時間:2022-12-08 01:56:11
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我局十分重視結對幫扶工作,先后多次組織黨員干部深入結對的小金山村等進行調查摸底,深入了解結對戶情況,研究制定了切實可行的“結對幫扶”工作方案。同時,結合工作實際,充分發揮自身特長,安排幫扶重點工作,并將幫扶重點工作項目化,逐一落實到人頭,做到了“三明確”。即:明確結對人員、明確幫扶目標、明確工作要求。
(二)圍繞幫扶主線,深入開展幫扶和結對促建工作
1、根據相關文件精神制定工作計劃,并在工作中嚴格按照計劃執行。
2、局(臺)班子成員每人結對幫扶戶困難戶,做到為困難戶辦難事、辦實事。、
3、年月,我局組織黨員干部走訪慰問了戶困難群眾,為他們送去了捐款共計元。
4、年月,局黨組一行,深入對口幫扶的農戶家中,實地了解結對幫扶村和對口幫扶戶的實際情況和實際需求,為下一步采取切實有效的措施進行幫扶提供參考依據,同時為送去捐款元。
5、年月日,我局在開展幫扶困難學生“”活動中,為中困難學生送去助學捐款元,解決了的學費問題。
6、在“三幫扶”活動中,我局發動全體職工為本系統困難職工捐款元,解決了他生活上的燃眉之急。
7、在此項工作中,我局黨組入村指導調研次,走訪非公經濟組織次。
(三)發揮優勢,加大幫扶工作新聞宣傳報道力度
今年以來,在局黨組的指導下,結對促建工作不斷開拓創新。我局充分發揮了人才、信息和資源優勢,在電臺、電視臺繼續開設對農節目。播出了以致富典型、致富門路、創業故事等為主要內容的新聞和專題節目;為農民朋友及時提供、傳遞有用信息。
一、主要做法
一是強化領導。區委、區政府高度重視,成立資產收益扶貧工作領導小組,統籌組織、調度、協調全區資產收益扶貧工作,確保工作開展按時間節點快速推進。
二是制定方案。先后印發了《區財政支農資金支持資產收益扶貧實施方案》、《關于進一步做好資產收益扶貧工作的通知》、《資產收益扶貧項目資金管理暫行辦法》、區光伏扶貧電站收益分配實施細則》,為開展資產收益扶貧提供了制度保障。
三是加強項目調度。立足各貧困村的資源稟賦、產業基礎、交通區位、人力資源等情況,緊貼市場需求,從實際出發,選取光伏項目,構建科學合理穩定的利益聯結機制和促進貧困戶增收、村集體經濟發展的長效機制,努力實現農村產業升級、農戶收入增加、集體經濟發展、基層組織加強的共贏局面。
四是強化監督管理。通過扶貧動態監控系統對項目進行實時監管,系統要求每季度填寫資產收益扶貧的報表;
根據《區財政局區扶貧開發局關于進一步加強財政扶貧項目資金績效管理的通知》,區供銷社每月報送《光伏資產收益項目績效運行監控表》。
二、資金投入與投資完成情況
(一)資產收益扶貧資金計劃投入情況
1-6月,區計劃投資5400萬元用于資產收益扶貧,其中:財政資金5400萬元。
(二)資產收益扶貧項目投資完成情況
2020年,區計劃建設資產收益扶貧項目1個。1-6月已簽訂分紅協議的項目1個,簽約率100%。項目投資完成金額5400萬元,其中財政資金5400萬元,完成率100%。
三、取得成效
1-6月,區已實施開展資產收益扶貧的項目1個,為光伏資產收益項目,涉及216村,其中貧困村74個。貧困村平均投入資產收益項目資金25萬元,項目帶動貧困村集體增收53.92萬元;
帶動建檔立卡貧困戶4360人,累計增收197萬元,人均增收451.8元。
【正文】
今年以來,區發改經信局貫徹落實《江干區“無廢城市”建設工作方案》相關工作要求,嚴格對照工作任務及責任清單,在調整產業結構、發展綠色工業、清潔能源、清潔生產、節能降耗等方面取得實效,現將有關工作完成情況和工作總結匯報如下:
一、任務完成情況
1、大力推行綠色設計,開展綠色設計企業培育,逐步建立綠色制造體系。今年區發改經信局對萬事利集團申報的“絲綢圍巾”綠色設計產品進行了現場復核,并出具了核查意見。積極組織企業申報綠色工廠,經省經信廳認定,奧的斯機電電梯有限公司獲評“浙江省綠色工廠”,并被列入“浙江省未來工廠”培育企業名單。
2、清潔生產審核情況。今年我區清潔生產審核目標任務為1家,經過街道摸排,我區上報清潔生產審核企業1家,為浙江杭鉆機械有限公司,已經幫助企業對接第三方審核評估機構。根據市經信局要求,明年3月底之前上報評估審核結果。
3、大力發展循環經濟,加快產業園區綠色循環升級,打造綠色低碳循環園區。今年以來我區積極開展小微園區數字化、綠色化建設。西子智慧產業園11月榮獲“浙江省四星級小微企業園”。
二、工作總結
(一)加快產業結構優化調整。出臺江干區“新制造業計劃”實施意見,加強戰略新興產業和高端制造業發展培育,不斷推動產業結構優化。1-11月全區高端裝備制造業、戰略新興產業和高新技術產業快速發展,占規上工業比重分別為46.6%、30.3%、85.0%。數字經濟蓬勃發展,1-9月,全區實現數字經濟核心產業增加值31.5億元,同比增長7.8%。全區實現數字經濟營收81.7億元,同比增長13.6%。線上消費、新零售配送、線上家居設計、云計算等新經濟新業態逆勢發展。
青島銀行以企業成長線路為主線,創新和完善與之相匹配的產品設計、服務設計和制度設計,初步建立起全流程跟蹤式“綠色金融”體系,使其真正成為高新技術企業成長與發展的“綠色通道”。
