市局的通知精神將本縣的旅游標識牌工作形成方案,遞交給縣政府審核并征求了相關部門的意見。
二、存在問題
我縣旅游業盡管在第一季度取得了不錯的成績,但與發展成“廣東競爭力的旅游目的地”這目標相比,與周邊省、市的一些旅游大發展相比還存在著差距。
一是旅游產品還比較單一,觀光型旅游為主,要繼續做大做強觀光和度假休閑、觀光與文化、觀光與養生等緊密結合的現代綜合性旅游項目。
二是景區內文化產品較少,很難在細節上體現“特色文化”內涵。
三是景區的主題活動較少,影響力不夠,形成不了景區的“旅游招牌”。
四是我縣旅游企業的凝聚力不夠,“各自為政”的思想仍存在,部分企業缺乏創新和進取意識,不懂得“自我包裝”。
五是缺乏旅游專業人才,旅游局目前都存在缺編和難招人的現象。
六是資金的不足影響旅游宣傳推介計劃,難以取得效果。
七是廣寧至今仍沒有完整的廣寧旅游總體規劃,導致全縣旅游項目的開發和規劃缺乏指導性。
八是通往一些重要景區如古水河、螺殼山、黃洞、云山里、客家大屋等的道路仍未改造,對項目招商存在著一定的難度。
2021第一季度工作總結范文三
一個季度的工作已經結束了,在領導的指導下,在全體員工不懈努力與堅持下,基本完成了前一季度的工作任務。具體工作總結如下:
一、顧客投訴接待與處理。在本年度我們多次利用部門例會或溝通會、專題培訓等形式對樓層管理人員進行公司退換貨規定、投訴處理技巧及精品案例分析培訓,重點以規范自身接待形式、規范服務為主要工作目標,做到投訴規范化、接待禮儀規范化、接待程序規范化、處理結果落實規范化、樓層接待及記錄規范化,(服務辦定期檢查,對不規范的管理人員進行處罰),在今年8月份公司安排我對一線領班的投訴技巧進行培訓,我精心準備后,帶出了顧客投訴處理藝術,并得到基層管理的好評,通過本次培訓提高樓層基層管理人員處理投訴能力。
二、提升服務品質。首先我們認為公司的服務品質要上臺階單靠我們服務辦的跟蹤檢查是遠遠不夠的,所以在年初我們就制定了樓層兼職值班經理,由個樓層主任級人員擔任,和我們共同配合,對各樓層的員工日常行為規范進行檢查,從而在賣場檢查方面力量得到加強。在本年第二季度,服務辦帶領各商品部開展班組建設。部門干部負責本部門的現場管理,有問題時可以及時處理,從員工接受和配合方面更有利于管理效果。建立店長培訓制,進行銷售跟進,對員工服務質量跟蹤卡進行了更換,并建立了全員服務管理檔案,對全年違紀的員工累計超過6次,我們將暫停員工的上崗資格,進行培訓并重新辦理入職手續,使全體員工樹立危機意識,全面提升服務品質,從而營造服務環境。
三、賣場五大管,嚴格查場制度,對樓層提出查場重點。在每日的查場中服務辦值班經理做到“三勤”手勤、腿勤、嘴勤。對發現的問題及時與部門反饋溝通,并下發整改通知單,提出整改期限,并檢查跟蹤,使發現的各類問題能得到及時解決(但也有部分問題得不到落實,主要以硬件問題為主,我們通過查場通報進行跟進),杜絕一面講,一面不落實的工作被動局面。
四、值班經理業務技能及專業化水平的提升。我們根據值班經理業務上存在的不足制定了系統的培訓計劃,定期進行商品知識及專業知識的培訓,培訓師由我部值班經理自行擔任,用我們的弱項通過培訓來補我們自己的弱項。
五、人員管理檢查范圍全面化、制度化。將二線和一線員工管理納入同步軌道,進行日常監督和管理。依公司相關規章制度,一視同仁,嚴格落實,做到公平公正,不厚此薄彼,達到監督檢查透明化,管理標準化,杜絕執行標準不一的問題,我們還制定了整改通知單,對發現的問題及時進行整改,從而使部分工作得到很大提升,而且我們還加大力度對干部在崗進行檢查,從以前的每天兩次增加到四至六次,使各部門管理人員有了自律意識。
【正文】
2020年,邕寧區招商引資工作緊密圍繞園區主導產業定位,堅持招大引強與配套引進相結合,大力開展“三企入桂”、產業大招商鞏固提升年活動及強首府招商引資工作同時強化全區抓經濟、重點抓服務、突出抓項目的工作要求,把招商引資和項目建設作為經濟工作的重點來抓,完善機制,強化措施。努力實現市級下達的招商引資目標任務。現將相關工作匯報如下:
一、招商引資目標任務完成情況
(一)招商引資到位資金完成情況
2020年南寧市下達邕寧區實際到位資金目標任務為56.2億元人民幣,直接利用外資(商務部口徑)2000萬美元。截止到9月底,我城區累計到位資金52.9158億元,同比增長32.46%,完成全年資金到位任務數的94.16%;直接利用外資(商務部口徑)累計完成1703.7萬美元,完成外資任務數的85.19%。
(二)項目招商完成情況
