時間:2022-04-02 09:37:05
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的1篇企業安全生產論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
石油行業的產業鏈長,生產、運輸、銷售、服務過程中多與易燃易爆品打交道,安全事故風險和環境風險大,這決定了石油企業必須將安全、環保作為企業持續發展的基礎。多年來,中國石油企業從上到下重視安全、強調安全,普遍推行hse管理,做了大量的工作,也收到了顯著成效,但是安全與環保問題仍然是影響中國石油企業發展的重要因素。會沒少開,要求沒少提,制度沒少訂,錢沒少花,典型沒少抓,技術一直在改進,但成效并不令人滿意,甚至在先進單位也出現了重大安全和環境問題。如何使安全生產處于全過程受控狀態,形成了安全生產的長效機制,成為確保中國石油企業持續健康發展必須解決的問題,事關我國石油工業和全社會的和諧與發展。
一、安全生產細節管理失控的原因
安全生產是企業的一種運行狀態,企業能否安全運行受內外部多種因素的影響。雖然企業安全生產是有規律可循的,但由于影響企業安全生產的因素涉及企業與社會管理的各個方面,這些因素又是不斷變化的,因此,可以說,安全是企業與社會綜合管理的結果,是一個永續的系統工程。
從社會層面看,由于我國石油工業處于轉軌時期,法律法規與政府監管的缺失是重大事故頻發的重要環境因素。業內人士反映多次,我國石油作業隊伍到國外施工,在東道國近乎苛刻的環保安全要求和法律限制下,極少發生事故。
從企業層面看,一些生產事故,特別是一些重大事故都是因細節管理失控而發生,而且同類事故屢屢發生。慘痛的事實說明,細節管理的缺失與失控,是事故頻發的主要原因。那么造成細節失控的原因又有哪些呢?
1、企業戰略不科學、不完備、有重大缺陷
一個不科學、不完備、有重大缺陷的企業戰略,必然出現頻多的細節失控而導致重大損失甚至全局的失敗。比如,沒有科學依據,沒有任何戰略舉措,只靠簡單的行政命令來壓低成本,必然導致減少安全設施,降低hse投入,靠延長勞動時間來降低人工成本。這樣做的結果必然是導致事故頻發。
2、機構臃腫,效率低下
一個不適應市場經濟要求,機構臃腫、管理鏈過長、流程不暢、人浮于事的企業,一個不能迅速解決問題而是不斷制造矛盾的企業管理結構,必然不能全面有效地掌控細節,及時有效地解決問題。
3、技術與操作標準落后
技術與操作標準落后,不能跟蹤新技術、新工藝、新發展,并針對生產中出現的新情況不斷研究改進技術與操作標準,這樣的管理體系與機制,在遇到問題時就會無章可循,束手無策,造成同類事故頻頻發生。
4、制度的制定與執行不力
在石油企業中,相當普遍的現象是,制度種類越訂越多,本子越來越厚,離現場實際操作卻越來越遠。制定制度時缺乏科學的論證和現場聽證;在執行制度過程中又缺乏跟蹤監督和考核;制度執行后缺乏全面評估,對哪些制度好,哪些制度不適用,不能進行分辨。制度繁瑣執行難,制度與執行兩層皮,導致制度搶劫了應有的作用。hse貫標重文本輕現場,重認證輕執行,因此,發生重大安全事故的多是通過hse認證的單位,有的還是先進單位,就不足為怪了。這些教訓告訴我們,制定不執行的制度等于放棄了對企業運營細節的管理與控制。
5、企業整體管理與思維方式的偏差
企業整體管理方式和思維方式的任何偏差,都會導致細節失控,進而導致全局的損失與失敗。
(1)重對外發展,輕內部管理
轉軌時期的企業牌問題與矛盾多發期,這個時期的企業管理具有非常大的特殊性和復雜性,加強企業管理的研究與創新,解決各種突出的矛盾和問題,是企業生存和發展的必然要求。片面注重對外發展,忽視企業內部管理與改進,必然忽略細節的管理與控制,造成矛盾叢生,顧此失彼,殃及發展基礎。
(2)重上層管理機構的高速與加強,輕基層建設與現場管理
上層的主要精力沒有放在基層與現場,不了解基層,所制定的制度、政策脫離基層現場實際;大量人才積聚在上層部門,而基層人員素質偏低,誤操作經常發生,不能解決現場發生的問題,導致問題長期無人過問、得不到解決,大量的細節問題一旦爆發就會釀成大禍。
(3)重表面化的形象管理,輕隱形化的重要生產環節管理
有的企業嚴格要求員工在廠區內走路排隊,卻忽略了生產過程中由于超高溫而引發重大事故隱患的技術處理與操作規范的研究與實施,從而釀成事故。安全管理存在“抓點不抓面”和“管后不管前”的善。現場的日常安全管理,主要靠安全員、安全科和上級領導監督檢查現場巡視;以扣獎金等處罰手段管理安全,缺乏較實際的安全訓練和安全教育;即使進行安全教育也多停留在傳達上級領導講話、講安全工作重要性的層面,缺乏具體的有針對性和可操作性的內容。
6、細節管理控制缺乏技術與能力支撐
精細化管理只是停留在會議上、領導的講話中或個別企業的初步實踐中,尚沒有取得普遍的實質性的推進;計算機的使用大多還僅限于辦公自動化和一般的信息傳輸,尚沒有普遍應用于對企業運營過程中的人流、物流、資金流、信息流、業務流的適時有效監控及運行狀態優化調整上;設備管理落后,基本上還處于傳統的預防維修階段,有的甚至靠經驗進行管理,不壞不修。實踐證明防是防不住的,崗位人員不懂設備的基本知識,就會造成設備故障不能及時排除而頻繁出現事故。
7、沒有做到“以人為本”
企業改制強調了資本,忽略了人本,造成員工主人翁責任感淡薄;企業缺乏鼓勵發現問題、研究問題、解決問題的機制與氛圍,員工缺乏主動發現問題、研究問題、解決問題的創新精神,怕負責任,怕擔風險,更不愿去冒險;安全管理的內容大都為如何管人、如何追究責任、如何處罰人,而缺乏研究保護人的內容。
二、對加強細節管理與控制的幾點建議
細節在哪里?細節誰來管?細節怎么管?這是細節管理與控制必須回答的問題。細節存在于企業運營的全過程,細節管理與控制涉及全體員工,必須由所有員工參與管理與控制,并重點把握 以下幾個方面:
1、注重科學的企業戰略管理
應把結合企業實際推行精細化管理,提高細節管理與控制水平作為企業重大戰備,打造企業整體化管理優勢和持續發展的基礎,形成持久的國際競爭力。美國ge公司ceo韋爾奇動員公司上下全力以赴,利用5年時間推行六西格瑪管理,將所有的最佳員工都列入了六西格瑪計劃之中,培訓了五大批六西格瑪管理骨干----黑帶、綠帶人員,創造了全員每百萬次操作只有3.4次差錯的記錄。這種精細化管理,使ge的行業領先地位經久不衰。我國一些優秀企業彩精細化的六西格瑪管理也收到非常顯著的效果。實踐證明,建立科學的戰略管理與評價體系,確保企業戰略決策的科學性、嚴肅性、可執行性,才能確保企業戰略決策的有效貫徹實施。
2、注重企業再造
為適應激烈的國際市場競爭與企業國際化經營的要求,應整體設計、穩步實施,實行企業結構重組、流程再造,重建企業管理體系,重塑企業的運行機制。再造的原則是,提高效率,整體優化,相互直轄市,有效制衡,保證發展。要優化結構,提高專業的集中度與不同專業的協同度;要減少層級,去年阻礙效率提高的中間層,縮短管理鏈,管理重心下移,加強基層與現場管理,把問題解決在現場;要按照“五不”要求構建權責體系,即,不含糊----只有一種解釋,不空缺----事事有人干,不矛盾----崗位之間要協調,不重疊----要專崗專有,不虛置----要量化考核,保證整體效率與協調;要打破行政部門與層級的障礙,實行以項目為目標的橫向網絡組織,建立工序服從、專業搭接制的新的管理模式;要簡化制度,著力建立以經濟利益與精神文化相結合的雙驅動激勵與制約機制,用機制約束人、激勵人,建立上下級、止道工序與下道工序、橫向合作方之間的全方位的制衡約束機制,增強人的主動性,變要我干、要我不干為我不可能不干;要建立適時糾錯與體系自我完善機制,對錯誤與偏差做到不間斷的適時發現、、糾正、完善,保證企業全面、持續、可靠、有效地支行重組方案的制定實施,要平衡高效,采用新機制,減少阻力,消除對立,提高成功可靠性。
3、注重先進技術的引進、應用與創新
面對新的發展形勢,在企業安全管理中繼續采取傳統的人盯人的管控方式已經不可能了,而采用并創新先進技術是大型跨國公司健康發展的必然要求。要不斷改進和更新企業的裝備,提升效能和智能程度,使裝備在提高效能的同時更便于掌控。掌握現代信息技術,推進企業信息化、數字化,實現全面、全過程的數據信息采集、傳輸,并運用信息技術監控企業的運營,優化企業的運行狀態,以保證企業運行過程安全可靠,運行細節全程、全面受控。要不斷研究和改進技術、操作標準以及監督實施的體系與機制,提供科學管控生產過程的可靠依據。
4、注重基層與現場管理
所有事故災害均發生在現場,傳統的經驗式管理,已不能適應發展的需要。靠制度管人、人管人,簡單的監督檢查嚴格的處罰已無法解決安全生產問題。我們認為,解決安全生產問題的根本是對現場管理方式進行徹底的綜合治理。
(1)加強設備管理
設備管理薄弱是事故發生的重要因素。現在全國許多企業都在推行設備點檢定修“預知維修”五層防護體制,這種制度是現代設備管理最有效的防止設備事故的方法。只有進行制度創新,才能適應設備現代化水平提高的客觀要求。實踐證明,石油系統傳統的預防維修制度,在目前情況下已經很難預防事故的發生。
(2)強化現場的日常安全管理工作
“安全第一”不能只是口號,要有實際的、具體的日常安全管理的內容和方法。國外先進企業較少發生事故,關鍵是它們有一套先進有效的日常安全管理辦法。
1)危機預知訓練。通過不斷的訓練,提高作業人員的安全,天天進行、件件進行、層層進行危險預知活動,真正將安全工作放在生產活動的首位。
2)安全確認制度。國外先進企業沒有那么多繁瑣的規章制度,但崗位工人作業前要填寫“安全確認書”,所有需要注意的問題都體現在“確認書”中,一項一項地確認。這種做法具體而實際。
3)安全診斷活動。安全工作要定量管理,企業和作業區要科學地分析和掌握事故發生的原因,才能有效地防止事故災害的再次發生。例如:國外某企業,分析得出本企業事故發生的原因有5個方面共56項因素。該企業根據每項原因可能發生的范圍,集中在“設備故障”、“作業問題”、“作業行為”三個方面,并將故障現象分成a(5點)、b(3點)、c(1點)等不同的重要程度點,選出100個點進行有針對性的診斷,統計分析指摘點、指摘度,劃出推移圖,實現了有針對性地按故障點進行定量管理。
4)安全委員會。國外企業的安全委員會設在作業區,實行全員安全管理,每月開一次安全管理委員會,設定管理重點和目標,現場全體員工每人輪流擔任安全巡視員,天天在現場活動,月月有安全管理重點和活動要點,不斷總結提高,尋找薄弱環節,改進管理方法,提出新的安全管理目標。
我們應借鑒國外的成功經驗,強化現場的日常安全管理方法,普遍開展并不斷進行危險預知活動訓練,把提高全員的安全意識,變為實際可操作的行動,而不是停留在空洞的口號上。
(3)必須實現“以人為本”
安全管理的目的不是處罰人而是保護人,保護人的生命,保護人的工作積極性,激勵人的阜新精神。要從保護人的角度,深入研究安全工作的具體做法,而不能以追究責任為目的進行安全管理。
“以人為本”必須須知到以下幾點:
1)沒有資格的人不能上崗。強化培訓、推行職務資格雙軌制,先取得資格才能上崗。
2)領導要從監工變為教練。不是單純檢查處罰部下,而是保護培訓部下,要保護干工作的人的積極性。
3)堅決消滅重復事故的發生。出了事故要下決心組織技術人員與現場人員廣泛開展改革阜創新活動,尊重、相信和承認人的價值和創新成果。
4)“部下是上級的一面鏡子,部下不好就是領導無能”,出了問題領導首先要承擔責任,人的素質不高可以通過培訓提高,可以換人,選人不準要追究領導責任。
(4)徹底改革現行的組織體制
管理重心下移,取消龐大的蹭管理層,強化現場管理,破除分工負責的職能管理制度;要積極進行現場綜合管理,將現有人才往下放;讓有才華的人到基層去,實現技術與管理結合、理論與實踐結合,將現場經驗型管理轉為智能型管理,提升第一線管理者的水平,權力委讓給第一線管理者。
(5)強化激勵機制和約束機制
現在許多制度制定的目的不是保護人而往往是為了給領導開脫責任,面面俱到的制度制定“一大本”出了事故卻沒有執行制度。這種專靠制度管人是不公平的,應強化激勵機制、約束機制和以機制替代繁 瑣的規章制度。
(6)區分現有規章制度的性質
凡是原理決定的制度,應由技術部門制定并嚴格監督執行;凡是原則決定的制度,應由現場編制,并結合實際不斷個性,不能由不了解現場的人編制。
我們認為,推進企業深層次改革,綜合治理現場管理,應全面推行“作業長制”、“標準化作業”“設備點檢定修”、“計劃值”以及“自主管理”五項制度配套的現代企業現場管理方法。實行以作業長(第一線管理者)為中心、以設備點檢為重點、以標準化作業為準繩、以計劃值為目標、以自主管理為基礎的現代企業現場管理模式,既是細節管理與控制的可靠方式,又是解決安全生產的治本措施。
5、注重優秀傳統經驗的發展與創新
創新從來都是以前人所取得的成果為基礎的,現代企業管理也不例外。中國石油人一方面應不斷總結在實踐中取得的很多新鮮的現代石油企業管理經驗,另一方面,應吸收、借鑒我國幾代石油人創造的優秀管理經驗,結合當代我國石油企業的實際,不斷發展創新。這對于探索創建我國現代石油企業管理體系十分重要。
此外,培育和提升企業的執行力,建立優秀的企業文化,選拔高素質、有能力、有強烈事業心和責任感的企業領導人和各級管理者,對于企業運營細節管理與控制也非常重要。