2013年8月,歐美光伏“雙反”陰云籠罩,中國太陽能市場在重創之下哀鴻遍野。這是青島昌盛日電成立三年來最煎熬的時刻,15億元太陽能訂單急需巨額啟動資金,最終幫助青島銀行做出決斷的,是昌盛日電的核心競爭力――光電建筑一體化和光伏農業綜合利用技術。香港中路第二支行行長李小軍坦言:“正是昌盛這種領先的技術和創新的商業模式堅定了我們的信心!”在青島銀行源源不斷的信貸支持下,此后兩年間,昌盛日電以國內領先的技術優勢攻掠市場,快速完成在全國20多個省市的布局,在建電站和光伏農業項目36個,累計裝機容量達到800多兆瓦,年創收近15億元。
青島科創新能源有限公司同樣是一家致力于環境保護、削減霧霾的綠色企業,由于市場需求旺盛,企業訂單應接不暇,急需資金建設新的生產基地。青島銀行香港中路第二支行迅速向其總行匯報,組織專人、專家共赴西安等地方考察,資金及時到位,大大促進了企業生產能力的提升。
昌盛日電、科創新能源的發展經歷,具備民營高新技術企業發展的共性,也展現了金融與科技結合的神奇魅力,這為青島銀行打造科技特色的“綠色金融”體系提供了寶貴的實踐樣本。
銀企聯動:搭建綠色企業“朋友圈”
早在2010年,青島銀行就與市科技局簽訂全面戰略合作協議,提供30億元信貸資金支持科技型企業發展,從新能源、節能環保等綠色行業切入,深挖本土科技資源,搭建了集金融政策、金融產品、金融服務為一體的創新平臺。其中,2011年在中國金融行業成立第一家“擬上市公司企業家俱樂部”更是點睛之筆。
該俱樂部是一個匯聚了20多家高新技術企業的“朋友圈”,絕大多數是處于領先地位的新能源、新材料、生物、節能環保等新技術開發導向型企業。結合日常活動的交流溝通和定期舉辦的企業實地考察,青島銀行最大精度地判斷企業的技術價值和發展前景,第一時間為企業量身定制金融服務計劃,解決了高新企業信貸常常因為看不懂而不敢放、冒險放的大問題。
資本聯動:打造綠色企業“價值圈”
“比私募更貼心、比風投更敏銳”,這是擬上市企業當家人對青島銀行“綠色通道”的評價,內含的深意令人回味。
“比私募更貼心”說的是態度。對于綠色信貸項目,青島銀行從審批速度上予以提速,從貸款規模上優先保證,從貸款利率上盡量優惠,在融資難的大背景下,青島銀行總能給企業帶去“雪中送炭”的貼心和溫暖。
愛民鄉總面積約55平方公里,下轄4個行政村,65個村民小組,總人口約7000余人。通過精準識別和退出,我鄉現有貧困戶245戶800人,其中,柏樹村75戶239人,紅巖村79戶259人,南山村44戶146人,土塘村47戶159人;低保貧困戶141戶465人,五保貧困戶18戶19人。截止目前,全鄉已脫貧217戶751人,尚有28戶49人未脫貧。2018年擬脫貧8戶21人(其中柏樹村擬脫貧4戶9人,戶主分別是陳貴楊、桂木水、桂林枝、桂大妹;紅巖村擬脫貧2戶5人,戶主分別是潘隆、胡木得;土塘村擬脫貧2戶7人,戶主分別是余澤武、王修平)。為了全面做好我鄉的脫貧攻堅工作,在上級各有關部門的指導和幫助下,結合我鄉脫貧攻堅工作實際,全方位、多形式開展扶貧工作,取得了一定的成績。現將我鄉扶貧工作匯報如下:
一、領導重視,思想統一,機構健全。
為了全面做好我鄉的脫貧攻堅工作,鄉黨委、政府高度重視,成立了以鄉黨委書記為組長、鄉長為副組長、各村書記及駐村第一書記為成員的脫貧攻堅工作領導小組,并多次召開專題班子會議,研究部署我鄉的扶貧工作。同時鄉政府還專門成立了扶貧工作站,各村成立了扶貧工作室,并且明確了工作職責,確定了鄉村干部專職負責脫貧攻堅工作,以及扶貧開發系統維護、檔案資料收集、信息報送等日常事務。
二、全面落實“十大工程”
在結對幫扶過程中,真正做到因戶施策,緊緊圍繞愛民花生、茭白基地、中藥材種植、光伏發電等產業基礎,結合我鄉各村群眾的傳統種養殖生產生活習慣,集中力量,統籌各項強農惠農政策,千方百計引導貧困戶,盡早脫貧,同時做好政策的宣傳工作,確保貧困戶能享受到黨和政府的優惠政策。具在以下幾方面:
一是產業發展扶貧工程。轄區4個行政村因地制宜依托產業扶貧項目,有效帶動貧困戶脫貧。
1、柏樹村藥材基地+光伏發電助脫貧。在柏樹村6組土地開發項目點上打造147.64畝藥材基地,現已種植藥材白芨30余畝,其余土地正在養地階段,同時育苗棚內藥材黃精種苗正在培育。鼓勵全村75戶貧困戶利用扶貧小額信貸入股專業合作社分紅,或到農業專業合作社內務工,目前已吸納10余名貧困戶在柏樹村藥材基地務工。另與縣園區企業江西博源堂藥業有限公司合作在柏樹村11組黃家山積極探索“公司+合作社+基地+農戶”的模式,開展中藥材種植,現已完成土地流轉和土地平整,預計10月中下旬開始種植太子參10畝,11月種植玄參50畝,明春種植枳殼20畝。
柏樹村有兩個50KW光伏發電站從1月并網發電至今,共計產生收益18931.03元,國家配套補貼7246.12元,截止8月已進行今年第一次收益分配,29戶貧困戶受益,平均每戶受益達650余元。
充分利用小額信貸金融扶貧政策,全村共有47人辦理了小額貸款共計47000元,并全部入股到花生專業合作社,目前已給26戶分紅100元。
2、紅巖村種、養殖產業比翼齊飛,光伏發電錦上添花
紅巖村積極探索“農場+基地+農戶”模式,村委會與德安縣旻隆生態家庭農場簽訂了合作協議,在9組流轉30余畝土地,目前土地已平整好,計劃明年發展艾葉種植基地,基地的日常管理由農場負責,同等條件下,優先考慮將貧困戶雇用到基地內務工。
