企業能源審計的發展及實施對策

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企業能源審計的發展及實施對策:新形勢下企業能源審計的有效拓展探討

摘要：在可持續發展的宏觀背景下，隨著國家節能減排監管力度的加強、企業能源成本壓力以及全球金融危機下的多重作用，能源審計迎來新的發展機遇。從功能定位、空間范疇、核心程序與技術路徑角度闡述了新形勢下企業能源審計的實施架構。旨在促進能源審計實務的規范化運作。

關鍵詞：能源審計；空間范疇；核心程序；技術路徑

1　能源審計的空間范疇：審計對象與范圍

能源審計對象包括審計主體與審計客體，審計主體是國家審計機關，這是由宏觀能源效益審計所體現的審計關系所決定的。根據上述客觀基礎的分析，審計的授權人是國家、政府或社會公眾，而被審計對象是政府或公共機構，這就要求審計主體有一定的管理層次和權威性，由社會審計或內部審計來承擔宏觀能源審計是不適當的。審計客體理論上應該包括能源技術系統(ETS)的各項組成內容，但由于受到法律授權、審計手段等各種審計環境因素的制約，目前實踐中一般只對與能源有關的財政收支以及對宏觀能源效益有直接影響的經濟活動進行審計，如重要自然資源的開發利用計劃及利用效果的審計。

企業能源審計以企業資源消耗為對象，以企業經濟活動全過程為范圍，但必須以節能降耗、降低企業生產成本為最終目的。我們知道企業在產品的生產過程中，除了直接消耗燃料動力和耗能工質等能源外，還必須使用人力資源和消耗原材料、輔助材料、包裝物、備品備件以及使用各種設備和廠房。而原材料、設備和廠房等也都是需要能源才能生產出來的，所以對它們的使用也是在間接地消耗能源，因此，一個企業的全部能源消耗既包括能源的直接消耗，也包括能源的間接消耗，將之稱為全能耗(或資源)。

一般來說。對一個企業進行能源審計需要對該企業的能源管理狀況(即管理機構、管理人員素質、管理制度以及制度落實情況等)、生產投入產出過程和設備運行狀況等進行全面的審查。對各種能源的購入和使用情況進行詳細的審計。這就要求對企業的能源計量、監測系統和統計狀況進行必要的審查；要對主要耗能設備的效率和系統的能源利用狀況進行必要的測試分析，同時要對企業的照明、采暖通風、工藝流程、廠房建筑結構、以及設備的使用和操作人員的素質予以專門的審查；要利用歷年統計數據、現場調查了解結果及測試所得的數據，按照相應的標準和方法計算出一些評價企業能源利用水平的技術經濟指標(如產品能源單耗、綜合能耗、主要設備的能源利用效率或耗能指標等)。最后對各種調查、統計、測試和計算結果進行綜合分析、評價、查找出節能潛力。提出切實可行的改進措施和節能技術改造項目，并做出財務和經濟評價。利用能源審計的方法，對企業固定資產投資工程項目(包括節能技術改造項目)進行節能篇的論證，保證基建和技改投資項目節能效益。對熱電聯產企業和綜合利用企業的主要經濟技術指標進行審計核查，可以確保國家資源綜合利用稅收優惠政策，真正落實到實處。

2　能源審計的核心程序：審計準備、分析與報告

依據年度能源審計監測計劃或企業委托，通常先與企業聯系溝通。根據企業的生產經營安排。商定進廠時間，明確工作內容，制訂工作方案，并提前通知企業，做好審計的準備工作。企業能源審計工作方案一般包括：(1)審計人員，一般6～8人，其中審計3～4人，測試3～4人；(2)審計期，一般以一個年度為基期，對比期可選1～3個年度。具體工作中也有以半年為基期的，根據企業實際情況而定；(3)審計時間，一般情況下，10～20天，根據企業的規模和要求而定；(4)審計范圍及內容，根據政府部門要求和企業的需求而定；(5)企業主要配合人員，企業法人或委托主管負責人，統計、企管、會計等各1人。主管設備人員1人I(6)審計資料準備以及審計工作的依據和有關標準。

