時間:2022-11-05 05:48:14
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20xx年公司發電量:完成xx億千瓦時,超年度指標xx萬千瓦時;機組利用小時:累計完成xx小時;供熱量:累計完成xx萬吉焦;截止20xx年xx月xx日實現安全生產xx7天。現將安全生產履職工作匯報如下:
一、深入落實安全生產主體責任,切實履行責任、使命擔當
不斷強化安全生產“紅線”、“底線”意識,狠抓制度落實和責任落實。在思想上把安全責任放在首位,認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的安全管理要求,牢固把握安全管理工作的基礎性、全局性,狠抓安全生產基礎工作,推進安全生產的長效機制的建設。深入組織開展安全風險和隱患排查治理行動,從組織、制度、管理、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控,尤其強化對重大危險源、生產區域、項目施工現場的重點管控;通過主持召開風評內審協調、總結會,協調解決了內審工作中的重點、難點問題,明確內審問題的責任人,部署了內審問題整改工作,推動內審工作有序開展;同時帶頭履行安全生產責任。
在行動中明確自己分管領域的安全生產工作,簽訂完成安全生產責任書,并確保分管領域各級管理人員和基層生產崗位安全責任層層落實;全面貫徹落實安全生產工作會議重點要求,并結合公司實際情況轉換成具體工作任務分解到各部門、責任人,為公司下一年度安全生產工作做好全面規劃;通過公司安委會、安全生產分析會及時貫徹傳達國家最新的安全生產法律、法規及行業規程、標準和上級公司的要求,分析安全生產形勢,研究解決安全生產存在的重點問題和共性問題;并積極推進安全生產標準化建設。
二、認真履職,扎實抓好安全生產工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化責任落實,有效防止和遏制安全事故發生,確保人民群眾生命財產安全。
以“打非治違”和“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動為重點,強化安全隱患專項治理,深入開展宣傳教育,推進企業安全標準化建設,加大執法力度,消除各種不安全因素,加強安全生產監督管理,堅持做到“四個從嚴”,采取集中檢查與專項檢查相結合,認真開展嚴、細、實的安全檢查,及時排除安全隱患,在分管安全生產工作期間,全縣連續五年實現了較大以上生產安全事故“零發生”,為實現全縣經濟又好又快發展提供了良好環境。
(一)全面落實安全生產工作責任。
年初,縣政府與xx個鄉鎮、經濟開發區、縣直有關單位簽訂了《安全生產目標管理責任書》,明確了第一責任人及責任目標,制定了考核辦法,實行安全生產“一票否決”和領導“一崗雙責”責任制度,各鄉鎮、各部門完善了安全生產責任制度,將責任分解到崗,明確到人。每季度召開一次協調會議,專題研究安全生產工作。按照“屬地管理”原則,強化鄉鎮及開發區的監管責任,督促企業履行安全生產主體責任。各職能部門在日常監管、規范檢查、事故查處等方面齊抓共管,共同督促和指導企業確保安全生產。
(二)“打非治違”暨深化“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動卓有成效。
一是周密部署。成立了專項行動領導小組,制定下發了實施方案,各鄉鎮、各有關部門分別制定了具體方案并成立了專門的組織,確定專人負責。在xx月xx日召開的專項行動工作會議上,對危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工等重點行業,明確了責任單位。專門對專項行動和安全生產責任等工作進行了詳細講解,對各單位、各企業怎樣做,各督導組怎樣督導提出了具體要求。二是加強宣傳。自xx月xx日起,通過有線電視飛播全縣“打非治違”有關政策,公布舉報電話。在全縣范圍內張貼懸掛宣傳橫幅200多條,印發“打非治違”有關文件3000份。縣安監局分兩組深入重點企業進行現場培訓6次。三是加強督導。從各有關部門抽調33人組成11個督導組,對全縣10個鄉鎮、經濟開發區及相關部門的兩個專項行動進行督導檢查,對督導情況實行每周一匯報,每半月一調度。到目前,全縣共組織檢查生產經營建設企事業單位xx家,停產整頓無證、證照不全生產經營企業xx家,取締無證非法生產企業xx家,排查各類隱患xx處,已全部整改到位。
(三)安全生產各項工作深入推進。
一是在安全生產標準化建設方面xx月xx日,召開了全縣安全生產標準化動員大會,下發了《XX縣安全生產標準化實施方案》。到目前,全縣危險化學品生產、煙花爆竹生產經營企業正在驗收階段,6家一般企業已和久運評價公司簽約。二是在作業場所職業危害監管工作方面。對危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工和規模以上企業負責人約xx人進行了培訓,邀請市安監局司瑞升科長進行授課。對全縣xx家機動車維修企業職業病防治現狀進行了摸底調查,并登記建檔。下發了《關于做好職業病危害申報工作的通知》,加強對企業職業危害情況的申報。目前,已申報71家。三是實現了重大節日和“十”期間的安全生產事故“零發生”。在元旦、春節、五一、國慶等重大節日期間,強化安全生產大檢查,帶領相關部門對重點行業領域進行督查,強化對車站、商場、賓館酒店、娛樂場所等人員密集場所的安全檢查,落實各項安全防范措施。“十八”大期間,配合市安全生產督導組開展安全生產督導,督導部門xx個,鄉鎮xx個,檢點企業xx家。四是堅持依法行政,執法監察扎實開展。組織兩個專項執法隊對xx家重點企業進行執法檢查。各鄉鎮和開發區安監人員,對所轄區域內的其它企業進行檢查。集中執法開展以來,共下達責令改正書xx份,處罰告知書xx份。開展聯合執法x次,發現隱患xx處,責令停產整頓x家,取締無證生產企業x家。正在進行危化企業、非煤礦山企業、煙花爆竹企業和一般工礦商貿企業執法檢查。五是安監隊伍建設不斷加強。建立健全了安全監察人員定期學習制度,組織安監人員參加了省安監局執法培訓。全縣x鎮及經濟開發區都配齊了專職安監站長,全年共組織安監站長培訓兩次。制定并落實了安全培訓、許可提醒等多項服務舉措,得到生產經營建設單位的好評。
三、加強安全生產宣傳,不斷提高全民安全意識
