農村特色產高質量發展探析

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國家“十四五”規劃明確提出，堅持農業農村優先發展，全面推進鄉村振興。隨著數字經濟發展邁入深度融合、廣泛賦能的新階段，數字農業成為我國農業現代化和全面鄉村振興的重要推手，我國農業也正在迎來數字技術深度融合的變革新時代。因此，河南作為全國重要的農業大省，更應在數字化浪潮中把握機遇、應對挑戰，全力推動農業農村高質量發展。

一、河南省農村特色產業數字化發展現狀

（一）農村電子商務高速發展

河南省是首批國家電商進農村綜合示范省份，多年布局形成線上線下融合、商品服務并重、農產品進城和工業品下鄉互通的完整體系。根據《2021年河南省互聯網發展報告》公布數據，2021年全省累計建成縣級電商公共服務中心121個，鄉村電商服務站點2.35萬個，開展電商進農村綜合示范縣95個；根據商務廳公布數據，截至2022年第一季度，全省淘寶村數量增加到185個，淘寶鎮119個，淘寶村鎮數量位居全國前列；河南省農村電商應用高于全國平均水平，全省農村網絡零售額達341.5億元，同比增長15.3%，其中農產品上行收入194.8億元，同比增長22.9%。

（二）數字農業創新日趨活躍

河南省積極推動信息化、數字化、智能化手段與農業全鏈條融合，不斷創新數字農業應用。積極實踐智慧農業，推動小麥、玉米等“四情”監測信息化，建成一批設施農業物聯網技術示范應用基地。推進智慧農機應用，建立農機跨區作業信息調度中心；推出“滴滴農機”APP，手機變成新農具。發展直播經濟，如“河南好禮援企助農”十八地市電商直播，與拼多多合作進行“河南好貨大聯播”等，直播變成新農活。做響數農品牌，連續舉辦五屆河南（鄭州）國際現代農業博覽會，尤其在第五屆農博會通過數字傳媒推介豫產優品，千味央廚、仲景、一加一等上千家河南電商品牌集體亮相，3000多位頭部主播免坑位費直播帶貨，全力打造新消費下河南農業新名片。

（三）農業智慧平臺快速搭建

河南省持續發力農業智慧平臺建設，將其作為盤活各類資源的重要載體。截至目前，省內建設益農信息社40285個，基本實現行政村全覆蓋，為農民提供公益、電商、培訓等服務，加強現代農業信息化建設。河南省科技廳主管河南省智慧農業產業技術創新聯盟等一批新型技術創新組織，引導和支持智慧農業創新要素向企業集聚。一批本土平臺企業快速成長，河南元豐科技、云飛科技等智慧農業物聯網解決方案供應商隊伍不斷壯大。全豐植保無人機產業資源協同云平臺，上線接入無人機7800多臺，全國累計完成飛防作業2億畝次。

（四）涉農數字企業加快培育

河南省支持涉農數字企業做大做強，壯大農業農村數字經濟主體。已建立200家涉農數字企業名錄，重點打造20家農業農村數字化領軍企業。形成以農信通和新農邦公司等為核心的數字農業企業集群，與阿里巴巴、華為、京東等頭部企業簽訂一系列戰略合作協議。華為與新農邦聯合成立“華為?新農邦數字鄉村實驗室”，并助力牧原集團在業內率先實現數字化轉型。2021年，農業農村部公示數字農業農村新技術新產品新模式優秀案例，河南共有15家企業上榜，河南瑞通灌排設備有限公司自主研發“5G+智慧農業管理”數字化應用技術、河南牧原智能科技有限公司的牧原智能養殖機器人等成功入選。（五）數字農業特色集群持續涌現河南省各地區充分挖掘自身特色農業資源，利用數字經濟助力資源價值提升。鶴壁飲馬泉薯業合作社每年可提供優質脫毒紅薯苗1.8億株，保障5萬畝以上種植需求，上游智慧大棚嚴格品質控制，下游京東渠道精準對接。鶴壁依托臨潁省級辣椒現代產業園建設5G智慧辣椒種植基地，已建成高標準化5G+辣椒種植示范區6000畝，基地辣椒畝均產量增加30%，種植成本降低58%，品質顯著提升。