審計監測人員進入企業后。首先召開有關科室、車間人員座談會，了解和熟悉企業生產、管理及經營情況，使企業法人及有關部門負責人明確審計工作的目的、內容及方案，提出對有關科室和部門如何配合好審計工作的具體要求。然后深入車間、科室，按審計工作要求了解企業各方面的基本情況，如設備狀況、能耗與物耗水平、管理狀況，調取各種資料，對相關數據進行驗證，進行倉庫物資抽樣盤存。門衛對物資進出的記錄，確定審計監測的重點等。與此同時，企業應按要求如實提供審計資料。資料收取完整以后。審計組對企業購進的能源、資源在生產經營環節的流向，按有關標準和計算方法，進行數據處理，特別重要的是產品產量，是一切分析計算的基礎，從多渠道、多方法計算準確無誤。然后進行封閉式審計分析、核算、評價。

在進行審計分析診斷的同時。監測人員利用監測儀器對企業的重點耗能設備、生產工藝系統等運行效率情況進行測試，并匯總計算測試結果。列出表格或圖文找出節能障礙、潛力及改進措施建議。根據審計和監測的結果，進行匯總分析、查找問題。進行診斷和綜合評價，做出審計結論，完成能源審計報告書。能源審計報告書的內容包括：對企業的基本評價；對企業各車間、各工序、各種產品的投人產出的過程中的各種能耗、物耗指標的進行計算分析；對企業投入的能源、原材料的整體利用效果進行評價；分析企業在生的日趨復雜，集中計劃經濟體制及其在這一體制下所形成的國有企業制度的弊端日益明顯地暴露出來。自此以后，以國有企業為主體的經濟體制改革成為了整個經濟生活的主旋律。自20世紀70年代末(1978年)開始至90年代初，我國的國有企業改革分別經歷了行政性分權、放權讓利以及全面的承包責任制等幾個階段，但由于種種原因，上述舉措并沒有從根本上解決我國國有企業的效率低下問題。1992年，我國確定了建立社會主義市場經濟體制的改革目產工藝上、管理上，設備運轉上存在的節能障礙及節約的潛力；提出節能技改措施及財務分析與經濟效益評價；做出審計結論，針對存在的問題，逐一說明能源、原材料浪費的原因及節約潛力，并提出整改建議。審計報告書完成后，首先要與企業負責人通常是企業法人交換意見、達成共識，因為審計出的問題牽扯副職、中層管理人員以及部門負責人較多。最后，舉行有企業中層干部以上人員參加的審計結果會。

3　能源審計的技術路徑：基本方法與分析方法

能源審計的技術路徑包括基本方法與分析方法兩類，企業能源審計的基本方法是依據能量平衡、物料平衡的原理，對企業的能源利用狀況進行統計分析，包括企業基本情況調查、生產與管理現場調查，數據搜集與審核匯總，典型系統與設備的運行狀況調查，能源與物料的盤存查賬等項內容，必要時輔以現場檢測。基本方法主要涵蓋：(1)對企業能源管理、能源計量、能源統計等項內容的審計標準。(2)對企業的用能概況、能源流程及能源消費指標的計算分析，可以按照國家標準《企業能量平衡表編制方法》進行。(3)產品產量的核定方法，產品產量(或半成品產量)是計算單位產品能耗(或車間單耗)的基準，產品產量僅指合格品數量；產品產量核定時，要考慮到制成品、在制品或半成品的數量，在制品或半成品應折算為相當的制成品；要考慮到標準品與非標準品的區別，非標準品應折算為相當的標準品；產品產量的核定必須通過倉庫物資盤查與往來賬目進行核定。(4)能源消耗數據的核定方法，企業能源消耗數據和與之對應的產品(或半成品)產量的時間計算區段及所屬范圍應一致；企業產品能耗的核定要考慮到生產過程中外協加工部分的能源消耗；企業能源審計時應編制企業能源網絡圖或企業能源消費實物平衡表；企業能源消耗的數據核定應分品種進行非生產系統用能與損失能源量的計算，并對其合理性加以分析，采用合理的方式分攤到產品的企業能源消耗指標中去；企業產品能耗分析必須具有可比性，不同原料、不同生產工藝、消耗不同能源等所生產的產品，不能進行簡單的對比。在綜合能耗無法進行簡單對比時，可對主要生產工序或重點耗能設備(如同型號的磨機、立窯等)的能源指標進行分析比較，以期尋找節能的潛力，(5)能源價格與成本的核定方法，企業能源審計所使用的能源價格與企業財務往來賬目的能源價格相一致，在一種能源多種價格的情況下產品能源成本用加權平均價格計算。

