安全教育工作論文

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安全教育工作論文1

1引言

有效提升從業人員安全生產知識水平和安全生產意識觀念，是實現安全生產、做好安全風險源頭防范第一步，也是安全生產全過程中最重要一環。隨著新時代科技進步，通信企業安全生產環境和安全技術要求也在同步發展，就需要通過不斷更新、與時俱進的安全教育培訓方式，來不斷提高從業人員安全生產意識和風險辨識防范能力、事故應急處置能力等綜合性能力，達到以人為本、生命至上的安全生產目標。針對通信企業內部安全教育培訓方式進行分析、優化，通過線上平臺在通信企業安全教育培訓工作的應用及優化，提高安全教育培訓的覆蓋面、便捷性和效率性，實現基層一線從業人員安全教育培訓全覆蓋，最終有效提高通信企業全員安全教育培訓質量，提升了安全生產思想意識和安全生產綜合能力。

2優化安全教育培訓方式

大量通信業生產安全事故案例數據表明，人的不安全因素造成的事故始終排在首位。基層一線從業人員由于安全教育培訓效果不強，導致安全生產思想意識、風險辨識防范和現場事故應急處置等方面能力不足。隨著科技生產力的不斷創新發展，通信企業經歷2G、3G、4G、5G的通信技術變革，新工藝、新設備、新材料、新產品等層出不窮，同時也衍生出新的安全隱患。必須依法依規有針對性對“四新”相關操作規程和安全技術知識不斷更新安全教育培訓內容，通過進一步熟悉“四新”特性及操作方法做好生產過程源頭風險防范，實現安全生產目標。在安全生產管理越來越嚴峻的形勢下，線上安全教育培訓方式有效擴大了從業人員安全教育培訓覆蓋面，優化了基層一線安全生產知識更新的效率，同步實現安全生產標準化、信息化功能，加強了全部從業人員安全生產思想意識和風險辨識防范能力以及現場事故應急處置能力。線上安全教育培訓方式在防范、化解重大安全風險源頭的安全生產管理工作中凸顯出重要意義。《中華人民共和國安全生產法》第三條中明確規定“堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風險”；第四條中明確規定“加大對安全生產資金、物資、技術、人員的投入保障力度，改善安全生產條件，加強安全生產標準化、信息化建設”“生產經營單位應當根據本行業、領域的特點，建立健全并落實全員安全生產責任制，加強從業人員安全生產教育和培訓，履行安全生產法和其他法律、法規規定的有關安全生產義務。”［1］從中可以看出，源頭防范、生產標準化、落實責任、加強教育培訓等安全生產重要內容宣貫到一線從業人員，是不可或缺的重要環節，對于通信企業來說，線上平臺安全教育培訓方式是切合企業特點的實際需要，在企業發展過程中起到了積極重要的意義。

3通信企業安全教育培訓方式現狀及問題

通信企業主要以傳統的線下集中方式進行新員工入職三級教育培訓、日常安全教育培訓、事故案例警示教育和從業人員在企業持續工作過程中的轉崗、復崗教育培訓，在實際應用中尚有些不足之處。

3.1覆蓋面不足企業改革創新發展趨勢促進更多從業人員走出舒適圈，全員參與業務經營、積極拓寬業務經營脈絡、推動企業可持續發展。然而企業一系列安全教育培訓工作都以線下集中的傳統方式層層組織實施，經常受生產業務、人員分散、培訓時間等因素影響，不易協調組織，好些人未能參與線下集中安全教育培訓，處于安全教育培訓盲區，安全教育培訓覆蓋面明顯不足。

3.2成效不足傳統線下安全教育培訓方式通常是簽到、拍照、念課件，從業人員是否從線下集中教育培訓方式里掌握了安全生產知識和技能均不得而知。用紙質試卷測評了解從業人員安全生產知識能力時，要經歷選題、出題、印卷、發卷、監考、收卷、評分、向當事人糾錯、存檔保管等一系列消耗大量人力物力卻效率低下的具體操作實施過程。線下安全教育培訓方式由于多方面原因未能每次進行知識鞏固測評，不利于吸收安全教育培訓內容，線下安全教育培訓成效明顯不足。

