時間:2022-04-10 04:49:10
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的1篇公路工程論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
1材料費用的控制
(1)材料用量的控制
實際施工中,材料成本占總成本的比例很大,一般為70%,因此材料費的控制顯得非常重要。工程建設完成后,一般都有材料費的結余,這對整個工程的結余影響很大。在實際施工中,施工隊并不注意材料的合理使用,許多施工環節都出現了材料浪費的情況。針對這一現象,企業可將通過理論計算出來的材料用量及損害情況定量、限額購買鋼材、水泥,施工隊若能夠節約材料成本,那么可給予一定的獎勵,反之,則有施工隊承擔多出來的那部分成本,讓施工隊意識到這是關乎自己的利益,在以后的施工中必然會更有效的利用好材料成本。
(2)材料價格的控制
材料價格的高低也顯著影響著總成本的變化。企業在確定材料價格時,應積極收集各銷售材料企業的資料,在充分調查的基礎上貨比三家,找出貨源充足、價格優惠、服務最好的企業。然而價格并不是最主要的部分,而是必須在保證達標的基礎上討論價格問題。要把好材料質量關,就必須要把握好材料的物理性能和化學性能,所有的材料必須經過質量檢驗。
(3)材料的管理控制
優化材料管理環節,減少材料采購、運輸、保管等方面的損耗,從而節約采購費用;現場材料的合理堆放能夠避免和減少二次倒運,從而減低成本。材料進場時應先驗貨,保證材料合格才能進場,并規定進場材料的數量;采用新技術,使得材料物盡其用,防止浪費。
2機械費的控制
(1)機械的科學選用,能夠降低機械費用。先科學制定好施工所需的機械,然后合理規劃好機械設備及進出常次序,保證機械發揮最大的效能。
(2)要落實單機單車核算制度。施工人員應制定科學的施工任務,通過人機結合實現機械的最大化利用。在日常施工中,相關人員應做好機械的保養工作,防止出現大修、大檢現象;此外,嚴格控制油消耗也是施工人員必須做好的工作,把機械維修、消耗控制在合理的指標范圍內。
3目前成本管理有待完善的地方
隨著公路市場競爭的進一步加劇,要求我們公路人必須利用有限的資源來保證工程的開工及完工后的質量,成本管理就急需從以下三個方面進行完善:
(1)完善成本考核、獎勵、處罰機制。企業應對工程項目成本管理工作作出及時的總結和評價,對整個成本控制的優劣進行評分,根據考核評分高低來決定獎勵、處罰,這大大調動了員工的努力降低成本的積極性。每一道工序的責任制必須具體落實,不可到了出現問題的時候找不到責任人。成本考核可分多次進行,每月、分項工程及竣工考核都可作為考核的周期,在施工中進行考核評分,能夠提高員工的斗志,有助于及時發現問題及時解決。在竣工后進行考核,能夠對整個工程進行系統、客觀的評價,檢查總結,對于做不好的地方加以注意、改正。
(2)完善工程成本管理制度,規范預結算格式從制度上對項目成本管理進行明確,將項目部每個崗位、工程中每道工序的責任制度進行詳細制定,并按要求進行落實。
(3)將成本管理工作在公司各部門和各個環節進行推廣,培養節約的意識,防止不必要的開支和浪費提高成本。
總而言之,公路工程成本的有效管理需要全體人員的主動參與、協調合作,不能忽略微小的費用,須知“積少成多”的道理。在成本管理中,不可避免的會出現一些不如意的地方,我們應該積極總結經驗和教訓,為未來的項目管理提供經驗和教訓。只有深入、全面、細致的成本管理,才能最大限度的降低成本,提高企業的競爭力。
1公路工程中軟土路基施工中所存在的問題
公路工程中軟土路基施工中所存在的具體問題有:第一,軟土路基在路堤填土施工完成之后和路堤填筑施工過程,公路的路基就會產生一定的路基沉降,以及剩余沉降。怎樣才能有效的對路基沉降進行控制,并保證其沉降控制在預期的設定目標,同時還要保證公路路基不同結構結合處的平穩以及公路路基高度預留高度保障道路達到預期的設計標準,這些問題已經成為現代路基施工中所必須要解決的問題。第二,軟土路基在正常的施工過程中,經常發生路堤滑坡的現象,這樣就很容易的造成路基基礎的失穩,而產生這一問題的主要原因就是因為軟土路基中固結速度過慢,路基強度較低。怎樣才能有效的對地基進行穩定性的保護,以及對施工工程的進度和質量進行保證,同時還能夠有效的對提高填土速率,也已經成為必須要解決的問題。
2公路工程中軟土路基施工中的關鍵技術
2.1排水法
通常可分為三種:一是砂井排水固結法,二是擠密砂樁法,三是振沖碎石樁。這種直排水法在軟土層較厚的軟土地基比較適用。一般情況下,為增強軟土的強度,常通過兩種途徑實現,一是清楚表層淤泥,二是砂井排水固結,砂井排水,即通過預壓砂井法先使排水固結,地基提前沉降。此方法能取得較為良好的效果,需注意的是,軟土地基要想完全固結需要一個漫長的過程。
2.2換填管理法
換填管理法就是將基底下的軟土挖出來,換一些材料進行填補,再加以夯實,不過有兩點需要注意,第一,這些填補的材料必須滿足低壓縮性、無腐蝕性的要求;第二,挖出的軟土必須在基底下一定的深度范圍內。此方法有一定的限制,需根據具體的需求進行具體操作。換填的材料有相應的墊層,如砂和砂墊層,碎石與礦渣墊層。底層的材料不一樣,相應的墊層也隨之變化,墊層的功能很大程度上是不一樣的,但也有共同點,最大的共同之處就是,代替軟土來承載基礎壓力,填筑的材料要具備較高的抗剪度,其壓縮性要小。在填充的同時,會有一些空隙出現,通過此刻發揮其透水性能,提高排水速度,使軟土在較短時間內迅速固結,避免出現低溫凍脹的情況。在水利施工中,利用此方法進行軟基處理時,上部軟土朝下施加的應力很小,能取得良好的效果。當然,在實際操作中,還是要考慮工程的規模和穩定性等問題。
2.3化學固結法
即通過一些化學手段對地基進行固結,以加強其強度,提升其穩定性。經常用的處理手段通常有三種:一是深層攪拌法。二是灌漿法,三是高壓噴射注漿法。深層攪拌法,即在軟土中摻加固化劑,經攪拌機攪拌,軟土和固化劑會發生物理化學反應,從而提高地基強度和穩定性,將軟土硬化,加強其整體性。固化劑的主要組成部分多是水泥石灰等,攪拌機為特質攪拌機,另外,軟土和固化劑的黏合盡量在地基深處就開始進行。利用此方法,主要就是為了增強軟土的強度,提升承載力,以達到減少沉降量的目的,從而為邊坡的穩定性提供必要保證。此外,之所以要用攪拌機加固,主要是為了讓軟土和固化劑之間發生物理化學反應,它與混凝土的硬化有著很大區別,混凝土的凝固速度比較快,因為其進行的是水解水化作用。
2.4旋噴法
為加強地基的強度,常采用旋噴機制造旋噴樁,這就是旋噴法。將帶有特制噴嘴的注漿管放在土層預定的深度,提升其高度,噴嘴會按照設定的速度開始旋轉,同時噴射出水泥固化漿液,與軟土合并并發生作用,進行凝固硬化,形成的樁就是旋噴樁,旋噴樁壓縮性小,強度高,主要用于對粉細砂和軟粘土地基的加固,但是對有機成分較高的地基加固效果較差。
2.5灰土擠密樁
當軟土地層的含水量過大或過小時,應選擇灰土擠密樁,含水量過小,需先將加固范圍內的土層浸濕,接著按先外后內的間隔進行成孔的順序;含水量過大,需利用干土粉或石灰粉吸收部分水分,或者快速成孔澆灌。在進行孔填料之前,先對孔底夯打大約三錘,夯錘形狀以梨形和棗核形為佳,重量要在100公斤以上,然后以所測出的密實度為標準,對夯擊次數和下料速度實行嚴格控制。對于已出現疏松、斷裂或夾層的情況,應先將其取出,再依據設計要求填夯灰土,按照規范進行施工。此外,還有預壓砂井法、加筋法、爆炸排淤法以及強夯法、井點降水發等許多方法。
3結束語
綜上所述,當前,我國的交通量和公路路面工程技術已發展到一定的水平,為順應發展,某些級別較高的公路的路基面通常會采用科學化、規范化和定性化的施工技術。其中軟路基施工技術對路基施工有嚴重的影響,要解決公路軟路基施工的技術問題,就必須在準備階段就給予重視,強化施工的關鍵施工技術,正確分析影響施工的原因,并能及時采取有效的措施,從根本上保證工程的質量和社會效益。
公路工程項目的投資,就是指該公路工程項目從決策到竣工的全部費用,工程項目完成的過程就是實現投資目標的過程.對投資的控制目的就是為了確保投資目標的實現。業主既是工程項目的決策者,又是工程項目實施的主持者,業主對工程項目的投資控制應進行全過程控制,在項目決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工結算階段,都要實施投資控制,力求在公路工程建設中取得良好的投資效益和社會效益。
一、在項目決策階段對投資的控制
項目決策階段對公路工程項目投資的影響主要在三個階段:項目建議書階段、可行性研究階段、項目評估與決策階段,業主在項目決策階段對投資的控制主要就從這三個方面進行。
1、在項目建議書階段對投資的控制
公路工程項目建議書就是根據國民經濟和社會的長期規劃,國家及地方的公路網規劃,經過調查研究、市場預測及技術經濟的分析,對擬建的公路項目的總體輪廓提出設想。是政府選擇建設項目和進行可行性研究報告的依據,是公路基本建設程序中前期工作階段的第一個工作環節,具有極其重要的作用。項目建議書應該著重從客觀上對項目立項的必要性和可能性進行分析,對擬建公路項目的必要性分析應從項目本身和國民經濟兩個層次進行,對擬建公路項目的可能性分析應從項目建設和生產運營必備的基本條件及其獲得的可能性兩個方面進行;充分做好外業調查工作,編制好項目建議書投資估算。
2、在可行性研究階段對投資的控制
公路工程可行性研究報告是公路基本建設程序中決策的前期工作階段,是建設項目是否可行的重要論證依據。在可行性研究階段,必須對投資的影響因素:市場分析、項目規模選擇、項目實施條件分析、技術選擇、財務評價、國民經濟評價、社會評價和項目風險進行分析論證;可行性研究報告投資估算編制人員應積極配合設計人員深入現場調查研究,掌握基礎資料,了解工程項目的設計方案和工程量情況,合理選用估算指標和各種費率,準確編制好可行性研究報告投資估算。
3、在項目評估與決策階段對投資的控制