1.“三企入桂”:2020年南寧市下達邕寧區的“三企入桂”工作目標任務為簽約灣企項目1個、民企項目2個,牽頭開展“三企入桂”招商活動5次,對接企業(央企、灣企、民企)25次。截至9月底,邕寧區完成簽約灣企項目2個 ,項目分別為:珠海騰普新能源充電樁項目、天時利5G智慧電桿項目,完成進度200%(如果按照一定要簽約的為5億元項目,則完成率為0%)。民企項目3個,分別為天際新能源汽車項目、正邦五萬頭母豬繁殖基地項目、正邦年出欄100萬頭商品豬生態養殖項目,完成進度150%;同時,超額完成簽約央企項目1個,為中交建廣西總部基地項目。牽頭開展“三企入桂”招商活動9次,完成進度180%。累計對接洽談“三企”72次,完成進度288%。“三企入桂”項目履約率為60%,開工率16.7%,資金到位率為11.8%,竣工率為0%。
2.產業大招商:2020年市級下達邕寧區的產業大招商任務目標為新簽5000萬元以上項目35個,其中工業項目15個,5億元以上項目實際數5個,新設外資企業4家;2018年度簽約項目開工率80%,2019年度簽約項目開工率50%,2020年簽約且開工項目7個。截至9月底,邕寧區完成新簽約項目9個,分別為:天際新能源汽車項目、中國交建廣西總部基地項目、桂民投總部基地項目、誠鑫集團有限公司總部基地項目、正邦五萬頭母豬繁殖基地項目、正邦年出欄100萬頭商品豬生態養殖項目、珠海騰普新能源充電樁項目、天時利5G智慧電桿項目、鑫頓人防項目,折合5000萬元項目指標數27.5個(最終以市級審定為準),完成進度78%;其中工業項目13個,完成進度87%;5億元以上項目實際數5個,完成進度100%。2018年度簽約項目開工率100%,完成進度125%;2019年度簽約項目開工率48%,完成進度96%;2020年簽約且開工項目12個,完成進度171%。
二、招商引資主要措施
(一)制定計劃方案,謀劃全年招商引資工作。研究制定《2020年邕寧區產業大招商鞏固提升年活動及強首府戰略招商引資工作組實施方案》、《2020年全面落實強首府招商工作計劃》、《全面落實強首府戰略招商引資工作措施》等,成立招商引資工作小組,通過各部門各司其職,團結協作,形成強大招商動力,針對項目推行“一站式”“保姆式”跟蹤服務,合力推進項目落地建設進度,促進項目早日建成投產達產。
(二)加強項目儲備,主動招商洽談。圍繞園區產業定位,著力抓好鋁精深加工、高端裝備制造、新能源汽車、電子通信、商貿物流等重點發展產業,分析梳理在談項目庫,篩選研判可行項目,分級建檔立庫。精準圍繞洽談成熟項目,主動對接投資企業,組織招商小分隊上門實地考察。深入考察企業情況,了解企業需求,推介我城區投資環境,增強企業投資信心,提高招商引資的針對性和實效性。截止10月18日,今年累計對接意向投資企業150次,城區黨政主要領導先后9次帶隊赴上海、江蘇、深圳、北京等地開展招商引資考察活動,實地考察了32家企業,與企業交流座談,有效推動投資項目進展。
(三)加強服務,推進簽約項目落地建設。認真梳理近年來已簽約未落地項目和已落地未復工項目,積極對接企業和有關部門,及時準確掌握企業生產經營狀況、項目進展情況、疫情影響受損程度,精準發掘企業需求,找出關鍵因素,制定推進措施,落實專人跟蹤,有條不紊推動項目落地、開復工。截至9月底,2018年3個簽約項目已全部落地;2019年簽約的21個5000萬元以上項目已開工10個,開工率48%;2020年新簽約的天際新能源汽車項目已正式開工建設,正在進行二期土地平整;正邦五萬頭母豬繁殖基地項目、正邦年出欄100萬頭商品豬生態養殖項目正在開展選址工作;9月24日簽約的中交建廣西總部基地項目也于9月28日在我城區成功注冊子公司中交二航局廣西建設工程有限公司,注冊資本3億元;珠海騰普新能源充電樁項目已和企業簽訂補充協議,城區先提供廠房給企業進行生產,在同步開展擬選址地塊廠房建設的相關設計方案編制工作,目前企業正在開展廠房裝修設計,預計于年底可以開工;天時利5G智慧電桿項目企業已確定所租用廠房,正在開展裝修前期準備工作,預計于年底可以開工。
(四)持續優化營商,提高園區投資環境。堅持客商至上服務宗旨,在客商接洽、項目談判簽約及落地建設服務上,致力提高服務企業質量,落實專人跟蹤服務,制定推進服務措施,為進駐企業提供優質的“店小二”服務。通過南寧市邕寧區招商引資項目代辦服務平臺為企業提供代辦服務,截至10月18日,今年代辦服務23項(次),累計為23家企業提供服務。
三、存在問題
(一)土地儲備不足,建設用地少。城區國土空間規劃有限,可供建設土地不足,加上用地指標少,導致項目用地緊缺,難以滿足規模化生產項目引進和全產業鏈招商需求,制約我城區招商引資、項目落地建設。如正在對接洽談的韻達東盟智慧產業園、京東物流產業園等項目用地需求大,供地壓力較大,項目推進緩慢。