中國石油企業頻發的重大事故,造成很大的負面影響,這迫使人們痛定思痛,深入反思,吸收和借鑒先進的思想、經驗和理論,從根本上解決長期積淀的問題與矛盾。我們想念,以建立安全生產長效機制為突破口,加強安全細節管理,搶劫管理整體化升級,將為中國石油企業在未來取得更加持久、更大的發展奠定堅實基礎。
關于石油企業安全生產管理工作
__*集團有限公司是目前我省規模最大、最齊全的專業生產安全防護鞋企業。公司注冊資本__*萬元,總資產__*億元,設備年生產能力__萬雙。廠區占地面積__*平方米,建筑面積__*平方米,現有員工__*名,__*集團生產的產品遍布國內上海、廣東、重慶等31個省、市自治區;國外主要銷往歐美、澳洲、中東、東南亞等30多個國家和地區,深受國內外客商喜愛。200*年完成工業總產值____萬元,銷售收入達__*萬元,出口總額____萬美元,連續多年保持快速發展。
認真抓好安全生產工作是一項至關重要的工作,為了對社會、對企業、對每個職工負責,多年來,公司緊緊圍繞“安全生產、國泰民安”主題,積極貫徹“安全第一,預防為主”工作方針,大力推進企業安全文化建設。我們清醒地認識到:沒有安全就沒有效益;安全是企業生存、發展、壯大的重要保證。現就公司在安全生產上的工作進行以下總結:
一、加強安全生產宣傳、教育工作,提高全體職工的安全意識。
宣傳、教育工作是首要的任務,為了做好安全生產工作,公司歷來很重視安全宣傳、教育工作,具體做法是:
1、在公司的每月十二個版面的宣傳欄中,規定了每期不少于二個版面宣傳刊登消防安全生產管理知識;在訂閱的各類書刊中,安全生產、勞動保護的雜志、書刊占30%。
2、針對公司近年來生產發展迅速,新增職工多,特別是外地職工對交通規則的意識淡薄的現象,公司專門組織舉辦交通安全學習講座向員工講課,宣傳交通規則。
3、做好員工的安全生產培訓工作。我公司對新進員工首先進行為期二天的安全生產、基本工藝生產流程等等的培訓,再根據不同的工種進行為期八天至半個月的跟班學習操作規程,經過考核合格后方可持證上崗。并按專業工作需要,積極派員外出參加各類安全知識培訓班,例如:電工、電焊工、機械、電氣操作工、消防知識等學習和考試,達到持證上崗。
4、公司安全領導小組專門組織人員編寫《員工安全手冊》發放給員工,每人一冊,以規范員工生產、生活行為,提高自覺性與自律能力。
5、在廠區的公共場所、職工宿舍、生產車間內的墻壁上都設有安全、文明生產、操作規程、安全疏散燈、禁止吸煙的標語和標志。
6、自《安全法》公布施行后,公司及時組織員工學習,并舉辦了以《安全生產法》、《消防法》、《勞動法》等為內容的普法知識大獎賽活動,既豐富了員工的文娛生活,又使員工從中得到了安全教育。
7、開展專項活動。在每年的“安全生產月”活動中,公司結合本企業實際情況,圍繞相關主題相應地開展了車間安全自查、公司大檢查與“我為安全獻一策”等活動;增設了《安全生產法》、《消防法》安全漫畫、消防安全知識,安全指示牌展示等九個版面的宣傳專刊;懸掛安全宣傳大幅標語;同時每年還在廠區內組織多次例行的消防實地演習、安全自救訓練與消防器材使用知識競答活動。
通過上述的宣傳、教育培訓等等一系列活動,大大提高了員工消防安全生產意識,奠定了抓好安全工作的扎實基礎。
二、狠抓安全組織機構建設,強化安全管理活動功能
“寧為安全操碎心,不讓事故傷職工”是公司領導對安全生產工作的根本要求和出發點。公司一直把安全生產工作放在重要的議事日程中,自從組建集團公司以來就成立了安全生產領導小組、職業病防治管理小組、業余消防隊、并建立起公司、部門(車間)、班組三級的安全組織,深入開展多種形式活動。具體做法是:
1、在確立“誰主管,誰負責”的基礎上,建立了公司、車間(部門)、班組三級安全組織管理網,設置公司專職安全管理員,車間、班組兼職安全員;并逐級簽訂年度安全生產責任書,使安全生產勞動保護工作事事有人管,層層有專責。
2、公司各項安全生產的文件、規定、規章制度的貫徹和落實最終靠班組來完成。為加強班組安全建設,充分發揮班組在公司安全消防管理工作中的作用,公司還規定了各生產班組根據實際情況要定期組織開展安全隱患的“自查自改”活動,生產現場的“清理與整頓”活動。
3、以預防、控制和消除職業病危害,防治職業病,保護員工
的健康為職責的公司職業病防治管理小組,定期對工作場所進行職業病危害因素監測與評價,不斷地改善公司工作、生產環境,例如,在200*年7月份連續高溫,公司為了使職工有一個舒適的生產(工作)環境,購買了20多臺空調安裝在生產現場,從而消除了由于高溫引起的職工疲勞造成的不安全隱患。并建立起職業衛生管理制度和操作規定,嚴格監督員工佩戴勞動防護用品,以預防職業病的發生。
4、公司在做好日常安全工作的同時,還充分利用各項專項工作的開展為契機,把安全宣傳與安全管理工作有機地結合到iso9000認證、檔案工作管理達標驗收、生產許可證考核、“三八”婦女節、五一節等等各種活動中去,拓展了安全宣傳與開展安全活動的載體和范圍。
通過這些活動,極大地提高職工積極參與安全生產管理的主動性、自覺性,對及時發現和消滅事故隱患,減少違章現象,避免事故的發生起到了有效的作用。
三、采取有效措施,保障班組安全建設活動的有效開展。
1、建立月度安全例會制度。公司安全職能部門堅持每月按時召開全公司班組長安全例會,及時總結上月安全工作開展情況,對檢查出問題的班組在例會上提出通報批評,對表現突出的班組給予表揚。并將安全工作的考核辦法納入月百分制考核中兌現獎罰措施。
2、在計劃、布置、檢查、總結、評比生產、質量的時候,同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作,從組織上和制度上體現了安全與生產、質量的統一性,使公司安全生產在組織上得到保證,在制度上得到鞏固。
3、加強監督檢查,狠抓工作落實。公司安全職能部門,日常對班組嚴格加強監督、及時進行檢查和考核。如:檢查班組是否每周定期召開班組安全例會、開會的效果如何,是否留有班組安全建設活動記錄,是否開展班組安全檢查,是否認真落實公司月度安全例會精神等。通過有效的監控,保證了班組安全建設活動的有效開展。
四、切實做好“三同時”,配足設施保安全
由于我公司領導重視,在新建廠房與技術改造項目中,切實做好“三同時”,把消防、勞動保護、環保設施做到與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。公司現配有消防栓20處、各種規格的滅火器316只,還配置電腦監控設備,對各車間、倉庫、財務、檔案等庫房進行一天二十四個小時的監控,做好了預警預防的工作。
由于我公司多年來切實地加強了消防安全生產管理和宣傳工作,使公司全體員工的安全消防意識得到提高,安全生產行為得到規范,員工都能嚴格地按照規程操作,及時排除人為的不安全因素,將事故消滅在萌芽狀態,實現了從“要我安全”向“我要安全”的轉變,從而基本地消除了事故隱患,杜絕各類安全事故的發生,保證了企業安全生產,加速了企業順利發展。
在200*年度,我公司緊緊圍繞“安全發展、國泰民安”主題,密切聯系“隱患排查治理年”活動,安全生產工作取得了一定成效,但仍然還存在著一些不足之處,我們將在新的一年里,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,堅持以人為本,樹立安全生產“責任重于泰山”的思想觀念,充分發揮各方面的積極性,努力構建“統一領導,分級負責,人人參與,共同監管”的安全生產工作格局,進一步落實安全生產的規章制度與各項措施、健全安全生產的宣傳、管理工作體系,建立能自我約束、不斷完善的安全生產長效機制,把公司的安全生產管理工作再上一個新臺階。
一、領導重視建章立制責任明確
該公司領導班子十分重視安全生產工作,深知企業安全生產工作的重要性和必要性。確立了“抓生產從安全入手,抓安全從生產出發”的工作指導思想,視安全生產工作為一切工作的頭等大事,重中之重。公司成立安全生產管理機構,由總經理王堅先生直接擔任組長,對企業安全生產負全面責任,各部門主管為安全管理機構成員,配備專職安全生產管理員(注冊安全主任),協助企業領導,做好安全生產工作,做到安全管理制度落實有人抓,安全生產工作有人管。
該公司不斷建立和完善一套行之有效的安全生產管理制度,如安全教育培訓制度、安全生產檢查制度、安全考核與獎懲制度、安全生產工作檔案與檔案管理制度和制定設備安全技術規程和工種(崗位)的安全操作規程等共計編寫制定了44個安全管理的規章制度,覆蓋各個生產車間的每一個崗位。安全生產制度化,保障安全生產工作有章可循,以制度管人,規范員工安全生產行為。
該公司根據《公司安全生產責任制》的要求和安全生產管理方面的責、權、利統一原則,層層簽訂了責任書,把安全生產責任層級分解,將責任和指標明確到部門、班組、個人,做到一級抓一級,一級對一級負責。
二、真抓實干突出安全制度落實
一是落實安全教育培訓制度。第一,狠抓班組長的安全教育,班組長是兵頭將尾,作用不容忽視,他們管理水平的高低直接關系到安全生產管理工作的順利實施。第二,狠抓崗位員工的安全教育。我們從強化員工的安全意識入手,堅持經常性的安全教育。今年上半年共舉辦了18期培訓班,共600人次接受安全培訓教育。第三,加強管理人員培訓。現有7人持有安全管理人員資格證,1人持有中級安全主任證,4人持有初級安全主任證,2人持有安全標準化證,3人持有危化品登記證,7人持有特殊工種作業證。通過教育培訓等手段,加強全體職工的安全生產意識,提高安全生產管理及操作水平,增強自我防護能力,保證生產的順利進行。
二是落實安全生產檢查和安全隱患整改制度。該公司實行“周檢查、月考評”的形式,檢查和評比的主要內容有:消防設備、安全教育、安全制度的落實、現場管理、機械設備及勞動保護等。公司的各級領導、安全管理人員堅持每天到各生產場所進行安全檢查,并且還實施了領導夜間巡查制度。發現違章違紀行為及時糾正,并將檢查工作與考核工作有機地結合起來,實行安全檢查制度化、經常化,最大限度消除事故隱患的發生。
三是落實安全獎懲制度。該公司從在冊職工月工資提取20元/人月,作為職工安全保證金,由安全管理部按月考核、當月結算,當月無“三違”、無事故,保證金全額返回。班組出現“三違”行為,取消該班組當月全部保證金的發還。部門月累計出現兩次“三違”現象,加扣部門經理當月50%的保證金;部門月累計出現三次以上“三違”現象,取消該部門經理當月全部保證金的返還。公司還設立安全生產獎勵基金10萬元。
三、探索創新追求最佳安全管理水平
該公司在廠區管理方面,實施了《人員進入廠區的安全管理規定》。
在現場管理方面,采取安全教育方式及同員工簽訂《崗位責任狀》和《工作環境告知書》,按《設備日常保養計劃》定期進行維護保養。車間實行劃線管理,物品按區域分類存放,禁止通道上擺放物品;在各作業場懸掛了安全技術說明及崗位操作規格,設置了明顯醒目的安全警示標志。
在對重大危險源的管理方面,溶劑貯罐區非工作人員未經許可不準進入,進入溶劑貯罐區的工作人員必須嚴格操作規程,方可入內。劇毒倉庫實行“五雙”制度管理,安裝了洗眼器、噴淋裝置。
在消防設施方面,制定《消防設施檢查維護計劃》,認真落實日常檢查及維護并做好相關的記錄。
在安全投入方面,今年上半年該公司投入的安全費用共計50余萬元。成立義務消防隊,每月給予了相應的補助,每月訓練一次,每年組織兩次事故應急演練。生產車間、倉庫安裝可燃氣體報警裝置__個,按規定設置防靜電裝置。為操作人員配備符合國家標準和行業標準的勞動保護用品,配備了工作鞋、工作服、手套和口罩。此外還建起iso14000的環境管理體系。
四、建全安全生產檔案規范企業安全行為
該公司嚴格按照《鶴山市企業安全生產檔案指導目錄(試行)》的要求,分類建立安全生產檔案,即把企業各項安全管理工作分門別類為十大類別。通過對檔案內容按“指導目錄”進行“對號入座”,促使安全生產管理工作在機構、人員、責任、制度、經費、教育、措施等方面自覺落實,由此加強安全生產管理基礎,規范安全生產行為,完善安全生產條件。同時,通過不斷調整充實企業安全生產檔案資料內容,持續改進安全生產工作,不斷提高安全生產管理水
平,形成自我約束和持續改進工作機制。
抓好安全環保工作講了“四句話”,即“完善制度、練好功夫、打好基礎、落實問責”。細細思考這“四句話”,正是切中了要害,找到了我們工作中的薄弱環節,結合學習同海同志的講話,我談五個方面的認識,供大家參考。
一、充分認識當前安全生產工作面臨的困難和責任大家普遍反映現在的安全工作“難度大、責任大、壓力大”,存在著畏難情緒,我也深有同感。可以說,現在是抓安全環保最困難的時期之一,這主要是由以下幾個方面決定的:
第一,從人的因素進行分析。可以說目前我們員工的狀況很不樂觀。隨著減員、內退、協解等工作的不斷深入,一批有經驗的管理干部、工程技術人員、老職工退出了原有的崗位。年輕同志上來了,經驗不足,培訓又沒有跟上,造成實際操作技能下降。我們培養了幾年、十幾年的技術骨干,被一些外企、民營企業高薪聘走,而我們企業雇用的勞務工、臨時工,又存在用工數量增加、流動性大、文化素質不高等諸多問題,培訓也比較困難。一些職工面臨著改制分流問題,思想不穩定,從一定程度上也分散了領導干部全力做好生產經營工作的精力。部分職工對改革的不理解,對加強管理存在逆反心理,少數干部工作方法簡單,不深入基層,不做扎實工作,忙于迎來送往等也造成干群關系緊張,職工的主人翁意識淡薄、責任心降低,也必將影響安全生產。