企業能源審計的發展及實施對策:企業能源審計面臨的問題及對策研究

【摘要】企業能源審計工作因其具有幫助企業合理使用能源資源,提高能源利用率等作用,越來越受到各方面的重視。筆者通過總結自身參與的企業能源審計工作實踐,提出了我國當前能源審計工作存在的主要問題,并提出了解決這些問題的切實可行的方法。

【關鍵詞】能源審計;節能;對策

審計具有很強的監督與管理作用,能源審計是一種專業性審計活動,屬于管理審計范疇。企業能源審計是由節能主管部門授權的能源審計機構和具有資格的能源審計人員依據國家節能法規和標準,對企業的能源利用狀況進行審核與評價。目的是通過把審計的管理與控制方法引入企業能源管理工作,幫助企業合理使用能源資源,提高能源利用率,實現經濟和社會的可持續發展。

一、目前我國企業能源審計面臨的突出問題

在國家節能減排政策監管力度的加強和企業能源成本壓力的雙重作用下,能源審計工作正經歷著20世紀90年代能量平衡后的又一次新的發展高潮。但由于我國能源審計工作全面開展的時間過短,能源審計工作在實際操作中還存在著一定的問題。

(一)能源審計工作的定位尚不清楚

企業能源審計的現狀是市場職能和政府職能并行。從政府角度看,政府節能主管部門要求重點耗能企業提交能源審計報告和節能規劃,卻沒有明確是政府委托還是企業自身行為。如果是政府職能,就不應該收費,但能源審計所消耗的人力物力很大,需要聘請一些相關行業的專家和高級技術人員,所需經費沒有來源,整個能源審計工作將無法展開,政府部門能源審計的監督職能就無法發揮。從企業角度看,如果僅靠市場行為,企業出于自身節能管理的需要,開展能源審計工作,又缺乏相關的法律、法規對審計機構實行監督。從審計服務機構看,審計服務機構既然因能源審計業務向企業收取費用,肯定要為企業服務,幫助企業理順數據關系,片面迎合政府要求,從而使能源審計變成走過場,起不到應有的監督與作用。此外,審計服務機構的違規行為不能得到相應的處罰,也無法保證國家節能政策的順利推行。

(二)能源審計的評價標準尚不明確

目前,我國節能管理部門對企業完成“十一五”節能目標的計算到底是按單位產值能耗、單位工業增加值能耗還是產品能耗尚不明確;能耗標準針對性不強,有些標準或者指標沒有考慮到行業內部的不同情況,如產業鏈的長短、原材料質量好壞等,均可能使產品能耗指標的可比性受到削弱;許多行業缺乏耗能指標的評價體系,單位產值能耗指標與單位工業增加值能耗指標的比較存在的不可比因素太多,實際已經失去了比較的意義;地方節能主管部門與統計部門對等價與當量折標的要求不盡一致,導致計算結果差異較大。

(三)能源審計服務的市場準入制度尚未建立

我國尚未出臺企業能源審計機構資質限定的相關法律、法規。有些地方甚至是三人或兩人就組成一個能源審計小組,任意打一個牌子就跟企業簽訂能源審計協議。相關審計人員也沒有相應的審計資格要求,部分機構參加審計的工作人員業務素質較低,指標的計算不準確,甚至理解錯誤,對二次能源與耗能工質投入、轉出機理不理解,單位產品能耗計算不準確、審計報告質量不能保證,造成了能源審計市場的混亂,影響了能源審計應有作用的發揮。

(四)能源審計的基礎性資料尚不完善

由于我國大部分企業缺少專職的能源管理機構,相關的能源使用及管理信息不全面,在各個生產與管理部門之間還沒有形成一個有效能源的信息共享鏈,內部的能源信息共享性差,存在“信息孤島”現象。由于我國長期以來對經濟發展的重視程度高于資源節約,甚至高于環境保護,致使企業單純追求經濟效益,忽視節約能源和環境保護,因此,節約能源意識較差,計量器具配置不全,完好率、配置率達不到標準,致使部分能源的消耗無法計量,一定程度上影響了能源審計報告的數據準確度。企業財務成本核算中,只核算作為原材料、動力的主要能源,如原煤、電力等,而對用量較小的能源,如柴油、汽油、水等,在成本中則未作核算;部分企業對余熱余能回收后轉換的能源又用于生產時,不計入成本,因此成本分析中能源成本的升降金額并不反映實際的升降,使成本分析流于形式。