(二)企業投資意愿下降。由于受到國際貿易摩擦、市場環境等因素影響,部分企業投資意愿下降,開工建設積極性不高。
四、下一步工作計劃
(一)加強聯系,切實解決土地供應矛盾。加強與上級部門溝通聯系,加快用地報批速度,統籌安排好項目用地指標。做好新一輪土地總體規劃修編,確保土地利用規劃與園區規劃相銜接,依法按政策調整用地規劃,最大限度地保證工業用地。積極盤活現有廠房,加強與現有企業的聯系對接,將廠房效益發揮到最大化。
一、基本經濟運行情況
2005年我區工業經濟穩步增長,1-10月份全區完成工業總產值448.36億元,同比增長13.9%;完成全年計劃608億元的73.74%,完成情況與去年同期基本持平。規模以上工業及五大支柱產業增勢良好,1—10月,規模以上企業實現工業總產值349.72億元,占工業總產值的78%。五大支柱行業總產值169.98億元,增長10.7%;高新技術產業穩健增長,2005年1-10月份全區規模以上工業企業實現高新技術產品產值92.24億元,同比增長18.3%,占全區規模以上工業總產值的26.18%。第三產業對經濟發展的帶動效應日益明顯,市場規模不斷擴大,成交活躍。1-10月第三產業實現增加值191.81億元,增長12%,貢獻率為57.77%,拉動全區經濟增長了7.1個百分點;社會消費品零售總額226.29億元,同比增長12.1%;商品銷售總額527.01億元,同比增長25.8%;外經外貿發展情況良好,1-10月合同利用外資1.24億美元,同比增長11.15%;實際使用外資5183萬美元,同比增長19.12%;外貿出口總值14.40億美元,同比增長22.80%。
二、主要工作和措施
(一)整合引資資源,創新引資方式,推動產業群聚集。
2005年我局的招商引資工作注意體現片區發展格局,配合中心鎮的規劃,圍繞全區產業發展總體規劃,積極推動產業集群。
(1)整合引資資源,調整與優化引資結構。今年我局完成了對全區可用于招商的土地資源及其能源供應狀況的摸查工作,為今后招商工作奠定了基礎。在引資過程中,一是注意根據各中心鎮的規劃布局,引導投資向園區聚集,開展主題招商。如民科園今年引進了兩個投資2億元的項目。w商會的ww品牌產業基地都已完成項目選址。二是注意加大第三產業招商引資的力度。mm、yy、ll、jj等項目都已完成項目選址,目前正在密切洽談dd、ff、tt等項目,竭力促成項目落戶我區。我局還積極開展對我區生物醫藥發展狀況的調研,提出了《2006年b區生物醫藥招商引資工作計劃》,并已掌握了一些生物醫藥方面的投資意向。
(2)構建招商合力,營造投資服務平臺。為充分調動社會力量為我區招商引資服務的積極性,今年我局在充分發揮《關于促進我區經濟發展的若干扶持措施》積極作用的基礎上,起草了《b區招商引資獎勵辦法》并已獲區常務會議原則通過。共接待并協助80多個企業實地考察我區投資環境,組織了由區領導主持的項目協調會十多次,為投資項目的落實創造了條件。通過多種形勢大力推介b區的投資環境,如與s街共同舉辦了“b區政府與知名商業企業座談會”,共吸引10余家投資企業參會,對盤活s街三處商業用地起到了積極的促進作用。
(二)以提升水平、優化結構為著力點加強工業發展
以科學發展觀為指導,我局努力謀求經濟增長方式從粗放型向集約型的轉變,通過優化產業結構,提升產業水平,在降低土地和能源消耗的情況下實現工業經濟的增長。
(1)大力支持工業企業技術進步,走名牌發展道路。我局相繼制定了《2005年工業技術進步工作意見》和《關于申報2005年技術進步項目的通知》,廣泛宣傳發動企業進行技術進步。積極爭取省市技術進步專項資金和中小企業發展專項資金支持,目前已落實的資金包括市技術改造專項資金補助項目2個共100萬元、市技術創新專項資金補助項目2個共45萬元、省財政扶持中小企業發展專項資金技術改造項目3個共155萬元、技術創新項目1個,共35萬元。草擬了《b區實施名牌戰略工作意見》和《b區獲得中國和省市名牌產品、弛(著)名商標企業獎勵辦法(試行)》,組織部分重點企業召開了申報名牌工作座談會,指導企業開展名牌產品申報工作,實現以名牌產品帶動企業結構、產業結構調整,促進資源的優化配置,增強我區經濟發展后勁。
(2)加強服務,為企業提供良好的發展環境。我局今年繼續秉承“做企業娘家,為企業發展服務”的宗旨,加強與企業的聯系,做好溝通協調,為企業發展排憂解難。根據今年用電緊張的實際情況,我局積極向市經貿委及市供電局爭取,將我區的日用電指標由35萬KW調整到55萬KW,幫助企業緩解了用電緊張問題。制定了《2005年b區錯峰用電實施方案》和《b區錯峰用電檢查工作方案》,多次召開街鎮錯峰用電工作會議,指導企業使用谷電。合理規劃和加快開展電網和電力設施建設,推進了ss220千伏輸變電工程及mm110千伏變電站、dd110千伏輸變電工程,保證了我區電網可持續建設及我區工業經濟的正常發展。深入開展能耗管理和節電改造活動,鼓勵工業企業大力推廣應用節電新技術、新設備,加快淘汰高耗能落后工藝、技術和設備。