二、數字賦能河南省農村特色產業高質量發展面臨的問題

（一）農業農村數字人才不足

現代農村特色產業發展和鄉村產業振興，亟需一大批實用專業技術人才、經營人才和管理人才，而河南省在農業農村數字人才方面表現出一些不足。一是農村本地數字人才不足。部分農民雖初步具備現代農業經營觀念，但獲取新技術渠道有限，不能將知識有效運用到農業生產實踐和鄉村特色產業發展中。二是農業農村跨界復合型人才不足。熟練掌握物聯網和數據技術、了解農產品經營知識，同時還擁有豐富農業生產經營的數字人才不多，高端人才更是鳳毛麟角，高層次數字人才下沉不夠，相關人才的培養和培訓都存在短板。三是農村電商人才相對缺乏。當前大多數從事電商經營的農民缺乏產品邏輯和商業邏輯論證知識，營銷技術嚴重匱乏，對產品包裝、產品質量安全檢查、品牌塑造和維護、運營推廣、售后服務等環節缺乏充分認識，并且沒有團隊來共同參與完成完整系統的商業流程。同時，各地針對農村電商人才培訓的力度不足，大多數地區的農民從事農產品電商經營比較盲目。

（二）農業農村數據資源共享不足

農業農村數據資源共享公開是推動農村數字化轉型的重要手段。目前河南省農業農村數據還存在共享開放不足問題，信息孤島、數據壁壘、數據碎片化和信息不對稱等直接制約了跨部門、跨區域和跨行業的互聯互通、協作協同和科學決策。一方面是由于缺乏不同平臺的整合技術，目前河南省農業農村領域存在諸多網站和數據平臺，但是各個平臺之間層次不清晰、覆蓋內容不一致，架構布局不合理，尚不能實現互聯互通；另一方面是由于缺乏便捷、高效的數據查詢、瀏覽、檢索、分發技術，目前已經開放的一些數據平臺，技術水平較差，平臺的便捷性和可訪問性較差。

（三）全產業鏈數字化銜接不暢

目前河南省農業全產業鏈供應鏈短板問題比較突出，是河南省全面推進鄉村振興面臨的制約和挑戰。一是農業產業鏈競爭力不強。農業產業鏈發展水平低，鏈條較短，高端環節缺乏，可持續能力較弱。二是農業供應鏈銜接不暢。由于基礎設施不配套，標準化水平低，信息化、智能化發展滯后，造成農業供應鏈不同環節之間銜接松散，流通環節多、成本高。三是數字化在全產業鏈培育中應用效率低。物聯網、云計算、大數據、移動互聯等現代信息技術在農產品生產、加工、運輸、銷售等諸多環節的應用水平不足，數字化平臺之間缺乏有效銜接和整合，造成數據資源浪費和產業鏈銜接不暢通。（四）農業農村數據挖掘分析不深隨著近年來河南省數字鄉村建設的推進，農業農村數據潛力得到釋放，但是也暴露出一些問題。一是農業農村數據散亂。數據缺乏統一平臺整合，各類數據分散在多個部門，而且缺乏統一的數據采集標準和統計口徑，造成數據資源散亂、數據失真、數據質量不高、共享開放受阻等問題。二是數據資源挖掘分析不充分。大量其他行業相關數據尚沒有與農業農村的實際需求結合，融合形成為農服務信息，尤其是農產品消費類、鄉村管理類的數據更為不足。三是數據資源開發利用難度較大。農業農村數據小散多，僵尸數據多、低頻數據多，分散在家庭農戶、電商平臺、農業企業、主管機構等，數據采集、歸集、傳輸、處理、應用成本高，農業農村數據商業開發難度較大。

三、數字賦能河南省農村特色產業高質量發展的對策

（一）推進全業務數字化：聚焦優勢領域培育特色農業大數據平臺強化平臺思維賦能特色農業，積極推動5G、云計算、大數據、AI等信息技術與農業生產經營深度融合，謀劃打造“1+N”全省農業大數據系列平臺。一是謀劃組建“數豫農”綜合性農業大數據平臺。加快建設全省農業信息“一張圖”，采集生產、安監、流通、銷售、培訓等環節數據資源，推動農業全流程、全產業鏈線上一體化發展，盡快實現農產品產供銷精準對接、產供銷知識服務和行業經驗智能推送。二是打造一批特色單品生產大數據服務平臺。選擇焦作鐵棍山藥、滎陽河陰軟籽石榴、西峽野生獼猴桃、道口燒雞、新鄭大棗等一批國內知名優勢產品以及國家級地理標志產品，率先實施單品種全產業鏈大數據平臺試點工程，引導優勢農產品生產、銷售、采購全過程上云，打造一批“健康土地”“植物工廠”“未來農場”，用大數據服務特色農產品育種、生產、銷售、溯源等多種場景。