第二,從目前的管理狀況分析。毫不避諱地講,我們現在的管理滑坡了。盡管去年以來,我們重提“三基”工作,夯實基礎,重提“三老四嚴”等。但這些工作絕不是一朝一夕能抓好的,需要我們做長期扎實的工作。常言講“病來如山倒,病去如抽絲”,管理工作也是這樣。想著一下子大幅度提高基層管理水平、提高干部職工的業務素質和安全意識,是不太現實的。特別是重組上市的需要,一些企業形成“一企兩制”、甚至“一企多制”的格局,出現上市與非上市部分職責不清、考核不到位等現象,也增加了安全生產工作的難度。
第三,從我們現在的生產裝置的狀況分析。可以說現在裝置“吃的是草,擠出的是牛奶”。從油田板塊來看,油氣產量的進一步提高主要靠的是難動用儲量、高成本油井的勘探開發;從煉化板塊來看,原料進一步惡化,高硫、重質原油的加工比例越來越高,與煉廠適應性的矛盾將會進一步加劇,污染治理設施配套能力的先天性不足也逐漸暴露,而產品質量及環保要求卻越來越高。設備也存在很多問題,特別是一些陳舊電氣設備,已構成對生產裝置“安、穩、長、滿”運行的威脅;從銷售板塊來看,油庫裝備水平與成品油經營量快速遞增不匹配的矛盾日漸突出。這些都增加了安全生產工作的難度。
第四,從現在的社會環境分析。可以說當前黨中央、國務院高度重視安全環保工作,提出了越來越高的要求。國家有關部門對安全環保的監管力度也越來越大,全社會已經對加強安全環保工作形成共識,人民群眾對安全環保工作的期望值也越來越高,“責任重于泰山”讓我們每個人都感到了肩頭重任有多么艱巨。特別對于中國石化來說,我們是國家的主要經濟支柱之一,幾千億多資產交給我們來管理,要保證這些資產不受損失,還要保證這些資產保值增值。這些都決定了安全環保工作難度大、壓力大、責任重。
二、加強干部職工的責任心是落實各項管理制度的核心。
同海同志提出的“完善制度”,是要求我們根據變化了的實際,特別是上市、非上市分開分立后的現狀,及時修訂完善各項管理制度。各企業要根據集團公司的管理制度,及時修訂企業內部各項管理制度,使之滿足安全生產的需要。
從集團公司安全生產情況來看,如何把制度落實下去仍然是最突出的問題。從我們發生的事故來看,有幾起事故是因為沒有制度而發生的呢?幾乎沒有。相反大部分是因為沒有執行制度和執行制度不嚴格造成的,而制度得不到很好執行的主要原因就在于部分干部職工的責任心不到位。大家都說“責任心是責任制的靈魂”,“靈魂”沒有了,責任制怎么能夠得到真正落實呢?很多事故發生后,處理事故過程中,我們都有很多“假如”:假如第一道關把住了,事故就不會出;假如第二道關把住了,事故就不會擴大等等,每起事故往往都有7、8道防線,正式由于有關人員責任心不到位,在管理環節、具體作業環節的數道關口都沒有把住,才釀成了事故的發生。
如何提高廣大干部職工的責任心呢?我想我們還是要堅持“以人為本”的方針,從調動每一名員工的主觀能動性、珍惜生命、關愛安全的角度出發,開展一次“責任在我”的安全主題教育活動。責任在我,從我做起,從安委會的成員做起,從企業的主要領導、主管領導做起,到各職能部門、各個班組、崗位。每個人都要捫心自問,我對安全應該負什么責任?我是否盡到了我的安全職責?出了事故我是否敢說一句我該負責?真正提高全體干部員工責任心,提高大家的安全意識,減少施工現場的“三違”現象,從而實現“不傷害自己、不傷害他人,不被他人傷害”的目標,最大限度地避免和減少事故發生。
在開展主題教育、提高大家責任心的同時,還要落實安全問責制,實行責任追究,這也是督促大家提高安全責任心、落實安全責任的一個重要手段。出了事故總得有個交待,為什么會出事故?誰應該承擔什么責任?這些都要弄清楚。這不是為了處理哪個同志,為的是讓大家共同吸取教訓,提高意識,防范類似事故發生。
三、加強培訓,努力提高干部職工的技術業務素質和安全意識
針對干部職工隊伍建設問題,最重要的就是要加強全體干部職工的教育培訓,也就是同海同志說的“練好功夫”。教育培訓包括兩個方面,一是加強安全培訓,提高安全意識;二是加強專業培訓,提高業務素質。
在安全培訓方面一定要因人制宜,確保收到實效。對安全生產主管領導,要注重責任教育,普及國家現行的安全生產法律法規,確保知法守法,合法經營。安環局要抓好新上任主管領導的培訓,牢牢繃緊安全這根弦;對車間主任、油庫主任、井隊隊長、加油站站長等基層干部,重點培訓行業規范標準及集團公司安全生產管理制度、直接作業環節的安全管理制度,確 保安全監督到位;要特別加強基層安全管理人員的培訓,要為他們提供技術交流及學習的機會,并重視基層安全管理人員的培養工作,鼓勵基層安全管理人員勇挑重擔,使他們感到工作有勁頭、管理有壓力,成績得到肯定,在工作實踐中提高處理問題的能力;對一線操作人員的教育培訓,一定要從實戰出發,結合HSE管理體系的建立實施,加強員工危害識別和風險控制能力的培訓,增強自我保護意識,真正做到“三不傷害”。要利用事故預案演練、典型事故案例教育等形式,真正使安全知識入腦入心,提高職工應對突發事故的能力。從今年開始,安全環保局要安排專人抓安全教育培訓工作,吸收一些企業好的經驗做法,針對安全生產不同階段的特點,及時下發有較強針對性的安全教育讀物,并加強對企業安全教育培訓的檢查考核,督促企業真正把安全培訓這項工作抓實抓好。
在專業培訓方面,要堅持學以致用原則,研究制訂切實可行的培訓計劃,落實到主管部門,認真抓好落實。要采用崗位練兵、導師帶徒等靈活多樣的形式,激發廣大干部職工學習鉆研業務的積極性,力爭用2到3年的時間,將全體干部職工的業務素質提高到一個新的水平。
四、加強隱患治理工作,夯實安全生產的基礎。
從我們目前的資產狀況來看,雖然我們每年都要投入幾百個億,但主要都在新建項目和改擴建項目上,造成設備的新度系數不高,設備欠賬較多,特別是電氣設備老化嚴重,一些本應淘汰的設備仍在超期運行。公用工程系統欠賬也較多,部分企業在主體裝置不斷擴能改造過程中,忽視了水、電、汽、風等公用工程系統及輔助生產裝置的配套改造,在去年裝置高負荷運行中已暴露出來。設備是安全生產的基礎和保證,設備不完好、存在隱患,安全生產就無法保證。總部已決定,明后兩年優先安排資金,力爭用3年時間,徹底解決國家明令淘汰且威脅安全的電氣設備。同時要認真考慮除了電氣以外,我們還有哪些突出的問題。要統籌研究并安排計劃,幾年內使安全基礎上一個臺階。我們要認真貫徹同海同志的重要指示,切實做好調查研究工作,找出關鍵問題所在,按照輕重緩急得原則,分期分批逐步解決,夯實安全基礎,逐步實現本質安全。
在加快設備更新改造、消除安全隱患的同時,我們還要清楚地認識到,降本減費、提高效益是企業永恒的主題。一定要堅持實事求是的原則,加強設備評估管理工作,該換的換,該修的修,切實將資金用到刀刃上,發揮更大的作用。不要一說設備更新就將所有問題都推到設備陳舊上,也不要危言聳聽,好像我們賴以安全生產的設備、設施不堪一擊,到處是問題。事實上,我們從一年一修、兩年一修,到三年一修,茂名乙烯甚至還實現了六年一修,煉化企業負荷都在百分之百以上,非計劃停工明顯減少,這些都說明我們安全生產是有一定物質基礎的。除去一些因公用工程系統引起的非計劃停工外,我們有多少事故是因為設備陳舊引起的呢?絕大多數還是由于人員的違章操作、安全意識淡薄造成的。“打好基礎”是一方面,但更急迫的工作還是要“練好功夫”。
五、提高認識,落實責任,全面做好環保工作。
隨著國家環保執法力度和環保標準日趨嚴格,集團公司生產規模和生產負荷的大幅增加,以及城市化進程的加快和民眾對環境的要求不斷提高,我們的環境壓力越來越大。必須進一步提高認識,堅定信心,堅持科學的發展觀,走循環經濟的道路,實現經濟與環境的可持續協調發展。中國石化是中國最大的原油加工企業,也是最大的石化產品生產企業,我們不但在生產技術、產品質量等方面保持國內領先,在環境治理和持續協調發展方面,也應該擔負起領先帶頭的責任。
1、各級領導干部要履行環保職責,扎扎實實做好環保工作。
環保工作主要是靠領導重視,一些環保先進的企業所取得的成績,無不是各級領導高度重視,相關部門齊心協力配合的結果。各級領導干部,特別是企業一把手,要把思想統一到黨組的要求上來,把環保工作和安全工作同等對待,認真領會同海總經理有關“保護環境是企業的行為規范和守法經營問題”的重要指示,強化環保管理和污染治理,跟上生產經營發展的步伐,適應改革發展的形勢,不能出現弱化的現象。要盡職盡責,做到心中有數:認真落實各級環保責任制;制定企業的環保規劃和治理計劃,并落實治理資金;務必做到建設項目環保“三同時”。嚴格對企業和企業領導的環保考核,督促企業做好環保工作。
2、認真組織開展環保現狀調查,切實做到心中有數。
安全環保局今年組織有關人員對企業,特別是存在突出環保問題企業的進行全面調查和評估,考評責任制的落實情況,對比近年來環保指標的變化情況,客觀評價企業環境治理的總體水平,提出切實可行的整改意見和要求。充分掌握企業的環保現狀,安排解決突出的環保問題。
3、進一步做好“三廢”綜合利用工作。
“三廢”綜合利用是實現循環經濟的重要途徑,是變廢為寶、減污增效的有效手段,國家積極倡導此項工作,并制定了優惠政策加以引導。各企業要下大力氣抓好“三廢”綜合利用工作,多方位開拓資源綜合利用渠道。20__年要理順“三廢”綜合利用立項、核算渠道,并加強與地方政府有關認定部門的溝通。
4、加強建設項目的環保管理。
總部有關部門和各企業要認真貫徹落實國家頒布的《環境影響評價法》和有關建設項目環保管理的規定,凡是環境影響報告書未獲得環保部門批復的項目,不得開工建設;在項目實施中,認真落實環保“三同時”,不留環保隱患,并按照項目的大小和企業現狀做到“以新帶老”;不得再發生違反國家建設項目環保管理法規的情況,一經發現嚴肅處理。
5、做好環保技術開發攻關,為污染治理提供有力的技術支撐。
總部要組織有關企業和科研、設計單位,要對目前突出的環保難題進行攻關,形成中國石化具有自主知識產權的專有技術,為污染治理提供有力的技術支撐,確保專項資金發揮最大的效益。
在企業安全生產活動中,人們通常把管理者對員工提出安全規范要求稱之為“要我安全”,而把員工的自覺安全行為稱之為“我要安全”。兩種提法,不僅表述了語言概念不同,且安全實現方式和管理效果也不一樣。“要我安全”,是從客體出發,由外因發出安全生產約束控制信息,作用于安全生產行為的主題,最終達到生產安全;“我要安全”則是從主體出發,由內因產生安全生產的動機,主觀能動地實現安全生產。從管理角度來說,“要我安全”和“我要安全”是辨證統一的關系,“要我安全”是外因,是動力;“我要安全”是內因,是根據。兩者相互關聯,相輔相成,從不同方面對實現安全生產起到推動或決定作用。
如何實現從“要我安全”向“我要安全”的轉變呢?筆者工作在電力建設企業,立足于生產第一線,對于安全是永恒的主題,安全是生產的保障,有了安全才有效益,有著深刻的認識和體會。
首先、著眼人的安全心理進行安全教育
安全心理是人在生產勞動這一特定環境中的心理活動的反映,是勞動過程中伴隨著生產工具、機械設備、工作環境、人際關系而產生的安全需要與安全意識。主要包括:勞動生產中的安全心理、職業安全心理、安全管理過程中的安全群體心理、安全組織心理等。通過對安全生產工作中心理現象的總結,可以提高安全教育的質量,產生安全教育的心理效應,達到抓住人心、震撼人心、深入人心的效果。因此,安全教育應抓住以下三個重點:一是利用安全心理的優先效應,抓好對新員工進廠后的安全教育,以先入為主的第一印象給新員工打下安全生產烙印。二是利用安全心理的近因效應,以本單位的典型安全案例對員工進行安全教育,用活生生的事實影響員工、激勵員工。三是利用安全心理的暗示效應,運用含蓄的、間接的辦法,對員工的心理和行為產生潛移默化的影響,進行常規教育。不管采用哪種教育方法,只要密切聯系實際,堅持從人的安全心理出發,牢牢抓住人的安全心理傾向,抓住不同時期人的安全心理狀態,抓住不同類型人的安全心理活動,進行因時而異、因人而異的安全教育,就會使教育和心理形成共鳴,強化人的自我安全保護意識,使員工產生“我要安全”的強烈傾向。
其次、把握人的安全行為貫徹安全制度
安全行為是人們在勞動生產過程中保護自身和保護設備、機器等物質的一切動作。在我們電力建設行業逐步實現科學化管理、自動化操作、現代化生產的條件下,安全行為不僅是個體自我保護行為,而且是生產要素相互關聯、相互影響、相互制約的總體行為。要建立起總體的安全防范系統,離不開個人的自我安全保護,這就需要有一套能夠把個人安全與總體安全密切聯系起來的制度規范人的安全行為。這套制度要站在安全行為者的角度來編制和操作,由安全行為者從內因產生“我要安全”的行為。就我們公司整體來說,因為企業生產性質不同,存在著多工種聯合、多工序交叉、多環節銜接作業的特點,所以就應該從各自的實際出發,緊緊把握員工生產過程中的安全行為,建立和健全個人自我安全保護制度。主要是:員工有權對違章的生產指揮不執行;有權對違章的生產工序不交接;有權對違章的生產設備不操作;有權不在違章的生產環境中作業。這就從行政法規上確立了員工勞動過程中的主觀能動性,使之自覺地遵守安全規章制度,自覺地進行安全保護。員工們說得好,事故不難防,重在守規章;最大禍根是失職,最大隱患是違章。只要我們真正把規章制度、操作規程當成生命之友,安全之傘,就能夠站在安全生產的主題地位上,實現安全生產。
第三、針對人的事項障礙展開安全活動