上述問題的解決,需要政府、企業及能源審計服務機構三方合作,做好各自工作,制定相應對策,只有這樣才能切實推動企業能源審計工作的健康、順利及可持續開展。

二、解決我國企業能源審計中突出問題的對策

(一)從政府角度看

在能源的科學管理和節能管理工作中,運用法律法規來規范和調整企業能源利用過程、節能管理工作的各種權力和義務關系,對企業的管理和重點用能單位的節能管理有著積極的現實意義。《中華人民共和國節約能源法》、《中國節能技術政策大綱》、《千家企業節能行動實施方案》以及各省市、自治區相繼出臺的《能源管理條例》等一系列的法律法規,給企業的節能管理工作指明了方向,提出了要求,也使企業的節能管理和能源審計工作有法可循;特別是隨著《節能減排綜合性工作方案》(2007年4月27日,國務院召開全國節能減排工作電視電話會議)、《節能減排統計監測及考核實施方案和辦法》(國發〔2007〕36號)、《節能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》等一系列政策的出臺,使能源審計工作帶有法可依,保證了企業的節能管理和能源審計工作在法律法規的監督下依法進行。

政府部門應繼續抓好重點用能單位的能源審計工作,加大節能資金的投入和節能降耗的財稅支持力度,通過制訂財政、稅收等激勵政策,加大對能源審計的支持力度;盡快制定相關法律、法規并建立能源審計市場準入制度,規范能源審計工作;盡快制訂出更多的適用于不同行業的國家能源標準檢測方法及評價細則,準確衡量企業的能耗狀況;對《企業會計制度》、《企業會計準則》進一步明確涉及能源核算的項目,引導企業在財務成本核算中的成本、費用科目設置增加一些能源方面的明細項目,便于對能源消耗數據的統計。

(二)從企業角度看

企業開展能源審計工作,需要支付給審計服務機構一定的費用,此外,在審計過程中,企業各部門的會議協調、資料復印等還需要一定的成本付出,這些基本上構成了企業能源審計的成本。而企業所能獲得的能源審計收益體現在以下幾個方面:首先,在企業申請新上項目時,完整、科學的能源審計報告能夠幫助政府部門更好的判斷企業原有的能源消耗及管理水平,綜合考慮新上項目帶來的能源消耗變化情況,減少相應的行政成本,為企業帶來間接效益;其次,通過能源審計,企業可以充分認識到能源管理工作中存在的問題,結合能源審計中提出的相關節能管理及技改措施,找相關的部門或機構進行可行性分析,并進行項目的具體實施,項目的實施可以為企業帶來巨大的節能效益;再次,能源審計服務機構憑借著其強大的專業知識,可以在能源審計過程中適時的向企業宣傳國家相關的節能或資源綜合利用的優惠政策,以良好的服務讓企業得到實惠。

基于此,企業應配合國家相關政策,做好節能管理的基礎工作,完善能源使用的計量管理,保證能源使用數據的完整性、真實性、可靠性。一個真正有社會責任感的企業,其行為和發展應該是在利國、利民,促進環境和社會可持續發展基礎上的利益最大化。

(三)從能源審計服務機構看

能源審計服務機構,應轉變觀念,在滿足節能主管部門對能源審計工作要求的前提下,對企業用能狀況做出客觀評價的同時,從企業的角度出發,主要是把審計工作著眼于挖掘企業增加利潤的潛力;緊緊抓住降低企業成本的“牛鼻子”,注重于企業能源利用與經濟活動的效率、效果的審查和評價,更好地為企業決策層和管理層服務。具體措施有:

1.擴大能源審計的內涵

能源審計是手段,為企業服務是目的。能源審計服務機構在為企業進行能源審計時,應抓住降低企業成本的關鍵因素,將能源審計的內涵擴大,即對生產經營的全過程,而不是某一部分,靈活運用審計方法,以提高審計效果。能源審計的內涵擴大,一方面為準確計算企業產品產量、科學評價單位產品能耗、產值能耗提供了保障;另一方面,通過主要原材料和輔助材料的審計,對引導企業搞好事前預防、厲行節約等間接節能也有十分重大的意義。