3.3客觀因素的影響企業經營區域劃小后，人員分散在各地常駐，傳統線下教育培訓方式受到疫情等情況的影響，無法正常組織開展，而疫情防控常態化后，人員流動受到制約，集中線下安全教育培訓方式形成瓶頸難題，無法按計劃開展、無法延續落到實處。集中線下安全教育培訓方式中產生的紙質資料，在長期積累后存量相當龐大，從業人員多了，更需要專門的物理空間進行存放、需要專人保管。遇到安全檢查或是安全事故調查等事務需要提供安全教育培訓資料時，涉及人數越多，在大量紙質資料中翻找就消耗更多的人工和時間，紙質資料越來越凸顯出傳統線下安全教育培訓方式的落后效率。集中線下安全教育培訓方式由于企業領導班子、部門負責人等忙于經營業務，參與安全培訓的時間并不充分，線下層層落實安全管理工作有一定難度。

4線上安全教育培訓方式的優化成果

4.1有效促進安全生產管理提升企業選擇線上安全教育培訓方式后，能便捷通過線上平臺經常發布涉及安全生產的法律法規、公司制度、事故案例警示教育等學習內容，同期可布置學習內容相關的測試作業，通過測試作業推動從業人員了解、熟悉安全教育培訓內容，形成認知記憶，進一步鞏固從業人員安全知識基礎，改善企業安全管理環境。通信公司從業人員都有線上平臺個人賬戶，公司安全管理人按照年度安全教育計劃和上級安全工作部署，向各部門安全管理人發布安全教育培訓內容，各部門安全管理人參與學習同時將安全教育培訓內容轉訓到本部門從業人員，各級安全教育培訓學習后都會隨機產生測試題和合格要求，從業人員可以反復進行答題直至達到平臺自動判定合格為止，通過測試題完成過程可有效鞏固從業人員所學內容。上述實際應用案例表明，線上安全教育培訓方式有效觸動了從業人員，除了使各級安全管理人在推動安全教育培訓工作中提升了安全生產管理能力，還有效提高了廣大從業人員的安全生產意識觀念，使全員對安全生產在企業經營健康發展過程中起到的作用達到新的認知高度。線上安全教育培訓方式能有效促進“關鍵少數”如企業領導班子、各部門負責人、中堅骨干等參與到安全工作中，不論“關鍵少數”人在哪里身在何處，都能便捷地以上率下、層層落實安全管理工作，以零容忍態度堅持嚴的主基調，逐級推動，最終將安全生產工作落實到基層一線從業人員，有效實現安全教育培訓助力企業健康發展。

4.2有效擴大安全教育覆蓋面隨著科技化、信息化發展變革和新時代創新理念不斷深化，在當前普遍擁有智能化手機和PAD等電子產品情況下，疫情防控推動了線上安全教育培訓方式成為通信企業安全生產管理工作的有利工具，線上安全教育培訓方式充分體現出疫情防控常態化下帶來的益處。通信設計院公司結合自身企業經營特點，在2年多時間對線上安全教育培訓方式的應用中，不斷地完善線上平臺結構、題庫等功能，融入安全生產需求，與時俱進向線上安全教育培訓管理信息化、電子化發展。事實表明，線上安全教育培訓方式進一步擴大了設計公司從業人員安全教育培訓覆蓋面，從業人員由原來的線下集中參與率48%左右到目前的100%，實現了從業人員全覆蓋。