(一)扎實開展“安全生產月”活動。
x月x日,組織15個部門舉行了“安全生產咨詢日”活動。發放安全生產知識讀本、“打非治違”專項行動資料等共xx余份。
2、加大安全投入,積極推行化工生產自動化安全控制技術。加大安全投入力度,建立安全費用提取制度,按照國家和省有關規定,及時、足額提取安全費用,不斷改善企業的安全生產條件。全面完成涉及硝化、氯化、氟化、磺化、加氫、重氮化、過氧化以及聚合、裂解等且有高溫高壓、放熱或深冷等危險工藝生產裝置的自動控制技術改造工作,指導企業建立并落實安全設施、儀表控制系統、安全聯鎖裝置等設備設施的日常維護保養制度,確保運行可靠。修定事故應急救援預案,定期組織預案演練,提高危化行業整體安全生產控制水平。
3、提高從業人員素質。嚴格化工企業從業人員資質條件,加強企業安全教育培訓,建立健全危化品企業危險工藝崗位操作人員培訓機制,全面開展危化品企業危險工藝崗位操作人員崗位安全技能培訓工作,做到人人持證上崗。開展以“反三違”為重點的安全生產宣傳教育活動,督促企業定期開展全員安全教育培訓工作,著力從危險教育、危機教育、安全榮辱觀教育入手,進一步提高企業全體員工的安全素質。督促危化品企業建立安全管理人員、高危崗位作業人員管理臺帳,實行動態管理。
1、地方安監局現狀:
1.1高危行業:安全生產事故一直都是輿論關注的焦點,“出了安全事故,必須名正言順地對相關官員進行問責,這是對生命和法律的尊重”。新華網輿情監測分析中心數據表明,從2012年6月至2013年1月,短短半年里,有11名省市各級安監局局長因貪污、受賄或瀆職被轉崗或被、停職。
1.2、工作壓力:安全視頻會議精神或文件要求地方監管單位要落實屬地管理責任依法依規嚴格執法,“誰簽字、誰驗收、誰負責;安監人員承擔著比其他部門更為重要的安全生產監管責任,面對來自多方面的壓力和挑戰,但是仍存在體制機制問題,不得不時刻面對地方保護主義的壓力。
2、企業主體責任和地方安全生產監管職權和責任
2.1企業安全生產主體責任:指國家有關安全生產的法律、法規要求企業在安全生產保障方面應當執行的有關規定、應當履行的工作職責、應當具備的安全生產條件、應當執行的行業標準、應當承擔的法律責任。主要內容包括:(1)設備設施保障責任;(2)資金投入責任;(3)安全生產機構及人員配備;(4)制定安全生產規章制度;(5)安全教育培訓;(6)安全生產管理;(7)事故報告和應急救援;(8)法律、法規規定的其他責任。
2.2、安全生產監督管理職權:(1)《安全生產法》第六十二條:安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門依法開展安全生產行政執法工作,對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查,行使以下職權:
(一)進入生產經營單位進行檢查,調閱有關資料,向有關單位和人員了解情況;
(二)對檢查中發現的安全生產違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定;
(三)對檢查中發現的事故隱患,應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出作業人員,責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備;重大事故隱患排除后,經審查同意,方可恢復生產經營和使用;
(四)對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押,對違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業場所予以查封,并依法作出處理決定。
(2)第六十七條?負有安全生產監督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產經營單位作出停產停業、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定,生產經營單位應當依法執行,及時消除事故隱患。生產經營單位拒不執行,有發生生產安全事故的現實危險的,在保證安全的前提下,經本部門主要負責人批準,負有安全生產監督管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施,強制生產經營單位履行決定。通知應當采用書面形式,有關單位應當予以配合。
負有安全生產監督管理職責的部門依照前款規定采取停止供電措施,除有危及生產安全的緊急情形外,應當提前二十四小時通知生產經營單位。生產經營單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隱患的,負有安全生產監督管理職責的部門應當及時解除前款規定的措施。
2.3、監管責任:按照《安全生產法》第八十七條:負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:(一)對不符合法定安全生產條件的涉及安全生產的事項予以批準或者驗收通過的;(二)發現未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的;(三)對已經依法取得批準的單位不履行監督管理職責,發現其不再具備安全生產條件而不撤銷原批準或者發現安全生產違法行為不予查處的。負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員有前款規定以外的、、行為的,依法給予處分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。
3、地方安全監管履職盡責的思路
3.1堅持依法依規監管:按照《安全生產法》第六十二條、第六十七條規定和政府文件精神督促企業完善安全生產主體責任。嚴格按照“四不兩直”( 不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場,暗查暗訪)規定執法檢查,嚴格做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。