紅巖村幫扶單位水務局積極作為,為有勞動能力的貧困戶送去雞苗、種豬,截止7月已給16戶貧困戶送去了16頭種豬,給21戶貧困戶送去了750只雞苗,3戶貧困戶60只鴨苗,為貧困戶的發展提供了可持續的發展動力。
紅巖村已建立一個光伏發電站,從去年7月并網發電至今,已產生效益15615.41元,國家配套補貼24190.46元,截止8月已進行了今年第一次收益分配,19戶貧困戶受益,平均每戶受益達800余元。
此外,全村共有49人辦理了小額貸款共計49000元,并全部入股到花生專業合作社,目前已給24戶分紅100元。
3、南山村茭白產業金秋收獲形勢喜人。
南山村在幫扶單位縣農業局的支持下發展茭白產業,今年已經種植茭白30余畝,預計年產量2000斤/畝,并成立了茭白專業合作社。國慶前夕是茭白收獲季節,目前市場價格4.5元/斤,預計收入達15萬元,除去成本,利潤有9萬元左右,全村44戶貧困戶已全部入股合作社進行分紅,平均每戶可分到近2000元,此外對于在家有勞動能力的貧困戶,按照100元/天的工資雇用到田里勞作,目前已雇用10余人。
全村共有25人辦理了小額貸款共計25000元,并全部入股到花生專業合作社,目前已給14戶分紅100元。
4、土塘村優質稻產業,以質量取勝
土塘村在高標準農田上開展優質水稻種植。目前已種植30余畝,成立了優質水稻專業合作社,鼓勵貧困戶利用扶貧小額信貸入股專業合作社分紅,或到農業專業合作社內務工,并按照150元/天的工資標準予以支付。
半個月后將是優質稻收割時期,預計今年產量在2萬斤左右。
此外,全村共有29人辦理了小額貸款共計29000元,并全部入股到花生專業合作社,目前已給17戶分紅100元。
二是就業扶貧工程。全鄉已安置貧困戶到公益性崗位務工13人,其中保潔員11人,農家書屋管理員2人;介紹在花生扶貧車間、茭白基地等農業產業基地務工15人,介紹引導貧困家庭勞動力到縣園區企業務工3人。
三是危舊房改造扶貧工程。全鄉2018年貧困戶危舊房改造共有10戶,其中7戶已脫貧戶,3戶未脫貧戶。為盡快完成危房改造任務,鄉黨委政府經過與愛心企業溝通,為他們爭取了免費支持每戶9噸水泥,90噸水泥8月份已全部配送到位。目前,土塘村的已脫貧戶程先枝基本全部完工;南山村未脫貧戶洪富根已完工,已脫貧戶付岳生門窗已裝好,開始粉墻 ;柏樹村已脫貧戶王清本周封頂,李保恩本周安裝門窗,未脫貧戶王賢柏門窗已裝好,陳貴楊門窗已裝好;紅巖村已脫貧戶羅華星本周拆掉模板、粉刷,吳祥本周倒地面、粉刷,羅國華本周定模板。
四是基礎設施扶貧工程。今年以來,投入資金21萬元,新建南山村3組簡易橋梁,對9組護坡維修整治,對5組、10組農村公路進行硬化及排水管維修工程。有效地改善了農村的基礎設施條件。
五是村莊整治工程。2018年投資35萬元,用于南山村4組水庫移民居住點的道路、池塘、綠化等方面的村莊整治。此外,南山9組新上報了一個污水處理項目,該項目投資約30萬元,計劃12月中旬完工,現正在進行設計、預算及招投標等程序。
六是社會保障扶貧工程。通過財政兜底保障幫扶,全鄉建檔立卡貧困戶1-9月份共計發放低保金357 人775522元,五保金26人63435。
七是教育扶貧工程。積極配合縣扶貧移民辦、縣教育主管部門,做好貧困戶學生信息收集匯總,為119名在校學生申請春季教育幫扶補助,共計101339.37元。其中小學生76人53510元;初中生28人29079.37元;高中生28人18750元; 另積極申報中高職學生享受“雨露”計劃資金補助,上半年共計補助15人69000元。
八是健康扶貧工程。幫扶因病入院治療貧困戶,通過居民醫療保險及大病救助等途徑減免醫療費,并全面實現先看病,后付費。對全鄉所有貧困戶由鄉財政統一代繳重大疾病商業補充保險,并且按要求免除貧困戶城鄉居民醫療保險費。
三、存在的問題
一是宣傳力度不夠。對各村的扶貧工作宣傳力度不夠,鮮有在市級以上宣傳媒體上稿報道。
二是部分幫扶干部雖然都經常下戶,但是流于形式,只和貧困戶家中某個人接觸,簡單的送送慰問物資、填個表,沒有真正沉下心來,與貧困戶談心交朋友,沒有真正了解其需要什么。有的扶幫干部想在產業幫扶上做文章,但都不了了之。
三是部分幫扶干部APP沒有做到每月簽到更新,一證一冊填寫不完善、不規范,貧困戶已享受的政策部分項目未登記,貧困戶未簽字確認等。
四是上報材料不及時。有些村每每需要上報材料表格時,總要三催四請,即使交來也是質量不高,導致常有材料逾期上報至縣里的情況發生。
五是產業扶貧收益與貧困戶未有效對接。各村雖均有產業,但貧困戶收益效果不是很好。一是未有效吸納貧困戶在合作社內務工;二是未有效引導貧困戶以土地、資金、技術等其他形式入股到合作社,難以激發脫貧內生動力,使得扶貧產業項目未能高效的惠及貧困戶,讓扶貧產業項目在扶貧效率上大打折扣。
四、下一步打算
1、竭盡全力抓產業。充分借助幫扶單位和連心強基工作組的有效力量,發揮駐村第一書記的引領作用,結合實際為各村產業發展布局多謀劃、多籌措,建立完善產業發展與貧困戶利益聯結機制,動員貧困戶以勞動技能、土地、山林等多種方式入股,參與產業發展,讓貧困戶共享更多的發展紅利。
2015年__區下達我區招商引資到位資金任務43億元,其中__回歸項目到位資金24億元(包含__資本回歸到位資金3.2億元)。下達5億元以上任務3個,其中5-10億元項目2個,10億元以上工業項目1個。億元以上項目22個,總部經濟項目1個。
(二)指標任務完成情況