安全生產活動中的思想障礙是影響員工“要我安全”的重要問題,是各種不安全因素中的主要因素。在抓安全生產的過程中發現,一般情況下,員工都會為滿足自己的安全需要而采取自我保護措施,遵守安全生產規程,但有的時候,有些人則可能因為存在某些思想障礙,不僅忘記了“我要安全”,而且做不到“要我安全”。這類思想障礙歸納起來,大體上有以下幾種:對安全生產規程并沒有真正理解,看不到違章操作的嚴重危害性;對安全生產規程感到麻煩,圖省事、求簡便而不去遵守;因搶時間、趕進度,而忽視、忘記安全生產規程;對自己的熟練技術過分自信,心存僥幸,麻痹大意;逞強好勝,表現為膽大妄為的沖動,明知故犯;因為身體疲倦,精神松懈,注意力分散而顧不上安全生產規程等。近幾年來,某些單位主管生產的領導和個別員工明知是違章作業,但他們為了趕生產進度而在不安全環境下操作,違反操作規程,結果發生了嚴重的事故,給個人或家庭帶來極大痛苦,也給企業造成重大的經濟損失。因此,各級領導和工作人員在生產過程中一定要注意從消除員工思想障礙入手,對癥下藥、有的放矢地開展安全活動。例如:開展安全規章制度教育,讓員工明確遵章的必要性、違章的危害性;開展安全知識培訓,提高員工的安全技術素質;推行標準化作業和安全責任制,強化員工的安全保護;積極搞好均衡生產,使員工保持旺盛的精力、體力,控制和減少不安全行為等等。通過這些方法,使員工逐步消除抵觸、違反、消極、僥幸、松懈、逞能等思想障礙,增強“我要安全”的自覺性。
總之、從“要我安全”向“我要安全”的轉變,需要安全生產行為的主體——廣大員工從思想認識到心理、行為都來一個大的轉變,實現這兩個轉變,離不開大量的宣傳、教育、檢查、督促、獎懲等工作。依靠“要我安全”的外因動力,促進“我要安全”的內在變化,使安全生產成為廣大員工的自覺行動,這樣,我們的安全生產就一定會達到一個新水平。
近一時期,安全生產形勢并不樂觀。如“三戴”的不規范、安措設置不規范、現場監護不到位、工作票簽發和執行不符合安規規定、發生過的事故起不到警示作用等現象時有發生;現場工作,生產、基建多經交圈地帶安全管理工作銜接不嚴密,在設備管理上,人為界定運行、基建設備,造成管理責任不清,工作上互相推諉、扯皮;在現場考問中,某些工作人員對安規的不正確的理解和對習慣性違章的認同更是令人瞠目結舌;上級領導和有關部門就當前安全生產工作提出的高標準、嚴要求,在這些基層班、所沒有任何痕跡,更別說引起足夠的重視,也難怪乎人們說我們的安全管理工作是“上面傾盆大雨,下面毛毛細雨”了。這樣下去看來用“如臨深淵”、“如履薄冰”已不足以形容如此惡劣的安全形勢了。
究其原因,很多專業人都做過一些分析,其觀點也是“仁者見仁、智者見智”,但缺乏對人思想或心理方面較深層面的分析,因而形成了某些工作缺位,“表面上看投入了很多精力,做了不少工作,但對安全生產沒有起到真正意義上的幫助和指導”。
剖析當前客觀的安全形勢,我們感覺到,隨著電力體制改革的逐步深入和收入分配制度的逐步完善,不同的利益群體都存在一個對自身價值和權利義務的再認識過程,傳統意義上的偏離“主人翁”思想的“主人”意識要想在短時期里得到革除,并能平穩過渡到一種與市場經濟、國際慣例相融合的新思想或新理念的平衡,在目前電網企業現有管理體制下實現有相當的難度,這就出現了一個我們常常提到的所謂“承受能力”的問題,而“承受能力”在一定意義上來講與企業的關聯度很大,落后的體制、機制只能造就脆弱的“承受能力”,這是一個深層次的歷史問題,也是我們必須面對的現實。這種現實對電網企業的生產經營,特別是安全生產所構成的威脅將逐步顯現,在某些局部也許會表現的較為嚴重。針對這一新情況,傳統的立足于對現象、行為的處理方式和簡單的目標管理模式已不能達到預期的效果,只有通過對人的思想和行為的理性分析和思考,全面把握和認識事故發生的規律,全方位、全過程地進行管理和控制,才能從根本上杜絕人員責任事故的發生。
基于以上的分析,可以想像,要想在短時間里扭轉這種嚴峻的安全形勢,難度很大,必須舍得和敢于下狠藥,要通過集中式拉網檢查,有針對性地處理一批安全責任意識差、習慣性違章現象嚴重的單位或個人,讓違章、違規責任單位或個人真正感受到切膚之痛,從而在一定程度上遏制住安全責任事故的可能蔓延。用這種較極端的方式來提高人的安全意識,多少有些權宜,可也是不得已的應急之舉,效果怎么樣?是否能夠切實做到長治久安,關鍵還是看后繼扎實的基/,!/礎工作是否能跟得上。對此,筆者認為主要應做到以下幾點。
第一,領導重視是關鍵
這是一句套話,但又是一句大實話。說我們的領導干部不重視安全生產,絕對是危言聳聽,但不可否認的是,我們確實有少數領導干部不注意小節,平時又疏于對安全生產規程、規定的研讀,現場監督缺乏針對性和敏感性,對一些管理漏洞、安全隱患、違章現象熟視無睹、視而不見或見而不警,有時自己到現場巡視或檢查工作也不能做好“三戴”,甚至還會為某些違章行為解釋、辯護,其消極影響可想而知。因此,我們在這里談領導重視,不是僅僅局限于大會、小會的傳達、號召、強調和重申,也不簡單地局限于工作計劃、費用的安排和落實,重要和關鍵的是看我們的領導在安全生產工作上是不是能做到身體力行,是不是能抓到點子上,落到實事上。基層員工的可塑性是很強的,他們對領導干部的言行也都看在眼里,只要我們各層、各級領導干部都能做得身體力行、到位盡責,切實擔負起各自分管范圍內安全第一責任人的責任,敢管、會管、善管,我們的安全生產工作才能夠真正落到實處。
第二,培訓教育是前提。
一線員工的綜合素質有待提高是不爭的共識,其原因是多方面的,有隊伍老化的問題,人才缺失的問題,也有體制變化造成的心理失衡等問題。可縱觀近年來的事故通報和最近檢查中暴露出的一些問題,我們卻發現導致人員責任事故發生的原因主要并不是專業知識和技術技能等方面的不足,相反往往大多是因為忽視、漠視最基本規程制度的執行,有些甚至就是性質相當嚴重的違章指揮、違章作業、違章操作所致,對此,說輕點是缺乏必要的安全意識,說重了就是沒有起碼的責任心和職業素質。目前,公司系統內培訓教育工作的力度相當大,但主要仍集中在學歷教育、技能教育等方面,培訓率指標上去了,但效果卻不盡如人意。究其原因,筆者認為與我們培訓教育工作“重知輕德”有一定關系。
高速發展的市場經濟,紛繁復雜的社會現象,錘煉著傳統的理想和信念,必然會促使人們對自身價值的再認知,和對人生目標的再思考,緊張、躁動、茫然、不安在所難免。長期以來,供電企業的高收入、高福利,造成了一支充滿職業自豪感的高素質員工隊伍。但隨著改革開放的推進和收入分配制度的變革,部分員工長期滋生的優越感受到了沖擊,加之企業思想教育工作在某些局部或方面的缺位,使部分員工的心理失衡現象比較嚴重,具體表現為工作缺乏熱情,學習缺乏動力,做一天和尚撞一天鐘,根本談不上什么責任心,其安全意識和業務技能都有所降低。因此,在這種大變革的,對供電企業這種傳統國企而言,要讓自己的員工愛崗敬業,忠誠守責,正確的引導和教育是必要的。這種培訓教育工作不僅是確保安全生產工作的前提,也是我們普遍意義上培訓教育工作的前提。
要做好這項工作,首先,要解決一個心態問題。要開展豐富多彩的主題教育活動,“走出去,請進來”,讓我們的員工用歷史的眼光、社會的視角,對自己的職業和職業能力進行再認識、再比較。比較應講究科學客觀,縱向要比貢獻、比責任,橫向可比艱辛、比待遇,要摒棄消極心態,反對狹義的、片面的、非主流的比較,從而在心理上、主觀意識上找到新的切合實際的平衡點。其次,要解決一個能力提升的問題。三支隊伍建設,即將施行的以能力和業績為導向的新的收入分配制度,為崗位成才提供了廣闊的發展空間。因此,我們要積極探索和推進新的培訓教育機制的建立,激發和培養員工內在的學習力,努力提升員工人力資本的價值,為員工參與崗位競爭,謀求更大的發展空間創造條件,讓他們在企業發展的同時,實現自己的人生價值。三要解決一個奉獻的問題。這是人生高層次的追求,也是我們 培訓教育工作的最終目的。我們培養的是企業需要的人才,這也許與某些員工個人的理想和目標有些差距,但要將企業的目標與個人價值的實現完全統一難度很大,這里就有一個“舍小求大”的問題,也有一個起碼的職業道德的問題。我們不反對追求個人價值的實現,但我們堅決反對“在其位不謀其政”,對于某些不能勝任、不愿盡責,甚至危及生產安全的員工,適當的調整和處理很有必要。
第三,制度科學是保證
安全生產離不開制度的保證。因此,必須建立一整套覆蓋安全生產全過程、全方位的嚴密、科學的制度體系,用制度來激勵人、約束人,從而實現真正意義上的“依法治企”。
制度的制定要體現人本思想。我們不提倡搞懲罰文化,因此,在制定考核制度時宜多使用“你做了…,將得到…;你違反…,將失去…”等措詞;少用“你違反…,將扣除…”等措詞。努力嘗試將“期權”概念融合到安全制度體系中,讓安全生產作為長期投資為員工所認識、所接受,而不要因為濫用“扣除”等詞匯,讓員工覺得其“既得利益”受到了侵害,而造成負面影響。當然人文關懷并不排斥制度的嚴肅性,該“一票否決”或嚴肅處理的,自然是法不容情,毫不姑息。
制度的制定要體現民主集中。一個好的制度的出臺都是源于生產實踐的要求。因此,要能解決問題,起到實效,并為大部分員工所認同,就必須經歷“從群眾中來,到群眾中去”的多次反復,要在符合大的原則和框架的前提下集中大家的智慧,讓廣大干群充分發表意見,并通過試行不斷完善。
制度的制定要體現科學嚴謹。制度體系是企業管理所依據“法律”和“準繩”,其作為一個有機整體,講究的就是科學嚴謹。因此,制度間不能互相矛盾,要注重統一、協調,實現關聯、互補,力求實現閉環或鏈式的管理。從體系的角度努力做得“凡事有人負責,凡事有章可循,凡事有據可查,凡事有人監督”。制度體系要體現“綜合放大效應”,即不僅要讓遵章守紀者“名利雙收”,讓違章違紀者為高昂的“學費”買單,而且還可以通過預期的“機會收益”進行激勵和約束,從而用制度科學的力量實現安全生產的“法治”。
第四,績效考核是手段
盡管以能力和業績為導向的新的收入分配制度呼之欲出,但績效考核作為“依法治企”的常規武器,在安全生產工作中將繼續發揮重要作用。因此,必須給予高度重視,不能回避不用,更不能無序濫用。
績效考核必須堅持公平、公正。“內舉不避仇,外舉不避親”,“王子犯法與庶民同罪”都是“法治”建設的基礎。因此,我們開展績效考核,不論是對干部還是對員工,不論關系是親還是疏,都必須一視同仁,否則無以服眾。
績效考核必須堅持嚴以律已、寬以待人。領導干部要敢于、勇于承擔責任,遇事不推諉,遇利不伸手,做遵章守紀的表率。對制度規定的獎懲要切實兌現,獎要獎得人心動,罰要罰得人心痛。對先進要大張旗鼓、宣傳表彰,對違章違紀人員要處理到位、教育到位、安撫到位,盡可能對事不對人,這個分寸的把握很有講究,很值得我們各級管理者通過實踐去總結和體會。
績效考核必須堅持民主、公開。開展績效考核要充分發揚民主,認真對待少數人的意見,決不可偏聽偏信,在原因不清、責任不明的情況下,搞“一言堂”或由少數人說了算,這樣只會導致“執法不公”,傷害基層員工的感情,使績效考核工作陷入被動。
當然,要做好這四方面的工作,除了要求我們各級安全生產管理者具有較高的個人素養和業務能力外,筆者認為更為關鍵的是要求我們各級領導干部都從內心里做到“親民、愛民”,凡事能從廣大干群的根本利益出發,凡事能做到“以人為本,求真務實”,這才是各項工作能切實落到實處的前提和保證。也只有這樣,才有可能真正做到上下同心、左右協調、政令暢通、令行禁止、隊伍穩定,從而實現安全生產的長治久安。
安全是企業生產永恒的話題,安全既是生產的基礎,又是企業效益的保障。青工是企業在安全生產現場中的骨干力量,是企業建設中的一支堅強的后備隊伍。青工組織以其獨特的優勢,在安全生產中發揮著參謀、監督、引領、帶動作用。隨著企業改革步伐的不斷加快和社會經濟的迅速發展,對安全生產提出了更高的要求。如何更好地發揮好青工在安全生產中的導向作用和優勢,帶動和影響更多的員工做本質安全人,已成為青工組織和青工面臨著一個新的課題。
一、強化對安全生產重要性和必要性的認識,是青工發揮安全生產導向作用的前提
思想決定行動。作為企業的一名青工,首先要提高對安全的認識,把安全生產當做一個嚴肅的政治問題看待。安全生產關系到改革、發展和企業大局穩定。作為群團組織認真落實黨的安全生產方針,在青工中大力開展“雙述”工作法,通過“雙述”工作,強化青工安全意識,為青工在生產中發揮安全引領作用夯實思想基礎,從而帶動職工規范作業行為,杜絕安全隱患的滋生。其次,青工要牢記樹立安全責任感,認真貫徹“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的重要指示。當前公司面臨著嚴峻的市場挑戰,不確定因素很多,作為后備軍的青年,要勇敢的承擔起安全責任,為公司安全經營作出應有的貢獻,必須從對企業負責、職工家庭負責、職工生命負責的態度,大力開展安全知識教育和安全技能培訓,讓職工認識到安全是企業最大的效益、安全是職工最大的福利、安全是親人的期盼。從而增強掌握本崗位安全技能的主動性。其三,牢固樹立安全第一的思想,切實做到“三步傷害”。我們常說“事故出自麻痹,安全來自警惕”,一起起工傷事故,一幕幕人間慘劇,都是由于思想麻痹造成的,有人錯誤認為,事故是偶然的,傷亡是在所難免的,忽視了安全生產,偶然必會導致必然。只要我們重視安全防范,一切事故都是可以避免的。因此,從思想上牢記安全第一的方針,不忘血的教訓,認真遵守安全操作規程,為使每個人都能“高高興興上班來”,每一天都能“平平安安回家去”,自己做到安全的同時,還要提醒自己身邊的工友牢記安全,切實做到安全生產。青工只有從思想上認識到安全生產的重要性,將安全放在重中之重的位置上去抓,警鐘長鳴、常抓不懈,才能在現場更好的發揮好安全導向作用。