3.2加強對企業安全生產條件執法檢查的力度。安全許可制度能夠從源頭上設立一道屏障,使得不具備安全生產基本條件的企業無法生產。安全生產監督管理部門對照安全生產法律法規中的各項基本條件,對生產單位進行評估,對不具備基本條件的生產單位進行強制性關閉,對不能完全達到基本條件的生產單位限期整改。
3.3構建專業化的安全監管隊伍。在現有安全監管力量的基礎上,要使安全監管領域的人才隊伍總量有所增加,素質有整體的提升。要從戰略高度認識到人才隊伍建設對安全生產監管工作的重要性,重視對專業人才的培養,通過科學、規范、民主的人才選拔機制,創造有利于優秀人才脫穎而出的環境,實現安全生產監管監察人才隊伍、專業技術人才隊伍和生產經營單位安全管理才隊伍這三支隊伍人才資源開發與利用的一體化,促進專業人才的科學分布與合理流動,實現人才結構的優化。
3.4 、堅決遏制較大事故,企業應加強“三位” “三不”“ 一距離”現場管理力度。 “三位”:指責任落實到位、措施執行到位、管理人員到位;“三不”:指企業生產過程中人的數量不集中、設備臺數(總價)不集中、人員不平行作業。“一距離”:指危及生命安全或設備損失的距離。
二、堅持每月召開一次安全生產工作例會,總結當月安全形勢,部署下個月工作。對煤礦重大安全事項召開專題會議,提出解決辦法,由礦管辦主任召集。
三、駐礦人員必須督促煤礦完善好“四大系統”的相關工作,不定期對煤礦“六個一律”的執行情況進行檢查,有違規等相關問題,礦管辦將對該企業實行停產整頓;加強對“十項安全管理方案”的制定情況進行檢查,做到檢查有記錄,有臺賬。
四、駐礦人員必須參加每月規定的煤礦安全生產集中大檢查,缺席一次扣50元。
五、駐礦人員必須及時報告所駐煤礦的重大事項(包括安全隱患、股東變更、上級檢查等),否則,造成重大問題將追究駐礦人員相關責任。
六、駐礦人員要對該礦安全隱患整改情況及時跟進,對拒不整改隱患的煤礦企業,一律停供火工用品。
七、駐礦人員要嚴格按要求督促煤礦企業安全生產,對不按上級要求進行施工、對在不安全的前提下擅自組織煤炭開采的,企業要及時制止。
八、駐礦人員必須嚴格執行上級有關文件精神,特別是在煤礦存在重大安全隱患的情況下不得供應火工用品。
九、礦管辦對煤礦企業的相關證照、檢查資料、檢查記錄、整改意見書必須分類、分企業建檔存檔。
十、駐礦人員不得隨意請假,若須請假必須提前說明事由,且必須經礦管辦主任簽字同意后逐級報領導同意,方可請假。
十一、嚴格考核,有關領導不定期對駐礦人員到崗履職情況進行檢查,發現不到崗到位的,一次扣50元,一個月內發現3次以上(含3次),則取消當月工作津貼。
深入學習實踐科學發展觀,牢固確立“科學發展、安全發展”理念,以實現經濟“保增長、快轉型、促發展”目標和保障人民群眾生命財產安全為根本出發點,以落實“安全生產年”和“企業安全生產主體責任落實年”要求為主線,有效落實企業主體責任,切實加強基層基礎工作,深入開展重點行業整治,不斷完善安全監管體系,嚴格規范安全行政執法,大力倡導安全文化建設,確保全市安全生產形勢持續穩定好轉,為全市經濟社會又好又快發展提供有力保障。
二、目標任務
堅決杜絕較大以上和高危行業惡性事故;大力壓降一般事故;億元GDP死亡率控制在0.16以內;各類安全生產事故死亡人數不超過*市政府下達的控制指標。
三、工作措施
(一)健全責任體系,完善監管網絡
1.強化企業主體責任。以開展“企業安全生產主體責任落實年”活動為契機,推行高危行業生產企業風險抵押金或雇主責任保險制度。繼續推行生產經營單位安全生產告知承諾制度,擴大《告知承諾書》簽訂覆蓋面,使安全生產責任真正落實到基層,落實到每個生產經營單位、車間班組和崗位職工,真正做到安全生產“人人參與、人人重視、人人有責”。實行企業法定代表人向所在鎮、園區、街道每半年履職報告制度,督促生產經營單位依法履行安全生產責任,改進企業安全管理;督促企業按規定提取安全費用,加大安全生產投入,改善安全生產條件,確保實現安全生產。
2.落實行政監管責任。認真按照“一崗雙責”、“一級對一級負責”的要求,繼續采取下發任務書、簽訂責任狀的方式,健全完善領導班子全員安全生產責任制,分解落實各級安全生產工作責任,切實加強安全生產目標管理。抓好安全生產責任制和目標任務貫徹實施情況的檢查考核,把安全生產作為政績考核的重要內容,逐級抓好落實;重點抓好年中檢查考核、年底考核驗收和日常監督檢查。繼續推行鎮、園區、街道安全生產保證金制度,認真落實領導干部安全生產責任制和每季度履職報告制。按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”的原則,落實各職能部門安全生產監管責任,進一步形成各司其職、齊抓共管的安全生產工作監管格局。
3.完善安全監管網絡。加強市、鎮兩級安全監管隊伍建設,落實安全管理專項經費,充實安全管理隊伍,配備必要監管裝備,強化安監人員業務素質。強化村(居)委會安全生產監管,各行政村(居委)必須成立安全生產領導小組并配備專兼職安全員;其中億元村必須配備專職安全員。加強對企業安全員的業務指導和管理,對不能履行職責或者履行職責不力的安全員,企業應及時進行調整。實行行政村主任向鎮、園區、街道每半年履職報告制度,強化村級安全生產監管責任意識。
(二)加強源頭監控,提升監管水平
1.切實加強源頭管理。加快推進工業布局和產業結構調整,嚴格安全生產準入門檻,不予審批技術水平低于行業標準、不符合安全生產基本條件的項目(企業),從源頭提高企業安全素質。對于法律法規明確應當實行安全生產許可制度的企業,必須依法領證,持證生產經營;嚴格執行許可證審查標準,規范審查程序,凡不符合安全標準和條件的,堅決不予安全許可。嚴格執行新、改、擴建工程項目“三同時”制度,強化監督檢查,確保新、改、擴建工程項目安全生產。
2.深入開展專項整治。繼續深入開展道路交通、危險化學品、人員密集場所、非煤礦山、建筑施工、特種設備、冶金鑄造等7個方面的安全生產專項整治工作,在抓好企業安全投入、建章立制、教育培訓、勞動保護、現場管理等方面檢查的基礎上,將檢查范圍覆蓋到各個重點環節、工藝和流程;對工藝危險性高、特種設備數量多、機械傳動裝置多的企業,要督促企業落實專人進行實時監控。嚴格危化品、煙花爆竹經營等高危行業市場準入,鞏固和深化整治成果。加強職能部門協調配合,定期開展專項整治“回頭看”,督促企業認真整改安全隱患,確保安全生產專項整治取得更加明顯的成效。
3.繼續推行分類監管。對安全管理制度不健全、不落實,事故隱患多,安全生產條件差的C類企業,實施重點監管,督促其整改到位;對事故多發企業實行“黑名單”公示制度,相關部門要切實加強監督管理。對A類企業研究并落實政策性優惠、激勵措施。通過分類管理,促使企業自覺加大安全投入,加強安全管理。