在項目評估與決策階段對投資的控制主要做好以下幾點:1)、認真做好各種資料的搜集,要確保基礎數據資料的真實、準確;2)、做好市場分析工作,對擬建公路項目的需求狀況、類似項目的建設情況、國家的產業政策和發展趨勢進行分析,詳細論證項目建設的必要性;3)、做好設計方案的優化工作,用動態分析法進行多方案技術經濟比較,通過方案優化,使設計更合理,投資最少;4)、合理確定評價價格,進行項目經濟效益評價,強化項目前期工作,規范項目投資決策。
二、在設計階段對投資的控制
在工程設計階段對投資進行有效控制,必須要做到技術與經濟相結合:
1、在工程設計階段吸收工程造價人員參與全過程設計,從設計一開始就建立在經濟基礎之上,設計人員在做出重大設計變更時必須要充分認識到其所帶來的經濟后果,注重設計的經濟性。
2、重視設計多方案比選,引人設計競爭機制,有效控制投資。
3、在設計階段采用限額設計,在項目投資限定條件下,經濟技術上的改進和方案優化,提高項目標準水平。
4、推行設計招投標、設計監理、設計市場化管理。
通過優化設計控制投資是一個綜合性的問題,也不能片面地強調節約投資,要正確處理好技術與經濟的對立統一的關系,必須要滿足項目的該了功能要求。
三、在工程招投標階段對投資的控制
業主在工程招投標階段對投資的控制主要在以下幾個方面:
1、業主必須完善施工招投標文件的編制及招投標的組織管理。
2、業主必須掌握與項目有關的工程造價的基本情況,確定合理的招標工程上限價,選擇合理低價中標,允許中標人有一定的利潤空間。
3、根據工程的實際情況采取合適的合同形式,如固定總價合同或固定單價合同,將工程實施過程中的部分風險轉移給承建商來承擔。
4、選擇有資金實力、有施工能力的施工隊伍。
四、業主在施工階段對投資的控制
工程項目的投資主要發生在施工階段,這一階段需要投入大量的人,財,物,是建設費用消耗最多的時期。業主應該把計劃投資額作為投資控制的目標值,在施工中定期分析投資實際值與目標值之間的偏差原因,采取有效措施加以控制,確保投資目標的實現。
1、業主應該加強對施工組織設計的審核,采用經濟技術比較法進行綜合評審,不同的施工方法,對工程造價的影響很大。
2,業主應該加強對工程進度款的支付嚴格控制,工程進度款支付是投資控制的有效手段,是工程質量和進度的有力保證。
3、業主應該嚴格審查工程變更,保證總投資限額突破。在很大程度上,對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關鍵。
4、正確處理與防范施工索賠,并積極做好反索賠工作。
5、嚴格控制施工進度,切實落實工程質量保證措施。進度、質量會反作用與費用,進度控制不好,質量得不到保證會引起投資的增加。
五、業主在竣工結算階段對投資的控制
業主在竣工結算階段對投資的控制中,應認真及時審核竣工結算,審核的具體內容包括:竣工結算是否符合合同條款、招投標文件,結算是否按定額和工程計量規則、造價主管部門的調價規定;根據合同、圖紙對工程變更、工程量的增減、材料替換、甲供材等進行審核。
1、工程量的審核
工程量是竣工結算的基礎,應以招標文件和承包合同中的工程量為依據,考慮工程變更,同時要對施工簽證單
的符合性和合理性進行審查。 2、定額套用的審查
定額套用也是一個非常重要的工作,因為在結算審查時經常會發現定額套錯、高套、定額替換等情況。
3、合同外項目結算單價的審核
工程量清單中原有項目的工程量有誤或設計變更引起的工程量增減屬合同約定的幅度以外的,及工程量清單遺漏或設計變更引起的新工程項目,對承包商上報的單價,業主要嚴格審核。
六、結束語
業主對工程項目的投資控制是一個系統工程,需要進行全過程、全方位的管理和控制。只有加強對工程項目每個階段的投資控制和審查,找出項目管理中存在的問題和不足之處并加以改進,才能對工程項目的投資進行有效的控制,提高投資效益。
處理公路工程軟土地基表層的方法
1表層排水法
軟土地基的形成有多種原因,通常一些土質很好的地基之所以成為軟土地基多是含水量過多引起的。針對這樣的軟土地基,工程作業人員在開展填土工作前,要先在地的表層開挖出來一道溝槽,排掉地面和軟土地基表面的水分,從而為機械設備的正常運轉提供有力保障。為了使開挖溝槽的功效發揮到最大程度,工程作業人員常會選擇透水性極佳的沙礫或者碎石來進行回填。
2砂墊層法
1)施工中進行砂墊層操作時要把機械設備自身的厚度、機械輪胎跟地面接觸時產生的壓力以及機械的偏心程度和地基表層的承載強度都納入考慮范圍之內,制定出準確的砂墊層厚度。針對極軟地基的施工,施工單位常把表層排水法、敷墊材料和砂墊層法三者有機結合起來使用,這樣就能促使大型施工機械正常運行,還節省了成本,既經濟又實用。2)在進行砂墊層施工時要預先安置樣板。對路面進行攤鋪時通常會將自卸汽車和推土機聯合起來進行操作,并保持二者進度同步。另要妥善處理砂墊層的端部位置,以免側面排水不便。
3敷墊材料法
這種方法適用于土層分布不均勻的地基,可以避免出現部分區域沉降不均勻或者出現側向變位的情況。敷墊材料具有很好的抗剪和拉抗力,有利于施工機械通行的增強,促使地支承填土荷載量能夠均勻分布,從而提升地基的承載力。
4添加劑法
在路基表層粘性土里加入適量的添加劑可以提升地基的強度、改善壓縮性能,還可以穩定填土,取得良好的施工效果。添加材料通常由生石灰、熟石灰以及水泥三種原料組合而成,這種石灰類添加材料一般都是現場進行攪拌或者廠拌,目的不單單是為了減少土壤里的含水量、產生團粒,更是從根本上固結粘性土壤使其發生質變,從而鞏固整個土體。
實施粉噴樁加固措施
1)粉噴樁施工前的準備工作:施工場地的工程地質報告、土工試驗報告、室內配比試驗報告、粉噴樁設計樁位圖、原地面高程數據表、加固深度與停灰面高程以及測量資料等。2)開展平整場地、清理障礙物的工作。3)所有的機械在使用前要先組裝,再試運轉,確保無問題時方可正常投入使用。4)粉噴樁的施工方案主要是依據工程設計要求的配比以及實際測量所得的各種參數,試樁穩定之后再行確定的。
豎向排水固結法
施工過程中對于粘性土的地基常常會安置垂直的排水柱,從而減少排水的面積,固結住地基排水,進而提高地基的抗剪強度。垂直排水柱一般會采用沙井和紙板兩種材料。砂井排水法因為施工方案不同,方式也就不同,常有打入式、水射式等,多與加載法和緩速填土法結合使用,用于層厚大的均質粘土的地質使用效果最為明顯,但不太適用于泥炭質地基。在對排水砂井進行設計時要預先制定施工方案,再測量砂井直徑和排水的距離,并預估改良的范圍;最后計算地基的穩定和沉降率。
處理方案評價
1)處理公路工程軟土地基一般采用排水固結措施,這種方法非常經濟適用,效果也很好。2)在國內對輕質路堤施工時常用的材料是粉煤灰,這種路堤常見的三種類型是:①單一型;②粉煤灰;③粉煤灰和土互層形成土砂等混合。這種路堤成本低,效果好,很受歡迎。3)施工時采用土工布以及塑料加勁格柵等一些簡單實用的材料,不僅有助于提高地基整體的穩固性能,也避免了地基出現不均勻沉降的現象,同時,還能減少滑移,促進工程早日竣工。
論文關鍵詞:公路工程 瀝青路面 施工技術 質量控制
論文摘要:隨著我國經濟發展,我國公路也有了很大發展,并且人們對公路行車安全、舒適性及行車速度等要求越來越高,相應地對公路工程路面的施工技術及質量要求也不斷提高,在這種情況下,公路工程就要不斷加強施工技術提高及質量控制,以確保公路工程質量能夠符合相關要求。
路面施工作為公路工程里的重要組成,路面施工好壞會直接影響行車安全、舒適、速度及運輸成本,由于瀝青路面具有強度高、噪音小、行車舒適及施工方便等優點,在公路工程施工中受到廣泛歡迎,可是隨著車流量、車載不斷增加及車速提高,瀝青路面容易出現早期損壞現象,這與路面的施工技術及質量是密切相關的,為確保路面質量,應加強瀝青路面施工的技術及質量控制。
1瀝青路面施工準備
1.1材料來源確定與進場控制
在公路工程施工之前,要做好相關材料檢查工作,尤其是瀝青、砂、礦粉、石屑及石料等有關材料檢查及驗證,要從源頭上就加強質量控制,同時,還應該從質量及經濟方面進行材料合理選擇,通常應該選擇正規及大型瀝青廠商或石料場。當原材料進行施工現場時,要有專門監督人員進行原材料數量、質檢報告、日期及廠商等方面檢查及審核,特別是填料及粗細集料質量要格外注意,防止不合格材料混入施工現場,還應依據有關技術指標進行每批材料的抽樣檢查,當檢驗合格后才能夠放入施工現場進行使用。
1.2機械檢查
公路工程施工之前,要對相關機械設備給予全面檢查,確保施工機械及設備能夠穩定運行,尤其是路面施工過程所需要的運輸設備、拌和設備、礦料撒布車、灑油車、壓路機及攤鋪機等有關設備進行全方面的性能檢查,以確定設備配件齊全,并且在使用之前,要做好調試及養護工作,防止施工時候出現故障,耽誤路面施工時間,減少了路面施工的效率。
2混合料配比控制及質量控制
2.1混合料配比控制
瀝青混合料在生產之前,要試拌試鋪,對拌和時間、拌和溫度及礦料的加熱溫度進行確定,拌和機操作工藝也要進行確定,計算機的打印裝置可信度進行考察,還應對配合比設計與混合料壓實性進行驗證,從而確定混合料配合比及瀝青用量的最佳點進行確定。在混合料拌和過程里,有待料及溢料就表示冷料倉供料比是不相配的,應依據待料及溢料集料粒徑對冷料倉轉速作出相應調整,經過調整后讓冷料倉的供料比達到平衡,拌和機在調整穩定后,應該取樣進行馬歇爾試驗及抽屜試驗,對生產配合比的試驗結果及取樣實驗結果給予對比,其瀝青含量及混合料配比與馬歇爾的設計及特性是否一致,進行鉆孔取芯,主要是通過壓實度及壓實的孔隙率來檢驗混合料壓實的效果。
2.2混合料質量控制
在生產過程里,要對各進場材料依照相關規定進行項目檢查或者抽樣試驗,保證材料質量與相關技術要求相符,在平常質量檢驗里,其檢驗頻率應依據質量及材料波動情況進行確定,以確保質量穩定性。在混合料的溫度控制里,瀝青路面的施工溫度主要包含瀝青材料的出場、到場、攤鋪及輾壓等溫度的具體參數,在這些溫度參數里,起決定作用的是瀝青混合料的出場溫度,其溫度高低直接影響著接下來的到場、攤鋪與輾壓溫度,造成出場溫度發生變化的原因主要有瀝青混合料的級配穩定性、集料的干濕度及出場溫度的設定值等具有很大關系。在瀝青含量的控制方面,其含量變化對瀝青混合料性質造成較大影響,特別是穩定度、孔隙率及流值指標等,瀝青含量比較少的時候,瀝青混合料的水穩性會變差,會對瀝青路面耐久性產生影響,特別是瀝青用量較少的情況下,路面的孔隙率增大,其瀝青膜會變薄,當公路瀝青路面在空氣及陽光影響下,就會發生較快老化,降低瀝青含量的變異性,要保證瀝青拌和的樓計量系統能夠穩定,混合料的取樣均勻,設定溫度也要保持恒定,另外還要對瀝青含量的變化情況進行時刻掌握,發現異常情況時,及時給予解決。