二、青工要做到自保、互保、聯保,才能發揮好安全導向作用
煤炭行業生產環境的特殊性,安全因素的復雜性,決定了自主保安和互保、聯保是實現安全生產的基本管理形式之一。因此,青工要發揮好安全導向作用,必須先做到自主保安全,更好發揮互保聯保作用。所謂自主保安全是在生產過程中對自身安全有意識地采取保護措施,排除生產現場的不安隱患,確認安全才能從事生產,工作中嚴格執行行業規程、質量標準和安全措施,說標準話、上標準崗、干標準活,一言一行符合行業規范。質檢科采樣工在礦井上車采樣時,在上車前,首先要觀察頭頂有沒有電線等障礙物,上車時應注意的事項,上車后站那個位置最安全,提醒同事注意安全,然后才能按照國標要求進行采樣,工作完畢,下車時還要注意安全。同時從個人、家庭、企業、社會等方面出發,應積極承擔起對職工安全引領作用,帶頭執行操作規范化,帶頭推行“雙述”工作法,帶頭落實各項措施,做正規操作、按章作業、保生產正規循環的示范人。所謂互保聯保,是指由兩人或兩人以上結成安全生產對子,互相監督對方安全工作的工作方式,實現安全生產。因此,青工要主動與安全生產意識差、業務技能差的職工結成“對子”,在工作中對他們開展“傳、幫、帶”,教技術、幫思想、帶作風、傳授安全生產經驗,使他們看得見、摸得著、記得牢、自身有感受,取得安全生產見效快的實際效果。在貨場裝車組職工上車監裝時,指揮鏟車在指定的區域裝煤,提醒鏟車司機注意車后的行人、提醒同事檢查車門是否關閉打牢等,尤其是在刮風、下雨、下雪、夜間裝車時,更要加倍提醒同事之間互相注意安全,堅持學習和實踐白國周同志的“三勤、三細、三到位、三不少、三比談、三提高”的管理模式,探索適合運銷公司安全管理的新方法,實現個人保班組、班組保區隊、區隊保企業的安全保護網絡,爭做自主保安的用心人,職工互保的帶頭人、班組聯保的引路人。
三、青工要發揮好安全生產的導向作用,當好現場安全生產監督的“內行人”、“細心人”
當好現場安全生產監督的“內行人”、“細心人”。所謂“內行人”,青工單有工作責任感、工作熱情是遠遠不夠的,必須具有挑起安全重擔的過硬本領,熟練生產現場技術業務的本領和處理解決生產現場安全質量問題的能力,否則,發揮安全引導作用就顯得蒼白無力。在安全管理上要有較深的內功和硬功夫,因此,加強自身學習,牢固掌握安全法律法規知識,有熟練的安全技能,提高自己在生產現場發現隱患、排除隱患、處理突發事件的能力。成為安全監督、安全管理、安全幫教的行家里手,在工作中,要嚴格按章作業、規范操作、干標準活、干放心活,做到自身無違章、身邊無隱患、身邊無事故。所謂“細心人”,就是作為一個有志青年,要有敏銳的洞察能力,經常深入細致地排查好安全薄弱人和現場薄弱環節,有針對性的加以幫教和整改落實,才能保證班組安全生產。一是要察言觀色、細心打量班組同事的表情、神態、舉止,全面把握隊友的安全狀況,并從中排查出安全薄弱環節,做到心中有數;二是要仔細聽取隊友在生產工作中的每一個細節,在談話和討論中獲取有價值的信息。俗話說“言為心聲”,無論是生產前、生產后還是工作中,對隊友說的話要時刻留心,有時說兩句牢騷話,都不能簡單的指責和批評,而是要想到是什么原因使他們發牢騷,即聽“話中話”,又要分析“話外話”,這樣青工做起安全工作來就會有的放矢,事半功倍。三要變被動為主動,發現職工情緒異常或有不安全行為,要主動上前耐心詢問,掌握主動權。實踐告訴我們,有時隊友多一份理解和安慰就會減少事故的發生。四要注重在動態中把握隊友的安全狀況,在生產現場中通過走、查、看,及時發現工作過程中的安全薄弱環節,現場還必須做到“勤、準”:即嘴勤、腿勤、手勤,安全隱患找的準、解決辦法定的準。尤其是在薄弱時間、薄弱環節、薄弱地點,隊友易出現松懈麻痹、盲干蠻干現象,就要勤跑、勤看、勤提醒,對安全隱患較大的問題,要敢于批評,果斷制止,防患于未然。
四、青工要發揮好安全導向作用,關鍵在于完善機制
完善管理機制是實現安全生產的關鍵。近年來,企業上下加大了對安全的考核力度,對安全生產起到了立竿見影的效果。有責任才有壓力,有壓力才有動力。如果在安全管理上,加大對職工安全行為的管理,建立一套行之有效的青安崗管理制度,青工人人頭上有指標,建立工作制度、考核制度、獎懲制度等,加大崗員的責任心,使其能夠按照要求自發主動的抓安全,敢當抓安全的“鐵面人”、“紅臉漢”。所謂“鐵面人、紅臉漢”,就是青工要時刻以“我是一名青工,我要為班組負責”的高度責任心來要求自己、警示自己、提醒自己,大膽行使自己的權力、義務,制止違章,排查安全隱患,以嚴厲的抓安全工作的態度,制止職工不敢違章、克制職工不愿違章、提醒職工不想違章,形成人人爭做安全標兵、爭做安全衛士的良好氛圍。
青年團員是安全生產中的中堅力量,是企業安全生產中強大的后備力量,是安全生產的先鋒隊,是企業未來的主導者。因此,只有在思想上、工作中、作風上采取強有力的措施,充分發揮好青工在安全生產中的導向作用,促進生產建設的長治久安,為三個文明建設的健康穩定發展作出積極的貢
獻,杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象,站在企業發展的高度,為實現好、維護好公司安全經營環境,鞏固第一要務、履行第一責任、實現第一心愿勇挑重擔。
效益是企業工作的中心,是企業生存的基礎,是企業發展的必要條件,是企業工作目的和歸宿。
安全是企業管理的重心,是企業效益的保障,是企業建設和諧社會的基石,兩者之間相互促進、相互制約、相互依存。
煤礦企業的效益主要來源于煤炭生產,如果沒有安全作保證,生產煤炭就是一句空話,那就談不上經濟效益,一個煤炭企業安全生產如何,必然會影響企業的經濟效益。
安全生產與實現經濟增長是煤礦企業永恒的主題,安全生產與經濟效益是兩者之間對立統一的關系,二者既相互矛盾,又辨證統一。作為一個企業特別是我們煤礦企業,由于工作環境惡劣和工作條件較差,又有水、火、瓦斯、煤塵、頂板等五大自然災害的侵襲,時刻威脅著企業的安全和員工的生命與健康,煤炭企業科學技術和機電設備的研發和應用,由于受到環境的影響、防爆的要求和工業可行性試驗周期的限制,使得先進技術在煤礦的應用遠遠滯后于其他行業,種種原因影響著煤礦企業安全生產開采,所以,煤炭企業的安全生產就顯得突出和重要。
企業是以盈利為目的,但是煤礦企業不能忽視安全而單純去追求經濟效益,這是煤礦企業也是任何一個企業的責任。沒有安全,企業難以維持正常運轉,事故發生后,需要投入大量的人力、物力和財力去處理,嚴重影響經濟效益,但是沒有一個企業不在為提高效益而努力。現實中,安全生產與經濟效益的矛盾始終存在,合理的安全投入,科學和有效的企業管理能減少和防止事故的發生,能保證生產的順利進行,從而提高了企業的經濟效益。所以,安全管理與企業經濟效益相互促進、相互依存。隨著安全管理水平的提高,安全投入的增加,安全意識的增強,尤其是安全進入科學化管理、細化管理的今天,安全生產有了保障,企業的經濟效益也隨著提高。因此,如何在保障安全生產的基礎上最大程度的提高企業的經濟效益,保證企業持續健康快速的發展是煤礦企業面臨的一個重要的問題。
一、要全面認識安全生產的重要性。
首先在思想上要有足夠的認識。我國現在提倡以人為本、構建和諧社會,我們企業肩負著企業的建設、家庭的幸福、社會的穩定和和諧社會建設等多重責任。我們只有把職工的身心健康、企業的效益和社會的責任聯系在一起,就會充分體現安全的重要性。當然,作為一個煤礦企業只講安全,不追求經濟效益不現實也不切合實際,應當說,安全是實現經濟效益的前提條件,安全是不能用經濟效益來補賞的,安全生產在國家現代化和和諧社會的建設中,占據著十分重要的保障地位。只有我們充分意識到安全生產對人、對企業、對社會的極端重要性,才能通過政府、社會、企業和員工的積極主動參與,從而減少事故的發生,減少人員傷亡和財產損失;從而滿足國家的愿望、社會的需要和企業對經濟效益的追求。
其次是對企業安全文化建設上要有足夠的認識。正確的安全文化理念,有效的安全管理手段和方法,才能有效的提高員工的安全生產積極性,實行安全生產,從而提高生產效率,間接地增加企業的經濟效益。企業安全文化建設的核心是人,其關鍵是通過安全文化宣傳,教育培訓,建立制度,開展活動采取激勵措施等來改變員工對安全的認識,來轉變員工的安全價值觀,使實現職業安全健康成為全體員工共同的價值觀,保證生產安全,防止事故發生成為員工共同追求的目標,實現企業生產價值與實現員工自身價值的高度統一成為全體員工共同的行為準則。建設企業安全文化就是要在企業各個方面,所有活動,一切生產過程中營造出一個強大的安全文化氛圍。使全體員工在這個文化氛圍中,其行為被潛移默化地規范在崇尚安全價值取向和安全行為準則之中,用安全文化造就具有健康完善的心理定式和正確的安全理念,科學的思維方式、高尚的行為取向和文明的生產秩序的現代化員工隊伍。
二、安全經濟投入促進企業的經濟效益增長。
安全經濟投入,增加了企業的成本,減少了企業的經濟效益。安全經濟投入與企業的經濟效益是對立統一的關系,二者既相互矛盾,又辯證統一,解決這對矛盾的關鍵是如何找出兩者之間即安全投資與收益的關系。企業最根本的目的是追求效益,要讓企業尤其是煤礦企業實現最大的效益,那就是讓企業避免事故的發生,實現有效的高效運轉。一是要創造良好的工作和生產環境。不斷改善和滿足職工對工作環境的要求,讓職工在感到滿意的舒適環境中工作,能使勞動者保持較好的心情和勞動熱情積極參加勞動,且能提高工作效率,能保證生產的順利進行,從而也提高了企業的經濟效益。二是創造良好的安全工作環境。尤其是煤礦企業,良好的安全工作環境能夠減少事故的發生,避免事故給企業造成的直接和間接的經濟損失,此外,傷亡事故還能造成職工人心不穩,出勤難以保證,生產難以進行,這也是無法估量的經濟損失,創造良好的安全工作環境,避免事故的發生,能夠促進企業經濟效益的提高。三是增加必要的安全設施投資,有效的預防和避免生產事故和人身傷亡事故,減少事故造成的各項損失,增進企業潛在的經濟效益。重大傷亡事故的發生,不但影響企業正常的生產經營,給職工造成巨大的精神傷害,還會影響企業方方面面的工作,給企業帶來一定的經濟損失。
合理的安全生產投入,能減少和防止事故的發生,能保證生產的順利進行,從而也提高了企業的經濟效益。
要從安全經濟學角度看待安全投入。談到安全投入,很多人都認為只要增加安全投入就增加了企業的成本,減少了收入和利潤。這種觀點是片面的。安全投入不應該是企業的負擔,它所產生的決不是簡單的成本增加。但是,就其本質,安全投入應算是一種特殊的投資,對安全投入所產生的效益不象普通的投資那樣直接反映在產品的數量的增加和質量的改進上,而是體現在生產的全過程,保證生產的正常和連續的進行,這種投入的直接結果是,企業不發生或減少發生事故和職業病、人員傷亡和財產損失。而這個結果是企業持續生產,保證正常效益取得的必要條件,安全與效益之間是一種相互依存相互促進的關系。從經濟的角度看,如果安全生產做好了,我們的企業效益就有保證,人們的生活和生產秩序才能有保證,從而可以發揮極大的社會效益。如果安全生產工作做不好,不但會危及個人的生命安全,而且會給企業造成狠大的經濟損失和浪費,并危及企業的正常生產,給人們的生活造成極大的不便,甚至造成一定的社會影響和政治影響。我礦近年來,投入大量的人力、物力和財力,完善了防塵系統、灌漿系統和安全監測系統,購置了便攜式瓦斯斷電儀、自救器,完善了安全設施,加大了安全培訓力度,壯大安全監察隊伍。因此,杜絕了傷亡事故的發生。使全礦的各項工作能夠在安全、穩定、和諧的環境中連續運轉。所以,安全投入并不是單純的支出,只是安全效益的間接性、滯后性、長效性和實效性。這就是安全投入的特殊性。
運用科學的管理手段,合理控制安全投入,從
哲學的角度看,在任何一對矛盾的事故間都可找到最佳平衡點,從經濟學角度看,安全投入并非越來越好。合理的安全投入可以與經濟效益成正比增長,如果一旦超過某一限度,就變成無所謂的損失浪費,甚至可能降低企業的經濟效益。企業正常的安全投入都應該在安全的失穩點與安全的保障點之間,超過安全保障點的安全投入可能就是盲目的投入,得到的效果,必然會適得其反,不但會增加安全管理的難度,還有可能真的影響企業的經濟效益。如果按全資金投入不足,企業盲目生產,從根本上不能消除事故的發生,將直接影響安全工作,影響企業的經濟效益,所以,企業對安全的投入應該有預算,力爭使用合理的安全投入,發揮其最大的經濟效益,同時,還需要用監督檢查等手段對企業安全資金投入使用情況進行必要的監督檢查。另外,企業應當制定切實可行的管理制度,并且通過加大科學技術的應用和培訓力度,以努力提高自身的安全生產能力和管理水平。力爭把有限的人力、物力、財力做最合理的投入,最大限度的發揮安全投入的作用,減少事故經濟損失。以最少的投入換取最大的經濟效益,這就是安全工作所追求的最佳狀態。企業的安全工作來不得半點僥幸心理,安全生產就是企業最大的效益,是企業生存發展的保障。始終把安全工作放在第一位是實現企業經濟效益的前提條件,我們絕不能為一時的眼前利益去鋌而走險,而是應該擺正安全生產與經濟效益之間的關系,實現安全投入與經濟效益的“雙贏”。
在企業的生產中,任何人都不愿意發生工傷事故,包括管理人員和操作工人。但是,事故往往在違背人們意志的情況下頻頻發生,有的企業,在其設備、場地、環境、物流等本質安全狀態下,仍然有事故發生。究其原因,是人的問題。通過發生事故的五大因素,人、機、料、法、環來分析,最大的不安全因素是“人”,機器、材料、方法、環境是靠“人”去操作,選擇、運用和改造。盡管通過安全性評價,解決了或者說消除了物和環境的不安全因素,但是,在生產活動中,人們不保持它,仍然會改變,由安全狀態為不安全狀態,出現違反人的意愿的情況和現象。