(三)大力發展第三產業,提升地區綜合競爭力
2005年我局從協調產業發展,加速城市化進程的高度指導第三產業的發展,以片區發展格局為基礎,加強政策引導和資源的整合,全面實施區委九屆六次全會關于加快第三產業發展的戰略部署。
(1)全面改造提升商貿業,增強我區經濟實力。今年我局從推進中高級批發市場的建設,打造批發市場集聚區、積極開展三類市場升級改造,營造安全衛生的放心消費環境、悉心培育建設現代商業中心和商業發展新亮點,推進村鎮和社區商業網點建設等三個方面著手,加快商貿業改造提升的步伐。經過努力,中高級批發市場集聚區的建設和改造工作得到市政府的充分肯定;三類市場升級改造工作取得一定進展,目前18個農副產品批發市場中已有1個農副批發市場完成改造,4個正在動工改造,3個已經制定方案,3個正在制定方案;55個肉菜市場中,已完成54個的升級改造,1個市場正在動工改造;yy路綜合商業街、hh路汽貿汽配街、b美食長廊等商業中心初具規模。
(2)大力發展物流業,培育經濟發展新亮點。由于獨特的區位優勢,我區物流業發展的空間極大,越來越引起投資者的青睞,cc、dd、jj等一些第三方物流企業已經落戶我區。目前,我們正積極引入投資1.3億元的dd物流中心項目。四月份我區委托專業設計單位編制了《b區現代物流發展規劃研究》,提出了“二圈三帶”的規劃布局,目前我局正與相關部門共同努力,以ss“公路貨運物流產業帶”為示范點推進我區物流規劃建設。
(3)打造品牌,提升旅游業形象。今年我局緊緊圍繞著g市創建“中國最佳餐飲旅游城市”這一目標發展旅游和飲食業。完善m山等生態旅游開發及配套設施建設,以“水果世界”“g園農科旅游度假區”為突破口開展創建“農業旅游示范點”工作。通過酒店星級評定、“百佳”餐飲企業評定等工作提升我區旅游接待水平。“b美食長廊”被評為廣州市十大美食街之一,b區游形象更深入人心。
(四)協調發展外源經濟,細致做好外經外貿管理工作
我局一向重視對外開放,堅持以開放促改革、促發展。今年在切實提高利用外資的質量和水平的基礎上,大力鼓勵國內企業積極參與國際分工與合作,促進內外源經濟協調發展,增強我區企業的國際競爭力和發展后勁。
(1)招商與扶商、留商并重,保證利用外資的增長。2005年我局根據我區區情開展對外招商引資工作,新落戶外資企業大幅增加。1-10月新批準外商直接投資項目74個,包括g國際酒飲中心、bw有限公司等較大型外資企業,新批企業個數比去年同期增長27.59%,新批企業合同外資10,422萬美元,同比增長159%。同時我局注意密切與外資企業的聯系,為企業排憂解難,留住現有外資企業,不少外資企業增資擴產,1-10月企業增資1943萬美元。我們細致做好外商實際入資的督促和統計工作,實際使用外資也有較大增長,1-10月實際使用外資5183萬美元,同比增長19.12%。
(2)大力促進外貿經營主體多元化,外貿出口長足發展。今年我局強化服務意識,加強對加工貿易業務的審批和管理,積極配合海關、市外經貿局推進加工貿易企業參加聯網監管,提高了海關和外經貿部門對企業業務的審批效率,方便了企業開展業務,縮短了企業通關時間,收到了良好的效果。大力促進外貿經營主體多元化,通過為民營企業申辦自營進出口權、申請交易會參展攤位、申領各類出口扶持資金等方式促進民營企業開拓國際市場。今年以來已有36家民營企業獲得自營進出口權,累計獲權140家,共有24家企業參展廣交會,民營企業開展自營進出口業務為優化出口結構,促進一般貿易發展發揮了較大作用,也成為我區外貿經濟發展的增長點。
(五)規范市場秩序,注重生產安全,為經濟健康發展保駕護航
(1)圍繞建設公平競爭和誠信守法要求整頓和規范市場秩序。今年我局注重落實整規工作層級管理工作責任制,進一步完善整規機構,充實人員,保證打假日常機構的正常運轉,各街鎮相應成立了打假工作機構并簽訂了打假責任書、食品安全責任書。從群眾關注的問題入手,深入開展整治無證照經營、食品安全、卷煙打假、保護知識產權、整治野生動物市場、整治食鹽市場、整治鮮豆制品生產和市場經營、整治危險化學品企業、整治屠宰及肉品流通市場等專項市場整治,有效地遏制了不正當競爭行為,規范了市場秩序。同時,廣泛開展“誠信興商”宣傳活動,加大重點地區的打假力度,成功摘掉j街的打假重點黑帽,z鎮也已經達到了摘帽的要求。我們還努力克服無專職工作人員的困難,推進食鹽網絡建設工作,全面開展食鹽和酒類專項整治活動,凈化了轄區內的酒類、食鹽市場,取得了較好的效果。