此外,能源審計工作人員在企業進行工作時,具有綜合企業各生產管理部門的優勢和對企業整體的信息進行整合的優勢,具備為企業提供良好服務的條件。

2.注重企業能源管理方面存在的問題

在能源利用方面,企業大多缺乏統一指揮和計劃,形成部分能源盲目超儲積壓,風吹雨淋、自然損失嚴重,各生產工序之間統籌計劃調度能力差,設備無效運轉時間長,導致能源損失大。

針對此類企業,能源審計工作人員需著眼于挖掘企業增加利潤的潛力;注重對企業經濟活動的效率、效果進行審查和評價;注重如何當好企業領導改進經營管理的參謀,發揮能源審計建設性的職能作用,通過對企業內部經濟活動的監督與評價,為改善經營管理提出合理化的意見和建議,幫助企業堵塞漏洞,增收節支,加強管理,提高經濟效益。通過改進管理提高能源利用效率的建議,也是企業投資最低、收效最直接的建議。

3.堅持能源審計報告內容的完整性與審計重點的靈活性原則

在保證審計質量的前提下,企業能源審計應處理好全面與重點的關系,盡可能減少不必要的工作。在審計過程中,應選擇性的進行設備的現場測試,不陷入能量平衡的繁雜勞動中,能源監測也注重“抓大放小”,即抓住重點的用能工藝和主要的用能設備,不面面俱到,在合理評價企業能源、資源利用狀況的基礎上量力而行,科學地配置審計資源,讓有限的資源發揮出最大的效益。不搞“企業能源利用率或者企業能量利用率”等龐大的數字計算工程。能源審計工作本身也涉及“節約”的問題,能源審計人員如何經濟、合理、有效地利用各項資源,要運用系統工程的觀點和方法,才能做到能源審計資源利用的最優化。

筆者相信,通過政府、企業、能源審計服務機構三方的切實改進和踏實工作,企業能源審計工作一定能夠得到更為充分的發揮,我國的能源審計工作一定能夠更加健康、持續地開展下去。

企業能源審計的發展及實施對策:某企業能源審計情形和建議

摘要： 本文系統總結了某企業能源審計情形和審核建議，并就某些具體的問題進行了詳細的討論，以便和企業能源管理人員以及相關咨詢人員、研究人員交流，共同促進企業的能源管理與節能工作水平的提升。

關鍵詞： 用能設備；能源審計；審核建議

0 引言

某公司始建于1957年，屬機械制造行業。經過五十多年的努力，公司已發展成為以民用產品研制生產為主體企業。

公司于2010年通過了環境管理體系認證和清潔生產審核，先后榮獲省安全生產先進單位（先進集體）、節水型企業、以及市環境保護先進單位、能源統計先進單位等稱號。

1 企業主要耗能設備

企業主要耗能設備見表1。

2 企業能源消費

該公司2011年綜合能源消費量當量折標準煤6728.84噸，等價折標準煤10260.07噸，企業能源消費結構見表2。

3 企業用能概況

2011年企業工業總產值能耗當量值為0.065噸標準煤/萬元，工業總產值能耗等價值為0.099噸標準煤/萬元，與2010年相比，工業總產值當量值能耗降低了5.80%，工業總產值等價值降低了7.48%，企業用能概況見表3。

4 審計結論及建議

4.1 能源管理體系的建設方面 企業成立了能源審計領導小組，但未建立完整的能源管理體系，應進一步完善各方面的能源管理制度和節能指標考核體系。建議：強化機構建設，增加人員配備。適當強化節能機構的職能和協調權力，以滿足節能工作需求；加強制度建設，強調制度執行力度、節能考核等方面的日常實施督察。跟蹤國家節能大形勢，重點作好節獎超罰。

4.2 計量配置、計量管理方面 能源計量是能源管理和統計的基礎。建議：加強計量裝置配備，依據國家標準進一步建立健全能源計量體系和完善三級能源計量網絡，繪制計量網絡圖，并加強對計量儀表的維修檢驗管理，特別應加強主要次級主要用能設備的計量裝置配備率，如真空爐的電力計量，按國標和行業標準要求，配備完善計量裝置，以使全年單耗定額考核更準確、科學、合理。