截止10月,我區共上報招商引資到位資金46.82億元,完成任務的108.88%,(__認定數39.32億元,完成任務的91.44%);__回歸到位資金29.12億元,完成任務的121.33%(__認定數19.78億元,完成任務的82.42%),其中__資本回歸3.42億元,完成目標任務的106.88%。(__數據核減原因:由于每兩月一次的大干項目督查得分按照到位資金完成率排名進行計分,所以各縣區區到位資金完成率數據報的很大,__只好采取同比例核減的方式進行核減)。擬上報10億元以上工業項目2個,為總投資30億元的__產業園、總投資20億元的__集團__光伏綜合產業項目,上報5-10億元項目3個,分別是__阻燃材料、__機械項目及中機國能熱電聯產項目。上報億元項目17個,完成任務的77.27%。擬上報總部經濟項目3個,為____新能源集團、____集團、____投資有限公司。
(三)指標任務存在問題
根據《__區2015年各縣(區、區)綜合考核實施細則》(__督考辦〔2015〕6號文件),與區委區政府簽訂責任書未完成的予以扣分,每項最多扣5分。我區10億元以上工業項目引進任務指標存在一定的問題。項目引進要求簽訂正式投資協議、注冊并備案,目前我區擬上報的__產業園、__集團__光伏綜合產業園兩個項目尚未簽訂正式協議,需進一步加快推進力度。
(四)擬申報招商引資引進億元以上加分項目情況(加分項)
根據綜合考核實施細則,招商引資引進億元以上項目加分包含以下幾類項目。
1.當年固投實到5000萬元以上項目加分。按照固投5000萬-1億、1億元-2億元、2億元-3億元、3億元-5億元、5億元以上分別給予0.5分、1.5分、3分、5分、10分。經過摸排,初步確定年終可以申報招商引資引進億元以上加分項目26個(含去年考核未認定項目),但項目進度總體偏慢。投產項目11個,在建項目6個,結頂未投產項目2個、停建項目1個;未開工項目6個;預測年終加分為8-22.5分,項目及預測計分情況詳見附表。
2.總部項目及基金、風投項目加分。綜合性總部每個加5分、區域性總部每個加1.5分、功能性總部每個加0.5分。5000萬元以上基金、風投項目每個加1分;2億元以上基金、風投項目每個加2分。目前我區正在挖掘總部經濟項目,擬上報綜合性總部經濟項目3個,為____新能源集團、____集團、____投資有限公司。
3.10億元以上項目超任務加分。我區擬申報的10億元項目____產業園、__集團__光伏綜合產業園等2個項目,但項目考核前落戶存在很大不定因素,____產業園項目尚未出具項目公告;__集團項目分布式屋頂發電項目協議正在對接,地面電站項目因項目用地也放緩推進。已知道__江區有2個10億元工業項目,預計可加10分,常山有1個20億元項目(__),預計可加12分。
綜合上述加分,預測招商引資工作年終考核排名第三,如10億元工業項目引進任務未完成,排名預計更差。
排名分析:大干項目招商引資基本分由于年終各縣(區、區)指標完成率__區招商局會進行統一核減,預計得分差距不大。在加分項目上,2014年招商引資引進億元以上項目__縣只申報了6個,而我區申報了34個,在項目儲備上__占優勢。同時__江區今年引進了2個10億元項目,而我區10億元項目尚未引進,在10億元超任務加分分值上有較大差距。
今年以來,受經濟新常態影響,企業投資更趨謹慎,企業發展腳步放緩,特別是工業項目尤其明顯。在談工業項目明顯減少,經過今年大項目信息研判的34個10億元以上重大項目中工業項目信息12條,僅占總數的35.29%。同時已落戶工業項目進度放緩。截止目前已供地的工業大項目只有__機械和__阻燃材料兩個項目,__機械由于區場問題,推遲了開工時間,戴福特、泰格化工、申達二期、潤安門業、巨能油庫等項目紛紛放棄或停止建設,招商引資形勢不容樂觀。但隨著我區招商引資工作機制的不斷改進和完善,全民創業創新氛圍的不斷濃厚,在談重大項目的不斷推進,招商引資工作有望厚積薄發,具體來講目前有以下幾個特點。
2光伏發電的內涵及優勢
2.1內涵
太陽能光伏發電,是指工作人員通過太陽能電池組件,在充分發揮半導體材料電子學特點的前提下,將太陽能轉換為電能。并網發電系統通過光伏數組接收到的太陽能,將其轉換為高壓直流電,再利用逆變器形成可供使用的正弦交流電。電力企業運行中,為了充分發揮光伏發電系統的作用,國家電網系統也頒布了多項優惠政策,支持光伏發電項目的發展。光伏發電在一定程度上可以節省蓄電池儲能,在最大化功率運行時,太陽能發電效率也是最高的,同時其也有著很高的收益率,光伏系統布置分散,可以為用戶提供較多的電能,有效緩解電網傳輸與分配間的壓力。另外,光伏組件與建筑物相結合,從而在發電的基礎上,使得建筑物外觀更加美觀。
2.2優勢
光伏發電的優勢主要體現為以下幾方面:①以清潔、干凈、可再生的太陽能資源發電,不使用不可再生的各類含碳化石能源,使用時,不會形成溫室氣體或排放污染物,符合生態化環境發展需求。②產生的電能并入電網后,把電網視為儲能裝置,無須使用蓄電池組,與其他發電系統相比,建設資金投入明顯降低,因而在一定程度上降低了發電成本。③光伏電池組與建筑物融為一體,發電的同時還可作為建筑裝飾材料,充分發揮了物質資源的不同功能,建設費用減少,提高了建筑物的科技含量。④分散式建設,實現就近分散供電,可靈活進入、退出電網系統,一定程度上提高了電力企業電網系統預防戰爭與自然災害的能力,同時還可以改善、平衡系統負荷,有效降低線路耗損。⑤具有一定的調峰作用。基于以上優勢,光伏發電行業發展迅猛,但其并網會影響到電力企業的正常運行。究其原因在于光伏電源屬于靜止元件,并非旋轉,通過換流器實現并網,不會出現轉動慣量。受早晚及氣象條件影響,光伏電源自身外出力波動比較大,因而光伏電源抗干擾與過負荷能力是比較差的,低電壓穿越時,無功與有功調節能力較弱。基于此,光伏發電與電力系統并網后,其穩態與暫態性發生了一定的變化,對電力企業的運行與規劃造成了一定影響。