(2)日常監管突擊整治相結合,保證生產安全。我局注重安全生產監管體系的建設與完善,制定了《b區街、鎮安全生產專職督查組管理辦法》等一系列管理制度,在充分發揮我區各街、鎮安全生產督查組基層監管作用的同時,把部門的行政監管與地方社區的管理有機地結合起來,實現經常性的日常監管。在強化落實安全責任制的基礎上,強化執法檢查監察,狠抓隱患的整改落實,今年進行了季度防范重特大安全事故大檢查、全區安全生產大檢查、安全生產緊急大檢查、全區安全生產綜合執法檢查、區五套班子領導帶隊的安全生產督查、建筑行業建筑工地安全生產大檢查、危險化學品安全生產專項檢查、教育系統校巴安全大檢查等多項安全生產執法檢查行動,取得明顯的效果。加強安全生產宣傳和教育,強化安全意識,舉辦了多個層次人員的安全生產知識培訓班,保障層級安全生產責任制的落實,建立企業自我約束機制。2005年全年安全生產形勢保持穩定。
三、存在的問題
(一)用地的困難使工、商業拓展受到限制。我區沒有用地審批權,現有可使用的工商業用地很少,用地審批非常困難;不少土地的原有規劃與現狀存在矛盾,或是權屬、債務關系復雜,難以有效利用;行政規劃調整后,一些鎮的規劃未明朗,招商引資工作難以開展。
(二)房產建設手續的缺失困擾企業經營。因歷史原因,我區大部分廠房及用地手續不全,市政府實施的2號令《g市房屋租賃管理規定》給我區企業造成很大影響,許多新企業因為房地產證的原因無法落戶,舊企業也將面臨年審過不了關、用電報裝無法通過等等困境。
(三)能源和原材料供應緊張對企業生產造成一定影響。今年用電最緊張時期企業每周有五天要實行錯峰用電,用電不落實使不少企業不敢接訂單,也放棄了增資擴產的計劃。原油供應的緊張引發原材料價格上漲,成為制約工業增長的瓶頸。
(四)商業網點布局缺乏規劃指導,經營業態相對落后,商品交易市場及物流業現代化水平不高。
(五)市場整規和打假經費投入尚顯不足,市場整規工作缺乏規劃性、系統性和有效性。
四、2006年工作思路
2006年是“十一五”的開局之年,我們將努力貫徹黨的十六屆五中全會精神,正確認識我區經濟社會發展面臨的有利形勢和主要問題,不斷推進產業結構的調整,加快建設資源節約型和環境友好型社會,促進地區經濟和諧發展,推動我區經濟社會發展步入科學發展的軌道。
(一)正視土地資源有限的現狀,培育和引進稅源。多方面提高土地利用效益,通過政策傾斜、重點服務等方式扶持稅收高的行業和企業,加快“退二進三”步伐。圍繞生物醫藥、物流及商業等幾個重點領域開展主題招商。做好重點項目的貼身服務,力爭明年底之前引進1家大型生物醫藥企業、繼續向rr、ss、jj輸送物流項目,在bb、dd的基礎上,再落實2-3家商業企業。
一、“十三五”工作回顧
(一)主要經濟指標運行情況
1.外資穩中有升。2016至2019年累計完成實際到賬外資7.23億美元,新增外商投資項目126個。2020年1至10月完成實際到賬外資1.9億美元,提前完成全年目標任務;新增協議外資4.9億美元,新增外商投資項目23個,新設項目16個,總投資超億美元項目1個,新增協議注冊外資3000萬美元以上項目7個;外資結構逐步優化,戰略性新興產業和產業類外資占比有所提升。
2.外貿穩中有進。2016至2019年累計完成外貿進出口700億元。2020年1至8月完成外貿進出口125.77億元,同比增長6.7%。農機、輸變電、新能源、戶外用品等重點產業發展穩定,格力博、匠心家居、機械設備進出口等重點企業出口規模踏上新臺階,外貿新業態培育有力。
3.社零快速增長。“十三五”期間累計完成社會消費品零售總額超過1800億元,凈增限額以上商貿企業65家,總量突破420家。預計2020年社會消費品零售總額完成417億元,同比增長1%左右,全區擁有年銷售收入5000萬元以上大型商貿骨干企業20家。
(二)重大項目招引情況
“十三五”以來,XX區深入推進重大項目主題年活動,圍繞“兩新一智”、“三新經濟”等主導產業持續深化產業鏈招引,圍繞“3612”、“雙20”等目標,重大項目招引有所突破。中影光峰、思源電氣、光大環保、宇翔圓復合材料等一批重點制造業項目落戶開工,格力博、精研科技、裕興股份、麗島新材等一批骨干企業增資擴產。平臺賦能產業,國家智能制造系統集成體驗驗證中心、國家健康醫療大數據(東部)中心兩大國家級平臺先后落成,中國電信、國際數據中心、中國移動云能力中心等重大項目落地,中國電子、中國移動、百度等知名企業投資,微億智造、云端網絡、小象優品、常奧體育等一批“三新經濟”代表企業落戶。深化“四個三”招商機制,園區建設加快