4.3線上安全教育培訓方式延伸發展通過理論結合實踐的不斷摸索驗證、再修正，目前線上平臺安全教育培訓方式在通信設計院公司的安全教育培訓工作應用中已經取得非常好的效果，不僅疫情防控常態化時期的安全教育培訓工作瓶頸難題迎刃而解，而且推行無紙化辦公略見成效，通過線上安全教育培訓方式為企業節約了大量紙質教育培訓資料發放和試卷消耗，有效降低紙張使用成本，降低紙質資料保管不力的遺失、損壞風險；線上安全教育培訓方式在過程中發生的資料存儲、保管、查閱，都在平臺服務器里集中管理，電子化資料不占用物理空間，存儲容易、保管方便、傳輸更便捷，查閱搜索更簡單；尤其在安全迎檢工作中起到的作用更加明顯有益，在檢查方要求提供張三、李四等人近年某月安全教育培訓資料時，安全管理員高效快速在平臺內找到當事人細致到月份的學習過程和測試結果及時呈報，線上安全教育培訓方式得到檢查方的一致好評。線上安全教育培訓方式對企業的安全文化建設同樣起到了積極的推動作用。“以賽促學、以賽代訓”［2］在每年的安全生產月都通過線上平臺建立安全知識競賽題庫，向全員開放，不管從業人員身在哪里，都能參與到企業的安全知識競賽活動，競賽全過程可在線上平臺規定時間內反復進行，交卷即見電腦反饋的競賽結果，公正效率而且不浪費一頁紙張，僅此一項就解決了選什么題、出什么題、印多少卷、如何發卷、誰來監考、如何收卷、誰來評分、如何公平公正，誰來向當事人糾錯、誰負責存檔保管等一系列消耗大量人力物力卻效率低下的具體操作難題。不僅未占用公司物理空間，還節約公司大量成本消耗和人力損耗。線上競賽操作方式簡介如下（與安全教育培訓方式相同）：①制作課件（含通知、上級安全工作安排、安全教育培訓具體內容等相關資料）；②編輯題庫（以本次安全教育培訓內容為題干，做單選、多選、判斷等題型）③設置規則（明確學習、考試起止時間；合格標準；題型數量；參與人員）④合格獎勵（合格后以積分、證書等作為獎勵）⑤監督機制（選擇相關負責人作為公正、公平監督角色）⑥公開發布（面向公司從業人員公開發布競賽或安全教育培訓全套內容）⑦數據關聯（電腦自動隨機從題庫中抽取試題派送到各個從業人員賬戶，自動判斷測試答案對錯。應用在安全教育培訓時，自動判斷學習和考試結果是否合格，不合格時可反復學習和考試，直到從業人員達到預設置規則才會自動停止。）⑧結果統計（電腦自動統計完成時長、合格率、完成率、參與率等競賽結果）線上安全教育培訓方式有效提升了廣大從業人員的歸屬感，不僅促進了從業人員趕學比拼、溝通交流，還能在學后測試和賽前練習中更易于吸收、鞏固從業人員安全生產知識基礎，線上安全教育培訓方式充分展示出線上平臺信息化、電子化的效率和便捷，較以往線下方式更符合新時代信息化、電子化、無紙化發展要求，能及時、全面、效率達到安全知識文化宣傳目標要求，是廣大從業人員樂于接受的方式，能更好地促進從業人員安全生產思想意識、安全生產技術等能力提高。

5結語

線上安全教育培訓方式帶來的信息化、電子化、無紙化等成效明顯，對從業人員安全教育培訓起到的作用明顯，是從業人員樂于接受的方式，是新形勢下安全生產管理與時俱進的有益應用，線上安全教育培訓方式非常適用于通信企業，得到廣大從業人員一致好評。應當充分推廣、有效利用，進一步使安全第一、預防為主意識轉化為行動融入到安全生產過程中，保障企業安全生產、促進企業持續發展。

作者:徐海濱 單位:四川通信科研規劃設計有限責任公司

安全教育工作論文2

高校是學生走向社會，建設祖國的關鍵階段。為誰培養人才，培養什么樣的人才，是高校教師的義務，也是責任。唯有持之以恒、落到實處，教育實效最終才能體現在“人”的身上。通過金工實習，努力做好對本科人才的培養，必將為我國科技振興和實踐工程推動發揮重要作用。當前，各高校自春季開學后，既要高度重視疫情防控，又要保證按時完成教學任務。要把因疫情耽誤的時間補回來，這勢必帶給大家匆匆忙忙、緊張急迫的感覺，從而也增加了犯常識性錯誤的概率。譬如，電源忘關、充電器忘拔等等。此類情況皆有可能引發火災。火災不僅使財物化為灰燼，更嚴重威脅著學生們的生命安全。金工實習課程是各高等院校理工科專業必修的專業實踐操作課程。因此，金工實習課程是本科生最初能夠接觸的動手實踐操作的課程，也是直面接受化工安全教育的機會，從操作安全、機器安全、電路安全、貯存安全等方面，全面、系統地學習并掌握基本的化工安全知識。通過將金工實習與化工安全教育緊密結合，合理規劃授課內容，靈活調整授課方式，以滿足學生的動手能力的提升和對化工安全的重視，讓學生在保障自己人身安全的同時可以更好地提高自己的動手操作能力，減少或杜絕各類安全事故的發生。

1高校化工安全問題

高校發生火災的原因和概率與高校內不同場所有很大關系。綜觀以往高校火災案例，火災危險性較大的場所主要是有:實驗室、學生宿舍及公寓、食堂內的灶間、辦公場所、會堂和其他建筑。不同場所面臨的化工安全隱患也大有不同。針對學生日常生活、學習、科研的場所，依據其性質不同分別介紹可能面臨的化工安全隱患以及解決措施。