(三)嚴格執法監察,加大查處力度
1.加強執法監察,嚴格隱患查處。安全生產監督管理相關部門要明確執法監察重點單位,制定執法監察計劃,經常性開展執法監察工作;要根據各自監管行業、領域的特點,針對不同階段安全生產工作特點,開展集中性專項安全執法檢查。嚴格按照“檢查一個行業,規范一個行業”的工作要求,切實加大日常巡檢力度,加大對重點領域的日常督查,從重打擊非法建設、非法生產、非法經營等行為。對查出的隱患要嚴格督促整改;一時難以整改到位的重大事故隱患,要進行掛牌督辦,并采取應急防范措施確保安全生產;對不能確保安全的,一律實施停產整改;對整改不力或拒不整改的,依法進行行政處罰,并通過法律途徑強制整改,直至關停。
2.加強執法隊伍,完善執法機制。安全生產監督管理相關部門要加強安全生產監管監察制度和隊伍建設,嚴格依法行政,提高執法水平,做到安全生產執法檢查公開、公正、公平,督促企業依法加強安全生產工作。加強片區安全生產監察中隊力量,強化基層監察執法職能,提高安全生產法制化水平。
3.完善舉報獎勵,嚴格受理查處。各鎮、園區、街道及村(居)委會對在督查檢查中發現的問題和隱患必須向企業指出并督促整改,對不能整改到位的,除進行掛牌督辦外,還應向有行政執法權的安全生產監督管理部門(機構)書面報告。安全生產監督管理相關部門(機構)要通過多種形式向社會和公眾公示舉報電話和渠道,同時建立健全安全生產隱患的受理、查處制度。有關部門(機構)對群眾舉報的隱患和問題要嚴格按照相關規定,從速從嚴查處,并向舉報人或報告單位反饋處理結果;同時,進一步完善舉報獎勵制度,依靠全社會的廣泛參與,為促進安全生產工作提供強大動力。
(四)加強宣傳教育,造濃安全文化
1.嚴格法定培訓。加大行政推動力度和組織程度,加強部門聯動,開展以企業主要負責人、安全員、特種作業人員和化工企業采購保管員、危險作業崗位操作人員為重點的安全生產法定培訓,努力做到“應訓盡訓、持證上崗”;督促企業加快完善“三級安全教育”制度,加大職工安全培訓投入,不斷提高企業全體職工的安全知識水平和安全操作技能。
2.加強社會宣傳。通過《*日報》安全生產專欄、街道固定宣傳欄等各種形式,廣泛開展安全生產社會化宣傳活動,大力倡導安全文化,弘揚“安全發展”理念,營造“人人要安全,人人會安全”的良好氛圍。深入開展“安全生產月”、消防安全“四進”和道路交通安全“五進”等社會化安全宣傳教育活動,努力增強全社會“安全第一”意識,進一步提高“預防為主”能力。繼續組織開展各類安全生產法制宣傳教育,強化各級領導和人民群眾的安全責任意識。
3.選樹典型示范。大力宣傳安全文化先進企業典型,開展“創優評先”活動,引導企業把“構建安全文化、保障企業安全”轉化為內在需要。督促企業開展“安全車間、安全班組、安全標兵”評選及“四不傷害”(即不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害)等主題活動,提倡車間、班組共同分享安全知識和經驗,相互監督遵守各項規章制度和安全操作規程,促使安全文化與企業文化共存、共生、共進,提高職工群體安全意識。
(五)優化安全服務,提升管理水平
一、總體目標
㈠工作要求。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“科學發展、安全發展”的理念,進一步加強安全生產工作的組織領導,加強安全生產基層基礎工作,強化安全生產監督管理,嚴格落實企業安全生產主體責任和責任追究,形成“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局,更好的將當前好的安全生產形勢發展下去。
㈡主要任務。進一步落實企業安全生產主體責任,全面加強企業安全生產工作。嚴格實行安全生產責任追究,采取更加有效的管理手段和政策措施,健全完善的安全生產應急救援體系,配備安全生產防護設施設備,做好有效防范工作。開展企業安全生產標準化建設,不斷促進企業安全技術裝備達到國家和行業標準。大力開展高危行業(領域)企業整頓、整治、整合,徹底淘汰安全性能低下、危及安全生產的落后產能。加大安全生產資金投入力度,全面夯實安全生產基層基礎,形成安全生產長效機制。
二、夯實企業安全生產基礎
㈠嚴格落實企業安全生產主體責任。強力推動法律法規賦予企業安全生產主體責任、應當執行的有關規定、應當履行的工作職責、應當具備的安全條件、應當執行的行業標準和應當承擔的法律責任等落實到位。企業主要負責人要樹立人性化管理理念,真正把安全生產工作放在大于天、重于山的位置,高度重視每一個職工的生命健康安全,要切實擔負起安全生產的第一責任人的職責,盡心盡責,恪盡職守,扎實做好各項安全工作。
㈡建立安全管理機構,健全組織網絡。各村(居委會)、各企事業單位要認真研究落實有擔當安全責任的領導分管安全工作。依法設置安全管理機構,足額配備安全管理人員,確保安全有人抓有人負責,切實把安全工作落到實處。從業人員在30人以上100人以內的,至少配備1名專職安全生產管理人員。
㈢加強企業安全管理制度和安全生產責任制建設。要進一步健全完善企業安全規章制度,堅持不安全不生產。強化法定代表人(實際控制人)第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”責任制,健全操作規程,落實人、財、物等保障措施,組織實施風險識別、安全檢查、隱患整治等安全防范工作。企業安全生產責任制是法律規定企業必須建立的,是企業各級領導、職能部門、車間班組以及從業人員在生產經營過程中對安全生產層層負責的制度。企業主要負責人不但要向鎮政府、向社會做出安全承諾,還要向員工做出安全承諾,要建立并明確各崗位責任人員的責任內容和要求、考核獎懲等事項,形成涵蓋全體人員和全部生產經營活動的責任體系。企業主要負責人要逐級、逐層、逐崗位、逐員工簽訂安全責任書。同時,實施全員安全承諾制度、高危行業(領域)、建筑業實行安全履職保證金制度,項目開工前要向鎮安委辦(安監站)申報,同時根據工程項目大小繳納5000-20__0元的安全履職保證金,待工程結束后經考核退還部分或部分保證金,對不繳納保證金、不簽定安全協議的,不得開工。
三、嚴格企業安全生產管理