推進,XX大數據產業園、XX江南新經濟產業園、藍科技文化創意產業園等主題園區加快建設,XX智能制造產業園、新動能創新產業園、電影時光文創主題園區等相繼落戶。
2020年以來,全區進一步加快重大項目招引。區商務局動態跟蹤服務重大項目推進落戶情況、主要問題和推進計劃,召開重大項目協調領導小組專題會議推進中國移動云能力中心、思源電氣等6個重大項目;全程參與格力博生產研發基地增資、智能制造產業園等重大項目的商務洽談、協議擬訂等工作,推進項目簽約落戶;制定項目招引考核實施細則,實施全區重點項目招引月度通報,截至10月底全區“雙20”項目落戶29個;組織實施XX經貿周、XX科技經貿洽談會、深圳經貿招商等活動,舉辦全區重大項目集中簽約,30多個重點項目相繼簽約。
不斷強化招商保障。逐步推進區級招商隊伍機制改革,妥善處置化解原有社會化用工招商人員歷史遺留問題,出臺《關于進一步強化區級招商隊伍建設的實施方案》,新招聘派遣制專職招商人員,積極探索招商隊伍企業化管理,出臺績效考核辦法,實行定崗定責、績效考核和績崗掛鉤;對新進招商人員加強實戰鍛煉和能力提升,規范拜訪接待日志管理,累計拜訪接待客商超過100批次,先后獲取或在談項目16個。牽頭出臺了XX區產業用地項目準入評審辦法,召開土地出讓統籌協調領導小組會議,為重點項目提供用地準入保障;排查梳理標準廠房、樓宇存量情況,分類別、動態化更新管理,形成全區國有資產工業廠房現狀調查報告。
(三)企業高質量發展情況
開放型經濟領域,培育兩家省級外貿綜合服務平臺華貿通和裝備通,2016年至2019年兩家外綜服平臺累計進出口30.5億元。XX經濟開發區全省排位大幅躍升,機械設備進出口坦桑尼亞海外倉獲評省級公共海外倉,格力博獲批XX省企業集團加工貿易監管改革試點,全省首批4家之一、全市唯一。全區培育海關AEO高級認證企業5家,一般認證企業19家。2020年新增市級出口品牌企業2家,全區達12家,機械設備進出口、大華進出口申報中國出口民營企業500強。
商貿流通領域,消費能級進一步提升,“XX消費”品牌真抓實干受省政府督查激勵表彰,XX古運河步行街區入選XX省首批省級高品位步行街試點街區,XX國際創成全市僅有的兩家省級綠色商場,XX百貨、XX市場入選全市服務業XX級企業。XX智匯園被評為省級電商示范基地,網擎信息技術有限公司被評為省級電商示范企業,前王村、戴莊村創成省級電商示范村,全區現有老字號企業25家占全市61%,包括“中華老字號”4家、“XX老字號”17家、“XX老字號”8家。
近三年共為企業爭取和落實各類商務發展專項資金超過8000萬元,推進小微出口企業政策性出口信用保險統保平臺建設。在全市率先支持和促進消費的八項措施,發放410萬元消費券,拉動消費超5億元,雙桂坊“一條復蘇的步行街”被《新聞聯播》長篇報道。
(四)安全生產工作情況
扎實開展XX經濟開發區、加油站、商業場所等領域安全生產專項整治,加強與消防、市監、住建、應急等部門工作聯動,加大對全區大型商業場所的排查督查力度,開展餐飲場所燃氣使用安全隱患排查整治,配合住建部門推進餐飲場所安裝燃氣安全報警裝置,日常走訪開發區制造業企業275次,定期對全區加油站安全生產開展巡查走訪,聘請第三方專業機構,完成全區36家加油站點全覆蓋排查整治。
(五)外事工作情況
“十三五”以來,服務自組團海外出訪19批104人次,接待美國、英國、德國、芬蘭、日本、馬來西亞、柬埔寨等外國客商32批200余人次來訪,加快推進對外友好交流,推動經濟、文化各領域的交流合作。牽頭涉外防控,深入疫情防控一線,協調保障境外來華外籍人士及歸國人員全流程封閉運送。累積摸排登記外國人564人,組建五個涉外集中隔離點,累計隔離入境人員近千人,其中外籍人士超百人。積極為外資外貿企業疫情防控、復工復產保駕護航,累計調配口罩20余萬只、防護面罩500個、消毒水1.5噸、酒精2.5噸。
(六)黨建工作情況
突出黨建引領,切實抓好政治思想建設,圍繞理論武裝建設、民主集中制建設、能力建設和作風建設四個重點,全年已開展局黨委理論中心組專題學習11次;認真做好省委第六巡視組巡視XX反饋意見整改落實工作,嚴格按照時間進度整改到位、逐條逐項完成銷號;全力配合區委巡察工作,成立專項工作小組,對臺賬提供、座談匯報、問卷調查、現場調研等各項工作全力高效保障到位。2019年度,區商務局獲評XX省商務系統先進集體稱號。
二、存在問題與不足
(一)重大項目招引動能不足
大項目、新項目、優質制造業項目少,受制于招商載體資源、招商隊伍等瓶頸,有效項目信息少、項目落戶難度大,一批優質制造業項目無法落地。重大簽約項目落地轉換率不高、推進不快。近年來,928簽約重點項目實際開工率較低,四季大通綠色冷鏈、樂齡荷園安老頤養中心、海德家文化廣場增資等項目因企業資金鏈斷裂或經營不善等問題中斷,一些項目因規劃調整、載體供應等因素擱置。招商渠道建設緩慢,對項目招引支撐不夠。對比其他兄弟板塊,我區與“四大所”、“五大行”等專業機構對接偏少,未實質開展委托招商、顧問招商等合作,客商拜訪頻率偏低。