無論管理人員或操作工人,安全常識欠缺,技術水平低下,自我防范意識淡薄,不良習慣操作,精神狀態疲倦等,都是“人”這個不安全因素產生事故的根源。因此解決了人的問題,也就解決了安全生產的根本問題。要解決人的問題,可從以下幾方面著手。
一、強化教育
教育應分對象和層次。所謂對象,即分領導管理層和操作工人群體。所謂層次,即不同的對象應該掌握了解安全知識和常識的深度和范圍。作為領導管理層,其掌握的安全知識應該比生產工人廣泛,應該了解國家和企業的安全方針、法規和制度,應該具備有發現、制止工人違章現象和事故隱患的能力,同時應具備組織對隱患整改的意識和水平。特別是領導者應該深刻地意識到,為了順利進行有效的生產,如同需要生產管理一樣,也需要安全管理,“管生產必須管安全”不是一句空話。管理管理,不但要管,更重要的是理,理順安全與生產的關系。安全二字,不能只停留在會議上、標語口號上,更重要的是落實在領導者的行動上。從廠長,車間主任,班組長及一般管理人員,只要在生產現場,就應該負有發現隱患,制止違章,整改隱患的責任,深刻地意識到安全與提高生產有著不可分割的關系。對生產工人,重要的是通過教育、培訓,提高技術水平和本工種崗位的安全操作知識,進行規范作業,自覺遵守工藝守則和安全操作規程。在群體作業中,服從指揮。在特種作業中,應該了解其危險性,做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。同時對工人要講明,不能圖一時的方便、一時的懶惰去違章作業。發生事故最大的受害者,不是企業,而是本人。通過對各個層次職工的強化教育,安全生產的觀念和安全知識深入到每個人心中,就能創造一個良好的安全生產環境,就能抵制管理層的違章指揮和減少操作者的違章作業,從而減少人為因素造成的工傷事故。國家有關部門制定的新職工進廠三級教育,特種作業人員培(復)訓教育,中層以上干部教育,班組長教育,安員教育,換崗、復工教育,都是行之有效的安全教育方式。通過這些教育,使安全知識和安全意識在全體職工的行為中得以強化,形成一個人人講安全,人人抓安全,人人管安全的局面,使安全管理覆蓋到整個生產管理的全過程中去。
二、強化檢查與考核
在一個企業中,由于各人處的位置不同,崗位不同,所以對安全生產的認識深度不相同,在安全方面所花費的精力也不相同。筆者曾在生產分廠管理生產,現在專職管理安全,對安全與生產的關系是深有體會的。前者主要精力放在安全管理上,這是客觀存在的需要。并且,生產現場是動態變化的,不安全因素始終是存在的,隱患是隨時可能出現的,特別是管理者和操作者在安全常識方面缺陷,加上一些不良習慣或習慣性違章,自覺或不自覺違章,這就給安全生產埋下了一個最大隱患。這就需要專職安技人員進行經常性檢查,并對那些有意或無意的違章現象進行堅決制止、嚴格考核。
檢查的方式有許多,我們經常采用的是,交叉檢查,節假日檢查,專業檢查,日常檢查等。
所謂交叉檢查,即將被檢查單位的安技員分成三個組,甲組單位安裝員檢查乙組生產現場,乙組檢丙組,丙組檢查甲組。檢查與被檢查單位的安技員工互不見面,這樣就避免了互相打不破情面,或互相包庇的現象。這種檢查有一種宣傳效應,對那些自認為不會出事而違章操作的人敲個警鐘,同時也促使各單位安技員能夠互相學習,取長補短,搞好本單位的安全管理工作。
日常檢查對于制止生產過程中的習慣性違章及不良的操作習慣起了很大作用。安技部門每天派人到生產分廠進行巡回檢查。由于檢查巡回沒有固定的路線和時間,經常能發現那些違章者,如操作旋轉機床戴手套,有些人自認為干了十幾年都沒出事,自己小心點就是了,他就不知道出事就是那么一瞬間的事,這是明知故犯。還有青工叼著煙去搬乙炔瓶,有不按規定穿戴勞保用品等,類似的現象通過日常的檢查就能隨時發現、制止。
在檢查過程中,凡發現違章現象,不論是領導還是一般職工都一視同仁,嚴格考核,照章罰款。當然,罰款不是目的,目的是讓違章者明白,為了自己生命安全和家庭幸福,切忌不要違章操作。作為管理者和考核者,決不能心慈手軟,姑息遷就。要明白“嚴是愛,寬是害”這個道理。通過反復檢查,反復整改,生產現場的違章現象就能降下來,從而控制違章造成的工傷事故。
三、指標分解考核和層層負責制
作為安技管理人員的檢查和專業人員的檢查,畢竟是有限的,要發揮生產單位各級人員的安全管理積極性,還得靠一些行政措施和管理手段。每年年初,由各二級單位行政一把手與工廠法人代表簽訂本年度的安全目標責任書,責任書中明確了各單位在本年度的安全工作內容,工傷指標,由工廠下達給各單位,各單位再與本單位的工段或班組的一把手(工段長或班組長),簽定本工段(班組)的安全目標責任書,分解指標。這樣,通過自上而下的指標分解和目標責任的落實,再通過自下而上的工作保證,達到加強生產現場管理,控制人的不安全行為,減少工傷事故的目的。
四、生物節律的運用
生物節律理論是從人的因素角度來分析發生事故的必然性和偶然性,找出人的內在癥結。專家們認為,影響人體工作能力的因素有很多,最重要的是體力、情緒、智力三節律,一個人從他誕生之日起直到死亡,都存在著周期性變化(用正弦曲線表示),從出生之日的零點開始,先進人高潮期,經過臨界期,然后向低潮期過渡。在高潮期內,表現為
精力旺盛,心情愉快,頭腦靈活,思維敏捷。在低潮期內,人容易疲勞、煩躁,注意力不集中,健忘,判斷力低等等。如果三種周期正好都處于臨界期,那么這一天就叫“危險日”。此時人體內處在復雜的變化狀態,引起心煩意亂,極易出事故。按照這一理論,我們曾對1981~1985年12例起重傷害事故和1993年一起斷臂事故進行分析。13起事故中有11起事故的當事人的生物曲線都分別處于低潮期和臨界期,占事故總數的84.6%。這個結果說明,事故發生除了與設備、環境有關,也與當事者本人當天所處的生物節律狀態有關。
過去,我們分析事故時,主要從人的因素、物的因素、環境因素三個方面來分析,而分析人的因素時,往往也只是分析事故責任者有沒有違反操作規程,而沒有探索人的內在因素。生物節律理論的提出,給我們預防事故、控制事故提供了科學依據。特別是對特種作業人員如電工、起重工、高處作業等危險系數較大的工種,通過人體曲線的計算,預測出從事該工種作業人員的臨界期和危險日,以便采取有力措施,控制人的不安全因素,減少工傷事故發生。
以上敘述膚淺地從幾個測面分析了“人”的因素對安全生產的影響及如何控制人的行為來制止事故的發生。總之,通過嚴密的行政措施,制定切實可行的管理制度,運用科學的管理方法,實施經常性的嚴格檢查,采取過硬的考核手段,對生產現場進行控制,對人的行為進行規范,才能實現減少事故或不發生事故,促進企業生產順利進行,提高效益。
一、目前建筑施工企業安全培訓的現狀及存在的問題
1.在思想認識上尚存在著重罰款輕培訓的傾向。建筑施工企業在安全管理中罰款成為重要手段,以罰代管、以罰代培現象很普遍。有些項目部以務工人員是臨時的為由,不進行
培訓或僅簡單地宣布罰款事由代替安全培訓。
2.在培訓的目標規劃方面,缺乏前瞻性和針對性。盡管大多數企業每年都要制訂培訓計劃.且提交有關機構審議通過,看起來對安全培訓工作十分重視,但是,這種“年年歲歲花相似”的培訓計劃,往往隨著審批的結束而“沉睡”在檔案袋里,對全年培訓工作沒有多大的實際指導意義。尤其是不能根據施工進度的安排、施工人員上場情況隨時對培訓計劃進行適當的調整。
3.培訓模式和培訓內容比較單一,尚存在著理論脫離實際、搞“大一統”式培訓的弊端。一次集中脫產培訓,往往將幾個專業工種集中在一起上課,盡管培訓數量很可觀,但其效果甚微。尤其是對農民工的培訓存在著數量多效果差、人數多質量低等問題。
4.培訓方法上缺乏靈活性和生動性。目前,集中脫產培訓,是以課堂教學為主,以理論灌輸為主.缺少必要的案例剖析和討論活動,學員始終處于被動接受的角色:必要的輔助教學手段尚不完善,即便是有了電化教學設施,多數情況下也只是一種擺設,有的設施只是為了達標需要.達標過后即物歸原處或閑置不用。對農民工的培訓流于形式,或者干脆將其培訓由其帶班的工頭進行,而工頭在施工中重工作效率輕安全技能培訓的現象比較突出。
5.對培訓的考核及發證把關不嚴。培訓如由培訓部門自編教材、自己組織培訓、自己出題考試、自己組織批卷、然后上報領證,不管培訓效果如何,只要參加培訓,人人都可以過關。至于上崗后效果如何,很少進行回訪或跟蹤調查。由于對培訓質量缺乏嚴格的考核認證.
對培訓機構和受訓人員缺乏有效的雙向制約機制,“寬進寬出”、“高分低能”、甚至“只要交了錢就能拿到證”等現象難以杜絕.這是造成培訓流于形式的癥結所在。
二、系統化的培訓體系的建立
培訓、考核、使用、獎懲一體化的運行機制是安全培訓工作順利開展的重要保證。培訓是企業在用工制度、持證上崗制度等方面改革的基礎.而培訓質量是保證企業各項改革的關鍵之一。建立一個滿足建筑施工需要.適應建筑施工安全生產特點、開放的、良性循環的培訓體系,使培訓管理工作做到有章可循,有法可依,才能確保安全培訓質量。系統化的培訓體系主要包括四個階段,即確定培訓需求;設計和策劃培訓;提供培訓;評價培訓結果。從而形成完善的pdca循環。
第一階段,確定培訓需求階段。建筑施工企業首先應確定培訓的方針目標。建筑施工企業安全培訓工作是一個系統工程,其中涉及到計劃、實施、檢查與評估、改進等諸多環節,只有確定了與企業職業健康安全方針相一致的安全教育與培訓的指導思想才能實現企業安全教育系統的pdca循環,才能確保安全教育和培訓體系的有效運行。
第二階段,設計和策劃培訓。建筑施工企業在設計和策劃培訓時,要在充分調研、反復論證的基礎上.根據不同的培訓目標、不同的培訓層次和不同的培訓對象,考慮培訓對象的崗位職責要求、專業技術能力、受教育水平、工作經驗、曾經接受過的培訓以及可承受風險等的因素.制定不同的有針對性的培訓教學計劃與大綱,選用實踐性和實效性強的教材,并在培訓過程中注重理論聯系實際,因材施教。既要考慮學員的知識結構,又要考慮學員的技能提高,以便有效地保證培訓質量。
第三階段,提供培訓。在安全培訓中應認真貫徹按需施教、注重實效的原則。安全培訓工作的成績不僅是看辦了多少班,培訓了多少人,重要的是看所辦的班是否滿足企業需要、是否真有實效。實施培訓階段,要從師資隊伍、教材和教學方法等方面保證安全培訓的質量。
師資隊伍建設。建立一支既具備專業理論知識,又具備實踐經驗的雙師型教師隊伍,是開展安全培訓的基本條件,是培訓工作得以順利開展和取得效果的根本保證。根據目前的現狀,繼續采用“專兼結合,請進來走出去”的辦法,并注意取長補短。并加強教師能力訓練,以適應新形勢對安全培訓的要求。
教材和教學方法改革。在安全培訓中要重視培訓教學方法的研究與開發。以能力培訓為主線.傳授知識與培訓能力最大限度地相結合,使學員有效地把知識轉化為能力,并在保證培訓質量的前提下提高培訓效率,使學員在有限時間內獲得較多的有效的知識量,把以應用安全技術管理為主體的理論教學體系和以實踐能力培訓為目標的實踐教學體系緊密聯系起來。利用現代化的管理思想和音像、網絡等技術手段.采取豐富多彩的形式,開展動之以情、曉之以理的安全培訓工作。同時.要加強培訓教師的現代化教學手段的應用能力,使他們在培訓中充分利用資源,精心組織,以不斷提高培訓效果。
第四階段,評價培訓結果。建筑施工企業安全培訓質量的高低.最有說服力的是上崗后的表現和產生的效果,是用人單位的口碑。因此,安全技術培訓,不僅要注重理論上應知應會的考核,更要注重現場操作中應知應會和解決問題能力的考核,并作為對培訓部門工作業績考核和獎懲的重要依據,以此增強其責任心和壓力感。要把安全技術培訓質量作為職工競爭上崗、優化組合的基本條件,并與技師評聘和個人經濟收入直接掛鉤,即便是相同工種.也要視技術素質的差異和勞動貢獻的不同,適當拉開分配檔次,向技術含量高的崗位傾斜,這樣,才能真正調動職工學習運用安全技術知識的積極性。
三、堅持五個結合。促進安全培訓質量提高
建立安全培訓體系時,要注意五個結合,更好地保證培訓質量,即:
l.培訓計劃的制訂和培訓內容的安排,要與現場條件和隊伍素質狀況的實際相結合。安全培訓目標和計劃,必須根據企業對職工知識與技能的要求而確定.突出重點和關鍵環節。以崗位應知應會為根本,以提高現場操作技能為核心,在較短的時間內.使受訓人員掌握現場崗位操作的基本要領和對突發情況的應變能力。
2.知識教育與安全意識教育、專業性培訓與
綜合性培訓相結合。以專題業務培訓為主線.將企業現狀、戰略決策、奮斗目標、主要業績、重點工作、突出問題等內容作為培訓的公共課程講授到位,將法律法規常識、職業道德規范等內容穿插其中。通過短期培訓,使職工思想觀念明顯轉變,效忠企業意識明顯增強,業務技能明顯提高。
3.安全理論培訓要與事故案例教育相結合。從以往發生的各類事故教訓來看,職工安全技術素質低、自保意識差和違章作業是發生事故的主要原因。由于絕大部分農民工只有初中或小學文憑,對于枯燥的理論教學,既不感興趣,也缺乏理解能力。但他們有在施工現場的實踐經驗和親身感受。因此,搞好案例教學是理論聯系實際的好方法,通過生動的案例討論分析,變灌輸式為啟發式教學.使學員能夠記得牢,達到理論聯系實際、學以致用的目的,從而起到強化培訓效果的作用。
4.安全技術知識培訓要與法律常識培訓相結合。隨著新技術、新工藝、新裝備、新材料等