1.1實驗室高校、科研院所和部分企業實驗室作為科研基地，起到科學探索、發現、證明和應用推廣的作用。世界是由物質組成的，要解開很多科學之謎，科學研究人員就要嘗試用各種方法對組成世界的各類物質，揭開其本質、現象和規律，為造福人類服務。實驗室危險性大，人所共知。大學的理、工、農、醫科等，不做實驗無法獲得數據。做實驗就需要儀器和設備，要有場所，需要光、電、機械、化學、物理、溫度、氣候等眾多的實驗要求，需要固態、液態、氣態性能、性質各異的實驗材料。實驗儀器設備都要用電，設備要高速運轉摩擦，合成、混合等等必須用到很多的化學試劑。科學實驗相當復雜，使用易燃易爆性氣體、固體和液體，接觸毒性、強酸、強堿、氧化劑、過氧化物等等是常態，也是科研之所需。筆者曾就高校和科研院所實驗室的化工安全問題，專門寫過一篇文章進行過呼吁［1］。▲2021年10月24日，南京航空航天大學一實驗室發生爆炸，造成2人死亡、9人受傷。▲2020年9月25日，位于東莞松山湖的華為研發實驗室起火，系無證焊工違規作業，高溫焊渣引起聚氨酯內裝修材料著火，3名員工遇難身亡。火災現場如圖1所示。學樓6層實驗室起火，一名在讀研究生身亡。▲2018年12月26日，北京交通大學實驗室因儲存大量危化品，超出做實驗所用數量，實驗室內還有較多的有毒試劑、高壓鋼瓶、火源等危險因素，發生爆炸燃燒，導致參與實驗的3名學生死亡。同時實驗室內裝修采用了一些可燃或易燃材料等等。火災現場如圖2所示。高校和科研院所實驗室安全管理必須做好，所發生的一系列火災事故不是偶然的。究其原因，客觀上看是因為化學危險物品管理與使用不當，電氣線路缺乏維護檢修，各類設備儀器的疲勞使用的問題;但是更應在主觀上找原因:一是思想麻痹大意，相關人員責任缺失和制度遵守不嚴格，管理措施不到位;二是為了趕實驗進度，參試人員在實驗室持續工作十幾甚至二十幾個小時，人員疲勞，設備儀器長時間高負荷運轉，稍有疏忽懈怠就會造成危險，危及人身生命和設備的安全;三是化工安全素養和意識不到位，沒有繃緊防事故這根安全弦，安全防范意識和應急處置能力亟待提高。

1.2生活區

宿舍和公寓是學生生活和休息的主要場所。開學后，各學校用電量增多，學生宿舍使用大功率電器現象比較普遍，不少學生使用的是比較廉價、質量沒有保證的插排，有的仍在用“熱得快”燒水，甚至給電動車的電池在宿舍內違規充電，容易造成電路負荷過大或者失控而引發火災［2］。據國家統計信息發布:2021年，從全國發生居住場所25.9萬起火災原因看，電氣火災占42.7%，僅集體宿舍火災就發生3212起，造成21人遇難［3］。第一是電器充電設備違規使用。亂拉亂接電線，使用劣質電插排［4］，或在插排上插接過多用電器具，因短路或因接觸不良發熱而引起火災;給手機、充電寶長時間充電、或停電后忘記切斷電源，來電后無人照應而引發火災;使用電熱器時沒人監管而烤燃周圍的可燃物起火，長時間使用電氣不檢修，因絕緣老化、漏電短路而起火;違規給電動車電池在室內充電等。第二是日用電器過載使用。高校宿舍內的線路是按日常照明、使用小收錄機、微機等情況而設計的［5］，一般設計負荷較小，如果使用電爐、電飯煲、電熱杯、熱得快等電器，常使電線過載、插接觸點發熱而起火。第三是安全通道及出口不通暢。宿舍樓疏散通道被堵塞、占用等問題嚴重［6］，學生自行車停放在疏散通道或者安全出口處;另外宿管員化工安全意識不強，未受過專門的化工安全教育培訓，不能經常性的防火巡查，存在化工設施損壞、挪用等管理方面的問題［7］。防止火災發生的關鍵，是防患于未然。

2化工安全與金工實習結合

培養人才是高校的職能和義不容辭的責任，面對新的就業形勢以及大學生未來工作面臨的動手操作問題以及可能產生的化工安全隱患，高校教師需要把化工安全教育納入金工實習新課改，成為金工實習課程的重要內容之一。堅持以德樹人根本目標不動搖，整合學校資源為大學生未來就業搭建服務平臺，按課程表定期舉辦化工安全教育沙龍活動。金工實習教師不僅僅要講好課程內容，還要對學生的相關工種操作進行化工安全教育。高校課改要著眼于積極培養學生的動手能力，課題的創新能力，優化課程安排，通過案例分析、教學模擬、實踐操作、制定作業等方法，讓學生寫出心得體會，經常總結分析講評;大力開展金工實習設計比賽和化工安全教育競賽，幫助學生未出校門就已掌握不同工種基礎技能和化工安全基本知識。做學生們的被傾述者、牽線搭橋者和共同參與者。