3瀝青路面施工技術
3.1攤鋪及輾壓的施工技術
攤鋪機運行速度要依據攪拌機產量、攤鋪寬度及厚度、相關施工設備情況等來確定,通常按照2-6m/min進行預先設定,路面施工過程要均勻、緩慢及一次攤鋪,不能夠隨便改變攤鋪速度,在攤鋪過程一般不用人整修,當遇到交叉口及十字路口等特殊情況時,可在專業的人員指揮下,進行混合料更換或者人工找補,當攤鋪缺陷較多時,要鏟除重新攤鋪;攤鋪所應用鋼絲是扭繞式,其直徑要控制在6mm以下,每5m設置一鋼絲支架,并且拉力要在800N以上,在攤鋪機前面左側可設立鋼絲,安裝橫坡儀進行控制,攤鋪機后面的右側也設立鋼絲,其左側可在攤鋪完層面之上走雪橇。輾壓作為瀝青路面施工中的最主要步驟及施工最后步驟,是非常重要的,要積極提高瀝青路面壓實度,這需要增加壓路機壓實功能,并且對壓實機速度給予密切關注及控制,有效保證瀝青路面壓實質量。輾壓過程里,輾壓次數及速度是互相作用及制約的,當輾壓速度快的時候,為確保質量,輾壓次數會相應增加,這樣壓實效率就會降低,輾壓速度合理性是非常重要的,通常速度控制在2-4km/h之內,如果是輪胎壓路機的話,可以適當提高壓路機速度,可也要控制在5km/h以下;壓路機速度過慢的話,也會對壓實度產生影響,尤其是會在壓實及攤鋪間產生孔隙,從而對施工質量產生了影響,為確保瀝青輾壓質量對壓路機速度給予合理控制是很有必要的。通常在瀝青路面的輾壓過程里,會出現輾壓不明、漏壓及重復輾壓的現象,還有輾壓間隔時間較長等問題,要解決這些問題,需要對輾壓方式進行改善,使用黃紅綠對輾壓區段進行初壓、復壓及終壓等標明,防止重壓及漏壓現象發生,還可以運用排壓方式進行作業,使其成為流水形式,環節緊密,在輾壓的過程里,還應注意輾壓車道變換問題,要在已輾壓路段,及壓路機停止振動情況下進行變道;變道的時候,方向變換要緩慢進行,防止瀝青路面破壞。
3.2接縫施工及壓實技術
在瀝青路面施工過程里,混合料配合比及壓實是很重要的兩步驟,當配合比比較合理科學時,瀝青路面沒充分壓實,路面使用功能就會降低,進行路面壓實主要是為了降低混合料縫隙,增加路面密實性,從而提高公路路面耐久性。在瀝青路面施工中,經常會見到縱向及橫向的施工縫,對于縱向施工縫可運用兩臺攤鋪機共同作業,使用梯隊聯合的攤鋪方式進行縱向接縫,先在已攤鋪混合料中,留下1-2dm位置,這位置不進行壓實,這樣就會有5-10cm的攤鋪層發生重疊,可以運用熱接縫方法進行跨接輾壓,從而消除縫隙;對于橫向的施工縫,應該運用平接縫,在3m直尺的縱向延伸位置,其端部直尺要呈懸臂狀,把直尺脫落及攤鋪層地方當做裂縫處理位置,使用鋸縫機進行切割鏟除,在攤鋪之前,要把接縫部位的粉塵進行清理,再添加一些瀝青進行攤鋪,進行輾壓的時候,要用鋼筒式的壓路機進行橫向壓實,從跨縫向新鋪的層面逐漸進行壓實。
4瀝青路面施工質量檢測及評定
在公路工程里,對瀝青路面進行質量檢測的時候,主要針對的是瀝青混合料溫度、原材料及瀝青面層給予檢測的,原材料檢測是為了防止不合格材料混入施工現場,為混合料拌和、輾壓及壓實提供基礎保證,瀝青路面檢測,能夠改善不合格路面施工質量,加強瀝青路面施工過程里的動態管理,并運用多媒體技術進行數據分析及檢驗,對于發現問題及時進行解決處理。質量評定作為瀝青路面施工質量重要依據,應該給予仔細認真檢查,同時還應該制定合理科學路面質量評價標準,保證公路建設質量。
5結語
瀝青路面施工作為公路工程重要組成,其施工技術及質量控制是個系統的工程,可由于各地施工手段、氣候條件及原材料不同,使得瀝青路面施工質量存在一定差異性,要加強瀝青路面施工技術提 高及質量控制,需要對所需原材料、混合料及施工工藝等進行全面控制及管理,規范施工技術要求、方法及完善施工工藝,加強瀝青路面施工質量控制,有效提高公路工程的經濟效益及社會效益。
近年來,我省高速公路建設發展迅速,在建里程、通車里程都不斷增加。高速公路建設項目在數量上快速增長的同時,公里造價也出現遞增趨勢,并且出現不少項目實際建設費用突破概算的情況,究其原因除工程內容增加,材料價格上漲,各項稅、費增加等因素外,造價監督管理模式滯后也是一個主要的原因。這就要求交通造價管理監督部門要以黨的十七大精神為指導,深入學習實踐科學發展觀,解放思想,創新工作思路,大力推進造價管理監督科學化、制度化、規范化建設,努力提高造價管理服務水平,進一步開創造價管理服務工作的新局面。以下談談我們對高速公路工程造價監督管理體制和模式方面的一些思考。
一、項目是否突破概算的評判方法
概算作為投資控制的最高限額,是我國基本建設制度中的重要內容之一,在我國已經實行了許多年。評價一個項目的管理水平如何,包括優良工程的評定都與是否突破概算有著重要的關系,項目決算一旦突破了概算,往往會對項目管理的水平評價大打折扣,且失去了評選優良工程的資格。
對于項目決算是否超概算的問題,我們認為還需要有一個更加科學的評判方法。從這幾年項目建設的情況來看,現行以批準的概算控制投資存在比較嚴重的缺陷,因為批準的工程概算實際上是一個靜態的投資水平,也就是概算批準時期的造價水平,當市場長期穩定狀態下,其價格水平基本沒有大的波動時,則工程建設以概算控制投資是合理的,也是符合實際的,在我國實行計劃經濟的年代基本可以作到,但目前復雜的國際、國內經濟形式下已不相適用。
當然,這并非要否定概算控制作用,畢竟這是國家有關部門控制投資的一個重要手段,而是需要進一步完善,把批準的概算由一個純靜態的投資控制變為動態的投資控制,從這個角度出發,我們評價項目是否超概算的評判方法提出一些思考和建議供參考:
1、在批準的概算中,應將建設項目工程實體消耗的主要材料用量,如鋼筋、水泥、瀝青、汽柴油等,一同審批作為控制因素。當一個項目決算投資費用突破了概算,而構成工程實體的材料總量并未突破批準概算用量時,不應簡單作為超概來對待,因為這種情況極有可能是材料價格上漲幅度過大引起的。由于材料價格原因引起超概,造成對項目管理的負面評價是不公正的,甚至導致管理較好的工程不能參加評優,則更不能體現出建設者和管理者的辛勤勞動。
2、目前的材料市場價格波動幅度比較大,以鋼材為例,從今年年初的4500元/噸飚升到6200元/噸,又從6200元/噸暴跌到3500元/噸,整個一個過山車走勢,變化幅度相當大。由此我們認為在項目概算編制時期應重新計列價差預備費,以應對材料價格的波動對總體造價的影響。
一個公路建設項目概算的確定一般以批復時期的價格為基礎,按照目前的材料市場情況,同樣的項目如果在不同時間段實施就有可能有相當大的差距。如果在概算編制辦法中沒有必要的調控措施,那么批準概算作為最高投資控制很難實現。
目前國家公路工程概算編制辦法中對于價差預備費已經作了規定,提出了以年工程造價增長率計算項目建設期的價差預備費,且年工程造價增長率是有關部門公布的工程投資價格指數。但目前我們編制概算時,仍然按照1999年國家計委的文件不計取價差預備費,與當前實際情況不相符合,因此,有必要在工程概算編制中的考慮造價上漲的因素。
在國家有關部門沒有公布投資價格指數的情況下,我們認為可以考慮將概算總金額同消費者物價指數(cpi)、生產者物價指數(ppi)、國際大宗工業商品指數掛鉤,可由省交通主管部門根據上年度的上述指數的情況綜合一個本年度的公路建設投資價格指數作為價差預備費的計算依據,從而將價差預備費計入工程概算中。
對于項目建設過程中價差預備費的使用,應采取較為嚴格的控制手段,當工程實體消耗主要材料數量在批準概算主要數量范圍之內時,建設期內由于價格上漲幅度過大導致增加的材料價格差價,項目實施過程中的合同管理,要嚴格按照合同及有關文件履行材料價格調差程序調整材料差價。首先要考慮在招標結余中列支,如招標結余不足,經省廳批準方可動用價差預備費。
二、項目設計變更的管理
總結這幾年高速公路工程建設項目實際建設投資超概算的另一項重要原因是設計變更過多,且大多為增加投資的設計變更。設計變更的發生有許多方面的因素,有設計方面的原因、施工方面的原因、業主方面的原因、地方政府方面的原因等等,具體原因不再一一列舉和分析。
交通部、省交通廳對于高速公路設計變更的管理有明確的文件規定。文件規定設計變更分為一般設計變更、較大設計變更和重大設計變更等三類。對于較大設計變更和重大設計變更實行審批制,業主在申報設計變更時需要將設計變更理由和論證材料一同上報;一般設計變更由業主自行審批,但每半年應將匯總情況上報省交通廳備案。
從目前對于文件的執行情況來看,存在的主要問題是落實不到位的問題。
一是較大設計變更、重大設計變更申報不及時。建設項目業主單位往往在較大設計變更、重大設計變更已經實施以后,形成了既成事實,才將有關材料上報審批,造成此類設計變更的審批僅僅成為了完善建設程序的過程,不能起到控制變更的目的,而且此類變更往往引起投資的較大增加,處于被動管理的狀態。
二是一般設計變更不能做到及時匯總備案。文件已經下發了近三年時間,尚沒有一家項目建設單位將一般設計變更臺帳資料報送備案,使得項目監督/!/管理部門對項目建設的變更情況不了解,對其存在問題難以及時發現和糾正。
為了使設計變更的管理切實落實到位,應加強對重大、較大設計變更的管理,在程序上應堅持未經批準的重大、較大設計變更一律不能實施,已經實施的要追究有關責任,引起的投資增加不能納入到決算中。同時,加強對項目自行審批的一般設計變更情
況的管理,落實定期備案制,組織定期檢查或抽查,核查變更及其費用變化的合理性。從而形成切實有效的工作制度,加以落實。三、合理預測我省高速公路工程建設項目成本