4.3 能源統計報表及定期分析方面 企業建立能源統計體系和報表制度，并通過報表對企業的用能情況進行定期分析。建議：加強統計機構和人員配備，協調統計部門與各相關部門，保證統計數據真實、可靠，依法、依規反映企業實際。定期對各單位的報表數據進行考查，注意分析數據的平衡關系。加強企業用能狀況分析，在逐月分析的基礎上，加強年度分析和對比總結。按國家要求定期上報企業用能狀況分析報告。

4.4 各用能系統 建議：量化考核各環節的消費指標；加強企業運行小指標考核，不斷深化和更新各部門、各生產班組間開展小指標競賽內容，量化考核各工序、各機組、各生產班組的能耗指標。優化各用能系統和用能設備運行狀態，使之處于高能效區運行。

4.5 節能監測

①電鍍設備節能監測：電流效率31.4%，低于考核指標75%；平均槽電壓6.88V，高于考核指標5.0V。

②燃煤工業鍋爐節能監測：排煙溫度148℃，低于考核指標32℃；爐體表面溫度側面溫度42.9℃，低于考核指標7.1℃，頂部溫度57.6℃，低于考核指標12.4℃，以上兩項指標合格；爐渣含碳量21.1%，高于考核指標6.1%，年節能潛力109噸標準煤。排煙處空氣系數5.5，遠高于考核指標3.3，年節能潛力1240噸標準煤。

③建議推廣綠色照明工程，對照明系統的燈具進行節能改造，以降低電力消耗。

④在監測過程中發現多數重點耗能設備安裝的無功補償設備未投入使用，建議投入使用。

企業能源審計的發展及實施對策:淺析企業清潔生產審核與能源審計

摘 要：企業的清潔生產和能源審核關系著我國生態文明的建設進程。本文主要論述了企業清潔生產審核和能源審計的基本內涵和重要性，并分析了實現兩者協調共進的策略，以期為企業的發展提供些許建議。

關鍵詞：清潔生產審核 能源審計

我國資源儲量豐富，但由于人口眾多，人均平均占有量較低。近三十年的改革開放，我國的經濟獲得了巨大的發展，但在這一過程中，由于我國實行高投入、高消耗、高污染的粗放型經濟增長方式，造成了能源被大量的消耗，環境污染和生態問題嚴重。隨著國家相繼提出節能減排的口號和目標，并制定了一系列的政策和法規后，對企業進行清潔生產審核和能源審計，是轉變經濟發展方式，建設生態文明的必要保證。

1 企業清潔生產審核的基本內涵

1.1 企業清潔生產審核的內容

所謂清潔生產審核，就是指在企業生產的過程中，對整個生產的組織和產品宣傳、環境污染與治理制度、各類污染物的排放狀況、產生污染物的具體環節和生產設備、企業清潔生產過程中存在的問題及原因、清潔生產的實施條例以及清潔生產的效益評估等各方面指標進行的審核。

1.2 企業清潔生產審核的重要性

在我國過去的發展過程中，對于污染的治理是采用先污染、后治理的方式進行的。這種治理方式不僅滯后于經濟發展的速度，也導致生態環境遭受了嚴重的破壞。即使政府加大治理的決心和力度，最終的結果也是花費了大量的人力物力財力，卻難以取得良好的效果。要想徹底改變這種滯后的污染處理方式，就必須要求企業在生產時要采用清潔生產的方式，從污染的最前端進行有效的控制。實行清潔生產的目的就在于及時的對污染進行預防，并對生產的全過程進行有效的監控，在污染產生之前就嚴格控制污染物的排放，實現生產過程的節能、低碳的清潔理念。通過這種生產方式，不僅減少了重新興建污染處理設施的投資，也減少了日常的運轉費用，提高了企業的效益。經過近幾年的發展，清潔生產這種運行效率高、經濟效益好的生產方式已為許多企業所采納。對整個生產過程中產生的污染物的來源、產生的原因以及處理方案進行審核，本質就是為了尋求到高效利用資源的方法，盡可能的減少污染物的排放。在清潔生產審核的過程中，也會產生許多清潔生產的方案，這有利于企業在生產和服務過程獲得更多的建議并逐步實施，進而促使其環境績效實現持續改進。