2.1教師定位教師的年齡比本科生大得多，除了作為引導著引領學生學習課程知識和化工知識之外，還要做一個金工實習與化工安全教育的共同參與者。在學生們的心目中，老師的閱歷豐富、科學文化知識水平高，是可以信賴和傾述的對象，遇到問題都很愿意向老師請教并征求意見和建議。作為老師，應該鼓勵學生在金工實習過程中不怕困難，不怕挫折，幫助學生根據課程內容以及相關的化工安全知識實進行分析。這會給學生在未來的畢業設計、畢業后工作或者讀研提供可靠的基礎技能保障以及基本化工安全預判。因此，在校期間所學的金工實習和化工安全知識將成為學生參與競爭、發展和完善自己的必要保障之一。

2.2課程內容隨著社會發展和科技進步，預防火災也有很多辦法。可通過光、煙離子電子感應或者視頻聲光報警，但這只是在發生了危險情況后的感知。化工車是為滅火而造，而不是預防火災發生而用。“防患于未然”說者容易，實際做起來有很多需要落實的。只有增強教職員工和學生預防事故的意識，提高應急對策能力，才能最大限度減少或避免安全事故的發生。金工實習與實訓基地都是融入安全教育的好機會，指導老師可以結合金工實習訓練場地的條件，采用視頻講解與模擬教學相結合的方式，教會學生怎樣預防火災、預判危險、報警求助、應急逃生，以及在自己力所能及的范圍內實施救火救援。除此之外，加大宣傳教育也很重要。

2.2.1識別滅火器根據學校不同場所，配齊相適應的滅火器材和工具。所強調的一點是:根據不同的場所、物質燃燒性質和火災類型，滅火器是撲救初起火災的利器，選型要正確，如圖3所示。水基型(泡沫)、ABC干粉型、BC干粉型、CO2和鹵代烷類1211(CF2ClBr)、1301(CF3B)等滅火劑［7］，都有各自獨特的應用范圍，它們所適用撲救的火災類型不同。利用多媒體、宣傳欄等形式，加大安全防范、應急處置、安全疏散等的宣傳教育;通過結合模擬火場、地震、洪水、臺風和暴雨等突發災害，開展逃生與救援演訓活動，增強教職工、學生的自救、互助能力。操作前的儀器、設備、電源、管線、火源、輔助裝置的檢查，尤其要檢查通風排煙、報警探測設施是否正常。實習操作期間，要嚴密監視設備儀器儀表的工況，按實際需要領取試劑物料，嚴禁實驗室、教研室、實訓室內超量存放化學危險品，盛裝腐蝕、毒害品、易燃易爆液體或試劑的容器、氧氣鋼瓶和其它危險類鋼瓶均需定置管理。實驗結束，應認真進行場地清理，剩余的試劑、危險品及時歸位。在實驗室、教研室實習或實訓基地，要認真接受事故教訓，必須嚴格實驗室培訓考核制度，堅持專人管理，嚴格要求，定崗、定人、定管理措施。搞清楚各類滅火劑(滅火器內充裝的滅火劑)適用撲救什么類型的火災，還可以聘請專業人員教會大家相應的知識和本領，現場操作訓練。據相關培訓結果可知，凡是進行過滅火器操作演訓的人員，遇到火災后都能及時使用它，避免小火蔓延成大的火災;參加過化工安全實訓的人員都能掌握火場逃生要領。

3結語

疫情之下，每家都有準備用于消毒殺菌的液體酒精，切記酒精具有易揮發、易燃易爆的特性，要遠離火源、電火花。兩年多來，全球新冠肺炎疫情給人類生命健康帶來很大威脅，給經濟發展造成重大影響，學校的教育教學活動不得不采取線上模式或者線下錄制操作視頻。在此背景下，我們高校教師更應恪盡職守，認真負責，提高認識，加強安全管理。通過金工實習課講述化工安全課程，將滅火器的使用和逃生措施等融入到課程中，通過教學、視頻、演練等，傳授防火工作，減少或杜絕各類安全事故的發生，讓大學生掌握動手技能的同時培養安全憂患意識，面對化工安全隱患臨危不亂。