我省高速公路經省政府批準的總體規劃是6280公里,20__年底我們已經建成了4556公里,目前在建項目里程大約900公里(含加寬項目380公里)。我們已經積累了近幾年建成的近50條高速公路項目的概算、預算和部分項目的工程決算數據,應該對以往建設項目的造價情況進行較為全面的分析。總結出我省豫西、豫北、豫南、豫東等不同區域,山區、平原區、丘陵區等不同地形條件的高速公路路基工程、路面工程、橋梁工程、交叉工程、隧道工程、交通工程等各分部工程的典型造價情況。以此典型造價為衡量的標準,計入物價水平變化修正因素后,作為新建項目的勘察設計限額,一項設計的工程預計造價應控制在限額的一定范圍之內,如超出過多,則應優化設計,使工程建設項目的造價在設計階段就預先得到合理、有效的控制。
我們根據我省高速公路建設成本資料進行全面調查總結、分析,除了綜合分析不同區域、不同地形條件下各分部工程造價情況外,還以神經網絡方法提出了方便、快捷預測高速公路建設成本模型方法,使得高速公路建設項目的成本預測更科學,可以為項目前期宏觀決策及設計階段的限額設計提供參考。
四、工程決算的管理
概算、預算僅僅是建設項目工程造價的預測值,工程決算卻是對建設項目實際造價的反映,因此有必要加強對工程決算的管理工作。交通部20__年印發了公路工程建設項目工程決算編制辦法,從目前我省高速公路的執行情況來看,正在逐步走向正軌。但從當前項目工程決算編制情況來看,部頒編制辦法還有需要完善的地方,如“工程或費用名稱”各分部工程中的項目不全面,缺少一定的靈活性,還需要進一步研究完善。
按照部編制辦法的要求,工程決算應在進行竣工驗收前向交通主管部門報送,并未要求是否審核,我們認為應對工程決算采用核備的方法,特別是對那些超概項目要進行嚴格的審核,要對計量支付資料、變更臺帳、財務支付憑證、各種支出合同協議、設備購置合同及清單等詳細對照,審核工程決算的真實性及合理性。真實性是工程決算的各項費用與實際發生是否吻合;合理性是指各項費用支出與一般情況下的費用標準是否有較大出入。對于沒有超概的項目則可采用抽查的方法進行核備或僅備而不核。
摘要:伴隨著社會經濟突飛猛進的發展,為了適應新的發展要求,我國的交通事業也要與時俱進,積極配合社會經濟的發展需要。高速公路建設作為我國交通事業的重要組成部分,是我們交通基礎設施,隨著當前我國高速公路網日漸普遍,高速公路施工的安全也逐漸受到重視,安全管理問題也成為了高速公路工程建設中的重要內容。本文通過對高速公路工程建設安全問題有關內容進行論述,從而進一步探析關于高速公路工程建設安全的管理方法。
關鍵詞:高速公路;工程建設;安全管理;建設安全
公路建設事業是關系著我國經濟發展的重要事業,自新中國成立之初,我國就積極大力發展公路建設,至2008年為止,我國的高速公路的里程為6萬km,在世界高速公路里程排名第二,隨著經濟全球化進程的不斷推進,現代化進程不斷發展,我國高速公路建設不僅為經濟的全面騰飛做出了舉世矚目的貢獻,而且在改變人們生活水平,加強國內交通運輸,工業產業化布局等多方面都發揮了十分重要的作用。然而在我國高速公路建設事業發揮作用的同時,高速公路建設中安全管理的問題也日漸在工程管理中至關重要。由于高速公路建設自身的范圍廣的特點,在工程施工中需要人員數量過大,因此其中存在的安全問題時有發生,社會對工程施工的安全也更加關注。
一、現階段我國告訴公路工程施工項目安全管理存在的問題
1、施工隊伍安全管理水平較低、人員綜合素質差
由于我國高速公路工程安全管理起步較建筑業晚,從規范性的管理上也要落后于建筑業,再加上公路工程最初的建設項目多以道路為主,涉及存在安全事故隱患的類別相對較少,使得長期以來在工程現場形成了重生產、輕安全的情況。加上安全管理人員對各類安全技術標準和規范也不了解,這也直接導致了現場安全管理不到位,安全檢查起不到有效作用,使得安全事故隱患不能立即消除或制止,最終導致了安全事故的發生。
2、施工項目在機構設置上比較薄弱。
隨著國家相關法規的出臺,許多項目已經設置了安全管理部門。但是也存在個別現象,由于受傳統觀念的影響,為了追求資金投入的最小值,從組織機構人員配備上忽視安全生產,沒有按要求設置專職安全管理人員,或是沒有為安全管理人員開展工作提供必須的資金保證和人力物力支持,使得安全管理部門起不到應有的作用,其存在的意義僅僅是為了應付上級主管部門,從而項目內部的安全教育工作很難執行,根本起不到安全管理的作用。
3、施工隊伍安全管理的意識匱乏
專職安全員的設置是對工地現場安全管理的一種保證。一些工程項目安全員多是臨時上崗,既不具備上崗證,也缺乏必要的安全專業技能知識,所憑借的僅僅是以往的現場施工管理經驗。無法做到及時發現、匯報和排除安全隱患。施工企業對專職安全管理人員缺乏系統性培養的考慮,忽視上崗培訓的重要性。企業對外聘民工更是招之即來,來之即用,無從談起持證上崗和對其進行必要的安全培訓。
二、高速公路工程建設安全管理的重點內容
高速公路工程建設作為直接關系著我國經濟發展與人們生活水平的基礎性設施建設,在整個施工的程序及工程管理內容上都是十分重要的。整個施工程序不僅要符合國家有關法律標準和當地交通部門的項目要求,而且還要在內容上符合國家的發展戰略,不僅要遵循可持續發展及以人為本的價值觀,而且要從有助于構建社會主義和諧社會的角度來規劃施工的相關內容,高度重視安全管理。
1、工程建設要遵守國家相關法律規定
依法辦理相關法律手續,對施工中使用的危險性物品及措施要確保符合國家相關安全規定,而且要明確各崗位及部門之間的安全配合與責任分工,做到安全問題,人人有責。
2、對工程技術人員和施工人員在專業技術上要進行培訓
加強建筑安全工作培訓,確保參與工程建設人員在技術上和安全觀念上都有一個明確的認識和技術上的保障,做到安全管理,安全施工。
3、對工程中重點環節的施工的安全問題要重點管理
例如隧道、橋梁施工和高坡施工等危險系數比較大的施工,工程施工部門應對其指定具體的安全專項施工方案,并需要對其進行嚴密的審查和認真落實。
4、建立完善的緊急救援體系和獎懲制度
不僅要有完善的救援方案和相應的救援器械,而且要定期組織施工人員進行救援演練,加強施工人員的應急救援技能掌握,確保在施工中出現緊急事故的時候,能迅速做出救援,降低事故危害程度,方式事故擴大化,將損失降到最小。另外,對安全問題管理較好的組織部門要進行適當的獎勵,形成有效地獎懲體制,按時考評。
三、當前公路工程安全生產管理的對策
隨著我國高速公路安全管理體系的不斷完善,相關的高速公路施工安全的有效管理模式和方法也在不斷形成。最好依法監督、安全管理,在當前社會經濟突飛猛進發展的背景下,具有更加重要的作用。
落實參建各方安全責任,形成橫向到邊、縱向到底的安全監管體系
在當前公路工程安全管理中,要貫徹落實參建各方的安全責任問題,完善工程安全監管的體系。從建設單位開始,包括項目業主、監理等生產經營活動中必須對工程安全負責,參建各方要建立完善的單位的安全生產責任制,必須做到安全和生產,兩手抓,兩手硬,積極貫徹,“安全第一,防治為主”的總方針,嚴格遵守相關法律法規,按要求對安全管理人員進行有效管理,形成橫向到邊、縱向到底的安全監管體系。
1該土壤的獨特點。
根據名字我們也可以大體的推算出它的特性,所謂的膨脹土,自然是當遇到水分之后會自動變大,而一旦水分供應不充足就會出現很大程度的收縮現象,它的親水能力非常強大,而且還有很多獨特的性能,總之在力學性能方面表現出來的特點是非常的不具有穩定性能的。
2施工過程中常會遇到的各種弊端。
在進行項目的時候,我們發現該土壤一直是一個很大的問題,長期以來得不到有效的解決,嚴重的影響到我們的工程。因為它一旦碰到水源之后就會變大,而遠離之后又會非常明顯的出現收縮的現象,會給我們的各類工程項目以非常不利的作用。在這幾年,我們國家相關的機構組織針對上述的這一問題展開了詳細認真地研究,而且也取得了一定的成績,發現了它易于出現的各種問題,并針對問題提出了合理的解決方案。
3如何對其進行判定
我們在具體的施工過程中,第一要做的是對土壤進行區分,要分清施工的突然是不是我們上述的這種土質,如果是再具體的對其性能特征的強弱進行總結,之后我們才能夠根據問題合理的進行分析,然后尋找最有力的方法。通過過去的實踐活動我們得出一個結論,這種土壤雖然性能對我們的施工不利,但是我們可以通過合理的方法來降低這種不利因素,不過最應該擔心的是我們在實際工作中常常會出現判斷不合理的情況,常常會因為判斷出現誤差而導致出現很多不必要的問題,影響到我們的工程。針對上述的這個狀況,我國的很多專家學者都展開了非常細致的研究調查,而且也獲得了很多成就。目前國際上并沒有對此土壤的判定給出嚴格的規定,不過目前,采用比較廣泛的是現場定性和室內簡易定量指標相結合的方法,即根據工程地質特征及土的自由膨脹率指標來綜合判定:
第一,裂縫,我們在施工中最常遇到的裂縫有兩大類,一類是表面比較光滑的情況下出現的裂縫,另一中國你是表面有痕跡的時候出現的,一些縫隙里存在粘土,而且一般多是灰色或者綠色等,當外在條件一定的情況喜愛是一種塑性形式呈現的。
第二,最常見的區域是丘陵地區以及盆地的四周地區,通常地勢比較平躺,不會出現非常顯著的坡度問題。
第三,項目的中的縫隙常常會隨著外在環境的改變而出現一定的變化,比如當氣溫比較高的時候,縫隙就會自然擴張,而氣候條件比較惡劣的情況下,又會自然的收縮等。
第四,自由膨脹率大于或等于40%。如果我們在實際工作中發現一種難以辨別的土壤的時候,我們可以根據上面的這些要素進行判斷,如果該土完全的符合上面的各項標注,那么我們就可以將其定位為上述的土壤,當初步斷定之后,我們在具體的分析它的指標性能等特點。
4膨脹土路基的施工工藝
4.1路基斷面。我們在確定路基的斷面尺寸的時候,應該盡量的保證坡度問題,要對坡度進行合理的設置,如果工程需要最好對其進行防滲處理。而且在設置路肩的時候,要盡量的將其設置的較寬點,這樣可以確保道路下的水分維持穩定,如果過于窄小,就會影響到這種性能,我們通常將這種寬度設置為兩米到二點五米之間。 路肩橫坡要盡可能大一些,以利于排水;路肩與路面結構層用相同的材料鋪砌,以利于保持路幅內土基水分的均勻性,并鋪較薄的不透水面層或做防滲處理,以防水分下滲;邊溝適當加寬、加深,溝底應在土基頂面以下至少20—30cm,并盡可能離路面結構層遠一些;路側不應種樹,特別是不應種生長快、吸水和蒸發量大的樹種,如桉樹等;若成排種樹,其距離應在邊溝外側1.4—1.5倍成長后的樹高以外,至少也得是成長后的樹高以外,但不得小于5m。
