一帶一路下中國東北與俄羅斯合作展望

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在“一帶一路”倡議提出后，更是為中國東北地區和俄羅斯遠東地區創造了新的歷史機遇和條件。中國東北地區是中國老工業基地，自然環境優越，資源豐富，是中國的糧食作物主產區。與俄羅斯遠東地區的合作已成為中國東北地區重要的發展方向。與俄羅斯的其他地區相比，俄羅斯遠東和貝加爾地區有其獨特的優勢。首先該地區資源豐厚，擁有豐富的油、氣、氦、煤、黃金、銅、有色金屬和稀有金屬等自然資源。其次，遠東和貝加爾地區毗鄰亞太地區，海岸線綿長，港口基礎設施完善。同時，“一帶一路”倡議也為中國東北地區與俄羅斯的經貿合作提供了更多機遇。在這一戰略的支持下，中國東北地區與俄羅斯的經貿合作前景廣闊。

1“一帶一路”倡議下中國東北地區與俄羅斯經貿合作戰略背景

1.1中國東北地區發展戰略

東北地區是我國重要的工業和農業基地，東北地區的中小企業要充分利用這一地域優勢，加大對俄羅斯的貿易力度。中國目前高度重視東北老工業基地的振興和發展，為東北地區的全面振興注入了堅定的信心和強大的動力。在“一帶一路”倡議中，吉林省長春市是“中蒙俄經濟走廊”的節點城市，與吉林市一起，構成了長吉圖開發開放先導區，主要目的是促進中俄之間的貿易發展與合作。琿春市瀕臨日本海，并且地處圖們江國際合作區域的核心地帶，為吉林省通過俄羅斯遠東方口進入日本海建設了國際通道。

1.2俄羅斯遠東地區發展戰略

俄羅斯遠東地區位于俄羅斯領土的最東部，幅員廣大，富含各種自然資源，與中國東北地區領土相連，但發展水平卻并不高。俄羅斯政府自開始重視遠東地區發展以來，提出了一系列戰略方針，如2009年年底批準的俄聯邦《2025年前遠東和貝加爾地區經濟社會發展戰略》。為俄羅斯遠東地區發展創造了更好的機遇，俄羅斯現在的發展中心也是在逐步向東推進，更是有越來越多的人選擇轉移遠東地區生活，俄羅斯總統普京更是多次提出了要“向東看”。

1.3“一帶一路”倡議推動中國東北地區與俄羅斯合作

2015年5月，中國政府正式將中國東北地區與俄羅斯遠東地區的發展合作納入了“一帶一路”的倡議范疇當中，積極發展東北地區與俄羅斯遠東地區的基礎設施建設和互聯互通。2017年5月，俄羅斯總統普京出席了“一帶一路”北京國際合作高峰論壇，俄羅斯積極加入亞洲基礎設施投資銀行，并且成為重要的創始成員之一。這表明，“一帶一路”倡議將為東北地區與俄羅斯的合作與發展提供了更多的機會，并將走上合作發展的新階段。

2“一帶一路”倡議下中國東北地區與俄羅斯經貿合作發展現狀

2.1加強基礎設施建設和發展互聯互通

中國的“一帶一路”倡議提出建設六大經濟走廊，其中之一就是建設中蒙俄經濟走廊。中蒙俄經濟走廊包括兩條通道，其中一條就是東北通道，它連接了中國的東北地區和俄羅斯的遠東地區。為東北地區的經濟發展提供了新的動力。2016年6月，中國，蒙古和俄羅斯簽署的《綱要》中確定，未來三方之間重要的合作領域就是促進交通基礎設施發展和互聯互通發展。在2017年5月在中國北京召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，俄羅斯重點強調了與中國在基礎設施領域的合作。中俄黑龍江大橋是中國與俄羅斯之間的第一座跨江公路橋，它始于黑龍江省的黑河市，結束于俄羅斯的布拉戈維申斯克。建成后將加快中俄之間的互聯互通發展。大橋于2016年12月正式開工，預計將于2019年10月建成通車。該橋長1,283米，寬14.5米，共有4條車道。預計2020年的客流量將達到140萬人次，貨運量將達到300萬噸，分別比目前增長2噸和10噸。同江中俄鐵路大橋是連接黑龍江與俄羅斯的第一座中俄共建的跨境鐵路橋。于2014年2月正式開工，經過四年的建設，已接近尾聲。大橋預計年過貨2100萬噸，最高時速可達100km/h。在大橋建成后，將大大緩解沿線口岸的貨運壓力，大大地推動中國東北地區對俄經貿合作的發展。“濱海1號”和“濱海2號”國家交通走廊建設項目對中國東北地區與俄羅斯遠東地區的發展有著深遠的戰略意義。此國際交通走廊計劃進行交通機車設施建設和現代化改造，實行物資過境一站式服務，加快中俄兩國的貨物運輸效率。據專家評估，到2030年，此國際交通走廊年運輸糧食量和集裝箱貨物量將會達到4500萬噸。