作者:尹絢 禹璐 李立旗 龐皓升 張冰 單位:北京化工大學；清華大學

安全教育工作論文3

引言

民辦高職院校園突發狀況是指發生在民辦高職院校校園內外的威脅校園安全的各種突然發生的情況，如果對其應對不善可能給民辦高職院校帶來不良后果。本文所要論述的民辦高職院校校園突發狀況應對是指民辦高職院校圍繞解決處置校園突發狀況所付出的一切努力和行動。民辦高職院校校園突發狀況具有如下幾個主要特征:第一，高度不確定性。民辦高職院校校園突發狀況內容廣泛、產生原因多樣。第二，異常緊迫性。突發狀況一旦發生，需要第一時間做出應對和處置。第三，嚴重危害性。民辦高職院校校園突發狀況危害性大，直接威脅全體師生的生命和財產安全。第四，高度社會關注性。突發狀況極易受到家長、社會公眾和媒體的高度關注。第五，持續性。從突發狀況的萌芽、預備到突發狀況的發生，再到突發狀況的應對、處置、恢復，都是一個持續性的過程。

一、民辦高職院校校園突發狀況應對現狀

根據相關規定，學校在校園突發狀況應對和學生安全教育管理工作中承擔主體責任。為厘清民辦高職院校校園突發狀況應對和學生安全教育管理的現實狀況，課題組對四川多所民辦高職院校展開了調查研究。研究發現，近年來，各校園信息化建設形勢喜人，在保障校園安全方面的能力有明顯提升，但仍存在諸多問題。

(一)整體校園安全觀尚未樹立，意識形態安全仍面臨挑戰習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出:“能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家的長治久安，事關民族凝聚力和向心力。”在建黨100周年之際，各校都開展了黨史學習教育和豐富多彩的慶祝活動。融媒體在講好校園故事、弘揚主旋律等方面發揮了舉足輕重的作用。同時也應看到，在一些學科西方理論占主流，抵御和防范敵對勢力滲透的任務依然艱巨;互聯網已經成為輿論斗爭的主戰場。市場經濟深入發展，思想觀念和評價標準日趨多元，個人主義、利己主義、拜金主義仍有抬頭傾向。在建立民辦高職院校意識形態安全教育監督預警機制、強化意識形態安全教育工作的超前意識方面，民辦高職院校仍然比較薄弱。

(二)校園網絡安全主體職責不清，安全形勢依然嚴峻網絡是把雙刃劍。近年來，網絡不斷深入到思想文化領域，引起人們價值觀念、生活方式和思維方式的轉變。網絡安全威脅呈現多元化、復雜化、頻發高發趨勢。據安全狗嘯天網絡安全態勢感知平臺數據，僅2021年4月份一個月就監測到300萬個網站遭受了251738774次Web攻擊［1］。據任子行監測數據顯示，4月份發現的移動惡意應用類型主要為資費消耗類、流氓行為類和隱私竊取類。民辦高職院校網絡管理主體不清，學生網絡安全意識不強，易受社會不良風氣、網絡游戲的危害。短視頻、追劇、玩游戲占據了學生絕大部分精力和時間。此外，瀏覽不良網站容易造成病毒木馬傳播，對校園網絡安全造成威脅。調查顯示，各校每年平均發生網絡詐騙3—5起，涉及金額上萬元的1—2起，個別學生因身陷“網絡貸”“校園貸”而不得不中斷學業。

(三)食品安全防護體系較為健全，但外賣渠道風險劇增民辦高職院校制定了食品安全應對預案，建立了食品追溯體系，食堂經營管理基本有序。但學生卻對外賣情有獨鐘。超過70%的學生表示曾為同學帶過早餐或外賣;超過52%的學生午餐和晚餐都使用外賣平臺，每天使用外賣平臺的學生比例高達46%。在個別訪談中，有學生直言:外賣方便快捷，而且還比食堂飯菜好吃。校園周邊是餐飲店鋪密集之地，也是流動商販必爭之地。雖然國家不斷強化行政執法和管理，但仍有部分商戶在原料采購、食品生產和餐具消毒等方面把關不嚴，易引發學生不適，進而導致突發狀況。

(四)實驗室安全管理日益規范，但隱患仍然存在2019年，教育部印發了《關于加強高校實驗室安全工作的意見》，高校實驗室安全管理能力和水平逐步提高。在民辦高職院校校園內外，存在大量的實訓場地、實訓設備和儀器。調查發現，民辦高職院校制定了實驗室安全管理章程，責任到人，堅持“誰使用、誰負責”的原則加強管理。然而，仍存在部分師生存在安全意識不強、不按章程開展實驗、校外實習期間發生安全事故等問題。