㈠進一步規范企業生產經營行為。加強對生產現場的監督檢查,嚴肅查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律等“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產的,責令停產停業整頓,并對企業及其主要負責人依法給予規定上限的經濟處罰。健全高危行業(領域)企業安全生產重點監管制度和員工安全信息卡制度。
㈡突出抓好隱患排查治理工作。建立安全隱患拉網排查、掛牌整改、檔案管理、追蹤督辦等工作機制。企業主要負責人要全面負責隱患排查治理,監控主體責任,要落實從主要負責人到全體員工的隱患排查治理和監控責任制,要經常性組織開展安全隱患排查,實行崗位班前、班中、班后安全檢查制度,嚴格執行班組日查、車間周查、作業區域旬查和企業月查月報制度。企業主要負責人或分管負責人每月至少組織一次企業內部安全生產檢查,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,扎扎實實消除安全隱患。當前,各部門單位要進一步深化重點行業(領域)的安全專項整治和安全監管工作,加大道路交通整治力度,從嚴整治超載超限超速和酒后疲勞駕駛等違法違規行為;強化消防安全監管,加強對人員密集場所、消防重點單位的檢查,嚴厲查處“三合一”、“多合一”等嚴重違法違規行為;加強建設施工、高空作業事故的防范;抓好企業用電管理,每月24日前專項整治單位要進行安全生產專項整治檢查,并形成整改記錄,匯總上報鎮安委辦,同時,要按照鎮安委會成員單位職責分工,認真做好安全監管工作。對隱患排查整改不力、監管缺位造成事故的,依法追究企業及相關負責人的責任。對停產整改逾期未完成的不得復產。
㈢強化安全生產教育培訓。企業要嚴格執行“三級”安全生產教育制度,要制訂年度安全培訓計劃,保障培訓經費。企業主要負責人和安全管理人員、特種作業人員必須按國家有關 法律規定,每年參加安全管理、勞動技能等安全培訓,考試合格后持安全職業資格證書上崗,做到“應培盡培、持證上崗”。高危行業從業人員,農民工、外來務工人員、轉崗人員和新進人員等其他職工也必須全部經過培訓合格后上崗,并將培訓情況納入本人安全信息管理。要進一步整合社會培訓資源,安監、勞動、公安、教育等部門要分行業、分層次、分崗位開展針對性的安全培訓和素質教育,拓展培訓覆蓋面。企業用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。凡存在未經培訓上崗、無證上崗的企業,依法停產整頓。沒有對作業人員進行安全培訓教育,或存在特種作業人員無證上崗的企業,情節嚴重的,要依法予以關閉處罰。
㈣認真開展安全生產標準化建設。進一步健全企業安全工作考核激勵機制,深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設,兩年來我鎮已有21家企業通過三級標準化驗收,今年任務將對通過三級標準化驗收的創業進行復審,其他企業完成30%的創建任務,另外對華電、江鶴集團等企業進行二級標準化創建工作。安全生產標準化建設的標準申報要求嚴格,高危行業(領域)未實現達標的企業要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證,責令停產整頓;對整改逾期未達標的,將依法予以關閉。
㈤加強作業場所職業危害防治。各類生產經營單位要完善作業場所職業安全健康設施設備。全面開展作業場所職業危害項目申報。加強職業安全健康教育,配備合格的職業危害防護用品,每年定期對接觸職業危害的從業人員進行職業健康體檢(疾控中心),建立健全職工檔案(一人一檔),作業場所檢測100%完成,安監等部門將對其從嚴監管,依照有關規章予以查處。
四、建設高效的應急救援體系
㈠完善企業應急預案。企業應急預案要與全鎮綜合應急預案相銜接,并定期進行專業應急演練。賦予企業生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。因撤離不及時導致人身傷亡事故的,從重追究相關人員法律責任。
㈡完善企業安全生產預警機制。企業要建立完善安全生產動態監控及預警預報體系,要結合隱患排查治理,每月進行一次安全風險分析、評估,要建立臺帳。發現事故征兆要立即預警信息,落實防范和應急處置措施。重大危險源和重大隱患要報安全監管部門和行業監管部門。
五、加大安全資金投入力度
㈠嚴格安全費用提取標準。加強對企業安全生產費用提取和使用管理的監督檢查,嚴格執行國家規定的安全生產費用提取標準,適當擴大適用范圍,確保社會保障、隱患治理、安全技術改造和裝備、設備更新等資金投入到位。
㈡建立員工社會保障機制。每年為每個高危作業人員辦理安全生產責任保險,為每個員工辦理社會工傷保險、養老保險和醫療保險,切實解決員工的后顧之憂。
㈢加大防護設施設備投入。安全生產有人的因素,也有物的因素,人是首要因素,而安全生產主要是靠人去防范、去預防,搞好安全防范顯得非常之重要。各企業一定要花資金、花氣力配足配齊安全防護設施,凡是從業人員都要因崗配備安全帽、防塵口罩、防毒面具、防護服、防護鞋、防護手套、保險帶、安全網和密目式安全立網等設施,要確保從業人員作業安全。
㈣強制淘汰老化生產設備。企業必須使用國家規定標準的生產設施設備,一定要有產品合格證、質量檢驗證、注明商標、操作規程、使用說明書等證件,并收藏保管好,不得使用非標設備,也不得超期使用老化的設備,更不得購買別人淘汰的設備。對存在落后技術裝備、構成重大隱患的企業,要予以公布,責令限期整改,逾期未整改的依法關閉。
六、嚴格實行安全生產責任追究制度
㈠加大對各部門單位主要負責人責任追究力度。進一步強化安全生產“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責”責任制。嚴格執行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”以及“一票否決”、責任事故追究和各部門單位主要負責人安全生產年度述職等制度。主要負責人不僅要在人、財、物等方面予以保障,而且要帶隊組織安全檢查,定期分析隱患排查治理情況,提出有針對性的安全防范措施。要繼續深化安全生產網格化管理,進一步完善網格化管理的監督機制。對因監管督查不到位、隱患治理不力,造成責任事故的要依法追究相關負責人的責任。
㈡加大對事故企業負責人的責任追究力度。企業發生傷亡事故,追究企業主要負責人責任,發生較大事故觸犯法律的,依法追究企業主要負責人或實際控制人的法律責任。