3光伏發電入網建模分析
與其他發電形式相比,光伏發電優勢明顯,但由于光伏電池還存在一些缺點,在其進入電網后,對電網電壓穩定造成了一定的影響,因此,要科學、合理地分析其對電力企業系統產生的影響。光伏發電入網建模主要為:①光伏電池與陳列模型。在創建該模型時,主要參考單二模型,借助基爾霍夫原則,形成相應的電路,簡化理論公式,再用數學公式表達此模型,并解決計算工程中經常出現的問題。②換流器與內環控制模型。分散電流時,換流器通過內環與外環兩種形式控制電流,其中外環負責電壓的輸入,內環依照外環實際電壓確定所選并網與輸入形式,再將控制技術與換流器相結合,促進電流順利進入電網系統。③光伏發電動態模型。一般在構建動態模型時,要將多個狀態方程轉換為組,并與逆變器、MPPT方程相連接,從而創建系統模型。④光伏發電系統模型,其根據動態模型理論,創建模型平臺,采用多種仿真手段,有效控制入網電流。
4光伏發電對電網企業產生的影響
4.1積極影響
①節能減排效果突出。光伏發電對于十二五節能減排目標的實現具有非常重要的作用。截至2015年,國內光伏發電裝機容量達到3500萬千瓦,標準煤節省達到1800萬,二氧化碳排放量減少了3500萬噸。②非化石資源得到大規模集約化開發,并得到了優化配置。我國地域面積廣闊,擁有豐富的可再生資源,將這些資源進行集中開發利用后,可接入電網并輸送至各負荷中心[1]。③可滿足用戶不同需求。采用集成儲能技術,構建分布式發電系統,為用戶提供可靠的電能,實現差異化電力服務[2]。④供電壓力得到緩解。在城鎮中心區域建設分布式光伏發電系統,能夠有效緩解供電壓力。
4.2帶來的挑戰
根據M市光伏發電規劃,積極參考國網并網相關項目數據,現行上網電價與國際算法,以M市供電局為例,得出光伏發電對電網企業造成的影響如下。①電網改造成本增加。借鑒國網并網與改造費用計算形式,在光伏發電投資中,并網與改造費用占到初期投資的3%~5%。根據M市十二五期末已有分布式光伏裝機容量,依照8000元/千瓦的保守裝機成本,到2015年,本市供電局累積承擔的光伏丙烷與改造費用高于1.4億元。②系統備用容量費用降低。接入公共電網分布式項目后,電網企業承擔建設接入系統工程與接入引起的公共電網改造。根據物價局企業自備電廠相關收費政策規定,電網企業每月依照18元/KVA的標準向自備電廠收取系統備用容量費,如果2015年末,分布式光伏裝機總量的10%作為光伏發電備用容量,依照現行政策,M市供電局當年系統備用費免征收部分高達1300萬元。③售電市場份額被擠占。隨著分布式光伏發電項目的大規模接入,在一定程度上,自發自用部分對電網企業售電量造成一定影響[3]。根據年平均日照時間3.52小時計算,年均等效滿負荷利用小時數約1200小時,根據2014年年末裝機容量預測,2015年年發電量將達到4.80億千瓦時(40萬千瓦*1200小時)。目前M市大型企業自建光伏發電項目,以自用為主。如果在全部分布式光伏發電中,自發自用占70%的比例計算,2015年本市供電局售電量減少3.36億千瓦時,在總售電量中占到0.6%。
5應對措施與發展建議
為了推進分布式光伏發電的健康、穩定發展,在實現十二五分布式發電目標的基礎上,電網企業應加強輿論宣傳,提高內部管理水平。①加強與政府的匯報溝通,贏得政府更多的理解與支持,為政府完善上網電價提供重要的決策依據,從而獲得更為有利的優惠發展政策。②與上級稅務機關加強溝通,明確政府補貼申請與轉付的相關手續與流程,了解相關稅收政策與發票管理機制。③與業主加強溝通交流,綜合考慮分布式光伏發電、政府規劃及電網規劃,盡可能降低光伏發電入網成本,為投資者合理投資提供科學決策依據,推動光伏發電穩定發展。④完善內部細化管理與技術標準,加強內部系統發展,優化資源配置,不斷提高窗口營業人員的專業技能,從而為客戶提供更為優質的服務。
6結語
綜上所述,光伏發電,可以有效緩解用電緊張情況,但也會影響到電網企業的正常運行,所以在光伏發電系統與電網企業系統接入中,要綜合分析各類不確定因素,盡可能減少其產生的負面影響,使其整體效用得到充分發揮,促進電網企業的穩定發展。
作者:呂越 呂超 單位:國網吉林省電力有限公司通化供電公司
【參考文獻】
(一)產業發展初具規模。我市目前在建和擬建的新能源企業13家,其中,太陽能光伏企業8家,已投產3家。太陽能光伏產業已初步形成硅片、硅棒、太陽能電池及組件的生產能力,預計到年產值可達40億元。風能產業目前總產值1億元左右,主要集中在小型風力發電機整機和風力發電機絕緣材料、機座等配套產品制造方面。生物質能企業1家,投資約3.1億元、位于平望鎮的綠洲環保熱電有限公司的垃圾焚燒發電項目將于年底投入運行,項目一期日焚燒垃圾600噸,發電12兆瓦時,二期日焚燒垃圾達300噸,發電6兆瓦時,全年電力銷售額可達1.02億元。