2.2發展經濟貿易和投資領域合作

據統計，2016年，中國與俄遠東地區貿易總額為61.31億美元，占遠東外貿總額的25.1%。其中，中方出口22.81億美元，占遠東進口總額的39.4%。中方進口38.5億美元，占遠東出口總額的20.7%。中國已成為俄遠東地區的第一大貿易伙伴國、第一大進口來源國、第三大出口目的國。2017年，中國和俄羅斯遠東地區的貿易總額超過77億美元。并計劃對俄投資超過40億美元，中國已經成為俄羅斯遠東地區最大的投資國。2018年上半年，俄羅斯遠東地區對華貿易額更是占總貿易額的44.3%，達59億美元。近年來，雙方在農業領域的投資合作項目更是越來越多。比如“中俄糧食走廊”項目。該項目計劃在俄羅斯每年合作生產2000萬噸糧食，再將這些糧食出口至中國或再出口到其他國家銷售。黑龍江省還在俄羅斯遠東地區投資建立了農業產業合作園區。這些項目不僅有助于擴大中俄雙邊經貿合作，也將為中俄農業合作開辟新的平臺。

2.3開展能源領域合作和文化交流

近年來，中國和俄羅斯在能源領域的合作取得了許多重大的突破。2017年，中國從俄羅斯進口原油5980萬噸，同比增長13.95%。俄羅斯目前是中國最大的原油進口來源國。2011年1月1日，中俄原油管道正式投入運營。2018年1月1日，中俄原油管道二線正式投入使用，每年經此管道進口的俄原油量由原來的1500萬噸增加到3000萬噸，極大地填補了中國東北地區石油資源的供應缺口。2014年5月21日，中俄簽訂了總價值為4000億美元的東線長期天然氣合同。期限為30年，按照合同約定俄羅斯每年要向中國提供380億立方米的天然氣。2014年9月1日，中俄天然氣管道東線正式開工建設，預計將于2018年底建造完成，天然氣供應將于2019年12月20日正式開始。這將有助于彌補中國的能源空缺，促進能源領域的合作和發展。在“一帶一路”的倡儀下，中俄文化也得到了很好的交流。2010年以來，在黑龍江省舉辦了大量的中俄文化交流會，有效的將中俄兩國的文化進行了交流。近年來，中俄兩國共同組織了系列國家級文化交流活動，如國家年、語言年、旅游年、青年友好交流年、媒體交流年等。

3“一帶一路”倡議下中國東北地區與俄羅斯經貿合作前景展望

3.1“冰上絲綢之路”的建立

“冰上絲綢之路”是近幾年中俄合作的新成果，它將為中國提供一條至歐洲的最快捷和最經濟的藍色經濟通道。與傳統航線相比，“冰上絲綢之路”可將縮短航程1/3，每年可節省533億到1274億美元的海運成本。北方海航道是中俄共建“冰上絲綢之路”的最關鍵航段，并且中國將其納入“一帶一路”的建設中，它將為中國東北地區和俄羅斯帶來更大的合作和發展空間。

3.2積極合作，互惠互利

在“一帶一路”倡議的基礎上，中國東北地區應積極與俄羅斯配合，加大在各領域的投資力度。雙方應本著互惠互利的原則，評估合作項目，避免可能發生的風險，充分發揮中俄兩國的地理優勢和資源稟賦優勢，進一步推動中國東北地區與俄羅斯開展經貿合作。

3.3不斷開發新的合作模式

中國東北地區與俄羅斯應在現有的合作基礎上，根據自身的優勢和發展需要不斷開發新的合作模式。進一步擴大雙方的貿易領域，不僅僅局限于能源合作或者勞動密集型產品的合作。要開放視野，發現市場發展所需的合作領域。目前雙方之間的大項目合作仍然欠缺，中俄雙方需要開展各種促進發展的大項目。

參考文獻：

[1]劉清才,齊欣.“一帶一路”框架下中國東北地區與俄羅斯遠東地區發展戰略對接與合作[J].東北亞論壇,2018,27(2).

作者:張馨文 單位:遼寧師范大學外國語學院