通過層層有效的安全生產檢查,及時發現化工企業安全生產薄弱環節和突出問題,改善安全生產條件,強化企業安全管理制度的執行力度,杜絕“三違”現象,提高化工企業安全管理水平,治理和消除安全生產隱患,使企業的本質安全水平得到全面提升。
二、檢查對象
1.各鎮人民政府、開發區管委會。
2.所有化工企業。
三、檢查內容
(一)各鎮人民政府、開發區管委會、各化工企業貫徹落實國家安全生產方針政策、法律法規和國家標準、行業標準的情況。
(二)安全生產責任制落實情況,包括:
1.各鎮人民政府、開發區管委會負責危險化學品安全監管的機構建設和監管力量的配置情況。
2.企業安全生產第一責任人的履職情況,安全投入是否得到保障,是否建立安全費用財務賬戶并做到依法提取專款專用,安全生產各項規章制度是否建立健全和嚴格執行等。
(三)危險化學品安全隱患排查治理的進展情況和取得的成效。
(四)危險化學品安全生產許可證、經營許可證的發放、監管及臺賬建立情況。
(五)企業自查主要內容:
1.企業安全生產責任制制定、完善和執行情況,特別是企業法人代表(主要負責人)和分管安全負責人落實安全生產責任的情況;
2.企業安全生產各項規章制度建立、完善和執行情況,重點檢查特殊作業安全管理制度的執行情況;
3.隱患排查治理的進展情況和排查治理的臺賬建立情況;
4.安全投入保障情況;
5.企業主要負責人、分管安全生產負責人、安全管理人員、特種作業人員依法培訓持證上崗情況;企業其他從業人員培訓合格上崗情況;夜間和節假日企業負責人和管理人員值班制度的執行情況。
6.重大危險源監控情況。罐區等重大危險源安全設施、設備(液位、壓力、溫度控制報警和可燃、有害氣體泄露報警)是否齊全,監控責任、措施是否落實到位;
7.應急管理情況。是否制定事故應急預案,是否進行定期演練,應急救援器材、設施是否完備,是否采取了事故狀態下防止清凈下水外排污染的措施。
四、檢查方法
1.聽取匯報,查閱資料。聽取各鎮人民政府、開發區管委會關于化工企業百日督查專項行動、隱患排查治理及檢查、自查工作情況的匯報,查閱相關文件、紀錄和資料。
2.深入基層,現場檢查。采取按計劃安排檢查和隨機抽查相結合的方式,深入基層和化工企業進行實地檢查。隨即抽查化工企業的比例不低于企業總數的三分之一。
3.查找問題,限期整改。對檢查中發現的問題要責令企業限期整改,對發現的重大問題和隱患要責令企業停產整頓;對隱患排查專項行動中查出的重大隱患尚未消除的,要求企業整改工作做到責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。
4.反饋意見,提出要求。檢查結束后向被檢查單位通報檢查情況,指出問題,提出建議和要求,并向所在地政府反饋檢查意見。
企業自查要系統排查,技術力量弱的企業可依靠中介機構、行業協會等社會力量或聘請專家協助排查。
五、時間安排
宣傳發動階段:9月27日前。各鎮人民政府、開發區管委會確定責任領導,落實組織機構,制定工作方案,召集轄區內所有化工企業的主要負責人開會,進行宣傳、發動。
自我檢查階段:9月28日-10月4日。各企業組織力量進行自查,自查報告于10月5日前報轄區政府;各鎮人民政府、開發區管委會根據檢查內容的要求,對政府管理行為進行自查。
各鎮(開發區)的工作方案、自查報告和企業自查情況匯總于10月6日下班前報區安委辦。
鎮級檢查階段:10月5日-10月10日。各鎮、開發區對轄區內的所有化工企業進行全面檢查,檢查的覆蓋面要達到百分之百,對每個企業的檢查要留有記錄,并在10月11日前將檢查情況書面報告區安委辦。
區級抽查和迎接上級督察階段:10月11日-12月10日,區安委辦將組成檢查組到各鎮、開發區進行檢查,檢查面不小于所查轄區重點化工企業的二分之一。同時,迎接上級的督查。
六、大檢查領導小組及成員
組長:萬子牛
成員:邱勁松、楊虎林、何小榮、凌志清、吳新財、陸水林、吳勝榮、包連山、陸連江、陸建榮、錢峰。
七、工作要求
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
建設施工安全監督工作事關人民群眾的生命財產安全,關系社會和諧穩定與政府履行社會管理和市場監管職能的基本任務。中央和各省、市各級政府每年都要針對目前建筑市場存在的不規范現場下發一系列規范管理的相關文件。本文就建筑市場存在的問題及如何做好安全監督工作的對策闡述如下:
一、施工企業安全生產現狀
1.本區日常監督檢查同一個企業的多個項目部時被檢查的項目負責人居然一直是同一批人員。部分施工現場未足額配備專職安全員或一人身兼數職,起不到應有的安全監督檢查的作用,更無從談起開展安全教育培訓、隱患排查及安全大檢查,安全管理成了一句空話。
2.重點工程普遍有這么幾個共同點:①施工許可證未辦理已經開始進場施工,較為明顯的例子就是農民安置房工程; ②現場進度雖快,但安全防護設備設施往往嚴重滯后,較為明顯的例子就是某些安置廠房工程施工至二層、三層甚至四層主體結構,外腳手架遲遲未搭設;③現場安全生產投入費用未完全落到實處,較為明顯的例子就是現場有統一佩戴胸牌、手套、膠鞋及工作防護服等防護用品的工地鳳毛麟角,現場大多數作業人員均自備防護用品。
3.腳手架坍塌事故頻發,腳手架搭設用鋼管、扣件較難達到3.5mm壁厚、最大扭力矩65N •m的規范要求,特別是建筑施工中使用劣質鋼管、扣件,且經過多次周轉重復使用后鋼管、扣件發生彎曲、銹蝕、截面缺損、端面不平、扣件裂縫、破碎等現象,所搭設的架體承載力大大降低,是造成事故的一個重要因素。監督檢查中還發現架體桿件搭設存在不完整、架體桿件間距普遍偏大且施工人員擅自拆除連墻件、剪刀撐、擋腳桿、內檔防護的現象將是導致事故的又一個重要因素。
二、原因分析