(二)對外開放合作短板明顯
外資總量提升不快、結構不佳。近年來,投資空間和載體資源漸趨飽和,大規模制造業外資項目落戶我區的難度較大,產業外資、重大外資、新設外資推進緩慢。開發區國際化合作水平不高。從對外投資與貿易角度看,開發區以加工貿易為主,產品附加值低,服務貿易規模小、水平低,融入“一帶一路”市場發展的企業總體不多、項目投資不足,對境外產業的投資力度不強。外事友好交流常年停滯不前。2011年與XX市建立友好城市關系,2014年與XX市建立友好城市關系,但目前都處于失聯狀態。外事工作力量薄弱,缺少拜訪友城、維持關系的機會與渠道,近年來無新建友城,對外友好交流工作趨于停滯。
(三)隊伍建設水平存在差距
干部隊伍結構不佳。年輕干部、優秀后備干部數量少,缺少一線鍛煉和輪崗鍛煉,能力水平有一定差距。考核激勵不到位,部分干部干事創業的進取心不足,團結協作意識不夠,缺乏責任擔當、爭先意識和奉獻精神。區級招商隊伍斷層嚴重。招商人員主動出擊和實戰鍛煉不夠,機制體制落后僵化、職能定位不明確、專職人員不到位、專業水平比較低。
三、“十四五”工作安排
(一)“十四五”商務經濟預期目標
積極搶抓長三角區域一體化、長江經濟帶、XX大都市圈、自貿區建設等國家戰略疊加機遇,聚焦老城復興和西進提速,進一步優化招商機制體制賦能項目招引,加快推進全區重大項目招引攻堅、開放型經濟高質量發展、商貿流通領域轉型升級。
全區持續深化重大項目主題年活動,項目招引再上新臺階,投資總量顯著提升,全區招引產業重大項目總投資逐年提升;項目質量不斷提升,主導產業投資項目占投資總額比重不低于50%,力爭投資額超30億元或3億美元的重特大內外資產業項目、世界500強產業項目招引有較大突破;創新招商模式,綜合運用產業鏈、資本鏈、科技鏈、人才鏈招商,用好牌照資源、引導基金、兼并收購等多種招引手段。
商務主要經濟指標穩中提質、結構進一步提升,“十四五”期間累計實際到賬外資總量超10億美元,外資產業結構有所優化,力爭累計外貿進出口總額達到1000億元,社會消費品零售總額年均增長5%左右。
加快培育和發展公共海外倉、跨境電商、數字經濟等貿易流通新業態和新模式,有力推進XX夜經濟發展和打造夜XX消費新品牌,進一步推動開發園區爭先進位、國際化特色發展和高質量發展,加快推進對外友好交流合作和締結友好交流城市,助力打造一流的國際營商環境。
(二)2021年商務經濟預期目標
1.重大項目招引方面。全區全年招引重點產業項目總投資超100億元、不少于50個,其中,超3億元或3000萬美元重大項目20個、超10億元或1億美元重大項目4個,力爭超30億元或3億美元特大產業項目1個,圍繞智能制造、新材料、新一代移動智能終端、大數據和云計算、現代物流、工業互聯網等主導產業重點引進一批龍頭型、標桿型、科技型和高附加值優質項目。
2.主要經濟指標方面。全區實際到賬外資、外貿進出口、社會消費品零售總額等主要經濟指標在完成上級下達任務的基礎上穩中有升、結構優化、質量提升。其中,完成實際到賬外資2億美元,新增協議注冊外資5億美元,外貿進出口力爭突破200億大關,社會消費品零售總額增速6.5%左右。
(三)主要工作舉措
1.隊伍建設提升引領
推進全局干部隊伍建設。實施“1+3+4”隊伍建設工程,緊緊圍繞建設一支具備開放視野、創新思路、爭先意識、責任擔當、奉獻精神的高質量商務隊伍目標,重點突出結構優化、能力提升、氛圍營造三項重點工作,通過進一步強化人才引進、考核激勵、實戰歷練、學習培訓等四方面舉措,建立干部成長檔案和日常考核積分制,探索中層干部競爭上崗,力爭打造一支眼界寬、能力強、精氣神足的干部隊伍,逐步形成更為科學合理的干部成長梯隊。
推進區級招商隊伍建設。按照“專業、專職、專人、專注”要求,創新靈活高效的選人用人機制,引進和培養懂產業、懂科創、懂金融、懂法律的高素質復合型招商人才,區級專職招商隊伍有計劃逐步擴充至10人左右。區級招商隊伍深化企業化管理、績效薪酬和剛性淘汰制度,突出績效考核和強化目標責任管理,落實人員能進能出、能上能下機制,不斷提升招商隊伍的活力。強化小分隊專題招商,提升招商人員主動出門招商意識,加強實戰鍛煉,定期開展專題招商培訓,不斷提升招商人員專業能力水平。
2.項目招引提質增效