2 能源審計的基本內涵

2.1 能源審計的內容

能源審計的內容主要包括：企業有關能源管理的情況、企業設備運行的狀況、企業能源消耗水平的狀況、單位產品的耗能指標、產品的效益與能源消耗的對比分析、節能的效果與企業考核標準的對比分析以及關于企業科學使用能源的策略等。通過對企業消耗的能源進行審計，可以清楚企業能源的利用情況，為企業進行技能減排挖掘節能潛力，找出企業節能的可改造方向。

2.2 能源審計的重要性

當前，隨著我國經濟的快速發展，能源安全已成為經濟發展的有力保障。而我國重工業、高耗能企業眾多的現實也使得能源供求緊張的狀況與日俱增，已經制約著我國經濟的可持續發展。因此，作為能源消耗的主力軍，企業進行節能降耗既是促進企業自身可持續發展的需要，也是實現我國節能減排目標的關鍵所在。近些年來，在我國的能源消耗總量中，工業企業消耗的能源占到消耗總量的六成以上。可以說，我國進行企業的節能審計工作已是形勢所迫，必須抓緊實施這一審計計劃。由于能源審計具有較強的專業性，需要政府出臺相關的審計標準，并加強對企業不定時的監管，形成一套科學有效的審計機制。政府提高能源審計可以實現節能減排、保護環境、促進經濟可持續發展的目標；而企業通過能源審計進行科學的管理與生產后，可以減低成本、提高收益、增強企業的競爭力。

3 實現清潔生產審核與能源審計的協調共進

3.1 清潔生產審核的實施過程

清潔生產審核的流程主要包括：項目籌劃與組織、項目可行性的預先評估、項目可行性的正式評估、篩選清潔生產的備選方案、清潔生產的計劃正式實施以及持續的清潔生產等共計六個實施步驟，在完成上述實施過程后就可以制成相關的報告，上報有關的部門進行審批驗收。

3.2 能源審計的實施過程

能源審計的流程主要包括項目的籌劃與項目組織、有關能源使用情況的數據整理、核實能源使用狀況、生產現場的檢查和檢測、有關的信息進行匯總、制作能源審計的報告、提交企業進行最終的審核、制定具體的節能規劃，并最終上報有關的政府部門審批驗收。

3.3 實現清潔生產審核和能源審計的協調共進

清潔生產審核和能源審計的流程有許多相似之處，對兩者的具體實施流程加以改進，實現兩者的協調發展，是提高企業效益的有效方法。筆者認為我們可以從以下幾點做起，以實現清潔生產審核和能源審計的協調共進。

3.3.1 成立協調統一的機構

企業的生產狀況很大程度上取決于管理機構的協調組織能力，成立協調統一的機構可以使得企業的清潔生產審核和能源審計工作能夠相互配合，提高企業運行效率。在進行這兩方面的工作時，應選取技術、節能、環保、財務、檢修、生產運行等各個方面的專業人才，實行分工負責，確保管理機構的決策能夠得到嚴格的執行。

3.3.2 實現工作環節的相互融合

首先，對于清潔生產審核和能源審計中都包括的環節，諸如項目籌劃組織與項目籌劃，數據的收集與整理和評價等環節，要盡可能的使兩者進行融合，這不僅可以節約成本，還能提高企業的生產效率，提高效益。其次，對于清潔生產審核和能源審計中比較關鍵的環節例如清潔生產審核中設備污染物的排放計算與分析等都需要專業的人員來進行。這有利于保障工作的嚴謹細致，確保清潔生產和能源審計工作的順利進行。

3.3.3 將審計報告和審核報告合二為一

在完成清潔生產審核和能源審計之后，要將這兩種報告密切的結合起來，合二為一，并在報告中區分重點分別進行陳述。由于清潔生產審核和能源審計各自工作的側重點是不同的，對這兩種報告進行有機的結合就是為了對企業的節能發展進行統一的規劃，有重點的采取最有效的節能減排生產方式。

4 結語

總而言之，國家經濟的可持續發展和企業自身競爭力的不斷提高，離不開企業的清潔生產和能源審計的有效進行。這是政府和企業的責任，只有切實做好這兩方面的工作，積極配合，才能早日實現節能減排、建設生態文明的發展目的，也才能保障我國經濟實現快速、健康的發展。