4.2路基排水。路基排水設施對膨脹土路基的穩定尤為重要,所有排水設施均應精心設計,要做好路基地面排水工程,使排水通暢,防止地表水下滲,浸潤土質。所有地面排水溝渠,尤其是近路溝渠均應鋪砌和加固,防止沖刷滲漏。邊溝應比一般地區適當加寬加深,路塹邊溝外側應設平臺,保護坡腳免遭水浸,并防止剝落物堵塞邊溝。塹頂設截水溝,以防水流沖蝕坡面和滲人坡體,截水溝縱坡應利于排水。對于臺階形高邊坡應在每一級臺階內設截水溝以截排上部坡面水,且在截水溝與坡腳之間設一定寬度的平臺以利坡腳穩定。另外還要注意防止基底蒸發失水引起膨脹土干裂收縮。
5施工注意事項
第一,使用膨脹土作為路基填料時,要求摻灰處理后的膨脹土其漲縮總率接近零為佳。
第二,路基兩邊邊坡部分和路基頂部要用非膨脹土作為封層,必要時需鋪一層土工布,從而形成包心填方。
第三,膨脹土的含水量應控制在最佳含水量的3%以內。
第四,填挖交接處2米范圍內挖方地基表面上的土應挖臺階,翻松并檢查其含水量與填土含水量是否接近,同時選擇適宜的壓實機具,使壓實度達到規定要求。
第五,開展工作的時候最好是躲避開陰雨天氣,如果必須要在這種天氣進行工作,要認真地做好排水工作。
結語
通過上面的分析我們明白該土壤是一種對我們的道路或者倍的項目有非常不利影響的一種物質,在以往的案例中,我們發現它給我們帶來的危害是非常嚴重的。要想合理的解決這種弊端,我們首先應該分析它的性能特征等,只有將它的不利性能進行更改之后我們才可以合理的使用到我們的工程之中,為經濟建設服務更多更有效的力量。
摘要:危機管理是一個新的管理理論,在目前的公路建設市場中,建設企業競爭比較激烈,為了提高企業競爭力,保持企業持續發展,進行危機管理將對企業的發展起到深遠的意義。
關鍵詞:公路工程;建設企業;持續發展;危機管理;
為了適應我國市場經濟發展的需要,國家近年來對公路的投資逐年增加,規模逐年擴大,這給公路建設企業帶來了廣闊的市場。在公路建設市場開放的情況下,其它行業的有關企業也涌入了公路市場,造成目前公路建設市場競爭異常激烈。在這競爭比較激烈的市場中,各施工企業要把握好企業利潤與持續發展的關系,將危機管理納為企業經營管理的重要組成部分。
公路橋梁工程是一項投資額較大,技術較復雜,產品質量要求較高的工程,一旦發生危機不但會給企業帶來巨大損失,而且會給國家帶來巨大損失。因此,施工企業應該提高企業管理水平,加強企業危機管理。
一、危機存在的必然性
公路工程的施工建設有著其自身的特點,決定了其作業過程中危機存在的必然性,特別是在我國目前公路施工生產中,施工人員素質相對較低,施工技術水平參差不齊,機械化水平不高,信息化施工還處在試驗階段的情況下,潛伏的危機因素應該引起企業的高度重視。
1、危機因素的來源:
公路工程施工環節較多、工序復雜,涉及的部門、范圍很廣。從外部因素來看,主要表現在市場經濟環境、社會政治影響,不可阻擋的自然環境條件;在內部,企業機構設置、管理規章制度、人事資源環境、技術發展水平、財務狀況、機械設備性能、人員素質及技術水平,公司文化因素等部存在著許多不確定的因素。
2、公路工程及危機的特點:
公路工程是一個產品較單一,形體比較龐大,其組成部分(路基、路面、橋梁、涵洞、隧道等)相互組合建成一個整體,施工周期較長。在其投資建設期間占用著大量的人力、物力、財力。由于公路橋梁工程建設中,材料成本占總成本的70%左右。因此,在當前市場經濟條件下,材料價格的上漲下跌,直接影響企業的利益,危及企業的生存。
公路施工建設流動性較大的特點,造成施工人員、設備、設施及機具等流動的頻率大大增加,使得在人員機具設備流動過程中,隱藏了更多的不充分的信息,突發事件發生的概率明顯提高。
施工工序環節較多,技術環境條件公開,一般施工地理位置較偏,施工環境較差,施工現場機具設備較多,高空作業量較大,生命危險比較突出,施工過程中若某一方面出現問題都會帶來很大的破壞與損失。
隨著機械施工的發展,越來越多的施工組織采用更先進更經濟的機械施工,機械是否完好,檢修保養是否準確到位,操作人員的作業熟練程度及責任心如何,這些因素都可能導致事故的發生。潛在的危機因素無時無刻不在。
公路施工大部分是露天作業,地勢高低、天氣冷暖、暴雨雪的突發事件,這些都是人不可阻擋的,都會給作業帶來巨大的破壞性,危機的本身具有突發性,再加上危機處理時間的迫切性,造成處理危機的資源嚴重缺乏。
二、加強危機管理的意義
危機因素在公路工程施工建設中的巨大潛伏性,應引起各建設企業對危機的重視,應加強危機管理。加強危機管理可以提高施工質量,防止工程意外事故的發生,減少施工時間的延誤,使工程進度得以加快,從而降低工程成本。
危機管理得到加強,工作人員危機意識提高,這就使其在作業過程中重視技術操作的規范性與標準性,有利于工作人員對現有技術的改進創新,進一步提高技術水平,從而使企業技術水平整體得到提高,提高企業競爭力,促進企業發展進入良性循環。
加強危機管理有利于樹立企業形象。由吳炳新創建的三株公司不就是由于一場“人命訴訟”而打倒了“三株神話”的旗幟嗎?盡管公司最后勝訴,但其形象地位都一落千丈。正如巴頓(Barton)所說的“一個引起潛在的負面影響的具有不確定性的事件,這種事件及其后果可能對組織及其員工、產品、服務、資產和榮譽造成巨大的損害”。可見在公路建設企業中加強危機管理,對企業的長期發展有著深遠的意義。
三、如何進行危機管理
既然危機存在于企業每一項工作中,那么就要對危機進行全面管理,尤其要加強公司在建的工程項目的危機管理。
危機管理是一個系統性工作,決不能將危機和管理停留在危機發生時才采取行動上,一定要將針對可能發生的危機所進行的管理統一起來,達到系統而連續全面的管理,這才能使管理更加有效,不致使由于危機的突發性、破壞性、緊迫性,信息不充分性及資源嚴重缺乏性而手足無措。也就是說要強調危機管理的基礎工作,日常危機管理及危機事件管理。
1、重視危機基礎管理。
危機管理基礎工作是貫穿于危機管理全過程的管理工作,是危機管理工作的基礎。要做好管理的基礎工作,首先必須成立危機管理的組織機構,其次健全危機管理規章制度,再次健全危機管理工作的內外溝通機制,要加強在建工程項目危機管理的組織機構及溝通機制的建立。
為了能夠有效的對危機進行管理,羅伯特希斯危機管理小組設計了一個CMSS結構。
對規模不是很大的公司或者小的工程項目來說,危機發生的概率小,可不專門設立危機管理部門進行危機管理,可在公司或項目進行全局規劃部門中,指定專門的人員行使危機管理部分的職能,但一定要完善危機的溝通機制。將媒體管理納入危機管理工作,處理好與媒體的關 系將有利于危機管理和組織的長遠發展。
2、加強危機日常管理。
危機的發生絕對不是偶然性的,有其產生、爆發及持續階段。在日常工作中對潛在的危機進行管理,預防危機的發生并采取措施消滅或減少導致危機發生的因素,以減少危機發生時帶來的損失和提高公司及項目對危機的恢復能力。
日常危機管理的內容主要包括以下方面:
第一,危機風險的識別:掌握公司危機的來源(內部和外部),辨認可能發生的危機有哪些,辨識影響危機發生的因素,并確認其所具有的性質。
第二,危機風險分析與評估:根據危機風險的識別情況,對各種危機發生的可能性大小和各種危機將造成的潛在影響進行衡量,為危機預防提供依據。
第三,危機風險的預防和控制:了解危機發生的環節,避免危機的發生或減少引起危機發生的因素,采取預先的措施降低危機發生時可能造成的損失,對危機風險可進行回避、轉移、接受等方式處理。
第四,制定危機反應計劃和恢復計劃,根據衡量的潛在危機破壞性的大小,配備適當的人力、財力、物力,有利于指導組織在危機發生時采取有效的反應和恢復措施。
3、進行高效的危機事件管理:
當危機發生時,危機的基礎管理及日常危機管理工作的好壞直接決定著危機事件能否進行高效的管理,以盡快控制危機,減少危機造成的損失,并盡快從危機中恢復過來,使公司或個人保持持續的發展,甚至使組織或者個人獲得新的發展。
危機事件的管理包括以下幾個方面:第一,危機萌芽階段:即指危機的第一個征兆出現到危機爆發造成的可知的損失的這段時間。一般情況下,相關人員都會對此不夠重視,甚至視而不見。此時,若要盡早的發現危機的到來,必須提高危機意識,提高對危機的可能認識,并利用開發危機識別的輔助手段,然后采取阻止、延遲、危機爆發,降低損失的有效行動。
在水上、高空作業時,更要加強對危機信號的收集整理,并及時采取相關的行動,避免事故的發生。
第二,危機爆發后的反應管理:危機爆發后迅速成立危機反應小組,危機反應小組必須有統一的指揮中心,協調地全面展開危機反應工作。阻止或減少人、財、物的繼續損失、損害,阻止或延緩危機的蔓延,防止危機的連續反應,減少避免人員的傷亡。有重點、分主次地采取行動隔離危機,做好危機反應的信息溝通,危機反應經驗總結,著重做好對人的管理工作。
第三,危機發生的恢復管理:危機發生后,進行恢復管理工作,首先建立包括各組織各部門的主管、所需的技術人員和部分反應人員,了解危機的破壞性和嚴重程度,確定危機恢復的目的,危機恢復的資源,危機恢復的對策及其重要性排序,制定危機恢復的計劃策略,確保做好對人員的恢復,以維持公司的生存和連續性,使公司獲得新的發展。
總論
高速公路的建設和發展是國家經濟發展水平的風向標,中國高速公路的發展同世界還有一定的差距,建設和管理方面的體制都不是很完善。全面了解公司建設的特點,深入對公路建設中的危機的認識,應是現代公路建設企業組織管理者,技術人員必須儲備的知識之一。面對我國目前公路建設的巨大效益,經營管理者絕不能為了片面追求效益,而忽視了其背后巨大的危機。
“事未有不存于微而見于著”,引起危機的每個因素都是不能忽視的,“圣人之慮遠,故能謹其微而治之,眾人之識近,故待其著而后救之。治其微,用力寡而功高;救其著,則竭力而不能及也”。工程的某一環節出現危機,直接對此分項工程造成損失,進而將會影響危機整個工程,甚至危及到企業。因此進行公路工程的建設必須認真對待危機,采取有效的管理措施,加強對危機的管理。將危機管理落實到實際組織管理的工作中,絕不能是防火措施只是撥打119,急救措施只是撥打120.