1、企業急速占領市場,承攬過多建設工程,現場實際安全管理人員配備嚴重不足,從業人員年齡偏大,安全業務水平普遍偏低。按照《建設工程安全生產管理條例》規定,項目部項目經理、安全員、資料員、質檢員、材料員、施工員均應在開工前配備到位,特別是專職安全員還必須滿足《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》的如下條例。(一)建筑工程、裝修工程按照建筑面積:1萬平方米及以下的工程至少1人;1萬~5萬平方米的工程至少2人;5萬平方米以上的工程至少3人,應當設置安全主管,按土建、機電設備等專業設置專職安全生產管理人員。(二)土木工程、線路管道、設備按照安裝總造價:5000萬元以下的工程至少1人;5000萬-1億元的工程至少2人;1億以上的工程至少3人,應當設置安全主管,按土建、機電設備等專業設置專職安全生產管理人員。(三)勞務分包企業建設工程項目施工人員50人以下的,應當設置1名專職安全生產管理人員;50人-200人的,應設2名專職安全生產管理人員;200人以上的,應根據所承擔的分部分項工程施工危險程度的實際情況增配,并不少于企業總人數的5‰的規定。分析原因是,安全員的業務素質普遍較低,從業人員年齡普遍偏大,不具備與所從事的施工生產相適應的安全生產知識、管理經驗和管理的能力,對施工現場缺乏應有的安全監管的作用。安全管理人員地位、待遇普遍過低,吸引不了較高素質人員從事安全管理工作。企業雖然培訓了大量的安全員,但并沒有幾個真正學校畢業的大學生專職從事安全管理工作,項目部也只是一些老職工從事專職安全員工作,僅有的大學生安全員在現場始終只是掛著安全員的虛職,工作重心及精力全都放在施工技術上,無人認真鉆研安全技術和管理。再加上,現場技術負責人安全技術素質普遍偏低,編制的專項安全方案(如模板工程、腳手架、臨時用電等)大都沒有針對本工程單獨編制,只是將前一個工程相近內容籠統照搬、照抄到新的工程上,甚至直接抄襲規范,無任何可操作性可言。現場施工人員根本不按方案施工,僅憑木工班組、瓦工班組、架子工班組以往經驗進行搭設及操作,導致現場安全隱患五花八門。
2、重點工程搶工期現象較為普遍,安全設備設施投入嚴重滯后。重點工程從立項開始就被一路往前趕,恨不得幾年的工期能在幾天之內完成。分析原因是,施工總承包單位面對來之不易的承包合同,一味妥協建設單位的種種不合理要求,甚至將施工組織設計及安全專項方案拋擲腦后,采取嚴重違反基本操作流程的方法,“跨越式”向上拔高本不應該上升的施工樓層高度。施工企業不能正確處理安全與生產、進度和科學之間的關系,企業自我管理、自查自糾不嚴格,落實隱患排查治理工作不認真,對發現的隱患整改不力,對安全隱患抱有僥幸心理,對安全問題多采取搪塞、敷衍態度,導致現場專職安全員發現的隱患不能及時消除(甚至出現架空專職安全員的現象),安全防護設施嚴重滯后于施工進度,作業人員勞動保護用品投入少,安全隱患叢生。
3、非標鋼管、扣件充斥建筑市場。回顧2009年蠡湖人家三期項目工地腳手架坍塌事故,2010年北塘區文教中心工地腳手架坍塌事故,2012年無錫市長江國際二期工程腳手架坍塌事故,不難發現腳手架搭設及維護確實存在這樣或那樣的問題,但是腳手架材質問題這個關鍵性要素是誰也回避不了的事實。
經多年調查由于建筑市場對鋼管扣件的大量需求,鋼管扣件又是以噸為計算單位,相同重量的一噸鋼材,由于壁厚的變化,同樣是一噸鋼管可以多搭設30%左右面積的腳手架,所以特別受施工企業的歡迎。目前市場上流通的鋼管普遍壁厚2.5-3.0mm之間,扣件扭矩25-50N·m之間,遠不能滿足規范要求。
國家新近頒布的《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》(JGJ130-2011)明確規定:鋼管采用Φ48.3×3.6,壁厚3.6mm,允許偏差±0.36,最小壁厚3.24mm,鋼管內徑41.82mm,每根鋼管的最大質量不應大于25.8kg, 扣件在螺栓擰緊扭力矩達到65N·m時,不得發生破壞。新鋼管應有產品質量合格證、質量檢驗報告(符合《金屬材料室溫拉伸實驗方法》GB/T228的規定)、鋼管表面應平直光滑,不應有裂紋、結疤、分層、錯位、硬彎、毛刺、壓痕和深的劃道。鋼管應涂有防銹漆。舊鋼管應符合上述規定。銹蝕檢查應每年一次。檢查時,應在銹蝕嚴重的鋼管中抽取三根,在每根銹蝕嚴重的部位橫向截斷取樣檢查,當銹蝕深度超過規定值時不得使用。扣件應有生產許可證、法定檢測單位的檢測報告和產品質量合格證。
三、安全監督管理的對策
1、從招投標入手,嚴格控制企業超正常能力承攬業務。對于日常安全監督中已經發現存在中標安全負責人及項目部管理人員無法到崗履職現象的企業,限制其在一定時間范圍內承接新的建設工程項目,直至該公司有能力組織起一個完整的項目部管理人員隊伍時再恢復其招投標資格。為達到人員到崗履職長效機制的建立,要求施工企業項目部,建立項目經理、安全員每日考情制度或手機定位制度。要求項目經理、安全員每天上午及下午各一次進行網絡考勤或每半個小時進行一次手機定位搜索考勤。通過一系列的高科技手段,強化項目部管理人員的到崗履職,確保中標工程安全管理人員的到崗。
2、從整頓市場行為入手,規范建設單位行為,提前要求建設單位將安全生產措施費用撥付施工單位且施工單位必須足額將安全生產措施費用落實到位并由建設單位、監理單位共同監督形成互相督促的良性機制,最大程度上確保安全生產的專項費用專款專用,不作為讓利或挪作他用。監理單位及建設安全監督部門,加強對生產一線施工作業人員防護用品的日常檢查力度,確保施工人員都能領取到各自應有的防護用品。
為了明確安全生產工作的職責,認真落實政府和公司對安全生產工作的各項要求,確保企業安全生產和正常運營,特制定本安全生產責任書。
一、 各單位行政主要負責人是本單位安全生產工作第一責任人,對本單位及所屬各部門的安全生產(包括交通安全)工作負全面領導責任。
二、 貫徹執行黨和政府關于安全生產的方針、政策,并按法律、法規規定的職責和安全生產責任制的要求,進行監督與管理,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命財產安全,保護從業人員正當的合法權益。
三、把安全生產工作放在本單位經營、服務的重要位置,定期召開安全生產工作會議,研究防范措施,制定切實可行的預警方案,及時解決安全生產中的各類問題;每次會議形成會議紀要,做好臺帳登記工作。
四、 將本單位的安全生產工作,按照責任制要求逐層分解,落實到各有關部門和員工,并定期檢查,監督安全生產責任制的落實情況,把各類事故隱患消滅在萌芽狀態。
五、建立健全本單位安全生產責任制體系和組織管理網絡,設置落實安全生產管理領導小組,配備安全生產兼職管理人員。
六、采取多種形式,加強對安全生產法律、法規和安全知識的宣傳教育,提高職工的安全意識。
七、嚴格執行安全生產操作規程:
(1)制定并嚴格執行安全生產工作條例。
(2)嚴禁違章用火、用電、用氣,嚴格對易燃、易爆、劇毒及其它危險品的管理。