(二)重大項目穩步推進。位于的聚能硅業有限公司一期項目已投產并正常運行,年底可實現年產硅片1800萬片、單晶硅棒320噸的產能,二期年產57.6兆瓦太陽能拋光片及組件項目已奠基,預計年產值可達10億元,年達30億元。位于經濟開發區的強生光電計劃總投資5億美元,預計到年生產非晶硅太陽能薄膜電池100兆瓦,年達400兆瓦,實現產值20億元。經濟開發區的旺能光電()有限公司,總投資9900萬美元,預計年9~10月份投產,年產多晶硅太陽能電池60兆瓦,年產值可達10億元。經濟開發區的瑞尚太陽能有限公司,總投資6.7億元,目前已奠基,預計建成投產后年產太陽能薄膜電池15兆瓦,產值可達20億元。
(三)產業發展前景廣闊。目前,我市除聚能硅業、強生光電、旺能光電三個項目被列為市新能源重點建設項目外,鎮的先騰能源設備進出口有限公司和經濟開發區的先闊生化科技有限責任公司正在積極籌建中,相關鎮(區)的太陽能光伏、風力發電設備制造與生物質能企業引進工作也取得一定進展。此外,我市位居腹地,大量臺資企業聚集,在全球光伏產業調整的大背景下,我市在承接產業轉移尤其是臺灣地區光伏產業轉移方面區位優勢明顯。我省光伏產業居全國之首,市的光伏產業也居于全省前列,這也給我市光伏產業在產品對接和產業鏈引進整合上留下較大的拓展空間。
盡管我市新能源產業發展勢頭良好,但總體上尚處于初步發展的階段,相對于國內其他城市在新能源開發利用方面的快速進展,我市仍存在不小差距,具體體現在:
1.產業規模較小。在現有的8家光伏企業中,已投產的只有3家。
2.產業集中度低。我市的太陽能光伏企業分布于、經濟開發區以及經濟開發區等地,沒有形成集聚發展的效應。
3.產業構成單一。我市新能源企業主要集中在光伏方面,其他新能源企業數量較少,產值較低,光伏產業鏈不完善,有待于進一步延伸。
4.自主創新能力不強。現有新能源企業研發力量薄弱,缺乏核心技術,部分產品技術層次偏低。
5.扶持政策不夠完善。目前針對新能源產業的發展,我市尚無專門的政策措施出臺,難以適應有針對性地引進培育和提升發展的需要。
二、發展思路和主要目標
(一)發展思路。
以科學發展觀為指導,按照保增長、擴內需、調結構的總體要求,立足現有基礎,完善促進新能源產業發展的服務和保障體系,壯大我市新能源產業規模、優化產業布局、延伸產業鏈條,集聚形成和提升做大我市新能源產業,形成我市新的經濟增長點。
以太陽能光伏產業為我市發展新能源產業的重點,提升光伏電池及組件生產能力和光伏集成能力,加快新一代非晶硅薄膜光伏電池生產建設,加快太陽能光伏配套電氣器件的研制和產業化,加強光伏產業自主創新工藝技術的研發和公共服務平臺建設,加強對光伏應用生產業的引導,促進光伏下游產品的擴展,打造從原材料到應用產品生產的較為完整的產業鏈條。抓住國家實施太陽能屋頂計劃和金太陽示范工程的機遇,推動光電建筑在城鄉建設領域的規模化應用,積極推進太陽能屋頂、光伏幕墻等光電建筑一體化示范工程,鼓勵企業建設光伏電站、公共照明等光伏發電應用示范項目。引導產業集聚,逐步形成高水平的集光伏產業研發、制造和應用為一體的產業聚集區。關注和推進風能設備制造和生物質能應用的發展。在風能設備制造上,要重點引進和培育幾個我市風能設備制造業的領軍企業,帶動產業發展;在生物質能應用上,結合環境保護和節能減排建設,以平望鎮垃圾焚燒發電項目為基礎,發展生物質能發電與生物液體燃料、生物質氣化固化燃料,引導企業向生物質能應用技術研發,提高生物能源在能源總量中的比例。
(二)主要目標。
1.產業規模快速擴大。到年,我市新能源企業總數要達到或超過25家,其中,經濟開發區10~12家,經濟開發區8~10家,盛澤及其他鎮5家。全市光伏產業產能達到年產太陽能電池及組件500兆瓦,實現產值85億元。風能設備制造和生物質能爭取到年形成年產值15億元的規模。
2.龍頭企業加快成長。培育一批具有自主知識產權和知名品牌、核心競爭力強、主業突出、行業領先的新能源企業。力爭到年,培育年銷售收入30億元以上的新能源企業1~2家,年銷售收入10億元以上的新能源企業2~3家,年銷售收入過1億元的新能源企業3~5家,重點骨干企業國際競爭力顯著增強,自主品牌的產品市場份額進一步擴大。
3.產業集聚效應顯著。以經濟開發區、經濟開發區等地區為依托,重點建設1~2個特色明顯的太陽能光伏及風電設備制造業園區。堅持科學規劃,集群發展,積極承接和引導產業轉移,吸引有關新能源科研、生產和服務企業向園區集中,加快形成以太陽能光伏、風力發電為核心的產業集群。
三、主要任務
我市新能源產業發展以太陽能光伏為重點,重點關注風能設備制造和生物質能應用的發展。
(一)光伏產業。
1.做大產業規模。要抓住當前國際光伏產業調整以及省和市大力發展新能源產業的機遇,加大招商引資力度,對光伏項目進行重點招商、專項招商。制定專門的招商政策,完善招商部門考核與激勵制度,以高端研發團隊、國際知名企業和新興領域為重點,力爭引進更多知名企業和掌握國際尖端技術的研發機構來我市發展,落實一批具有發展前景和帶動作用的重大項目,迅速擴大我市光伏產業規模,提升產業競爭力。培育自主品牌,鼓勵支持骨干企業引進配套企業,達到以商引商、以企引企的效果。