(五)學生之間糾紛不斷，情感問題威脅校園安全近年來，民辦高職院校紛紛向省外投放招生計劃，外省學生明顯增多。由于區域差異、生活習慣、個性特點差異易引發同學間的糾紛和矛盾。調查發現，由于各種原因導致的班級之間、同學之間關系緊張現象比例超過30%。民辦高職院校學生在面對此類問題時，易出現“三動現象”，即易動———容易沖動;互動———相互影響;盲動———從眾行為明顯，感情用事，行為極端，由個性問題演變為群體性突發事件［2］。由于缺乏情感教育和引導，大學生戀愛問題可能成為校園突發狀況發生的導火索。此外，民辦高職院校還存在對情感問題不夠重視、家校協同乏力、寢室防火和校外安全事故高發等問題。

二、民辦高職院校校園突發狀況應對不力的原因分析

(一)安全意識仍然不強，校園安全文化尚未形成任何一項危機的萌芽都必然源于人們安全意識的松懈。整體而言，民辦高職院校的突發狀況應對仍然處于突發狀況發生后被動處置應對的階段，不僅對突發狀況預防監測缺乏建樹，而且仍然存在僥幸心理。有受訪對象坦言，平時事情太多，根本管不過來，只盼著自己運氣好點，自己的學生不出事。在這種心理作用下，對突發狀況的應對處置存在敷衍了事、形式主義的錯誤傾向，校園安全文化尚未形成。

(二)應對體系不健全、效率低下在突發狀況應對方面，民辦高職院校制定了文件和規則，基本的應對流程相對清晰。但由于忙于行政事務，應對演練不足，導致在應對危機時仍然手忙腳亂、層層請示。在應對處置層面，主要表現為學校安全部門、學院和班級層面仍處于被動應對狀態。調查發現，有的學校雖然成立了校園安全工作專門組織機構，但在實際安全危機應對處置中，各類安全危機事件仍然由不同部門負責，往往各自為政，部門聯動協同仍然乏力。

(三)處置隊伍建設滯后、能力不足近年來，民辦高職院校不斷加強安保隊伍建設，安保隊伍素質和能力有所提升。但整體看來，民辦高職院校安保隊伍仍然存在著人員素質偏低、年齡偏大、體能不足等問題。調查發現，相關校園安全工作人員本科及以上學歷比例只占12%左右，50歲以上人員占比達到60%以上。各校雖然有業務技能演練，但因次數太少，參與度不夠，難以滿足安保技能提升需要。同時，由于安保人員缺乏體能訓練和崗位晉升機會，整體工作能力難以提升。

(四)班級治理能力不足、水平低下民辦高職院校班級治理水平的高低主要取決于輔導員個人管理素質和技能。輔導員隊伍穩定性不強、晉升通道不暢、流失率高、應屆畢業生比率大。學校對班級治理干預過多，班級行政化傾向非常明顯，以學生自治為基礎的班級“三治”體制尚未形成。學生自我管理能力弱，也是導致民辦高職院校校園突發狀況頻發的一個重要原因。

(五)安全教育形式單一、效果不甚理想當前，民辦高職院校學生安全教育主要的形式是安全教育主題班會與活動等。調查發現，民辦高職院校安全教育主題班會形式單一、內容單調，難以引起學生的共鳴，且存在應付檢查、拍照留痕現象，實效性較差。更有甚者，有的教師讓班干部主持召開安全教育班會，安全教育淪為形式。學工和保衛等部門雖也組織安全講座活動，但由于諸多原因，往往也是雷聲大雨點小，實際效果并不好。

三、民辦高職院校校園突發狀況應對與學生安全教育管理策略

(一)增強校園突發狀況預警意識，強化校園突發狀況管理主體責任要牢固樹立以學生為中心的發展思想，確立預防為主的危機管理意識。民辦高職院校應成立突發狀況應對工作領導小組，將校長作為校園安全工作第一責任人。同時，加快構建和強化統籌協調的部門聯動機制，壓緊壓實各部門校園安全主體責任，將突發狀況的應對處置納入領導干部考核指標體系。加強應急值守，積極開展突發狀況應急處置。按照危重等級劃分情況采取相應的處置措施，第一時間啟動預案并及時報告。堅持按照相關部門突發狀況應對處置要求，把握危機應對的“3T”原則和關鍵點危機公關“5S”原則，學習借鑒美國、日本等國的成熟經驗［3］，及時回應家長、社會關切。