的不斷推廣應用.安全生產知識陳舊的周期大大縮短,只有不斷地培訓,不斷地提高專業素質和崗位技能,才能適應建筑施工企業安全生產的需要。同時.隨著《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、安全施工規范等的頒布實施,從業人員法律意識的增強,安全培訓既要注重技術業務知識的“充電”,又要不斷提高全員的安全法律法規意識。
5.階段集中教育與經常性教育相結合。安全培訓是提高安全素質的一項系統工程,也是一個長期、漸進、循環不斷的過程。培訓的最終目的是為了把所學到的知識和技能應用到工作中去,改善行為方式和提高工作效率。因此.培訓部門要建立健全學員學籍管理檔案,對學員培訓、考核及上崗后取得的成績和進步等予以全過程的“寫實”;要經常深入基層,搞好跟蹤調查.主動征求基層單位的意見和建議.定期對培訓工作進行實事求是的評估與分析,在遵循教學計劃和培訓大綱的前提下,不斷探討和改進教學方法,增加培訓工作的趣味性和實效性,努力提高備課、授課質量,力求教學方式和內容貼近實際。
綜上所述,安全教育與培訓工作是一個系統的工程,貫徹“以人為本”,提高人的安全素質是該項工作的重要核心,只有通過加強安全生產教育培訓,提高人的安全意識.增強安全素質.才能真正提高企業的安全生產管理水平。
一、領導重視建章立制責任明確
該公司領導班子十分重視安全生產工作,深知企業安全生產工作的重要性和必要性。確立了“抓生產從安全入手,抓安全從生產出發”的工作指導思想,視安全生產工作為一切工作的頭等大事,重中之重。公司成立安全生產管理機構,由總經理王堅先生直接擔任組長,對企業安全生產負全面責任,各部門主管為安全管理機構成員,配備專職安全生產管理員(注冊安全主任),協助企業領導,做好安全生產工作,做到安全管理制度落實有人抓,安全生產工作有人管。
該公司不斷建立和完善一套行之有效的安全生產管理制度,如安全教育培訓制度、安全生產檢查制度、安全考核與獎懲制度、安全生產工作檔案與檔案管理制度和制定設備安全技術規程和工種(崗位)的安全操作規程等共計編寫制定了44個安全管理的規章制度,覆蓋各個生產車間的每一個崗位。安全生產制度化,保障安全生產工作有章可循,以制度管人,規范員工安全生產行為。
該公司根據《公司安全生產責任制》的要求和安全生產管理方面的責、權、利統一原則,層層簽訂了責任書,把安全生產責任層級分解,將責任和指標明確到部門、班組、個人,做到一級抓一級,一級對一級負責。
二、真抓實干突出安全制度落實
一是落實安全教育培訓制度。第一,狠抓班組長的安全教育,班組長是兵頭將尾,作用不容忽視,他們管理水平的高低直接關系到安全生產管理工作的順利實施。第二,狠抓崗位員工的安全教育。我們從強化員工的安全意識入手,堅持經常性的安全教育。今年上半年共舉辦了18期培訓班,共600人次接受安全培訓教育。第三,加強管理人員培訓。現有7人持有安全管理人員資格證,1人持有中級安全主任證,4人持有初級安全主任證,2人持有安全標準化證,3人持有危化品登記證,7人持有特殊工種作業證。通過教育培訓等手段,加強全體職工的安全生產意識,提高安全生產管理及操作水平,增強自我防護能力,保證生產的順利進行。
二是落實安全生產檢查和安全隱患整改制度。該公司實行“周檢查、月考評”的形式,檢查和評比的主要內容有:消防設備、安全教育、安全制度的落實、現場管理、機械設備及勞動保護等。公司的各級領導、安全管理人員堅持每天到各生產場所進行安全檢查,并且還實施了領導夜間巡查制度。發現違章違紀行為及時糾正,并將檢查工作與考核工作有機地結合起來,實行安全檢查制度化、經常化,最大限度消除事故隱患的發生。
三是落實安全獎懲制度。該公司從在冊職工月工資提取20元/人月,作為職工安全保證金,由安全管理部按月考核、當月結算,當月無“三違”、無事故,保證金全額返回。班組出現“三違”行為,取消該班組當月全部保證金的發還。部門月累計出現兩次“三違”現象,加扣部門經理當月50%的保證金;部門月累計出現三次以上“三違”現象,取消該部門經理當月全部保證金的返還。公司還設立安全生產獎勵基金10萬元。
三、探索創新追求最佳安全管理水平
該公司在廠區管理方面,實施了《人員進入廠區的安全管理規定》。
在現場管理方面,采取安全教育方式及同員工簽訂《崗位責任狀》和《工作環境告知書》,按《設備日常保養計劃》定期進行維護保養。車間實行劃線管理,物品按區域分類存放,禁止通道上擺放物品;在各作業場懸掛了安全技術說明及崗位操作規格,設置了明顯醒目的安全警示標志。
在對重大危險源的管理方面,溶劑貯罐區非工作人員未經許可不準進入,進入溶劑貯罐區的工作人員必須嚴格操作規程,方可入內。劇毒倉庫實行“五雙”制度管理,安裝了洗眼器、噴淋裝置。
在消防設施方面,制定《消防設施檢查維護計劃》,認真落實日常檢查及維護并做好相關的記錄。
在安全投入方面,今年上半年該公司投入的安全費用共計50余萬元。成立義務消防隊,每月給予了相應的補助,每月訓練一次,每年組織兩次事故應急演練。生產車間、倉庫安裝可燃氣體報警裝置114個,按規定設置防靜電裝置。為操作人員配備符合國家標準和行業標準的勞動保護用品,配備了工作鞋、工作服、手套和口罩。此外還建起iso14000的環境管理體系。
四、建全安全生產檔案規范企業安全行為
該公司嚴格按照《鶴山市企業安全生產檔案指導目錄(試行)》的要求,分類建立安全生產檔案,即把企業各項安全管理工作分門別類為十大類別。通過對檔案內容按“指導目錄”進行“對號入座”,促使安全生產管理工作在機構、人員、責任、制度、經費、教育、措施等方面自覺落實,由此加強安全生產管理基礎,規范安全生產行為,完善安全生產條件。同時,通過不斷調整充實企業安全生產檔案資料內容,持續改進安全生產工作,不斷提高安全生產管理水平,形成自我約束和持續改進工作機制。
效益是企業工作的中心,是企業生存的基礎,是企業發展的必要條件,是企業工作目的和歸宿。
安全是企業管理的重心,是企業效益的保障,是企業建設和諧社會的基石,兩者之間相互促進、相互制約、相互依存。
煤礦企業的效益主要來源于煤炭生產,如果沒有安全作保證,生產煤炭就是一句空話,那就談不上經濟效益,一個煤炭企業安全生產如何,必然會影響企業的經濟效益。
安全生產與實現經濟增長是煤礦企業永恒的主題,安全生產與經濟效益是兩者之間對立統一的關系,二者既相互矛盾,又辨證統一。作為一個企業特別是我們煤礦企業,由于工作環境惡劣和工作條件較差,又有水、火、瓦斯、煤塵、頂板等五大自然災害的侵襲,時刻威脅著企業的安全和員工的生命與健康,煤炭企業科學技術和機電設備的研發和應用,由于受到環境的影響、防爆的要求和工業可行性試驗周期的限制,使得先進技術在煤礦的應用遠遠滯后于其他行業,種種原因影響著煤礦企業安全生產開采,所以,煤炭企業的安全生產就顯得突出和重要。
企業是以盈利為目的,但是煤礦企業不能忽視安全而單純去追求經濟效益,這是煤礦企業也是任何一個企業的責任。沒有安全,企業難以維持正常運轉,事故發生后,需要投入大量的人力、物力和財力去處理,嚴重影響經濟效益,但是沒有一個企業不在為提高效益而努力。現實中,安全生產與經濟效益的矛盾始終存在,合理的安全投入,科學和有效的企業管理能減少和防止事故的發生,能保證生產的順利進行,從而提高了企業的經濟效益。所以,安全管理與企業經濟效益相互促進、相互依存。隨著安全管理水平的提高,安全投入的增加,安全意識的增強,尤其是安全進入科學化管理、細化管理的今天,安全生產有了保障,企業的經濟效益也隨著提高。因此,如何在保障安全生產的基礎上最大程度的提高企業的經濟效益,保證企業持續健康快速的發展是煤礦企業面臨的一個重要的問題。
一、要全面認識安全生產的重要性。
首先在思想上要有足夠的認識。我國現在提倡以人為本、構建和諧社會,我們企業肩負著企業的建設、家庭的幸福、社會的穩定和和諧社會建設等多重責任。我們只有把職工的身心健康、企業的效益和社會的責任聯系在一起,就會充分體現安全的重要性。當然,作為一個煤礦企業只講安全,不追求經濟效益不現實也不切合實際,應當說,安全是實現經濟效益的前提條件,安全是不能用經濟效益來補賞的,安全生產在國家現代化和和諧社會的建設中,占據著十分重要的保障地位。只有我們充分意識到安全生產對人、對企業、對社會的極端重要性,才能通過政府、社會、企業和員工的積極主動參與,從而減少事故的發生,減少人員傷亡和財產損失;從而滿足國家的愿望、社會的需要和企業對經濟效益的追求。
其次是對企業安全文化建設上要有足夠的認識。正確的安全文化理念,有效的安全管理手段和方法,才能有效的提高員工的安全生產積極性,實行安全生產,從而提高生產效率,間接地增加企業的經濟效益。企業安全文化建設的核心是人,其關鍵是通過安全文化宣傳,教育培訓,建立制度,開展活動采取激勵措施等來改變員工對安全的認識,來轉變員工的安全價值觀,使實現職業安全健康成為全體員工共同的價值觀,保證生產安全,防止事故發生成為員工共同追求的目標,實現企業生產價值與實現員工自身價值的高度統一成為全體員工共同的行為準則。建設企業安全文化就是要在企業各個方面,所有活動,一切生產過程中營造出一個強大的安全文化氛圍。使全體員工在這個文化氛圍中,其行為被潛移默化地規范在崇尚安全價值取向和安全行為準則之中,用安全文化造就具有健康完善的心理定式和正確的安全理念,科學的思維方式、高尚的行為取向和文明的生產秩序的現代化員工隊伍。
二、安全經濟投入促進企業的經濟效益增長。
安全經濟投入,增加了企業的成本,減少了企業的經濟效益。安全經濟投入與企業的經濟效益是對立統一的關系,二者既相互矛盾,又辯證統一,解決這對矛盾的關鍵是如何找出兩者之間即安全投資與收益的關系。企業最根本的目的是追求效益,要讓企業尤其是煤礦企業實現最大的效益,那就是讓企業避免事故的發生,實現有效的高效運轉。一是要創造良好的工作和生產環境。不斷改善和滿足職工對工作環境的要求,讓職工在感到滿意的舒適環境中工作,能使勞動者保持較好的心情和勞動熱情積極參加勞動,且能提高工作效率,能保證生產的順利進行,從而也提高了企業的經濟效益。二是創造良好的安全工作環境。尤其是煤礦企業,良好的安全工作環境能夠減少事故的發生,避免事故給企業造成的直接和間接的經濟損失,此外,傷亡事故還能造成職工人心不穩,出勤難以保證,生產難以進行,這也是無法估量的經濟損失,創造良好的安全工作環境,避免事故的發生,能夠促進企業經濟效益的提高。三是增加必要的安全設施投資,有效的預防和避免生產事故 和人身傷亡事故,減少事故造成的各項損失,增進企業潛在的經濟效益。重大傷亡事故的發生,不但影響企業正常的生產經營,給職工造成巨大的精神傷害,還會影響企業方方面面的工作,給企業帶來一定的經濟損失。
合理的安全生產投入,能減少和防止事故的發生,能保證生產的順利進行,從而也提高了企業的經濟效益。
要從安全經濟學角度看待安全投入。談到安全投入,很多人都認為只要增加安全投入就增加了企業的成本,減少了收入和利潤。這種觀點是片面的。安全投入不應該是企業的負擔,它所產生的決不是簡單的成本增加。但是,就其本質,安全投入應算是一種特殊的投資,對安全投入所產生的效益不象普通的投資那樣直接反映在產品的數量的增加和質量的改進上,而是體現在生產的全過程,保證生產的正常和連續的進行,這種投入的直接結果是,企業不發生或減少發生事故和職業病、人員傷亡和財產損失。而這個結果是企業持續生產,保證正常效益取得的必要條件,安全與效益之間是一種相互依存相互促進的關系。從經濟的角度看,如果安全生產做好了,我們的企業效益就有保證,人們的生活和生產秩序才能有保證,從而可以發揮極大的社會效益。如果安全生產工作做不好,不但會危及個人的生命安全,而且會給企業造成狠大的經濟損失和浪費,并危及企業的正常生產,給人們的生活造成極大的不便,甚至造成一定的社會影響和政治影響。我礦近年來,投入大量的人力、物力和財力,完善了防塵系統、灌漿系統和安全監測系統,購置了便攜式瓦斯斷電儀、自救器,完善了安全設施,加大了安全培訓力度,壯大安全監察隊伍。因此,杜絕了傷亡事故的發生。使全礦的各項工作能夠在安全、穩定、和諧的環境中連續運轉。所以,安全投入并不是單純的支出,只是安全效益的間接性、滯后性、長效性和實效性。這就是安全投入的特殊性。
運用科學的管理手段,合理控制安全投入,從哲學的角度看,在任何一對矛盾的事故間都可找到最佳平衡點,從經濟學角度看,安全投入并非越來越好。合理的安全投入可以與經濟效益成正比增長,如果一旦超過某一限度,就變成無所謂的損失浪費,甚至可能降低企業的經濟效益。企業正常的安全投入都應該在安全的失穩點與安全的保障點之間,超過安全保障點的安全投入可能就是盲目的投入,得到的效果,必然會適得其反,不但會增加安全管理的難度,還有可能真的影響企業的經濟效益。如果按全資金投入不足,企業盲目生產,從根本上不能消除事故的發生,將直接影響安全工作,影響企業的經濟效益,所以,企業對安全的投入應該有預算,力爭使用合理的安全投入,發揮其最大的經濟效益,同時,還需要用監督檢查等手段對企業安全資金投入使用情況進行必要的監督檢查。另外,企業應當制定切實可行的管理制度,并且通過加大科學技術的應用和培訓力度,以努力提高自身的安全生產能力和管理水平。力爭把有限的人力、物力、財力做最合理的投入,最大限度的發揮安全投入的作用,減少事故經濟損失。以最少的投入換取最大的經濟效益,這就是安全工作所追求的最佳狀態。