2.推進載體建設。以經濟開發區和經濟開發區為重點區域,以旺能光電、強生光電為龍頭,加快光伏產業專區載體建設。加大資金投入,開發、儲備一批投資者入駐即可開工的成熟地塊和標準廠房,隨時滿足入駐項目的需要。抓好專區環境整治和生態建設,注重生活服務、辦公等配套設施建設,堅持按高起點、高標準、園林化、生態化的發展方向,做好專區綠化、亮化等工作,逐步完善專區水、電、氣、物流、交通等相關基礎設施建設。依托省及周邊地區的人才智力優勢,加快建立新能源關鍵技術研發體系,建立公共技術服務平臺,提升新能源技術開發和高科技成果轉化的能力,推進產業的優化升級,培育有競爭力的龍頭企業和拳頭產品,形成特色顯著、功能完備的產業專區空間布局。
3.抓好重點項目。積極推進強生光電500兆瓦光伏電池、旺能光電240兆瓦光伏電池組件、聚能硅業450兆瓦太陽能硅片電池及組件、聚能硅業13兆瓦光伏電站、瑞尚太陽能15兆瓦太陽能薄膜電池等重點項目建設,確保項目按預期推進,加快項目竣工投產。加快推進聚能硅業借殼上市計劃,協助做好相應的咨詢和輔導。從產業集聚與延伸產業鏈中篩選出一批重大項目,明確項目前期工作的目標任務,確保前期工作有序推進,形成不斷有新的項目投產、項目續建的滾動發展局面。建立重點項目協調機制,不定期聽取重點項目工作情況匯報,重點協調解決好項目建設過程中存在的施工環境、電力配套、資金到位等方面的問題,提出下一階段工作措施,落實相關責任單位,合力推進在建項目加快進度、盡快投產、發揮效益。
4.延伸產業鏈條。以太陽能電池制造為核心,促進產業鏈向配套材料、關鍵裝備和中下游應用產品等方向延伸。依托聚能硅業等企業,著重發展單晶硅拉制、多晶硅鑄錠、硅片切割等配套產業。依托旺能光電、強生光電、瑞尚太陽能等一批龍頭企業,重點發展單位耗能低、耗材少、效率高的高效低成本晶硅電池和薄膜電池等關鍵技術和產品,支持組件封裝工藝關鍵技術和新材料的研發和產業化,鼓勵發展光電轉化率國際領先的單晶硅電池、多晶硅電池和薄膜太陽能電池,進一步做大做強晶體硅太陽能電池及組件產品規模。以聚能硅業為重點,鼓勵和培育企業在光伏電站建設和并網發電等方面加強新型應用產品研發和應用領域開拓,促進產業鏈不斷延伸。
(二)風能設備制造與生物質能應用。
加大招商力度,積極引進風能設備制造企業,重點發展風力發電機整機及風葉、塔架、主軸、機械傳動、運行控制、輸變電機組等風力發電配套產品的研發與制造。推進平望垃圾焚燒發電項目,鼓勵生物質能發電關鍵技術的研發和升級,支持以秸稈、纖維廢渣等為原料的非糧食生物液體燃料的開發與生產,進一步推廣農村沼氣應用和秸稈汽化工程,提高生物質能源在能源總量中的比例。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立市加快推進工業結構調整和優化升級工作領導小組,并建立聯席會議制度,協調解決新興產業發展中的重大問題。市發改委、經貿委、科技局和外經局等主要職能部門,要明確職責任務、密切配合,形成合力,加強對全市新能源產業發展工作的指導,加強對產業發展中的重大問題和重大項目的戰略咨詢與評估論證,促進產業有序發展。各相關部門要高度重視新能源產業提升發展工作,協調整合各類資源,研究解決工作推進中的重大問題,切實抓好重大項目的組織推進。
(二)完善扶持政策。全面貫徹《中華人民共和國可再生能源法》和《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》,對各類投資主體研制開發新能源產業項目實行鼓勵政策。研究制定市新興產業發展扶持政策,對技術先進、優勢明顯、帶動和支撐作用強的重大項目,及時納入全市重點項目規劃和年度實施計劃,在土地、信貸等方面優先給予支持。加大對新能源產業的資金支持力度,設立專項資金,用于支持新能源企業技術改造、設備引進與更新、新產品研發、高新技術產業化推廣應用、高級人才引進等,同時積極爭取上級政府部門的有關專項資金,給予地方配套。
一、思想方面
轉入- 公司以前,思想壓力很大,因為想到我們跨行業、跨專業進入新公司,一切的一切都需要從新開始,就感到擔憂與畏縮,可是一切擔憂都是多心,單位領導早就為我們想好了一切,安排好了所有,轉行之后的衣食住行、學習培訓、工作實踐領導已精心安排,讓我們沒有了后顧之憂,我們做的僅僅只是需要自身的不斷努力。有了穩定的基礎做保障,我們的工作、學習提高很快,無論是學習上還是工作上,都取得了長足的發展和巨大的收獲。在思想上,積極參加政治學習,擁護黨的各項方針政策,自覺遵守各項法律法規及各項規章制度。
二、工作方面
進入 公司后我被分在 風電、光伏電站,為盡快適應工作我吃苦耐勞、認真負責,在同事的熱心幫助下很快了解到電力工作的重點,明白到電力系統的重要性。不管遇到什么問題,不管出現了什么問題,都需要虛心誠懇的請教,隨時筆記、隨時總結、隨時反省,絕對不允許出現自欺欺人,讓別人以為你是一個很聰明的人,電力行業是不需要這樣的聰明,在這個行業對自己不認真就是對生命不負責。工作在不同的時間段要有不同的側重點,這是必然的也是必需的。