0 引言
近些年來,我國對于交通基礎建設的投資力度呈現出一種逐年增長的趨勢,公路建設進行的如火如荼,開工項目之多、投資數量之大也受到了世界各國的矚目。據交通運輸部公布的《2012年公路水路交通運輸行業發展統計公報》調查顯示,截止到2012年底,全國公路通車里程已達到423.75萬公里,比上年末增加13.11萬公里。江蘇省作為全國經濟發展的領頭軍,公路建設也一直處于全國領先地位,在“十一五”期間,江蘇省公路交通基礎設施就已經基本實現現代化,到“十一五”末,省內公路總里程已經超過15萬公里,截止到2012年底,江蘇省公路密度已經由“十一五”末的120公里/百平方公里提升至142公里/百平方公里,其中二級以上公路占省內公路里程的23%,高出全國平均水平的10%,已經基本形成一種結構合理、總量充分、密度適當的公路網絡。但是,在道路工程的發展過程中,頻發的質量問題也引起了社會各界的關注,如何在保證施工進度的同時控制好公路的質量也成為道路工程管理人員在施工過程中時刻關注的重要問題。
1 公路承建中質量問題出現的原因
雖然近年來我國公路工程建設質量實現了穩步的提升,但是在整體質量的控制方面還存在著各種不足,一些工程項目缺乏工程可行性研究報告就拍案定板、一些工程項目在未調查好地質水文情況前就倉促施工、一些工程還存在無圖施工、無證設計以及任意修改圖紙的情況,在工程施工完成后未經過驗收就匆匆交付,這都會給公路的后續使用帶來安全隱患。總結而言,導致公路建設中出現質量問題的原因主要包括以下幾個方面:
1.1 設計問題 在現階段下,我國施工單位和設計單位是分開運作的,在這種運作方式下,很多設計人員沒有深入的調查施工現場地質情況,也未與施工單位進行充分的溝通就“閉門造車”,一些設計人員也沒有對工程項目的設計方案進行技術和經濟性的論證,這就直接導致公路工程項目的設計中存在著資源浪費和設計不合理的情況,甚至留下了嚴重的質量隱患。
1.2 施工質量問題 目前,由于現階段我國施工企業實施的均是一種經營責任制,對于工程項目的承包都是自負盈虧,有些單位為了取得承包權,在競標時故意壓低價格,在中標后,為了獲得最大的利益,就暗中將工程分包,分包的單位缺乏施工經驗,就導致偷工減料的情況頻發,整個工程的質量也難以得到保障。
1.3 政府監管問題的影響 公路工程項目具有周期長、投資大的特征,且公路的建設也往往關系著當地政府的形象,因此,在公路工程的建設過程中政府也會對工程的進度進行干涉和監管,少數施工單位為了迎合政府要求,沒有客觀的分析實際情況就急于開工、驗收,這就給安全事故的發生鋪設了條件。
2 公路工程建設的質量控制策略和管理措施
2.1 提升員工的質量意識 質量是公路建設的生命,想要提升公路的質量,必須要增強施工企業、施工人員的質量意識,當然,質量意識的提升不僅僅是施工企業的任務,也是政府的任務,為此,政府機構必須要做好宣傳工作,在企業內部強化對施工人員的質量教育工作,保證“質量是企業的生命”這種意識能夠深入員工的內心。站在政府的角度來考慮,公路工程質量的保障不僅能夠有效帶動地區經濟的發展,也能夠全面降低公路工程的安全隱患;站在施工企業的角度上考慮,提升公路工程的質量才能夠保障企業得到長治久安的發展。
2.2 做好工程的質量監督工作 為了提升公路工程的施工質量,必須要做好工程的質量監督工作,制定好相關的技術標準,保證質量監管工作能夠做到有章可循、有據可查,同時,還要做好工程的質量檢查工作,質量檢查工作涉及的內容較多,需要政府與施工企業的共同配合,施工企業內部也要設!置好相關的質量檢查部門,定期對工程的質量進行檢測,從根本上避免質量問題的發生。此外,還要以數據來指導施工,精確的質量數據能夠保證企業和政府對工程質量進行科學的評估,也能夠幫助企業及時的發現問題,并根據問題發生的原因制定完善的應對措施。最后,施工企業要在內部實行施工責任制,將責任落實到人,充分的發揮好施工人員和管理人員工作的積極性。
2.3 深化細節管理,提高工程質量
2.3.1 在實際的施工過程中,要嚴格把好材料的質量關,堅決禁止不達標的工程設備、不合格的工程材料進入施工現場,同時,要嚴把材料的“審查關”,如果在審查過程中發現材料存在質量問題,就要在第一時間與供貨商聯系,做好材料的退換工作。
2.3.2 在施工的過程中要實施動態管理的方式,嚴格的根據國家標準規定進行施工,同時根據工程的實際情況優化施工方法和施工工藝,實現工序標準化、作業流水化、工地工廠化和程序規范化,及時的檢查好工程的質量情況,按照時間將其記錄在案,在施工過程中,監理工程師必須發揮好應有的作用,以便全面實現工程質量的全過程監控。
2.3.3 在施工時要開展精細化的管理活動,對整個公路工程的施工質量進行全過程、全方位的精細化管理工作,同時加強對工程關鍵環節的質量控制,尤其是要加強對水泥、鋼絞線、鋼筋、錨具,瀝青等材料的檢測,并加大對混凝土配合比、路基壓實度、路面平整度等指標的檢測,對瀝青拌合設備、瀝青加工設備進行遠程監控,及時的公布檢測報告,確保重點部位、隱蔽工程和關鍵環節能夠符合技術標準。
2.4 規范檢 驗,保證數據的準確性 為了保證檢測數據的準確性,應該嚴格遵照《公路水運工程試驗檢測管理辦法》配置好相應的試驗檢測設備和技術人員,并嚴格的選擇實驗室的位置和設備安放區域,為數據的檢測奠定良好的基礎。同時,為了全面調動起檢測人員工作的主動性和積極性,施工企業需要在內部推廣一種標準化和規范化的試驗管理制度,加強對檢測人員的培訓和考核,制定好完善的獎懲制度,對于積極性高的檢測人員予以適當的獎勵。此外,為了保證檢測的及時性和準確性,應該通過室內試驗、現場檢測、工地巡查等方式及時的對施工過程、工程實體以及原材料的質量進行檢測。
2.5 開展專項整治,防止質量通病 在公路工程施工完成后,可以通過召開施工現場會、專家咨詢會等形式,開展公路質量通病的治理活動。為此,需要組建專業的專家委員會,發揮好專家的咨詢作用,對公路施工過程中存在的各類質量通病進行分析和研究,并提出針對性的防治措施。同時,還可以積極的引進第三方檢測單位,加強對混凝土強度、預應力壓漿飽滿度、橋梁樁基等重點部位的檢查力度,為日后的公路工程施工提供有力的借鑒。
2.6 規范項目管控,實現全面發展 在整個施工過程中,應該對項目進行科學的管控,協調好工作中出現的各類問題,定期匯總工作進度,召開專題會議,創新管理,為施工企業的全面發展奠定堅實的基礎。
3 結語
隨著我國經濟的發展,公路工程項目越來越多,對其質量的控制也成為社會各界關注的焦點,為了提升公路工程的施工質量,必須要提高施工企業工作人員的責任意識,對施工過程進行有效的監管,實現公路建設的穩步發展。
摘 要:公路工程施工合同管理是工程項目管理的重要內容之一,文章結合筆者的體會和認識,探討了在公路工程施工合同管理過程中存在的問題及如何加強合同管理的建議 項目管理者聯盟,項目管理問題。
關鍵詞:公路工程施工;合同管理;施工管理
公路工程施工,是建設項目在完成工程設計和施工招標后進行公路產品生產的最后實施階段,具有投資大,周期長,涉及面廣,管理難度大的特點。簽訂好公路施工合同,無論對發包人(建設單位)還是對承包人(施工單位)都是十分重要的。
公路工程施工合同是經濟合同的一種。是發包人和承包人為完成商定的工程建設項目的目標和目標相關的具體內容,明確相互權力與義務關系的協議。公路工程施工合同把技術、經濟、法律三者科學的結合在一起,它是訂立合同當事人在工程建設中的最高行為準則,經濟活動的依據,明確各方權利和義務,協調工作關系,以及解決合同糾紛的依據,達到順利完成工程目標管理的重要內容之一,加強公路工程施工合同管理,規范、完善工程合同,做到管理依法,運作有序,有利于在工程建設中,做好公路工程的質量、工期、投資三大控制,規避風險,減少不必要的扯皮、糾紛和經濟損失,確保按期完成公路工程目標和任務。 項目管理者聯盟,項目管理問題。
一、當前公路工程施工合同管理中存在的主要問題
1.公路工程合同發包人不遵守合同約定,隨意調整合同單價或提高公路驗收標準。目前在廣西的路網工程中,發包人(業主)系公路行政主管部門,而承包人(施工單位)則多數系該公路行政主管部門的一些下屬單位。行政干預過多,往往在簽訂合同后,開始進場施工時,業主開始采取一些行政手段對原來施工單位投標的單價進行調整,并且抬高公路中間驗收標準。(如原設計是三級路標準的公路要求施工單位按二級公路標準進行施工),致使承包人(施工單位)要用建低等級公路的造價來建設比原設計高一個等級的公路。
2.“陰陽合同”充斥市場。
“陰陽合同”是指發包人在有形建筑市場通過公開招標選擇承包人,并按照招標文件及中標通知書要求,與中標承包人簽訂施工合同,俗稱“陽合同”;在有形建筑市場以外,另行與承包人簽訂一份合同書或補充協議,該合同未經建設行政主管部門審查備案,但在實際施工活動中被雙方認可,即所謂的“陰合同”。各種“陰陽合同”盡管表現形式各異,但歸納起來“陰合同”主要在以下幾方面與“陽合同”存在明顯差異:發包人利用自己在建設工程發包中的主導地位,將自身的一些風險轉移到承包人身上。
3.施工企業合同意識淡薄,缺乏專業的合同管理人才
主要表現在:
(1)不嚴格按合同辦事。出現問題后不能按依照合同辦事,而是習慣于找領導協調,即便是正當的索賠也不能理直氣壯的提出。
(2)不設立合同管理部門,缺乏專業的合同管理人才。大多數項目管理機構都未設立合同管理部門,缺乏可行的有效的動態合同管理制度和具體的操作流程,不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態合同管理。合同管理是高智力型的,涉及全局的,又是專業性、技術性強、極為復雜的管理工作,對合同管理人員的素質要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業合同管理水平的提高。
4.合同索賠工作難以實現。
由于社會條件,自然環境的變化,公路業是一個索賠多發的行業。索賠是合同和法律賦予受損者的權利,也是合同缺陷的補充,其實質是承發包雙方承擔工程風險比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護自己正當權益、彌補工程損失的有效手段。而由于公路市場行政干預過多,給索賠工作造成了許多干擾因素,導致合同索賠難以進行,承包人往往是受損害者。
二、加強施工合同管理的建議 本文轉自項目管理者聯盟項目管理者聯盟,項目管理問題。
1.做好公路工程合同的談判與簽約工作