（二）推進全渠道數字化：依托數字經濟品牌企業優化農業數字化服務積極引進數字經濟品牌企業和新零售平臺，加快推動河南省特色農業與京東、阿里、騰訊、拼多多、盒馬鮮生等開展戰略合作，助推河南優質農產品低成本高效率“出村進城”。一是積極借助品牌企業強化農業產業數字化，依托阿里、京東等企業“產業互聯網+消費互聯網”雙重優勢，推動現代農業產業園、特色農產品優勢區、農業龍頭企業、菜籃子基地和農民專業合作社等與知名互聯網企業開展合作對接，大力發展數字田園、數字果園、數字牧場等，推動農產品優質優產。二是全力打造河南特色農產品云品牌，支持新零售平臺創新農業數字化服務模式，加快與盒馬鮮生、阿里農村淘寶、京喜電商、京喜拼多多等新業態平臺對接合作，培育一批“盒馬村”“京喜農場”“淘香甜”農業示范基地，推動農產品供應鏈端和銷售端數字化轉型。三是加速發展農村電商體系，全面布局數字化“產地倉+銷地倉”，靈活運用線上電商平臺，培育體驗中心、社區服務中心等線下載體，推動農產品優品優價，以數字賦能聚力構建從田間地頭到商超餐桌的綠色智慧冷鏈物流體系。

（三）推進全產業數字化：引導農業化龍頭企業

探索鏈式數字化協同轉型依托龍頭企業“鏈主”帶動效應，加快推動數字經濟與中小微企業、農民合作社、家庭農場主、種養大戶等全產業鏈主體深度融合，全面推進河南特色農業鏈式數字化協同轉型。一是實施農業龍頭數字化培優工程，引導農業龍頭企業利用數字技術加強農產品加工設施裝備改造提升，培育一批原料與制品可溯互通、加工全程智能化控制、產品質量自動監測、生產過程可視化監管的現代數字農業示范龍頭企業。

二是謀劃實施“數字化轉型伙伴行動”，建立“政府—金融機構—平臺—行業龍頭—農民合作社”聯動機制，精準對接龍頭企業供應鏈，以“數豫農”大數據平臺為載體支撐，引導農民合作社開展精準化的生產、銷售、金融、物流等數字化服務。三是培育一批數字新農民，實施“聚千名講師、集萬堂課程、惠百萬農民”新型數字農民培訓工程，打造“平臺+專家+服務”的業務模式，全面推廣低門檻、智能化的農業數字化技能培訓，提升新型數字農民質量。（四）推進全項目數字化：打造河南省農業數字化創新示范引領項目全力推進示范項目建設，努力打造河南省農業數字化典型樣板。一是建設一批數字農業產業園。以8家國家級現代農業產業園為重點，率先實現“5G+4G”全域覆蓋以及千兆光纖寬帶接入，積極建設區智能化管理系統平臺，包括天氣預報、生產管理、數據監測、農產品物流追蹤、質量追溯、園區安防管控、專家會診與遠程指導、客戶服務與反饋等。二是打造一批網紅直播基地，開展河南特色農產品“短視頻+網紅”營銷工程，建立河南農業農村短視頻制作推廣中心，舉辦“采購商直通車”“采購商會客室”“網紅直播間”等網絡對接活動，運用“短視頻+網紅”模式，開展短視頻制作和應用推廣，引導農業生產、農產品流通和消費快速無縫對接。

參考文獻：

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[4]寧楊.農村數字經濟發展的實踐成果、問題與治理路徑[J].農業經濟，2022(03)：45-47.

作者:劉曉萍 楊夢潔 韓樹宇 單位:河南省社科院數字經濟與工業經濟研究所