(3)確保消防設備系統正常運轉,落實消防責任制,做到人防與機防的有機結合。
(4)加強交通安全教育,嚴格遵守交通安全法規,確保安全運營。
(5)加強治安防范,確保本單位內部物品及所管理的物業安全,防止各類治安案件和事故的發生。
(6)鍋爐、電梯、機械加工設備等的從業人員,必須持證上崗,并加強崗前培訓和在崗人員的復訓再教育,做好設備的日常維護和保養工作。
八、關心員工利益,解決員工實際困難,改善員工工作環境和休息條件。
九、各單位每月向總公司安全生產領導小組報告本單位安全生產工作情況。按內容要求和時間要求,每半年嚴格認真填寫《安全生產工作履職報告書》,于每年6月30日和12月30日前由行政負責人簽署后上報總公司。
十、考核期內發生重大傷亡事故或重大安全責任事故的,公司將對安全生產工作有關責任人進行經濟處罰和行政處分;對認真落實安全生產各項措施,沒有發生重大事故的,公司將予以獎勵。
十一、責任書自簽字后生效,有效期兩年,每年年終進行考核。
十二、如遇責任人變動,各單位應及時調整和做好工作交接,責任書繼續有效。
單位:
責任人:
日期:
公司級安全生產責任書 (二)
為慣徹進一步執行安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產方針,全面慣徹安全生產責任制,切實做好工業區安全生產工作,落實企業安全生產責任主體,杜絕各類事故的發生,確保留史鎮及企業的財產和員工的安全健康,依據誰主管,誰負責的原則,公司安全生產委員會與企業安全生產負責人簽訂以下安全責任書。
一、企業安全生產目標
1、無重、特大及死亡事故發生。
2、工傷事故(直接經濟損失3000元以上)為零。
3、火災事故為零。
4、不發生食物中毒事故、交通事故及刑事案件。
二、企業安全生產責任
1、企業安全生產負責人是安全生產第一責任人。遵循慣徹誰主管,誰負責,管生產必須管安全的安全生產原則,對本企業的安全生產工作全面負責。
2、遵守落實《安全生產法》、《消防法》、《勞動法》等法規,宣傳慣徹執行國家、留史鎮企業的有關安全生產的法規、制度和標準,認真落實和部署各項工作,推動安全管理工作,研究和推廣現代安全管理方法和技術。
3、檢查、督促本企業的各級管理干部和員工在工作中自覺履行的安全職責,嚴格執行企業的各項規章制度,加強安全生產管理,做到不違章、不違規。
4、定期組織對本企業進行安全檢查,對查出的安全隱患,要及時落實整改,對無力整改的要及時采取相應措施,并且報鎮政府安監所。
5、組織新招員工和有關人員(實習、培訓和外來施工人員)的入廠安全教育(新進員工的三級教育培訓考核),員工上崗前、工種轉換的安全培訓以及安全宣傳工作,做到有培訓、有記錄、有效果。
6、負責搞好食堂、員工宿舍的安全衛生和防火工作。
7、在本企業內進行安全生產工作分析,搞好事故預防及事故調查分析與處理。
8、制定本企業的安全生產計劃,完善安全操作規程與檢查制度。
9、組織落實對本企業的安全生產事故的應急處理與救援預案并定期演練。
10、組織落實對本企業的生產設備的維護保養、確保設備正常運轉、消防設施、安全標志不被破壞,通道和安全出口暢通。
11、加強對本企業的特種設備、特種作業人員的管理、登記存檔工作,并定期組織崗位技能培訓,做好危險源登記工作,并做好防范措施。
12、定期組織防火檢查,做好本企業的治安保衛工作。
13、如實向鎮政府或上級安監部門報告安全生產事故。接受安全生產上級行政主管部門的檢查、接受安委會安全生產工作的監督與指導,切實搞好安全生產工作,杜絕事故發生。
xx鎮人民政府:(蓋章) 鎮長: (蓋章)
-----------------公司:(蓋章) 負責人: (蓋章)
公司級安全生產責任書 (三)
為貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》,進下一步強化企業的安全生產主體責任,規范企業的安全生產管理,遏制重特大事故發生,保障人民生命財產安全,維護社會穩定,促進安全發展,特與你單位簽訂安全生產責任書(承諾書)如下:
一、企業須認真執行《安全生產法》、《廣東省安全生產條例》等有關安全生產的法律、法規和規章的要求。
二、法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負責人是單位安全生產第一負責人,對本單位的安全生產全面負責。
三、企業須將安全生產工作列入本企業的工作重點,建立安全生產管理機構,或配備(兼)職安全管理人員,并層層抓好落實。
四、必須根據國家、省安全標準的有關要求以及,佛山市工礦企業安全生產規范化管理考評指引(試行)等有關規定,結合本企業的實際,推進企業的標準化或規范化管理,應限期于8月份內完成,并要經過驗收合格。
五、從事危險化學品生產、經營、運輸、儲存的企業必須根據國家、省安全標準的要求以及〈佛山市危險化學品從業單位安全標準化建設工作方案〉有關規定,結合本企業的實際,推進企業的規范管理,應于今年8月份內完成,并要經過驗收合格。企業必須掌握本企業的重大危險源情況以及發生的事故時的應急求援措施。小編
一、分解落實控制目標。2011年區政府下達我街工礦商貿、道路交通、消防火災、漁業船舶、農業機械五類事故死亡人數控制考核指標4人,根據實際,我街對區政府下達的控制目標進行了分解(詳見附表)。各村(社區)、相關部門要根據街道下達的安全生產目標責任,結合本轄區、本部門實際,逐級分解、層層落實,建立健全安全生產目標責任考核制度和控制指標體系,把安全生產目標責任落實到實處。
各村(社區)、各相關部門、要建立本轄區、本部門安全生產目標責任考核獎懲制度,對認真履行職責、工作成績顯著的,給予表彰。街道安辦要加強綜合監督和協調,每月進行安全生產形勢分析,每季度通報安全生產情況,半年進行安全生產責任制落實情況督查,年終進行責任制考核評比;對年度主要指標突破控制目標的,取消安全生產評先資格;對因管理松懈、責任制不落實造成事故的,要依法追究責任。
二、切實加強組織領導。各村(社區)、各相關部門要深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,把安全生產工作擺上重要位置,以預防為主,加強監管、落實責任為重點,切實加強對安全生產工作的組織領導,繼續深化安全生產“三項行動”和“三項建設”,進一步落實“一崗雙責”和企業主體責任,健全完善安全生產監管體制機制,加強監管執法隊伍建設,加大執法力度,推進工作落實。