(二)嚴格依法依規辦學治校，提升校園突發狀況應對法治化水平加強對相關法律法規規章的學習和教育，尤其強化《消防法》《食品安全法》《網絡安全法》《突發事件應對法》《防災減災法》《傳染病防治法》《治安管理處罰法》《學生傷害事故處理辦法》等與校園安全密切相關法律法規知識的學習。民辦高職院校應嚴格按照法律法規的規定，堅持用法律法規制度構建起校園突發狀況應對的法治體系，嚴格照章辦事、依法處置。同時，加強學生法治教育，增強學生法律素養，筑牢學生安全教育管理的法治基礎。

(三)優化校園突發狀況應對流程，構建整體校園安全文化2021年7月，四川省率先出臺了《四川省教育系統突發事件應急處置細則(試行)》。《細則》為民辦高職院校應對校園突發狀況提供了行動指南和工作指引。民辦高職院校應認真學習、深刻領會、嚴格執行。及時修訂校園突發狀況應對預案，完善校園火災、水災、踩踏事件、交通事故、大型活動、食物中毒、學生傷病等專項應急預案。對突發狀況區分緊急程度、損害程度，采取不同級別的應對響應機制。優化應對流程，強化執行，嚴肅問責，對各部門、學院采取通報排名、面對面約談等方式倒逼校園安全責任落實，確保工作實效。同時，加快構建“黨委領導、部門協同、師生參與、社會支持”的校園安全應對體系，構建整體校園安全文化。

(四)加強隊伍和“四防”體系建設針對當前處置隊伍能力不足、技能不熟等現實問題，除不斷加強突發狀況應對處置隊伍的理論學習和實踐培訓外，還應該注意招聘或引進安全管理專業人才，注重安保人員的專業結構、體能素質和安全管理經驗。在智慧校園的建設中，運用大數據、云監控等技術，運用安全數據平臺完善校園突發狀況監測體系。打好風險隱患排查整治“主動仗”，強化人防、物防、技防和聯防，確保隱患問題及時發現、迅速清零，著力從根本上消除隱患。同時，優化應對流程，營造校園安全文化，助力校園突發狀況應對能力提升。

(五)加強班級治理，提升學生管理能力和水平樹立“治校必治班，班治則校治”的治校理念，堅持以班級自治、德治、法治為基礎，不斷增強學生的自我管理能力。將班級治理作為民辦高職院校學生管理技能實訓平臺，加強班團組織建設，引導和幫助學生創新安全教育內容和形式。通過游戲模擬、實操演練等形式增強學生的參與感，切實提升學生的安全技能水平。注意培養一批政治素質高、溝通能力強、立場堅定的學生干部。發揮寢室安全員的作用，改變班級行政化傾向，確立寢室、班級、二級學院、部門、學校“五級安全響應機制”，加快形成以學生自治為基礎的“三治”班級治理體制［4］，以扎實的班級治理夯實校園安全工作基礎。

(六)改革人才培養模式，創新安全教育內容和形式2021年7月教育部印發的《關于加強學生心理健康管理工作的通知》強調，高校要開設心理健康公共必修課，并對學分設置、專任教師數量提出了新要求。這是當前加強學生心理健康教育的基礎性工程，各校應嚴格按要求配齊配強師資。同時，可考慮將安全技能的培養納入公共必修課程體系，將培養學生安全能力作為人才培養的一項重要指標，不斷完善人才培養體系。民辦高職院校可嘗試開設“大學生安全基礎”“大學生戀愛”及“婚姻家庭”等課程，打造安全教育主課堂。同時，結合高職學生特點，運用融媒體、情景模擬、現場實操等形式，不斷創新安全教育內容和形式，增強學生安全教育管理的針對性和實效性。結束語高質量發展需要高質量人才培養，高質量人才培養需要高質量安全保障。安全與發展是職業教育高質量發展賦予民辦高職院校的神圣職責。應對和處置校園突發狀況，一方面要加快《校園安全法》立法進程;另一方面，民辦高職院校應堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，提高政治站位，樹立整體校園安全觀，按照國家和教育行政部門的要求，統籌發展，以實際行動不斷提升校園突發狀況應對處置能力和學生安全教育管理能力。

參考文獻:

［1］大數據時代網絡信息安全構建新格局［EB/OL］．中國網，2021-05-27．

［2］董雪梅．高校公共安全突發事件成因分析及應對策略［J］．中國行政管理，2009(7):91—94．

［3］錢靜．高職院校校園安全危機管理研究［D］．南京:南京理工大學，2018．［4］劉順才．高職院校班級治理改進策略研究［J］．品牌研究，2019(1):134—135．

作者:劉順才 唐娜 唐清榮 單位:四川華新現代職業學院 遂寧銀行成都分行 吉利學院