簽訂公路工程施工合同,應充分注意并處理好下列問題:仔細閱讀使用的合同文本,掌握有關公路工程施工合同的法律、法規規定。細心研究合同條款,要結合項目特點和當事人自身情況,設想在履行中可能出現的問題,事先提出解決的措施。合同條款用詞要準確,發包人和承包人的義務責任、權利要寫清楚,切不要因準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞,給合同履行帶來困難,使施工單位合法權益蒙受損失。
2.在工程施工合同的履行中規范管理 項目管理者聯盟,項目管理問題。
公路工程簽訂后,合同雙方就形成一定的經濟關系和法律上的效力。合同規定雙方在合同實施過程中的經濟責任、利益、權力和義務,雙方就必須嚴格遵守,嚴格履行,不應違反。但從根本來說,合同雙方的利益是不一致的,容易導致工程建設過程中的利益沖突,造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致,不協調和矛盾。合同履行作為質量控制、進度控制、造價控制的重要環節,在施工合同履行過程中,應采取積極主動管理,組織項目管理人員學習合同條文,熟悉合同中的主要內容,工程范圍,責任、權力與義務,分析各種違約行為,按照工程施工合同規定的全部條款內容完全履行。
(1)必須協調和處理好各方面的關系,使相關的合同和合同規定的各工程活動之間不相矛盾,以保證工程有秩序,按計劃地實施。
(2)加強對施工合同的監督和跟蹤,按專用條款約定的時間做好增減、變更項目工程量的確認簽證工作,特別是隱蔽工程驗收簽證,涉及工期、費用記錄要記錄清楚,減少因各種原因引起的糾紛,以保證工程建設的順利進行。 項目管理者聯盟,項目管理問題。
(3)嚴格遵守工程合同約定的標的、數量、期限、價格,進行保修條款的履行管理。
(4)做好工程簽證,記錄、協議、補充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作。
(5)應用現代化管理手段,建立和利用計算機網絡,監控合同的履行情況,運用法律的手段,保證工程項目的質量、投資、工期、安全按計劃實現。
3.承包人應加強合同法律意識和合同管理意識,設立專門的合同管理機
構,重視培養專業的合同管理人才,建立嚴格的施工合同管理工作制度,逐步建立以合同管理為核心的組織機構。
通過以上措施的實施,在簽訂施工合同過程中,承包人要對合同合法性、嚴密性進行認真審查,減少簽訂合同時產生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內,使合同管理貫穿于合同簽訂前后和施工管理的全過程中,以保證合同的全面履行。
4.承包人應積極開展施工合同風險管理,推行工程擔保制度,加強施工合同索賠管理工作。在激烈競爭的公路市場上做好風險預測、控制與轉移工作可使風險發生的概率和導致的損失降到最低程度。合同中引入工程擔保制度,可適當轉移合同當事人的風險。施工合同是索賠的依據,索賠則是合同管理的延續,是解決承發包雙方合同糾紛的特殊方法,也是制約合同雙方認真履約的強有力的約束手段,合同管理索賠要求承包商人:在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素,為合同履行時制造索賠機會;明確合同規定的權利和義務,預測合同風險,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個履行過程中,要隨時結合施工現場實際情況,結合法律法規進行分析研究,以合理履行合同,保護好自己的合法權益。
5.營造良好的合同管理法律氛圍。市場經濟首先是法制經濟,加強施工合同管理,保證公路市場正常健康發展、離不開有效的法律機制作后盾。目前這方面的法制建設已有了可喜的變化。最近最高人民法院擬出臺的《關于審理建設工程糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(征求意見搞)中傾向于確認“陽合同”的法律效力。
6.對工程施工合同履行情況進行評價。公路工程施工合同內容多,涉及法律法規也多,工程較大,履行時間較長,工程施工合同是一種豐富的文字信息資料,也是整個工程建設的真實反饋,既有經驗又有教訓,應認真做好工程施工合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作,保證合同檔案齊全,使工程施工合同檔案管理程序化,規范化;通過對公路工程施工合同履行的情況與實施計劃進行比較、分析,對合同履行情況進行評價,總結經驗或教訓,找出差異和干擾因素,分析原因,指導今后工作,提高公路工程施工合同談判成交率、合同履行率,提高公路工程的現代化管理水平。
公路工程管理由于模式的多樣性和管理層次的復雜,在工程試驗檢測、工程監理及后期工程維護管理中不同程度地存在著許多管理亂象,諸如監管不力,偷工減料,關系標、人情標,采購混亂等,這都給安全運行帶來巨大隱患,出現了人們熱議的“走路死”等工程質量話題和許多重大安全事故,這都需要不斷提高管理水平和加強制度創新。安全事故頻發的背后也暴露出工程檔案管理的滯后,與建設管理的發展步調不協調。一些工程事故發生以后責任難以追查。在工程建設中,工程負責人的檔案意識不強。在實際工作中,公路工程建設管理人員普通存在著重建設、輕檔案的思想,不重視工程前期文件收集工作,檔案資料收集工作沒有和項目建設進程工作同時開展。項目管理相關部門沒有給予現場工作監督和各項工作的審查足夠的重視,監管不到位,檔案質量難以保障。
公路工程管理的對策
1加強培訓,提高員工綜合素質
完善的人員培訓機制是提高管理人員素質的必經之路。培訓中既要提升管理人員的基本業務素質,也要有發展的眼光,建立長效機制,注意組織全體人員進行多層次、系統的學習活動;既要補充新生力量,引進高學歷、高水平人才,也要注意培養現有人員的素質;既要組織選派骨干人員去先進地區學習,進行系統專業的培訓,也要注重團體內部的傳幫帶;既要對年輕人員強化學習指導,也要讓年老員工加大學習力度。新工藝、新技術、新方法要積極地推廣、大膽地試用,形成良好的學習風氣,建成一支學習型隊伍。既要學習業務技術知識,也要對工程管理人員進行思想培訓,提高其思想政治、職業道德、廉潔奉公等水平,努力學習新時期黨的各項路線、方針和政策,樹立良好的管理者形象。
2建立有效機制,強化公路工程各個環節管理
有效的公路工程管理必須在勘查、試驗檢測、招標、施工管理、工程監理等各個環節建立有效的機制。在公路勘察設計工作方面,要進行有效的、嚴格的管理,強化質量意識,提高勘察設計水平,使管理人員明確目標和責任,既保證工程的質量,又保證工程的進度。始終堅持把工程試驗檢測作為檢測工程質量的有效手段,不能一味盲目憑借舊有的經驗施工,要始終讓試驗數據把關。在試驗檢測工作中要大力引進新技術、新材料,加快工程進度,推進施工技術的進步。必須加強建立完善公路工程質量保證體系,各級質量管理部門群策群力,嚴把質量關,通過一些切實可行的措施,使質量管理水平邁上新臺階。必須使公路項目招投標工作透明廉潔,堅決遏制關系標、人情標等歪風邪氣。在工程招標的過程中,要堅持公平、公開、擇優的原則,嚴格按照招標程序辦事。
3堅決貫徹工程監理制度
工程監理程序必須進一步完善,要細化監理實施細則,做到監理項目的“四化管理”,即程序化管理、標準化管理、規范化管理和制度化管理。各方面的關系必須協調好,力爭把工程建設為品牌工程、精品工程。對于工程監理制度,各級政府、行業管理部門要足夠重視,督促和監管其認真執行。必須大力推進監理制度,這樣既能使工期縮短,又能節省造價,而且質量也能得以保證。
綜上所述,現代公路工程管理工作是一項系統工作。在新形勢下,我省公路建設需要我們運用科學的管理方法,構建科學的管理組織與管理體系,完善有關法規和制度,加強對工程人員素質的培養,整合內部資源、優化組織結構,促使工程管理向規范化、法制化、科學化發展,從而實現管理水平的高效、高質、規范、嚴謹。只有這樣做,才能保證高質量、高效率地完成公路工程建設,為我省轉型跨越發展提供強有力的支持!(本文作者:苗彩虹 單位:呂梁公路分局臨縣公路段)
隨著公路建設的發展和經濟制改革形勢的深化,各種經濟承包責任制擴大了施工管理的內容,同時也使數量、成本與質量的矛盾愈顯突出。因此,現代公路建設施工質量管理的內涵比過去更為豐富,它不僅受到思想、技術、組織、經濟等方面的制約,并兼有咨詢、顧問、參謀、控制的涵義,還涉及到工程法規、行為科學及技術美學等諸多因素。探索適合我國國情和時代特點的施工質量管理方式和質量保證體系就顯得更為重要。本文通過工程施工實踐,圍繞工程質量管理這一課題,作粗淺的探討。
關鍵詞:施工質量管理 公路工程 經濟承包責任制質量保證體系 質量管理方式 工程質量管理 公路建設 技術美學
一、建立以工程監理為核心的質量管理體系
1.建立一個嚴密的強有力的質量管理體系是確保質量的關健,并且有利于工程監理工作的開展和全過程質量管理的監控。為此,要加強三個層次的控制和各層次的職能,即政府監督,項目(施工)監理和企業自檢。要在建立公路監理制度上,逐步建立起三個層次的管理體制,又要理順三者的關系,即建設單位、監理單位(監理工程師)和承包單位三者的關系。并概括為:(1)建設單位與承包單位的關系,是依據工程建設發包和承包合同或協議,構成承發包的關系;(2)建設單位與監理單位的關系,是委托與被委托的關系,通過監理服務協議或合同確認職責、權限和經濟關系;(3)監理單位與承包單位之間沒有合同關系,也沒有任何經濟關系,而僅僅是監理與被監理的關系。
2.要建立以工程監理為核心的監理、檢驗和質管組織。(1)監理工程師依據監理辦法和監理合同,獨立、公正地行使監理職權,對建設單位和承包(施工)單位均具有監督權,以負責保護雙方利益。(2)建設單位要組織檢驗小組,對施工單位進行質檢和抽檢。(3)施工單位要成立各施工點質管小組,負責自檢、專檢和互檢。
二、加強質監基礎工作
基礎工作是有計劃、有目的、有步驟地實現質量管理總目標,也是為質量管理創造前提條件的最基本的工作。只有重視基礎工作,才能堅持做到施工中的“四有”、“五化”,即:有方案、有標準、有制度、有目標;施工規范化、操作規程化、技術標準化、管理制度化、數據科學化,才能確保建設總目標最合理地實現。