持續優化招商機制。加強組織領導和統籌協調,制訂針對性更強的招商引資政策體系,進一步完善考核體系,系統考核重點項目、載體建設、政策體系、項目洽談、信息儲備、隊伍建設、引薦落戶、服務推進等工作情況。加強系統規劃,有針對性編制招商發展規劃和產業招商地圖,精準定位和強化產業鏈招引,重點圍繞智能裝備制造、新材料等主導產業持續強鏈,圍繞新一代移動智能終端、大數據和云計算等新興產業加快育鏈,圍繞現代物流、工業互聯網等現代服務業加強聚鏈,形成專班工作機制。
加快重大項目招引。重點聚焦經濟開發區、高新技術產業園、老城廂、新港片區、“殷杏泰”、客車廠片區等重點區域,加強聯動與服務,推進項目招引。強化要素保障和項目準入管理,持續實施產業用地項目準入和落地統籌。加大對世界500強、細分行業隱形冠軍、獨角獸企業的招引力度,加快推進智能制造和高端物流產業園、智能制造產業園、新材料國際創新社區、智能制造創新港、建科院總部基地、港華能源創智園等重大項目洽談落戶。圍繞樓宇經濟和高附加值項目,著力招引信息技術、廣告設計、建筑設計、工業設計、新傳媒、游戲電競、法務咨詢、金融服務等高端服務業項目。區專職招商隊伍力爭全年獲取產業類有效項目信息30條,推薦落戶項目10個,主導或參與推進5個總投資3億元以上重點產業項目簽約落戶。
提升招商信息服務。建立項目信息庫、載體信息庫和XX區云招商服務平臺“兩庫一平臺”,健全重點在談項目跟蹤服務機制,協調解決招引過程中的難點,實現項目招引端的全流程協調管理。實施項目信息跨板塊流轉和調度分享機制,推進招商項目在全區范圍內合理有序流轉。持續對全區存量土地、廠房、樓宇等招商載體實施動態統計和管理,加快推進載體整合、騰退與建設進度。運用“互聯網+招商”、“大數據+招商”有效開展線上招商推介、洽談和簽約等創新方式,更高效開展招商工作。
加快招商網絡建設。以構建全球化、實效化的招商網絡體系為目標,加強與商會、知名中介機構的聯系,積極利用企業高管、知名人士等社會力量,進一步拓寬招商引資渠道。精心組織招商活動,制訂和實施全年境內外招商活動計劃,精心組織好XX經貿活動周、科技經貿洽談會、歐洲、日本、美國等境內外重大招商活動,持續高效開展XX、XX等重點區域專題招商,提升招商活動質效。加強客商拜訪頻率,區級專職招商隊伍全年拜訪不少于300批次,拓展優質招商資源和渠道100家以上,推進與國際知名投資咨詢機構、“四大所”、“五大行”等開展委托招商、招商、顧問招商、以商引商等各類招商合作3家以上。
3.對外開放持續擴大
提升開發區國際化合作。提高利用外資質量和水平,加快推進特色化國際主題園區建設,加大對產業類龍頭企業的扶持力度。“十四五”期間力爭在跨國公司地區總部、功能性機構、外資研發機構等方面取得突破,培育一批代表XX制造高品質、新形象的國際知名、國內一流品牌,不斷提升園區國際化合作水平。
加快企業走出去步伐。支持XX龍頭企業整合國際優質要素資源,積極參與境外并購,建立境外生產基地,設立境外研發機構、設計中心和高新技術企業,融入全球研發設計、生產制造、營銷服務鏈條,提升核心競爭力和跨國經營能力。搶抓國際產業分工深度調整機遇,有序推動開發區優勢龍頭企業拓展海外發展空間,支持工程機械、輸變電、新能源企業積極參與亞洲、非洲、拉美等地區基礎設施建設。
推進對外友好交流合作。合理編排和精心組織好全年因公出國團組計劃,為全區境外招商等重點活動提供保障,提升外事服務的有效性,做好涉外疫情防控,筑牢疫情輸入嚴密防線,積極推進城市友好交流工作,努力在招商引資、產業合作、經貿合作上取得更多成果,打造XX對外交流品牌。
4.企業服務提升實效
深入走訪企業,開展對外資、外貿、內貿重點企業的跟蹤服務,了解企業困難與需求,進一步有效聯動相關部門和機構為企業排憂解難,每季度對外資、外貿、內貿30強企業全覆蓋走訪服務和數據監測,定期組織重點企業開展座談交流。聯合海關、稅務、銀行、信保等專業部門和機構常態化開展內外貿企業專項政策培訓,原則上每季度不少于一次;繼續對接XX海關開展區內AEO認證指導,幫助企業提升競爭力。向上爭取資金,加強與省、市主管部門的密切聯系,及時向上爭取扶持,為轄區企業爭取更多商務發展、內外貿發展、電子商務等方面專項資金與切塊資金。
5.平臺建設提檔升級
做大做強農機出口基地品牌,組織農機企業參加國內外展會,積極尋找農機產品海外新增長點,利用好在手的裝備通、海外倉,實現海外本土化營銷,進一步賦能“XX智造”和“XX外貿”。依托XX智匯園進一步招引和培育象源科技、行之智配、融天下網絡科技等新零售電商企業,推進省級電子商務示范基地產業進一步集聚,打造“傳統商業+互聯網”的鮮明產業特色。提升市級戶外用品出口基地,走訪調研轄區戶外用品生產企業經營情況,服務僑裕旅游用品、佳得順熱能設備等小巨人企業增資擴股、深耕細分行業,鼓勵戶外用品企業成立專業行業協會,積極爭創省級出口基地。