裝備制造業的技術引進與創新

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0引言

我國的裝備制造行業是目前階段國民經濟發展中的重要產業，關系到國家的整體發展和綜合國力的提升，國家出臺了相關政策，針對裝備制造業的發展給出了許多優惠政策和較大的扶持力度，提出要真正落實裝備制造業的深入研究和完善建設，把握住裝備制造業的技術核心，實現自主創新。真正提升自主創新能力，構建出現代化的裝備制造技術研究體系。逐步實現國家發展機制的轉變，促進建成創新型國家，為未來階段的國家發展和社會進步提供支持動力，真正實現跨越式轉變。

1裝備制造業的技術引進與自主創新的重要性

對裝備制造業來說，如果要實現傳統制造業的優化升級，就要引進先進的技術，同時，還要完全消化技術，將借鑒來的技術轉化為自己的學習經驗和學習理解，融入到技術創造的過程中，實現自主創新。引進發達國家裝備制造業的核心技術和先進關鍵技術，比如配套零件生產技術深入研究并不斷探索吸收其中精華，落實到國產技術研發的過程中，促進國產技術研發工作的有效進行，帶動我國傳統制造行業的優化轉型。在這樣的發展背景下，從單一的技術引入到引進和自主創新，將技術發展水平提高到一個前所未有的水平，這是一個國家的發展過程中必然轉換的結果。在社會主義市場經濟體制背景下，通過政府的宏觀調控和市場的需求引領，來實現我國裝備資產的合理規劃和有效改進。企業要實現規模擴大，得到技術發展動力，要根據具體需求加強“產學研”工作的進展，也就是融合企業、高校、研究機構共同促進技術創新，加強技術研究，強化裝備制造工業的技術發展，創設技術研究體系和技術創新體系，投入更多資金融入到技術研發過程中，明確引進技術與自主創新之間的聯系。引進技術進行合理消化，再實現自主創新是我國裝備制造業實現發展的重要途徑，可以明確的是，技術引進為自主創新提供知識基礎，自主創新升華技術引進的吸收效果。自主創新能力已經成為一個國家和地區實現崛起的核心競爭力，是第一競爭力。提高自主創新能力，建設創新型國家，作為國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵，是實現又好又快發展的重要途徑，是貫徹落實科學發展觀的必然要求。

2裝備制造業的技術引進與自主創新的關系

技術引進與技術創新是本質不同的概念，在一定條件下，可以引進技術，但技術創新能力卻不能引進，只能在自發情況下創造。可以明確的是技術創新是內部系統中衍生出來的，只有經過系統的研究和有效的產品研發才能實現技術革新。我們的技術體系要吸取國外的技術，并在自己的技術基礎上建立起自己的知識積累。再建設技術開發平臺，采用獨立的方式進行技術研究，最終實現自主創新。“引進來”以“外來”為重點，而“自主”則以“內舉”為重點。但是，自主性創新，并不等于自己的發明，所有的東西，都是白手起家開始的，并不需要拒絕別人的支持和借鑒。實際上，引入和消化也是我國自主創新的捷徑。技術能力發展決定了企業的自主創造能力。如果不是這樣，無論我們怎么引入技術，技術上的鴻溝都不會被跨越，更不可能成為自己的力量。要實現自主創新，就要解決核心的技術問題，要抓住技術優勢，也就抓住了核心競爭力。從當下來看，核心競爭力想要通過交易的形式得到是非常困難的，因此，應當將關注點放在自主創新上，利用可利用的技術資源，再根據自身的創造理解來實現核心技術的研制與改進。不斷落實技術引進與自主創新的共同價值，不斷構建現代化的技術研究體系和創新機制。自主創新與技術引進之間有內在的對立性與一致性，技術引入既是企業自主創新的前提，又是企業自身的技術進步。在完成自主創新的基礎上，再實現技術引進，就是要求避免全部依賴技術引進要適當開展自主創新，將技術引進學習到的經驗作為鞏固與加強的手段，為自主創新技術提供發展出路。自主創新是技術引進的升華，也將技術引進當作發展基礎。我國是一個發展中國家，未來階段還需從國外引進大量的技術，一定要將核心重點放在學習與消化上，在這個過程中積累經驗，真正吃透技術，才能將引進的真實價值體現在自主創新的過程中，真正改善我國的技術研究環境，促進我國科技水平的發展進步。