1.明確技術標準、強化標準工作。(1)各項工程的設計資料、施工規范、操作規程、工藝要點,質量檢驗方法和評定標準,以及工程監理辦法和實施細則等文件資料,統一印發至建設單位和施工單位,使其人人目標明確,有章可循、有法可依。(2)現代工程建設要注意技術美學,強調審美功能和實用功能的統籌考慮。(3)各施工單位編制的施工組織設計和施工方案等文件,在開工前送交建設單位和監理工程師。
2.強化檢測手段,做好計量工作。計量檢測工作的加強與否,直接影響著工程質量和質量檢驗評定的準確性。為強化檢測手段,要求各地、市公路部門和施工單位建立健全試驗室,配備專職人員負責常規試驗和抽驗工作,省公路局對各地、市撥發專款配置儀具。
3.重視質量信息,用數據指導施工。項目建設在開工前,由建設單位(指揮部)將各種原始記錄表、檢驗記錄表、測試報告表及統計表格等發至施工單位,并規定向建設單位和監理單位(監理工程師)定期報送各種資料。通過檢驗測試人員提供的資料掌握現場隨時發生的質量情報和數據,以便及時分析質量動態,采取應急措施。
4.建立健全責任制。建立和健全質量責任制,制定各級職責范圍,實行獎懲制,發揮經濟杠桿的作用。
三、加強質量控制
加強施工質量控制對工程質量起著保證作用,其核心是貫徹“預防與把關相結合,以預防為主”的方針,其目的是控制影響工程質量的各種因素,以保證工程質量達到預定的目標。影響工程質量的直接因素主要有設計、材料、施工、檢驗四個方面,并且要在全施工過程中進行有效的事先控制、中間控制和事后控制。當然,其它因素也是不可忽視的。
1.設計質量的控制。對路基、路面、橋涵結構設計的圖表、資料文件因未經施工實踐,有很多不盡合理及遺漏的地方,這些錯誤部分往往不易暴露,除開工前通過設計文件會審控制外,在施工過程中發現的問題應通過以下途徑解決:(1)重大變更應嚴格按設計變更報批手續,按規定程序辦理。(2)非重大變更由設計、施工、監理三方現場會審處理,也可以由設計單位授權監理工程師審處。(3)對設計中不詳、漏誤及容易引起誤解的問題,監理工程師可以書面明確解釋或補充規定。
2材料質量的控制。原材料是工程實體的組成部分,對工程質量有著直接關系。因此,要求施工單位:一是把好材料采購關;二是對各種原材料進行測試鑒定;三是嚴禁使用不合格材料和半成品。
3.施工質量的控制。(1)抓好各施工階段的質量控制,以防患于未然。對施工單位的各施工階段要通過定期檢查評比,有的放矢地對重點問題進行現場檢查、評比和交流,對存在的問題,如施工要點、注意事項等,質監部門以書面形式發至施工單位,目的是為了提高工程質量。(2)對影響質量的要害問題或普遍性問題,要堅持質量第一,以保證工程質量。(3)對雖未發生但根據質量情報信息預測可能發生的問題,要及時采取預防控制措施,避免事故發生。
4.對檢驗判斷準確性的控制。質量檢驗屬于質量管理中的把關環節,往往會因為檢驗人員的素質不高及工作中的差誤和檢測儀具的精度不高而做出錯誤的判斷,影響和危害了工程質量。為此,要選用高素質的檢驗人員,并對他們進行必要的技術培訓,對儀具要經常校正,以提高檢驗工作的質量。
5.其它因素的控制。民事糾紛、報酬不合理、勞動強度高、勞保條件差、干部作風不深人、施工人員情緒不佳等問題,都可能導致人為的工程質量事故的發生,這些因素不可忽視。因此,領導干部要深人施工現場,做好 思想政治工作,及時解決實際問題。監理人員和檢驗人員也要經常深人施工現場抓好質監工作。
四、嚴格質盆檢驗
質量檢驗是評檢施工質量能否保證工程質量達到預定目標的重要手段,也葫;志著質量好壞的程度,其關鍵在于做好下面幾點。
1.明確質量檢臉標準、內客和手段。檢驗標準包括主要技術規范、操作規程和質量檢驗評定標準。檢驗內容主要是對原材料、半成品或成品、結構整體和部件進行物理、力學性能檢驗,使工程質量符合規定的標準。檢驗手段是通過儀具測試和試驗數據結果反映出來。對技術標準高、工藝較復雜的項目,其檢驗標準另有設計規定的要求,并經質量監理人員檢查后方可簽認。
2.檢驗的組織形式。質量檢驗應堅持專職檢驗和群眾自檢相結合,日常檢驗和重點抽驗相結合,定期和不定期的自檢、互檢和全面檢查相結合。專檢人員必須從施工準備、竣工交驗等各個環節進行嚴格檢驗。
3.高標準、嚴要求、把好質量關。無論管理制度、工藝措施、規范、規程、規定要求,還是從平時檢查到具體指導,從關鍵部位到每道工序,都必須強調一個“嚴”字,對出現的質量問題,更要嚴肅認真,一絲不苛地進行妥善管理。各級技術負責人對質量管理要做到事先指導、中間檢查、成果評審和信息反饋工作,糾正過去偏重事后把關,管結果不管中間檢查的習慣。
五、結束語
為加強公路工程質量管理,確保工程質量,必須加強基礎工作、施工質量控制和檢驗把關工作。當前,要想建立科學、嚴密的質量保證體系,我們還受到許多條件的限制,仍有許多困難。如公路工程線長面廣,有些工程施工季節性強,施工隊伍的條件和素質要求還不相適應,工程監理工作起步晚,缺乏成熟經驗,檢測手段還不先進,這些問題都有待于我們作出更大的努力去探索,逐步加強完善質量管理工作。
隨著我國經濟的飛速發展,我國的公路建設也出現了跳躍式發展的態勢,公路作為國民經濟發展的重要基礎設施所發揮的作用也越來越明顯。因此,一定要重視公路工程建設。公路工程建設是一項復雜的活動,具有流動性大、協作性強、建設周期長、受自然因素和天氣干擾的影響大等特點,同時涉及到眾多的社會群體的利益的制約。所以,如何根據公路施工的特點,加強公路施工現場管理,科學、合理有序的開展施工,實現工程項目快速、優質、低耗,已經成為建設者普遍關注的焦點。
1 公路施工現場管理的重要性
1.1可以優化資源配置,節約成本,減少不必要的消耗
公路施工的過程復雜的技術和經濟活動,在整個建設過程中需要消耗大量的資金和建設成本,怎樣使資源得到有效的利用、減少浪費、降低消耗主要集中在施工現場的管理活動中。加強施工現場的管理,可以使施工現場的人和物更好的合作,一方面可以減少不必要的消耗,另一方面可以提高工作效率,為整個施工項目增收節支。
1.2是衡量施工企業好壞的關鍵性要素
衡量一個施工企業的建設是否符合國家的相關要求,主要從以下四個方面進行;質量、安全、成本、工期。而這些環節恰恰在施工現場體現出來。因此說,一個施工企業能夠對施工現場能夠很好的管理和控制,這個企業就成功了一半。
1.3是建設優質路、放心路的根本保障
公路在社會發展和經濟建設中作用決定其建設質量一定要過關,否則國家和人民的生命財產安全得不到保障。建設出優質路、放心路是國家和百姓的要求,其根本保障就在于公路施工的現場管理環節。
2 當前公路施工現場管理現狀
2.1安全意識淡薄
很多施工企業盡管意識到安全對于一個企業的生存發展的重要程度,但在實際工作中的重視程度卻不夠,也僅僅停留在喊口號上,沒有相應的安全管理措施。一旦發生事故,后果不堪設想。
2.2施工現場管理的組織機構不健全
許多企業都有自己的施工現場的管理人員,但是相應的組織機構配備的并不健全,很多情況下都是一些部門負責人在管理,并沒有一個專門的施工現場管理的機構,也沒有相應的現場管理的規章制度,這樣就造成人浮于事,造成了人力物力的浪費。例如:現場建筑材料管理的混亂、技術資料的缺失等等。
2.3施工程序混亂
好多企業存在施工程序混亂的情況,不嚴格的按照工程建設的程序執行,例如:沒打報告就開工等。
2.4施工質量監管不到位
質量數公路施工項目驗收的關鍵,高質量的施工企業可以對外樹立企業良好的形象。但是,部分施工企業在質量監管方面可以追求降低成本,將工程質量置之不理,有時會釀成嚴重的質量事故,從這一點看,部分企業的施工質量監管不到位。
3 高速公路施工現場管理的基本原則
3.1科學合理原則
施工現場的各項工作都應當遵循科學合理的原則辦事,以其達到現場管理的科學合理化和資源的有效利用。
3.2經濟性原則
在保障工程質量的前提下盡可能的節約成本,有效的利用各種資源。例如:降低建筑材料的運輸成本;提高建筑材料的利用率盡可能選用可重復使用的材料,盡量對工農業廢棄物材料進行再利用。根據不同情況,力求回收利用。變廢為寶,產生循環經濟效益。材料施工現場管理一定要克服只抓進度和質量而不計成本,從而形成單純的生產觀和進度觀。
3.3標準化規范化原則
公路施工工作是一項協作性較強的工作,施工現場設計的人員多、部門雜。因此,制定和完善相應的規章制度是保障標準化、規范化現場管理的前提。它可以高效低協調施工生產活動,規范施工人員的行為,充分調動施工人員的積極性,克服主觀隨意性。從根本上提高施工現場的工作效率,從而建立起一個科學而規范的現場作業秩序。
4 加強公路施工現場管理的措施
4.1做好宣傳動員工作,提高全員的安全意識
安全是企業發展進步的基礎,因此,加強安全教育,提高安全意識是每個企業應當重點抓的工作之一。在施工前和施工過程中一定要對全體工作人員做好安全教育工作,提高安全意識,做到任何施工環節不出現安全事故。同時,還要定期的排查安全隱患,做到不留死角。成立相關的組織機構,制定相應的規章制度來約束和督促工作人員時刻注意安全問題。
4.2建立健全施工現場組織管理機構
在施工現場建立健全施工現場組織管理機構,制定相應的規章管理制度,來統一指揮協調施工現場的管理活動。避免建設材料和資金的浪費,讓資源得到有效利用。在施工過程中,人力、材料和機械需求量不斷變化,在配置施工資源時應力求均衡。要根據進度計劃編制人力、材料、機械進場計劃;根據材料供應與使用情況決定材料儲備量;根據主導機械配置與之能力相適應的附屬機械;根據天氣情況和實際進度對資源進場計劃進行調整。做到人、機、料、法、環協調統一。
4.3加強進度控制
進度計劃是控制工程進度的依據,施工組織中的月、旬作業計劃以及材料、機械使用計劃都要服從進度計劃的要求。進度計劃反映工程從準備到竣工的全過程,反映施工中各分部、分項工程及工序之間的銜接關系,是現場管理者統籌全局,合理調配施工資源,正確指導生產活動的基礎。能否按照計劃旗實施,既體現施工單位的合同意識,也體現施工單位的組織協調能力和管理水平。當工程進度受到自然和人為因素的影響而與計劃偏差較大時,現場管理者要結合實際,對進度計劃進行調整,并做到:
(1)根據網絡計劃或進度管理曲線,查找實際進度與計劃進度的差距,分析影響進度的原因。
(2) 調整滯后項目的施工方案,適當增加資源投入,科學安排施工順序,采用多作業面的平行流水作業或立體交叉平等流水作業,加快施工進度。
(3)合理壓縮關鍵線路上的作業時間,盡量保證總工期實現,必要時倒排工期。
綜上所述,公路工程施工的現場管理是一項復雜的系統工程,不同的工程項目,所采取的管理措施應有所不同,作為施工單位的現場管理者要與時俱進,大膽探索新的管理思路,通過加強施工的現場管理,使工程質量、進度和效益不斷得到提高。