企業的安全工作來不得半點僥幸心理,安全生產就是企業最大的效益,是企業生存發展的保障。始終把安全工作放在第一位是實現企業經濟效益的前提條件,我們絕不能為一時的眼前利益去鋌而走險,而是應該擺正安全生產與經濟效益之間的關系,實現安全投入與經濟效益的“雙贏”。
企業安全生產就是效益工作心得
安全生產工作“責任重于泰山”,直接關系到企業的生存與發展和社會的安定與進步。正確認識處理安全生產與經濟效益關系,把安全生產看成是潛在的效益,象抓經濟效益一樣抓安全生產工作,是做好企業安全工作的關鍵。
一、要正確認識和處理安全生產與經濟效益的關系
這是認識安全生產是潛在效益的前提。安全生產與經濟效益之間的關系是相對統一的整體,相輔相成,互為條件又互為目的。安全生產是經濟效益的前提保證,經濟效益是安全生產的必要條件。只有搞好安全生產工作才能保證正常生產秩序,才有經濟效益;有了經濟效益,安全防范設施才有條件得以保障和改善,兩者不可偏廢,把安全生產工作當作維護企業經濟發展大事來抓,加強安全生產管理,抓安全教育,抓責任落實,抓隱患治理。安全生產促進經濟效益的提高、企業的發展,經濟效益的提高增加了安全防范設施投入,進一步確保安全生產。
二、安全生產與經濟效益的關系決定了安全生產是潛在效益
所謂的潛在,就是看不見摸不著,存在于事物內部不容易被發現或發覺,潛含在整個生產的全過程。同時,具有正負效益的兩重性,既安全生產是潛在的正效益,不安全因素就是潛在的負效益。潛在的正效益來自于安全生產的全過程,從設計到施工,從生產到產品出售(從投入到產出),從操作到設備運行,從三級檢查到排除隱患,都要時時注意安全,層層落實安全責任制,使生產正常運作,設備安全運行,確保企業日、月、年各項任務指標按計劃順利完成,安全的潛在效益也隨著計劃指標完成逐步體現出來;反之,思想麻弊,重生產輕安全,只抓效益不抓安全,趕任務、趕工期、找捷徑、怕麻煩、急功近利、違章操作、違章指揮,安全責任不落實、不檢查,事故隱患不排除,都是潛在的負效益。一旦發生事故,就暴露無遺,負增長就會直線上升。正效益蘊含在整體效益中,不明顯;而負效益明顯醒目,經濟損失數以萬計,有的甚至無法估量。如某企業在安全檢查中發現電線需要更新整改,而企業領導為了“節約”開支,再將就一段時間,可就這么“將就”釀成火災,使企業毀于一旦;即使經濟效益好的企業,只有確保安全生產,平安無事,取得效益才是實實在在的效益。否則,就在可能產生負效益或效益的負增長。為此,我們要從安全生產是潛在效益及其潛在的兩重性中,進一步認識安全生產工作的重要,把它看成企業整體效益的一部分。
三、保安全就是效益
企業越是困難,越是效益差,越要注意安全生產工作。有安全才有效益,才有出路,才能真正擺脫困境。不能以一張“生死合同”為憑據,以租代管,以包代管,使原本盤活資產、挖掘潛在的正效益變為潛在的負效益。一旦發生安全事故,造成經濟損失就直接影響企業的整體效益,危及企業的生存與發展,企業要謹慎,處處注意安全生產工作,保平安就是效益,在平安中才有可能逐漸走出困境。
安全生產和經濟效益一樣都是企業永恒的主題。我們要從思想上真正認識安全生產工作的重要,認識其潛在正負效益的實在性和必然性。在抓經濟工作的同時,要抓好安全生產工作,在抓管理的同時,要抓好安全生產管理,在抓職工素質的同時,要抓職工安全意識的提高。把安全生產責任制真正落到實處,而不是掛在嘴上、貼在墻上,使安全生產工作做到萬無一失,使其潛在正效益得到不斷發揮,確保企業整體效益的提高,促進企業的發展。
安全是天,生死攸關,是關系到職工生命和企業財產安全的頭等大事。可以毫不夸張地說:安全就是生命,安全就是效益。
安全是懸在我們頭頂上的一把利劍,在我們忽視他的時候就會趁虛而入,給我們致命一擊。只要我們認真去回憶一下過去在我們身邊所發生的形形色色的安全事故,不難發現,其中有大多數事故的發生皆因員工的責任心不強、自我防
護意識較差、麻痹大意、心存僥幸或者玩忽職守、違規操作忽略安全生產方面的細節所造成的。通過這些血的教訓說明了一個道理,在企業的一線員工中有相當一部分人的安全意識不強,安全工作態度不夠端正。
企業講安全生產歷來就有,但是沒有安全又何談效益?在企業發展的過程中,我們積累了豐富的經驗,制定了相關的規章制度,但遺憾的是在這些規章制度執行的時候,總會有那么的一些人視這些安全規章制度而不顧,最終導致發生了這樣或者那樣的生產安全事故。究其原因何在?歸根結底一句話:主觀意識上不夠重視,也就是說,他們的安全態度出現了偏差。安全的重要性其實我們大家都很清楚,無需贅言,就往小的方面去討論,當你走出家門的那一刻起,你的家人絕對是希望你能平安歸來。那么,作為家庭重要成員的你,能不能為了自己、為了家人、為了企業在工作時,多問問自己這樣做安全嗎;能不能想想在登高作業時系好安全帶嗎,而不是怕麻煩呢;外出工作時該不該戴安全貌,而不是光想著自己光鮮的發型;開機作業前我確認安全了沒有,設備邊上有沒有工友。何時何地我們都不能存在僥幸麻痹大意的心理,認為這樣的事情從未發生過,不可能發生在我的身上,也許就在你心存僥幸的一霎那,災難就真的發生在你身上;凡事要謹慎對待,千萬不要掉以輕心,因為一個小小的疏忽和失誤,都有可能造成人的傷害和企業財產的損失,事故發生了,哪怕是萬分之一的概率就變成了百分之百。
一旦事故發生,財產的損失尚可亡羊補牢,但是,人的生命卻是無法重新再來,為了不再重復面對那種撕心裂肺的場面,讓我們充分地感受到世間的美好生活。我們應該覺醒,珍愛自己及他人的生命。思想上要牢固樹立只有安全才是保證、呵護我們生命的屏障,只有安全才能讓我們擁有美好生活和家庭幸福的意識。
安全是一種態度、安全是一種意識、安全更是一種責任,是對工作一絲不茍的一種態度。對廣大的生產一線員工來說更是重中之重,是保證生產順利進行的法寶,是企業取得經濟效益的首決條件,我們不能把“安全第一,預防為主”僅僅只停留在嘴巴上,要切實在思想里刻上警惕的座右銘,在實施每一件工作的時刻先把安全考慮在先,遵章守紀,遇事成穩,防范于未然,如果真真正正的做到了這些,什么樣的事故還是不可以避免的呢?
煤炭企業安全生產工作青年團員發揮的重要作用
安全是企業生產永恒的話題,安全既是生產的基礎,又是企業效益的保障。青工是企業在安全生產現場中的骨干力量,是企業建設中的一支堅強的后備隊伍。青工組織以其獨特的優勢,在安全生產中發揮著參謀、監督、引領、帶動作用。隨著企業改革步伐的不斷加快和社會經濟的迅速發展,對安全生產提出了更高的要求。如何更好地發揮好青工在安全生產中的導向作用和優勢,帶動和影響更多的員工做本質安全人,已成為青工組織和青工面臨著一個新的課題。
一、強化對安全生產重要性和必要性的認識,是青工發揮安全生產導向作用的前提
思想決定行動。作為企業的一名青工,首先要提高對安全的認識,把安全生產當做一個嚴肅的政治問題看待。安全生產關系到改革、發展和企業大局穩定。作為群團組織認真落實黨的安全生產方針,在青工中大力開展“雙述”工作法,通過“雙述”工作,強化青工安全意識,為青工在生產中發揮安全引領作用夯實思想基礎,從而帶動職工規范作業行為,杜絕安全隱患的滋生。其次,青工要牢記樹立安全責任感,認真貫徹“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的重要指示。當前公司面臨著嚴峻的市場挑戰,不確定因素很多,作為后備軍的青年,要勇敢的承擔起安全責任,為公司安全經營作出應有的貢獻,必須從對企業負責、職工家庭負責、職工生命負責的態度,大力開展安全知識教育和安全技能培訓,讓職工認識到安全是企業最大的效益、安全是職工最大的福利、安全是親人的期盼。從而增強掌握本崗位安全技能的主動性。其三,牢固樹立安全第一的思想,切實做到“三步傷害”。我們常說“事故出自麻痹,安全來自警惕”,一起起工傷事故,一幕幕人間慘劇,都是由于思想麻痹造成的,有人錯誤認為,事故是偶然的,傷亡是在所難免的,忽視了安全生產,偶然必會導致必然。只要我們重視安全防范,一切事故都是可以避免的。因此,從思想上牢記安全第一的方針,不忘血的教訓,認真遵守安全操作規程,為使每個人都能“高高興興上班來”,每一天都能“平平安安回家去”,自己做到安全的同時,還要提醒自己身邊的工友牢記安全,切實做到安全生產。青工只有從思想上認識到安全生產的重要性,將安全放在重中之重的位置上去抓,警鐘長鳴、常抓不懈,才能在現場更好的發揮好安全導向作用。
二、青工要做到自保、互保、聯保,才能發揮好安全導向作用
煤炭行業生產環境的特殊性,安全因素的復雜性,決定了自主保安和互保、聯保是實現安全生產的基本管理形式之一。因此,青工要發揮好安全導向作用,必須先做到自主保安全,更好發揮互保聯保作用。所謂自主保安全是在生產過程中對自身安全有意識地采取保護措施,排除生產現場的不安隱患,確認安全才能從事生產,工作中嚴格執行行業規程、質量標準和安全措施,說標準話、上標準崗、干標準活,一言一行符合行業規范。質檢科采樣工在礦井上車采樣時,在上車前,首先要觀察頭頂有沒有電線等障礙物,上車時應注意的事項,上車后站那個位置最安全,提醒同事注意安全,然后才能按照國標要求進行采樣,工作完畢,下車時還要注意安全。同時從個人、家庭、企業、社會等方面出發,應積極承擔起對職工安全引領作用,帶頭執行操作規范化,帶頭推行“雙述”工作法,帶頭落實各項措施,做正規操作、按章作業、保生產正規循環的示范人。所謂互保聯保,是指由兩人或兩人以上結成安全生產對子,互相監督對方安全工作的工作方式,實現安全生產。因此,青工要主動與安全生產意識差、業務技能差的職工結成“對子”,在工作中對他們開展“傳、幫、帶”,教技術、幫思想、帶作風、傳授安全生產經驗,使他們看得見、摸得著、記得牢、自身有感受,取得安全生產見效快的實際效果。在貨場裝車組職工上車監裝時,指揮鏟車在指定的區域裝煤,提醒鏟車司機注意車后的行人、提醒同事檢查車門是否關閉打牢等,尤其是在刮風、下雨、下雪、夜間裝車時,更要加倍提醒同事之間互相注意安全,堅持學習和實踐白國周同志的“三勤、三細、三到位、三不少、三比談、三提高”的管理模式,探索適合運銷公司安全管理的新方法,實現個人保班組、班組保區隊、區隊保企業的安全保護網絡,爭做自主保安的用心人,職工互保的帶頭人、班組聯保的引路人。
三、青工要發揮好安全生產的導向作用,當好現場安全生產監督的“內行人”、“細心人”
當好現場安全生產監督的“內行人”、“細心人”。所謂“內行人”,青工單有工作責任感、工作熱情是遠遠不夠的,必須具有挑起安全重擔的過硬本領,熟練生產現場技術業務的本領和處理解決生產現場安全質量問題的能力,否則,發揮安全引導作用就顯得蒼白無力。在安全管理上要有較深的內功和硬功夫,因此,加強自身學習,牢固掌握安全法律法規知識,有熟練的安全技能,提高自己在生產現場發現隱患、排除隱患、處理突發事件的能力。成為安全監督、安全管理、安全幫教的行家里手,在工作中,要嚴格按章作業 、規范操作、干標準活、干放心活,做到自身無違章、身邊無隱患、身邊無事故。所謂“細心人”,就是作為一個有志青年,要有敏銳的洞察能力,經常深入細致地排查好安全薄弱人和現場薄弱環節,有針對性的加以幫教和整改落實,才能保證班組安全生產。一是要察言觀色、細心打量班組同事的表情、神態、舉止,全面把握隊友的安全狀況,并從中排查出安全薄弱環節,做到心中有數;二是要仔細聽取隊友在生產工作中的每一個細節,在談話和討論中獲取有價值的信息。俗話說“言為心聲”,無論是生產前、生產后還是工作中,對隊友說的話要時刻留心,有時說兩句牢騷話,都不能簡單的指責和批評,而是要想到是什么原因使他們發牢騷,即聽“話中話”,又要分析“話外話”,這樣青工做起安全工作來就會有的放矢,事半功倍。三要變被動為主動,發現職工情緒異常或有不安全行為,要主動上前耐心詢問,掌握主動權。實踐告訴我們,有時隊友多一份理解和安慰就會減少事故的發生。四要注重在動態中把握隊友的安全狀況,在生產現場中通過走、查、看,及時發現工作過程中的安全薄弱環節,現場還必須做到“勤、準”:即嘴勤、腿勤、手勤,安全隱患找的準、解決辦法定的準。尤其是在薄弱時間、薄弱環節、薄弱地點,隊友易出現松懈麻痹、盲干蠻干現象,就要勤跑、勤看、勤提醒,對安全隱患較大的問題,要敢于批評,果斷制止,防患于未然。
四、青工要發揮好安全導向作用,關鍵在于完善機制
完善管理機制是實現安全生產的關鍵。近年來,企業上下加大了對安全的考核力度,對安全生產起到了立竿見影的效果。有責任才有壓力,有壓力才有動力。如果在安全管理上,加大對職工安全行為的管理,建立一套行之有效的青安崗管理制度,青工人人頭上有指標,建立工作制度、考核制度、獎懲制度等,加大崗員的責任心,使其能夠按照要求自發主動的抓安全,敢當抓安全的“鐵面人”、“紅臉漢”。所謂“鐵面人、紅臉漢”,就是青工要時刻以“我是一名青工,我要為班組負責”的高度責任心來要求自己、警示自己、提醒自己,大膽行使自己的權力、義務,制止違章,排查安全隱患,以嚴厲的抓安全工作的態度,制止職工不敢違章、克制職工不愿違章、提醒職工不想違章,形成人人爭做安全標兵、爭做安全衛士的良好氛圍。
青年團員是安全生產中的中堅力量,是企業安全生產中強大的后備力量,是安全生產的先鋒隊,是企業未來的主導者。因此,只有在思想上、工作中、作風上采取強有力的措施,充分發揮好青工在安全生產中的導向作用,促進生產建設的長治久安,為三個文明建設的健康穩定發展作出積極的貢獻,杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象,站在企業發展的高度,為實現好、維護好公司安全經營環境,鞏固第一要務、履行第一責任、實現第一心愿勇挑重擔。