繼續教育管理中社會化的實現

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作為終身教育體系的重要組成部分，繼續教育在近年來取得了較為顯著的成效。但是，就實際本質來看，繼續教育的發展還有很長的路要走。但是我國的繼續教育普遍存在認識不足、資源配置不合理、制度機制不完善等問題。因此，本文主要針對上述問題，從繼續教育社會化、課程設置和教學環節社會化以及教育管理社會化對當前繼續教育發展實現社會化進行探討，以期為繼續教育的發展提供理論依據。

一、目前我國繼續教育存在的問題

1.認識不足。繼續教育是全民素質教育中不可或缺的一個部分，國家在相關利于也制定相關方案，但是在具體實踐中還存在諸多的不足，其中認識錯誤是首要問題。這里的認識錯誤包括行政教學機構對繼續教育的認識不足，這類教育機構往往以盈利為目的，對繼續教育的功能和地位沒有形成正確的意識；繼續教育管理工作者認識錯誤，在部分繼續教育教育者看來，繼續教育并不是為了學到知識，僅僅是學習者為追求自身利益而付出的成本，所以在進行教學管理時應付了事；參加繼續教育者本人認識錯誤，這是關鍵所在，受教育者本人認為繼續教育只是提升自己在工作中的工資待遇和社會地位，并沒有形成純粹的學習目的和動機，沒有關注自身創新能力的培養和發展，甚至出現考試代考、考試作弊，監考老師視而不見的虛假教育行為。2.資源配置不合理。我國的教育資源配置主要集中在學校教育上，對于繼續教育和崗位技術培訓等方面資金投入幾乎為零，且學習時間也只能放在學校教育假期之間進行，教育資源配置相當零散且不具有連貫性。另外，教育作為國家基礎建設的重要組成部分之一長期處于被忽視的地位，國家基礎建設的重點被放在具有直觀經濟利益的領域，但對于人口素質的整體提升依然沒有與可持續發展有效的連接起來。同時，在不少的地區和家庭認為繼續教育是學校和家庭的個體行為，并沒有將他與社會聯系起來，這樣繼續教育投入的嚴重不足，導致了我國繼續教育水平嚴重偏低。3.制度機制不完善。隨著我國經濟發展，人們的價值觀念發生了巨大的改變，逐漸傾向于多元化和經濟化。隨著經濟利益的驅使，繼續教育出現了“空文憑”的現象，就是學生在進行繼續教育過程中，僅僅以拿文憑為目的，對自身實際文化能力的提升毫不關注。雖然國家也出臺了諸如畢業證發放時間、驗印程序等相關政策進行調控，但是具體專業設置和教學實現還是有各個學校自行操作實施，學校教學水平的參差不齊，造成了部分學生學業水平相對較低，繼續教育學生差距進一步加大，從而使得我國繼續教育整體水平不高，教育質量差等問題的出現。同時，大多數高校沒有將辦學質量這一塊放在重要位置，在教學和管理工作中也存在較大的漏洞，出現整體質量下滑的趨勢，其關鍵就在于質量標準的缺失和質量監控體系不健全。另外，繼續教育制度的不完善，也造成了繼續教育發展緩慢的重要原因。尤其是成人繼續教育，目前在我國并沒有將成人繼續教育納入正規的教育系統中，在制度上沒有明確其權利和義務，同時繼續教育只作為學校教育的附屬存在，沒有得到足夠的重視，在課程和教材的也沒有相應的設置。因此，繼續教育的現狀與我國社會經濟發展和建立終身學習型社會存在著較大差距。

二、社會化辦學模式在繼續教育中實施

1.繼續教育的社會化。繼續教育的發展受限需要意識的轉變，思想意識是一切發展的前提。如果思想意識滯后，再先進的技術手段，再現代化的制度和管理模式都是紙上談兵。因此決策者務必轉變觀念，吸取先進經驗，來指導我國繼續教育的長足發展。相較于美國等發達國家的繼續教育發展，中國的繼續教育的承辦者多是成人教育部門，但是繼續教育的社會化發展不僅僅是教育部門的工作，也需要社會其他各界參與其中，繼續教育社會化辦學普及程度也需要進一步擴大，辦學管理和教學實體參與性不斷提升，才能使繼續教育的社會化進程加快。同時只有教育投入在同等辦學條件下，產生一定比例的人才產出，才能使人才的實用性得到有效的發揮。當然，社會化的繼續教育是需要社會共同參與，向社會開放，才能有效保證整個社會的參與，并強化管理，聯系同層次辦學點，強化資源整合，做到資源最優化。2.繼續教育課程和教學環節設置的社會化。隨著我國社會經濟的不斷發展，國民素質的提升要求隨之增加，民眾對素質教育的需求也不斷加大，認識程度和觀念也發生了較大的改變，繼續教育發揮的作用這逐漸得到認可。因此，繼續教育的課程和教學環節的設置就需要更加優化，更加符合社會和經濟發展的需求，如各地可根據自身在經濟建設中所遇到的問題，設置專業課程，聘請專業教師進行授課，在學習過程中進行探討，尋求解決方法，并參與問題解決實踐活動，直接為地方經濟建設服務，這樣在教育和社會協同發展的過程中，尋求教育和經濟發展最優化的結果。同時，各開展繼續教育的高效可以根據本地區經濟發展和社會需求，進行繼續教育課程的增減，對于需求量大、要優先發展的行業進行針對性教育，對現有學科進行調整、擴增或者壓縮，以適應本地區經濟發展的人才需求。我們在前文中已經論述過，繼續教育的可持續發展，離不開整個社會的共同參與。據調查顯示，在美國有超過３０％的高校有過與企業合作的經歷，在研究性大學和社區學院中，這種比例甚至超過了５０％。因此整合各方優勢資源，如高校的人才和知識優勢、企業和事業單位的財力優勢，實現繼續教育的課程和教學環節的優化，才能與經濟社會發展需求齊頭并進，培養更多的創新人才。3.繼續教育管理的社會化。隨著我國素質教育體系的不斷向前推進，繼續教育的管理體系也得到了進一步的規范，在遵守國家相關制度規定的同時，要進一步優化繼續教育管理體系，在現有的“兩級管理，分類負責”的管理模式的基礎上，實現專業化、現代化管理。使繼續教育從現在的從屬和補充地位逐漸轉變為與其他教育體系相同地位的組成部分。同時，在現代化技術遍地開花的時代，繼續教育的發展也應該運用現代教育技術手段進行管理，從而逐步實現繼續教育管理一體化、規范化和標準化。各級地方政府還需要加大管理力度，以促進繼續教育乃至整個素質教育體系不斷向前發展。我國需要構建學習型社會，需要大力發展繼續教育培養創新型人才，所以在繼續教育上國家需要加大投入，改變市場運作方式，強化政府宏觀調控，提升自主辦學質量，并長期行之方能實現教育的可持續發展。繼續教育是對學校知識的補充和完善，是進一步提升知識水平，拓展知識結構的有效途徑。

隨著時代的發展，社會對人才尤其是創新型人才提出了更高的要求，繼續教育在整個教育體系中的地位越來越重要。因此，在現有繼續教育機制下，承擔繼續教育主要責任的各高校因當以正確的教育意識，來滿足社會對人才的需求，以科學發展觀作為指導，結合繼續教育實際情況，將實際與實踐相結合，優化課程設置，提升教學質量，不斷推動繼續教育事業向前發展。

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作者:吳靜 單位:廣東培正學院