風電場、光伏電站是一個新投運的場站,對于一個電氣知識基本為零的我來說真是非常好的機會,當時場站還未正式投運,一切還在工程建設期,所以我就有很好的機會從頭開始學習,親身參與到現場建設中,這樣就比空洞的純理論學習快上很多。我從一臺風機、一個方陣找位置到查找缺陷,從升壓站一個一個的設備到繼電保護設備,從基建土建項目到電氣等等基礎工作,全程交叉參與,小到電池板的一顆螺栓,我都會認真對待,確保自己手上的工作干完匯報無疑問。為期兩個多月的消缺工作讓我熟悉現場的每臺設備,這都為我在正常運行后的常規工作奠定了良好的基礎。6月30日光伏并網成功,繼光伏的成功并網后7月1日風電亦陸續并網發電,運行后的日、月報電量工作直接和場站效益掛鉤,我積極請教老師傅,做好筆記,確保每一個環節的計算方法都清清楚楚。或許是付出了一點艱辛,但對我來說更多的是進步后的那種充實感。生產穩定后我們更多的是場站建設、資料完善等工作,只要有需要,我都會毫不猶豫的配合并保質保量的完成各項工作,過程是枯燥的,有時或許會煩躁、會覺得無聊,但正是這樣的種種工作,讓我進步很大,或許我們曾經抱怨過場站的活多繁忙,可在無形中培養了我們的團隊意識,奉獻精神。閑暇時間我閱讀大量的書籍,勇于解剖自己,分析自己,正視自己,提高自身素質。
三、安全方面
從入職開始,公司便為我們新入職員工進行了相關安全常識教育、心肺復蘇及電力生產涉及到的安全知識培訓,在掌握了基本的安全常識后我們便進入電場,場站更是嚴抓安全,從一開始的進場安全教育到安規的學習,每一個環節都容不得我們走過場,由專職安全員負責,培訓完需考試合格后才允許參與到生產當中,這樣的入職培訓無形中加強了我的安全意識,筑牢了思想防線。景峽風電場是今年的新投場站,前期的消缺到反送電、試運行到正式運營,每一個階段都存在不同的危險,公司、部門領導都高度重視,場站嚴格把關兩票三制,堅持落實公司、部門安全規定,積極組織學習電力系統內各起安全事故快報并組織開展觸電急救、生產異常等緊急處理培訓工作。在每一個環節中的積極參與,勤于思考使得我從意識到實踐有了很好的過渡,現基本掌握了安全生產的相關知識、防范措施及各處危險點。
四、存在的不足
一年來自身各項工作的完成相對較為充實,但仍存在以下不足需要改進:學習缺乏深究的態度,很多情況下學習簡單的問題處理就高高掛起,有時回過頭來做就會發現似懂非懂,缺乏精確性,對場站的精細化管理不滿足;時間的安排不夠合理,有時幾種不同的工作壓上時,就會想著一樣一樣過,往往會耽擱時間,效率低,質量也亦不一定會有保障,思維不夠靈活;缺乏創新思維,工作不夠大膽,很多材料的編寫中習慣性的套用他人模板,沒有自己的頭緒,致使寫出的資料無亮點,平淡無奇;以上問題在即將過去一年的工作中較為明顯,在明年的工作、學習中需要重點改進。
為全力做好冬季山林防火工作,山東棗莊高新區興城街道早安排、早部署、早行動,建立了街、村、護林員三級山林防火網絡,層層簽訂120余份防火責任狀,劃片包干,責任到街、到村、到人,變單防為群防,變站崗為巡崗,堅持“分級負責,群防群治”,充分發揮村級民兵防火預備隊、農業部門專業滅火隊和機關干部防火應急分隊作用,不斷加大山林防火巡查巡防巡治力度,真正形成“山有人護、火有人防、林有人管、責有人擔”的冬季山林防火格局,確保山林綠化成果不受損失。目前,先后印發山林防火明白紙1.1萬份,刷寫宣傳標語300余條,準備滅火機120余臺,鐵掃帚360余把,修繕護林房24個,割除防火隔離帶810余畝。
城中村改造結碩果
近日,山東棗莊高新區興城街道南石西村村民正在認真選房。當日,該街道共有近百戶居民在第五批次城中村改造中喜遷新居。自2009年以來,該街道堅持“先建新房,后拆舊房”模式分批次對南石東、西村實施城中村改造,新建樓房32幢并投入使用,目前,共有1300余戶居民喜遷安康苑農民新居,圓了 “新房夢”。
興城街道第三次經濟普查工作
扎實推進
興城街道精心組織,積極推進第三次經濟普查工作。目前,該街道在主要路段、人口密集場所和居民社區集中發放宣傳資料1萬余份,懸掛條幅150余條,出動宣傳車120輛次。現場核查階段,街道32名普查指導員和普查員工作在一線,進行“拉網式”入戶現場核查,全面使用電子地圖和手持數據采集終端(PDA)等信息設備,實現了普查區繪圖、單位核查、數據采集、傳輸、處理等普查業務全流程的自動化、電子化。目前,已摸底個體工商戶264戶、法人單位276家。
“五強化”強力推進城鄉環衛
一體化
今年以來,山東棗莊高新區興城街道高度重視城鄉環衛一體化工作,積極做到“五個強化”,構建街道、部門、村“三級”網格化管理新模式,形成“橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋”的城鄉環衛一體化工作新格局。一是強化組織領導。二是強化輿論宣傳。三是強化多措并舉。四是強化資金投入。五是強化考核管理。目前,共投入資金130余萬元,出動鏟車、鉤機200余輛次,清運垃圾600余噸,清除野廣告1500余處;粉刷墻壁3000余米,安裝路燈60盞,硬化道路6公里,栽植苗木1.5萬株。
興城街道創新方式
強化社會撫養費征收
山東棗莊高新區興城街道在社會撫養費征收過程中不斷創新方式方法,以“三做好”為切入點,促使該項工作開展得有聲有色。一是做好說服教育工作。以街、村兩級會議的大力宣傳和駐村蹲點干部散發、張貼有關計生等條例為載體,上門耐心細致講解,共商征收優化方案,確保征收工作做到征收戶的心坎上。二是做好親近率先、干群互動的效應工作。凡涉及到與村干部有親近關系的征收戶,出臺硬性措施,督促其帶頭做好不折不扣上繳征收費的表率;同時,通過街村計生干部和各村中心戶長的廣泛發動,促使廣大群眾積極參與征收疏通工作,形成強強聯手的催繳攻勢。三是做好定期交帳。以劃分階段征收目標和階段業績小結匯報為契機,做好定期交賬,確保征收工作的規范化。