3我國裝備制造業的技術引進與自主創新的現狀

作為支撐我國經濟和國防發展的重要支柱型行業，我國的裝備制造業的發展水平從某種意義上反映了民族整體的能力。在國家工業政策的支持下，世界范圍內的工業結構發生了巨大變化，中國的設備制造行業得到了顯著的發展，并逐步建立起門類齊全、規模較大、層次較高的工業系統，并已成為國民經濟的主要支撐。2020年，我國裝備制造業整體營業收入規模達到39.92萬億元，同比增長4.89%，增速較2019年有所上升。其中，專用設備制造業的營業收入增速最快，達到11.04%，計算機、通信和其他電子設備制造業的營業收入占比最高，2020年營業收入達到12.1萬億元。高端設備制造業是一種以先進技術為主，處在價值鏈的最頂端的關鍵環節，它支撐著整個行業的整體能力，是支撐著行業結構的支柱，是推進產業轉型的發動機。由于我國長期依賴“引入—落后—再引入”的發展方式，致使其在高附加值、高知識技術密集的高技術領域中始終處于被動地位，而近些年，由于國家對戰略新興產業的關注以及政策上的鼓勵與支持，使我國高端裝備制造工業取得了引人注目的成就。隨著我國工業結構調整和結構調整，我國的高端設備制造企業面臨著新的發展機會和新的挑戰。2022年一季度制造業增加值同比增長超6%，制造業增加值占GDP的比重達28.9%，同比提高1.3個百分點，制造業投資明顯回升，一季度制造業投資同比增長15.6%，比去年全年加快2.1個百分點。近幾年，我國相繼出臺了一系列的政策規劃、行動計劃或者具體的管理條例，以促進我國工業發展，加速建立制造業大國的進程，同時出臺了一系列的相關管理法規。但目前，特別是中小型企業的生產運營依舊存在很多的問題。我國民營經濟面臨的諸多問題如融資難、融資貴、應收賬款回款難、物流成本偏高等問題日益突出。與此同時，由于我國的人口老化問題嚴重，員工整體薪資水平的提高，許多行業都在使用智能化設備取代人力工作，這也給國內的高端設備制造業帶來了巨大的商機。從當前的國內外市場形勢來判斷，當前的裝備制造業正處于從“中國制造”到“中國智造”升級、發展階段。我國的產業結構調整面臨著較大的挑戰，主要是由于全球生產大國的技術優勢、國際產業轉移和國際經濟發展趨勢的變化，導致了資源、環境、成本等方面的壓力。而新技術的快速發展也是推動制造業轉型和提升的重要支持動力。中國裝備制造業企業升級轉型可以從五大途徑進行:傳統制造向智能制造轉型、供應商向綜合服務商轉型、單一工廠向全球供應鏈轉型、借助資本力量實施產業結構調整以及打造創新型工業互聯網平臺。

4我國裝備制造業自主創新能力的提升路徑

4.1環境優化體系:我國裝備制造業自主創新能力提升之境

4.1.1加大對產業重點領域的扶持力度

目前企業間的競爭重心從企業的生產、管理轉向了研發，政府應當在現有基礎上，向各種科研項目撥出一部分經費，用于重點行業、重點企業和重點設備的自主研發工作。由政府出資，建立“自主研發”專項基金，對我國的重大技術、設備和共性技術進行消化、再創新有重大影響。政府應當在技術引進、技術開發、政策制定、信息發布、特殊工程項目的組織和實施上做好統籌規劃，加大對產業重點領域的扶持力度。

4.1.2加強政府采購扶持力度，鼓勵使用國產裝備

通過項目設計、預算控制和招投標等形式，鼓勵政府部門和企事業單位利用國家政府優勢購買技術和設備，為裝備制造業企業的自主創新提供有力的支撐。國家政府要支持廣大客戶對國產設備的選擇，尤其是第一批自主生產的國產設備。對于優先引進國內設備的重大工程，政府將對其予以貸款補貼。此外，可由政府與制造企業共同建立設備制造企業的風險投資，為首批企業提供全面保障。

4.1.3加快建立和完善中介組織面向企業的社會化服務體系

建立“以市場為導向”的運行方式，建立“公共技術與資源”共享平臺，使之與全國的科技基礎平臺相適應、互促進。建立科技成果的轉化和應用，提高其產業化水平。要持續提高中介機構的服務質量，協助企業擴大合作，加快創新，保護自主知識產權，實施“走出去”政策。

4.1.4規范外資并購

鑒于外資企業在我國的兼并浪潮中處于領頭地位，必須注重在不斷拓展、對外開放的基礎上，增強本國產業的國際競爭力。我們要堅持“以我為主”，堅持對外開放、引進資本、創新技術、改善經營、加強自身發展，確保縮小與先進國家之間的技術差距，保持對工業的絕對掌控，健全對外資行為的監管體系，持續提升利用外資的質量和水平，保障我國設備制造業的安全。

4.1.5加快制定行業技術裝備政策

提高國家行業標準水平，改善國家標準，淘汰落后的工藝設備，促進工業和科技的發展。要大力引進世界先進的技術，為國內設備制造企業進入世界市場提供有利的環境。加快出臺重大設備購置管理規定和相關法律、法規，為促進行業公平競爭創造有利的法律和市場環境。

4.2財稅支持體系:我國裝備制造業自主創新能力提升之源

(1)持續增加政府投入，優化財政支出結構。

(2)拓寬企業融資渠道。

加大創投資金投入力度，大力引進大型創投資金，加強與發展銀行等金融機構的協作。充分利用創投資金，實現對資本的洞察力和對政策的掌握。指導和扶持各大銀行以自身的創新能力作為信用評估指標，對設備制造業的關鍵技術項目和“產學研”合作項目給予貸款，并在此基礎上形成信用評級制度。支持外資企業在國內外資金市場上進行資金籌集，將其由政府貸款的形式轉為以國內外資金為主導，同時也要鼓勵和指導我國公司采用兼并收購等形式引進國外的技術。

4.3創新驅動體系:我國裝備制造業自主創新能力提升之力

4.3.1促進跨國企業實現國外技術轉讓，并指導其與本國科研院開展業務合作

要加強對外資企業的技術轉讓、相關貿易等方面的深入分析，制定相關的稅務激勵措施，以促進技術轉讓或按持有的股權給予適當的稅收激勵。鼓勵外資企業與本國科研院所合作，共同參與國家科學技術計劃，增強自主研發實力，并在一定程度上形成中國自主知識產權的自主創新，并將其所有權歸于相關政府部門。

4.3.2強化公司技術研發組織

在政策指導下，鼓勵各大公司自行設立技術研發機構，并建立逐步完善的研發系統。要積極推動技術研發中心成為關鍵技術、共性技術研發和應用的重要載體，增強其在我國工業技術和自主創新能力方面的作用。可以在具備一定規模的大公司中，建立起全國性的技術創新體系，從而推動其在產業中的技術革新。

4.3.3引進、培養創新型工程科技人才

鼓勵各單位引入更多人才，并帶頭開展科技創新，吸引在國際上有重大影響力的先進人才和各類全面人才，為其開通綠色通道，給予適當補償及其與相關人員社會保障和子女教育問題，通過加強合作并有效建設人才培養基地，逐步促進現代化人才和創新型人才的全面培養。

4.3.4完善科技基礎設施平臺建設

國家需要注重科技平臺的有效建設，也要做好科技資源的改進和完善建設，加強科技基礎建設，從而促進科技設施水平的有效提升。

4.3.5組建創新同盟，加強以企業為主體的科研與技術協作

鼓勵各大企業與研究單位廣泛結成技術創新戰略同盟，共同研究重大技術問題，通過對現有的資源進行整合與優化，構建以“共享”為中心的協作體系。支持有實力的高校、科研機構和公司建立技術中心和合作基地或者通過合資、投資、參股等多種形式進行合作。

5結束語

綜上所述，要正確對待我國裝備制造業的發展地位，分析我國裝備制造業的發展狀態和自主創新模式。根據未來階段的發展情況，探究有效的發展道路，為國民經濟體系的高質量發展提供力量，也積極落實可持續發展觀和科學發展觀。

參考文獻

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作者:梁芃 單位:中國船舶工業貿易有限公司